Правозащитники обсудили проблемы семейного насилия в прямом эфире

20 октября координатор спецпроектов, помощник члена Общественной палаты РФ Ольги Костиной Матвей Гончаров участвовал в записи программы «Имеете право», которая была посвящена противодействию семейному насилию. Его оппонентом и соучастником программы была адвокат Марина Кащенко. В ходе программы были освещены разные моменты в области правозащиты. «Передача длится 25 минут, — комментирует Матвей Гончаров, — поэтому нам … Read more

Профсоюзы защитят от кризиса?

20 октября гостем программы «Право на защиту» стал председатель комитета Государственной Думы по труду и социальной политике, Андрей Исаев. Вместе с ведущей программы Ильмирой Маликовой, он поговорил о том, что сейчас происходит в социально-трудовой сфере России, в рамках международного экономического кризиса. Ильмира Маликова: Поводом нашей встречи стал даже не столько экономический кризис, сколько та инициатива, … Read more

Взятка не по чину

Министерство внутренних дел предложило серьезно ужесточить законы, порядок и правила, по которым в милиции служат как лейтенанты, так и генералы. Уже подготовлены и скорее всего в самое ближайшее время будут приняты меры, которые очень серьезно усилят контроль за работой милиционеров. (Фото: ИТАР-ТАСС)

Всевозможные опросы общественного мнения уже не первый год называют милицию одним из тех ведомств, где коррупции, на взгляд рядовых обывателей, хватает. Департамент собственной безопасности министерства внутренних дел — это то подразделение, которое борется с этой заразой внутри самого ведомства. Надо подчеркнуть, что нечистые на руку милиционеры боятся абревиатуры ДСБ больше, чем прокуроров. Поэтому именно в департаменте собственной безопасности появились предложения по борьбе за чистоту милицейских рядов. Причем многие из таких мер носят почти сенсационный характер.

За соседа ответишь

Главным из новых карательных предложений, уверены в департаменте, будет введение очень интересного порядка. Он обяжет все подразделения милиции представлять в службу собственной безопасности информацию о том, чем нехорошим, скажем мягко, занимаются их сотрудники на рабочем месте. Речь в первую очередь идет о начальниках. Причем за молчание, зажмуривание и «недоносительство» руководителей на своих подчиненных предусматривается применение строгих дисциплинарных санкций. Ну а если начальник действительно ничего не знал про художества своего сотрудника и не видел, чем он занимается? Такое очень редко, но теоретически может быть. В этом случае грош цена такому начальнику, и он тоже может быть свободен, как и руководитель, который вовремя закрыл глаза на «труд» своих людей во благо себя, любимых.

С первого взгляда такая норма пугает. Вероятно, срабатывает некий ген памяти о том, что донос — это очень плохо. На самом деле отвечать за подчиненных в таком ракурсе руководитель по большому счету обязан. Но, как правило, не делает этого. В итоге выгоняют с работы, судят, а возможно, и сажают «стрелочника». Начальник, если он и был «при деле», получит максимум выговор. С новой нормой ситуация должна измениться.

В департаменте собственной безопасности уверены, что рычагом, сдерживающим распространение коррупции, должно стать законодательное введение процедуры ротации кадров. Причем приоритетное право назначения на начальственные посты будет за сотрудниками, которых не наказывали за должностные проступки, и теми, у кого есть высшее образование. Причем по профилю.

А еще планируется законодательно ограничить вмешательство милиционеров в экономическую деятельность. Что имеется в виду? Прежде всего речь идет о запретах заниматься любыми видами предпринимательства, в том числе и через посредников. Надо, считают в ДСБ, ввести запрет быть поверенным у третьих лиц по делам госоргана, в котором милиционер состоит на службе. Должно быть также запрещено небезвозмездно помогать гражданам и фирмам в решении их насущных проблем с использованием своего служебного положения.

Паспорт от самого начальника

До сих пор бытует мнение, что за коррупцию чаще всего отвечают «шестерки». Якобы там, где рядового посадят, начальника не заметят. В департаменте собственной безопасности уверяют, что подобная формулировка стремительно устаревает. И приводят самые свежие, но не афишируемые примеры.

Сегодня кроме милиции в зону ответственности департамента собственной безопасности вошла и Федеральная миграционная служба. Одним из первых попавшихся на незаконных делах миграционных начальников оказался полковник — начальник Управления ФМС России по Республике Башкортостан Ирик Иткулов. Большие возможности своей службы начальник использовал, что называется, по полной программе.

Он построил схему по незаконному оформлению и выдаче документов, подтверждающих получение российского гражданства, постоянной и временной регистрации, право заниматься трудовой деятельностью на территории Российской Федерации для представителей этнических диаспор. Естественно, такие услуги стоили денег.

Работу полковник организовал следующим образом. Коммерческие организации, которые привлекали на работу иностранную рабочую силу, через преступных лидеров диаспор обращались к доверенным лицам Иткулова. Те, в свою очередь, контактировали уже непосредственно с миграционным начальником и передавали ему наличность.

По материалам, собранным ДСБ, Следственным комитетом при прокуратуре РФ по Республике Башкортостан возбуждено уголовное дело по части 2 статьи 286 УК РФ. Пока шло следствие, сотрудникам собственной безопасности пришлось провести десятки обысков — дома у Иткулова, его посредников и у преступных лидеров этнических диаспор. В том числе у семи сотрудников местной миграционной службы.»Улов» оказался весомый — найдены незаконно оформленные документы иностранным гражданам, незаконно изъя тые паспорта у приезжих, оружие и боеприпасы, которые тоже хранились в нарушение закона. В служебных кабинетах сотрудников миграционной службы обнаружены и изъяты большие суммы наличности. Оказалось, что Иткулов трижды наш гражданин. У него обнаружились целых три паспорта, выданных в 2005-2006 годах на его имя. Причем два паспорта числятся по учетам как потерянные.

Всего же в этом году в миграционном ведомстве службой собственной безопасности выявлено 834 правонарушения. В сравнении с прошлым годом их число выросло в три раза. Количество привлеченных к ответственности сотрудников службы тоже выросло более чем в два с половиной раза. Так что красивой легендой оказались слухи о полной неприкосновенности миграционных руководителей. В этом году уже привлекли к ответственности 154 начальника этой службы. Выходит, практически каждый третий из числа наказанных по миграционному ведомству. А год, кстати, еще не кончился.

Генеральная чистка

По данным за последние два года, как выражаются в милиции, «количество выявляемых правонарушений» среди милиционеров увеличилось. Если перевести эти слова в цифры, то рост в среднем составляет около 36 процентов. Аналитики службы собственной безопасности утверждают, что это нормальные цифры, которые говорят не об увеличении коррупции среди сотрудников, а о том, что система неотвратимости наказания начала действовать. Так, уже в этом году за должностные правонарушения привлечены к ответственности больше тысячи сотрудников подразделения по борьбе с экономической преступностью. Из них 61 человек — за коррупционные преступления. К ответственности призвали за этот год и 2615 следователей.

Окружены особым вниманием и пользуются повышенной заботой в ДСБ нечистые на руку милицейские начальники. В результате за год к разного рода юридической ответственности привлекли больше 3 тысяч милицейских руководителей. Это наполовину больше, чем за прошлый год. А в цифрах получается, что каждый седьмой привлекаемый к ответственности милиционер — начальник. В ДСБ МВД констатируют, что с 2005 года практрически в 10 раз увеличилось количество руководителей, которые ответили за свои художества по закону. А вот количество рядовых сотрудников, совершивших преступление, стало меньше. В процентном соотношении по службам снижение числа наказанных рядовых милиционеров ощутимо. В зависимости от службы от 12 до 43 процентов.

Правда, в департаменте стараются по мере возможности заниматься не столько ловлей за руку, сколько профилактикой. Здесь уверены, что иногда разговор или вовремя полученный выговор может остановить сотрудника и уберечь его от уголовного дела, а близких- от расходов на адвокатов и стояния в очередях у окошка с передачами в СИЗО. Но профилактика касается только «новеньких», а не тех, кто уверенно шагает по криминальной дороге и уже совершил преступление. Поэтому хоть ловить в милиции своих стали больше, но коррупция среди сотрудников явно начала мельчать.

Наталья Козлова, «Российская газета» — Федеральный выпуск №4776 от 21 октября 2008 г.

Может летать

В минувшую пятницу Черемушкинский суд Москвы попытался поставить точку в скандальном процессе инвалида-колясочницы Натальи Присецкой (на фото) против авиакомпании S7 Airlines, не пустившей ее на борт самолета. Точку поставить не получилось — авиакомпания с решением суда не согласилась и будет его обжаловать, а инвалид намерена взыскать стоимость билета за пропущенный рейс.

Заседание по делу Присецкой должно было проходить на пятом этаже суда. Лифт в здании отсутствует, и женщина уже было смирилась с тем, что присутствовать на процессе ей не удастся. Однако в пятницу суд согласился «переехать» на второй этаж, куда Наталью вместе с инвалидной коляской внесли на руках судебные приставы и журналисты.

Рассмотрение дела заняло около двух часов. Истица рассказала, что 30 июня нынешнего года приехала в аэропорт «Домодедово» и прошла регистрацию на рейс до Владикавказа. Затем в медпункте ее обследовали врачи, после чего привезли на специальной машине к самолету. Сотрудник аэропорта поднялся на борт, чтобы предупредить экипаж о пассажире-инвалиде. И тут ей отказали в посадке в самолет на том основании, что она летит без сопровождения. Стюардесса, от которой исходил отказ, на просьбу Натальи спуститься для объяснений не откликнулась. Свою фамилию сотрудница называть также отказалась. «Я сидела внизу, в то время как мой багаж уже снимали с рейса, и ничего не могла сделать», — рассказывала г-жа Присецкая.

Интересы женщины представлял глухонемой адвокат, которого сопровождал сурдопереводчик. Адвокат утверждал, что, во-первых, авиакомпания должна была заранее предупредить женщину о невозможности перевезти ее без сопровождающего, так как «на стойке регистрации сотрудники не могли не видеть, что она в коляске». А во-вторых, закон «О защите прав потребителей» запрещает авиакомпаниям навязывать пассажиру покупку второго билета для сопровождающего лица. При этом адвокат ссылался на 55-ю статью Конституции, которая позволяет ограничивать права граждан только федеральным законом, в то время как «закона, применимого к данному случаю, нет».

Ответчики, в первую очередь, сослались на Воздушный кодекс и Федеральные авиационные правила, которые позволяют авиакомпаниям расторгнуть договор перевозки, «если состояние здоровья пассажира требует особых условий». Представители авиакомпании также сослались на то, что заявка на бронирование билета поступила не лично от Присецкой, а от региональной общественной организации инвалидов «Перспектива», сотрудником которой является Наталья. И так как информации о состоянии здоровья женщины в заявке не было, авиакомпания не могла заранее знать, что на борту будет пассажир с ограниченными возможностями. Именно поэтому в перевозке было отказано в самый последний момент.

На это Наталья Присецкая заявила, что никаких особых условий на борту самолета ей не требуется, что в нынешнем году она летала в командировки около 30 раз и что без посторонней помощи может провести в полете до пяти часов (время полета до Владикавказа — около трех часов). Женщина также ссылалась на положение авиационных правил, позволяющее авиакомпаниям перевозить пассажиров в инвалидных колясках под наблюдением бортпроводников. Представитель авиакомпании ответил, что перевозить инвалидов — это право, а не обязанность перевозчика, и вновь повторил довод про отсутствие условий и невозможность эвакуировать пассажирку при возникновении нештатной ситуации. На это инвалид предъявила два использованных билета авиакомпании S7, причем один из полетов женщина совершила уже после 30 июня. Представитель авиакомпании промолчал, а билет приобщили к делу как вещественное доказательство.

На вынесение решения у судьи ушло двадцать минут. Правоту истицы признали, однако сумму компенсации морального вреда снизили с заявленного 1 млн. рублей до 50 тыс. Кроме того, на авиакомпанию наложили штраф в 25 тыс. рублей, который она должна выплатить (в равных частях) государству и Международной конфедерации обществ защиты прав потребителей. Наталья Присецкая решением суда осталась довольна и сообщила «НИ», что теперь будет требовать у авиакомпании вернуть стоимость билета (12 тыс. рублей). На выигранные же 50 тыс. женщина собирается устроить банкет — «прогуляем вместе с организацией». Пресс-секретарь компании S7 Ирина Колесникова, в свою очередь, заявила, что «с решением суда мы не согласны и собираемся подать апелляцию». От более подробных комментариев г-жа Колесникова отказалась.

newizv.ru

В Минюсте составили «черный список» верующих

На сайте Министерства юстиции РФ в среду был размещен список из 56 религиозных организаций, в отношении которых руководство ведомства планирует инициировать ликвидацию в судебном порядке. В перечень попали организации самых разных течений и толков — как широко известные, так и маргинальные.

Так, рядом с Центральным духовным управлением буддистов России и Российским исламским университетом в «черном списке» значатся Евангелическо-лютеранская церковь Ингрии и Духовное управление караизма в России.

Источник в Минюсте сообщил «НИ», что основанием для составления такого списка стало непредоставление всеми этими организациями отчетной документации в положенные сроки, неуведомление министерства о намерении продолжить свою деятельность на российской территории.

Между тем в список не попало ни одной организации, входящей в юрисдикцию Русской православной церкви Московского патриархата. Однако иерархи РПЦ не только не предоставляют отчеты, но и открыто выступают против приравнивания религиозных организаций к некоммерческим. К примеру, архиепископ Уфимский и Стерлитамакский Никон (Васюков) заявил: «Указанная отчетность — беспрецедентное с советских времен вмешательство государства в деятельность религиозных организаций. Недопустимо то, что в демократическом государстве Церковь должна отчитываться за каждую копейку, за каждую свечку, за каждый шаг ее паствы и священнослужителей».

По мнению правозащитников, публикация «декларации о намерениях» Минюста похожа на провокацию. «Ничего подобного прежде не было, — пояснил «НИ» сопредседатель Славянского правового центра Анатолий Пчелинцев. — Если у вас есть претензии — подавайте сразу в суд, а не выступайте с угрозами. Но если сразу подать в суд, это повлечет за собой проблемы. Мне известно, что многие из тех, кто попал в «черный список», отчетные документы в Минюст подавали, например Суздальская епархия Российской православной автономной церкви буквально погрязла в бумажной волоките. На мой взгляд, одна из причин появления списка — то, что новый министр юстиции активно позиционирует себя как прихожанин РПЦ, хотя отдавать предпочтение какой-то одной конфессии для чиновника — это превышение его полномочий».

newizv.ru

Преодолевшие судьбу

В развитых странах мира забота о людях, которые стали инвалидами — одна из главнейших. О них пекутся всевозможные фонды и общественные организации, им оказывают моральную и материальную поддержку обычные граждане. Ну а правительства этих стран просто обязаны сделать так, чтобы люди с ограниченными физическими возможностями не чувствовали себя изгоями. В России ситуация, мягко говоря, иная.

Инвалидом у нас считается каждый десятый россиянин — миллионы сограждан. И все признаются, что особой любви и заботы общество по отношению к ним не проявляет. Примечательно, что половина этих людей может и хочет работать. В том, ждут ли их рабочие места, попытались разобраться «НИ».

По данным Федеральной службы статистики, на начало нынешнего года в России насчитывалось 13,2 млн. инвалидов. Это примерно десятая часть населения страны. Ежегодно инвалидность получают 1 млн. 200 тыс. человек, причем 95-97% останутся инвалидами пожизненно. Но не работать российские инвалиды не могут. По словам председателя Союза инвалидов России Михаила Суздальцева, совокупные выплаты от государства редко превышают 3,5-4 тыс. рублей. Однако устроиться на работу удается далеко не всем. Людей трудоспособного возраста среди инвалидов — 45%. Но работает лишь каждый пятый.

«Несмотря на Конвенцию о равных правах для людей с ограниченными возможностями, отыскать работу инвалиду крайне трудно, если не невозможно», — говорит г-н Суздальцев. Особенно остро стоит проблема с занятостью инвалидов первой и второй групп. Из них трудоустраивается лишь каждый двенадцатый.

Закон «О занятости населения» дает инвалидам дополнительные гарантии трудоустройства и защиты от увольнения. Более того, закон устанавливает квоты (минимальное количество рабочих мест) для людей с ограниченными возможностями. В Центре занятости населения Москвы «НИ» сообщили, что к ним обращаются как инвалиды, ищущие работу, так и работодатели, которые готовы инвалидов нанять. Однако речь идет, как правило, о доброй воле людей, которые зачастую сами являются инвалидами, и потому стараются помочь товарищам по несчастью.

«В условиях спада производства и того, что многие компании не решаются принять к себе на работу людей с ограниченными возможностями, инвалиды, даже если они где-то работали до этого, оказываются первыми, кого увольняют с фирм и компаний», — рассказывает «НИ» инвалид второй группы Анатолий Рыбников. По его словам, в советское время ситуация была совершенно другой: «Тогда инвалиды, желающие работать, могли легко и при этом самостоятельно трудоустроиться на обычных либо специализированных предприятиях».

Зачастую о правах инвалидов попросту не знают ни работодатели, ни сами инвалиды. «Законы, которые, так или иначе, регулировали бы права людей с ограниченными возможностями, соблюдаются не всегда, — говорит «НИ» юрист Дмитрий Володырев, — и я мог бы дать совет повсеместно ссылаться на закон о равных правах и требовать беспрекословного соблюдения этого закона работодателями». Тем более что практика показывает — для отстаивания своих прав иногда оказывается достаточной угроза обратиться в суд.

Лечиться и учиться

По официальной статистике Пенсионного фонда, в России проживают 575 тыс. детей-инвалидов. Эксперты считают, что эта цифра сильно занижена — в действительности детей с ограниченными возможностями у нас не менее 1,5 млн. Закон «О социальной защите инвалидов» устанавливает им ежемесячные денежные выплаты в размере 500-1400 рублей в зависимости от группы инвалидности. А когда инвалид поступает в вуз, помимо обычной стипендии он имеет право еще и на социальную, которая устанавливается вузом, но не может быть менее 600 рублей в месяц.

В российских университетах вводятся программы по дистанционному обучению детей с ограниченными возможностями, а в некоторых организовывают очное обучение инвалидов. «В нашем университете с прошлого года работает система приема студентов-инвалидов из различных регионов страны, — сообщил «НИ» ректор Международного эколого-политологического университета Сергей Степанов. — Холлы и кабинеты вуза оборудованы специальной аппаратурой и техникой, мы ратуем за то, чтобы люди с ограниченными возможностями получали высшее образование».

Появляются и учебные заведения, ориентированные исключительно на детей-инвалидов. Как рассказали «НИ» в фонде «Особенные дети», в Москве к услугам детей с ограниченными возможностями главным образом средние специальные учебные заведения. По словам сотрудника фонда, желающих учиться в них больше, чем количества мест. Тем, кому мест не хватило, придется ездить в Подмосковье. Но зато там можно получить сразу высшее образование. В области расположено несколько вузов, предназначенных исключительно для обучения инвалидов.

Иногда дети-инвалиды поступают в вузы на общих основаниях. «Сейчас я учусь в обычном московском университете, который не поддерживает программу дистанционного образования для студентов с ограниченными возможностями, — рассказывает «НИ» инвалид третьей группы Евгения Прохорова. — Меня спокойно приняли в вуз, хотя родители не скрывали, что я инвалид. Но приемная комиссия пошла на уступки, и я надеюсь, что закончить университет мне точно удастся».

Познакомиться в Сети

Компьютерная сеть позволяет людям с ограниченными возможностями общаться, не выходя из дома. Первоначально Интернет использовали для консультаций. Инвалиды делились информацией прежде всего о том, как отстоять свои права и получить положенные льготы. С недавнего времени появились сайты нового типа — интернет-порталы для знакомств людей с ограниченными возможностями. «Анкеты, которые предлагается заполнить клиентам, предусматривают возможность указать людям подробности своего заболевания, чтобы заранее предупредить возможных партнеров. Можно, даже нужно указывать группу инвалидности», — рассказала «НИ» Татьяна, администратор одного из таких сайтов.

Она утверждает, что познакомиться в Сети и затем построить семью в реальной жизни вполне возможно. При этом инвалидность даже первой группы — это «не так страшно, как социальные болезни — наркотики и алкоголь». «Со своим будущим мужем я познакомилась на сайте знакомств для инвалидов, — подтверждает «НИ» инвалид второй группы Наталья Смирнова. — Мы долго переписывались, я не скрывала, что тяжело больна, но никогда ничего не слышала о заболевании моего поклонника. Сережа — мой муж — молчал и ничего не рассказывал о своем диагнозе. Тогда я подумала, что он просто стесняется. Но когда мы, наконец, встретились, выяснилось, что Сережа…абсолютно здоров! И его никак не волновало, что я — инвалид второй группы!»

newizv.ru

Под Петербургом мальчик сбежал от педофила

В Ленинградской области милиция разыскивает мужчину, который напал на подростка с целью изнасилования. Мальчик не растерялся и убежал, пока извращенец возился со своими брюками.

Преступление было совершено в среду днем в Гатчине, сообщает 47news.ru со ссылкой на ГУВД Петербурга и Ленинградской области. Однако в последний момент жертве удалось вырваться из рук педофила.

По данным начатой проверки, в среду около 20 часов вечера в правоохранительные органы Гатчины поступило заявление от 33-летней местной жительницы. Женщина рассказала милиционерам, что около 13 часов возле дома №47 на улице Сойту неизвестный напал на ее 10-летнего сына и попытался его изнасиловать. Пострадавший подросток проживает в этом же доме.

Как рассказал сам мальчик, мужчина поймал его возле дома, силой потащил в ближайшие кусты, где, угрожая ножом, снял с ребенка штаны. Однако, пока извращенец пытался раздеться сам, пятиклассник оттолкнул его и убежал прочь.

При этом пострадавший смог хорошенько запомнить злоумышленника. По описанию подростка педофил имеет рост около 180 сантиметров, а на вид ему 20-22 года. У него плотное телосложение и русые волосы.

Круг возможных подозреваемых может быть сужен, поскольку ребенок запомнил, что на среднем пальце левой руки у обидчика вытатуирован крест. На правой руке злоумышленника нанесена еще одна татуировка — волк и половина черепа, сообщает агентство «Оперативное прикрытие». Вероятнее всего, мужчина ранее уже бывал в местах заключения.

Кроме того, насильник сильно шепелявит.

По данному факту проводится проверка, решается вопрос о возбуждении уголовного дела.

Добавим, что приметы преступника в целом совпадают с описанием опасного сексуального маньяка по кличке Блондин, которого уже полгода разыскивает» милиция Санкт-Петербурга. Обычно педофил нападал на детей возле железнодорожной насыпи, причем иногда его жертвами становились сразу несколько подростков. Извращенцу удалось растлить около десяти детей.

Последнее преступление Блондин совершил 28 сентября вечером в Красногвардейском районе Петербурга. Жертвой педофила стали два семиклассника.

Примерно в 18:30 тринадцатилетние подростки зашли в супермаркет на Хасанской улице, 17, чтобы купить лимонад. Отойдя от магазина, они услышали за спиной окрик: «Стоять, а то прирежу!».

Угрожая ножом, молодой светловолосый мужчина, которого в милиции уже окрестили Блондином, отвел школьников в лесополосу у железной дороги. Там злоумышленник изнасиловал своих жертв, принудив одного подростка к анальному, а другого к оральному сексу. При этом извращенец использовал презерватив, который затем унес с собой.

Приметы насильника совпадают с описанием, которое дали подростки, изнасилованные 28 мая и 14 сентября.

Так, в мае трое петербургских подростков 12 и 13 лет гуляли днем в парке между улицей Руставели и железной дорогой. Двое из них отошли в кусты по «малой нужде». В этот момент со стороны насыпи появился неизвестный мужчина лет 25 с крашеными (или мелированными) волосами. Угрожая ножом, преступник отвел двоих мальчиков в сторону и совершил развратные действия.

Тем временем третий подросток убежал за помощью. Увидев спешащих к месту происшествия людей, насильник скрылся.

14 сентября аналогичное нападение педофила произошло на пустыре у железной дороги, недалеко от пересечения Суздальского проспекта и улицы Руставели. Тогда жертвой злоумышленника стали два 13-летних подростка.

По словам школьников, около 19 часов на них напал мужчина с ножом. Угрожая лезвием, педофил принудил одного мальчика к оральному сексу, а затем изнасиловал второго. После этого преступник скрылся, отобрав у подростков мобильные телефоны и 250 рублей.

Жертвы насилия говорят о светловолосом молодом мужчине ростом 175 см, с зеленой татуировкой на левом предплечье — St-Petersburg.

newsru.com

Дума займется потерпевшими

14 октября Совет Думы принял к рассмотрению внесенный Президентом законопроект «О ратификации Соглашения о защите участников уголовного судопроизводства».

 

Согласно финансово-экономическому обоснованию законопроекта, финансирование и материально-техническое обеспечение мер безопасности в отношении лиц, подлежащих государственной защите в уголовных процессах, будет осуществляться в рамках Государственной программы «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2006-2008 годы».

Программа реализуется по итогам соглашения, подписанного 28 ноября 2006 года в Минске на заседании Совета глав государств СНГ. Это соглашение создало правовые основы для взаимодействия компетентных органов государств Содружества при обеспечении безопасности участников уголовного судопроизводства, а также других лиц, подлежащих государственной защите.

Предполагается, что в реализации Соглашения с российской стороны будут участвовать МВД, Минобороны, ФСБ, ФСКН, ФСИН и ФТС.

По решению Совета Думы, проект включен в программу работы палаты на осеннюю сессию. Ответственным за его подготовку к рассмотрению Госдумой назначен Комитет по делам СНГ и связям с соотечественниками.

Напомним, что в июне текущего года Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Владимир Лукин представил Президенту РФ Дмитрию Медведеву доклад «Проблемы защиты прав потерпевших от преступлений», который был подготовлен совместно с правозащитным движением «Сопротивление». Позже стало известно, что по итогам презентации доклада Дмитрий Медведев поручил Правительству РФ выработать комплекс законодательных мер, которые поспособствуют изменению положения потерпевших в России. Одной из таких мер, по-видимому, стал и вышеупомянутый законопроект, внесенный Президентом в Госдуму.

По материалам официального сайта Государственной Думы РФ

Досье на крови

В МВД создали экспертные лаборатории, позволяющие быстро раскрывать наиболее шокирующие преступления, — педофилию, изнасилования, серийные убийства. Общество испугано валом таких злодейств, особенно — против детей. Кроме того, все чаще на «сцене» появляются всякого рода маньяки и извращенцы. Как их выявлять и отлавливать? (Фото: ИТАР-ТАСС)

Зачастую такие преступники — умелые конспираторы, не оставляющие никаких следов. Вернее — почти никаких. Он может стереть со всех предметов, к которым прикасался, отпечатки пальцев, даже посыпать какой-нибудь остро пахнущей гадостью подошвы обуви, чтобы отпугнуть служебную собаку. Но все равно могут остаться невидимые глазу капельки слюны, пота или крови, частичка кожи, волосинка. И этого окажется достаточно, чтобы доказать: человек был на месте преступления.

В МВД корреспонденту «Российской газеты» рассказали, что в ведомственных экспертных центрах созданы автоматизированные лаборатории ДНК-анализа, которые превращают в улики даже микрочастицы биологического происхождения. Появилась возможность быстро сделать экспертизу по изъятым с мест происшествий невидимым деталям. Даже упавший с головы преступника волос или капелька слюны способны вывести на его след, установить конкретное лицо. Если в 2006 году с помощью этой методики удалось раскрыть 138 преступлений, то в 2007-м их число возросло до 1121.

С использованием баз данных геномной регистрации установлены личности более 30 тысяч преступников. Как правило, наиболее ценными результаты таких исследований оказываются для раскрытия изнасилований, поимки маньяков и педофилов. Ведь все результаты исследований с мест преступлений заносят в специальную базу данных геномной регистрации человека. И нередко случается так, что это генно-электронное досье четко «называет» фамилию преступника.

Кстати, для выявления педофилов в департаменте уголовного розыска создан специализированный отдел. За последние три года на контроле угрозыска находилось 89 тяжких преступлений насильственного характера, совершенных в отношении малолетних. Раскрыто — 72. Из 28 убийств, связанных с сексуальным насилием над несовершеннолетними, раскрыто — 26.

По мнению аналитиков МВД, количество маньяков не увеличивается. Но и меньше их не становится. В 2006 году было выявлено десять серийных убийств, в 2007-м — семь, за полгода 2008-го — пять. Все преступники установлены, многие арестованы, некоторые разыскиваются. Во всех милицейских подразделениях в регионах созданы отделы и отделения по раскрытию тяжких преступлений против личности, в том числе серийных убийств.

Всех маньяков, педофилов и серийных убийц занесли в милицейскую картотеку. Сейчас в органах внутренних дел завершается создание Единой информационно-телекоммуникационной системы. Инициатор этого проекта — министр внутренних дел Рашид Нургалиев. Такой гигантский банк данных позволяет раскрывать преступления «по горячим следам».

Например, помимо геномной регистрации используется автоматизированная дактилоскопическая информационная система «Папилон». Сейчас ее суммарный массив содержит почти 80 миллионов дактилокарт и следов, изъятых с мест нераскрытых преступлений. Вообще дактилоскопирование проводится по четырем направлениям: уголовное, добровольное, миграционное и обязательное — для государственных служащих. Так, в прошлом году выявлено более 152 тысяч человек, которые пользовались фальшивыми документами, удостоверяющими личность. Проверка с помощью «Папилона» позволила раскрыть более тысячи убийств и 2 тысячи грабежей и разбойных нападений, почти 15 тысяч краж. Благодаря такому банку данных удалось установить личности почти 11 тысяч неопознанных трупов.

В МВД считают, что центры геномной регистрации позволят не только раскрывать, но и предупреждать преступления маньяков. Ведь не секрет, что эти преступники на самом деле — больные люди. Их страшный недуг досконально не изучен. Однако известно: тяга к убийствам, насилию или извращениям может передаваться по наследству. Допустим, какой-нибудь серийный убийца отсидел отмеренный ему судом срок и вышел на свободу. Никто не мешает ему обзавестись семьей и потомством. Кто знает, что «торкнет» в голову его детям, на какие «подвиги» их повлечет пресловутый зов крови?

По закону их никак нельзя изолировать от общества. Но банк данных, где содержится информация о специфических особенностях их генов, позволит сыщикам держать таких людей в поле зрения. И при необходимости их контролировать.

Михаил Фалалеев, «Российская газета»

Аплодисменты для России

В понедельник, 13 октября, гостем программы «Право на защиту» стал Владимир Семенович Овчинский, советник председателя Конституционного суда Российской Федерации, доктор юридических наук и заслуженный юрист России. В конце девяностых готов Владимир Овчинский был руководителем Российского национального центрального бюро Интерпола. Он поговорил с ведущей программы Ильмирой Маликовой и радиослушателями на самые актуальные сегодня темы, составляющие его … Read more