ФПП

Законодатели, что бы о них не думали, тоже люди, поэтому их фантазия обычно произрастает из конкретной проблемы. Когда вологодская облдума обращалась в Совет Федерации прошлой весной с предложением создать федеральный закон, регулирующий деятельность волонтеров, то попутно законотворцы решали вопрос о борьбе с лесными пожарами в области. В Совете Федерации создали рабочую группу по подготовке законопроекта и сразу же столкнулись с критическими отзывами от структур гражданского общества.

Действительно, законопроект не только описывает виды, цели, задачи, понятия деятельности добровольцев, но и вводит предложение о создании федерального органа исполнительной власти, который бы этим занимался. Не говоря уж о предложении ввести личные книжки для добровольцев, которые бы учитывали все их добрые дела и предполагали бы некоторые награды, хотя в первых же статьях проекта волонтерство описывается как «бескорыстная деятельность». Надо сказать, что в отзывах от регионов по этому поводу совершенно разные мнения. Так, в Татарстане, где уже есть практика привлечения волонтеров (Совет министров республики ссылается на опыт Дирекции Всемирной летней универсиады), считают, что их сотрудничество надо оформлять специальным договором и предусмотреть возможность возмещения материальных убытков добровольцем. Другие же субъекты Федерации считают, что даже введение понятия подарков, свободных от налогообложения, с бескорыстностью не сочетается никак.

«Основная задача этого закона — отделить волонтерскую деятельность от трудовых отношений, — поясняет сенатор Александр Борисов, — ведь волонтер никому не подчиняется, он не обязан, например, соблюдать правила трудового распорядка».

Пока же все путаются даже в терминах «волонтер» и «доброволец». Борисов, впрочем, считает, что это одно и то же.

Очень беспокоятся в регионах и о деньгах: правительство Республики Бурятия подсчитало, что введение личных книжек и сопутствующие расходы могут составить до 80 млн рублей, а источники финансирования прописаны нечетко. Впрочем, Борисов уточнил, что и регистрация, и личные книжки по замыслу авторов должны быть исключительно добровольным делом.

Любопытно, что многие регионы (а отзывы прислали уже около 70 субъектов Федерации) скептически оценили пункт о том, что добровольческая деятельность «не может быть направлена на поддержку определенных политических партий» и предложили свои, более корректные редакции (например, о запрете на поддержку запрещенных судом экстремистских партий — предложила Ростовская область). «Этот пункт нуждается в определенной корректировке», — соглашается Борисов.

«Наше общество развивается, и люди занимаются волонтерством не только в связи с чрезвычайными ситуациями, — объясняет причины своего интереса Александр Борисов, — но у нас добровольцами работают от 1 до 3 % населения, а в Норвегии, например, до 40 %. Многие хотели бы принять участие в добровольческой деятельности, но просто не знают, как, и мы хотим им помочь».

Сейчас сенаторы ждут получения отзыва от правительства и надеются, что уже весной смогут внести законопроект после доработки в Госдуму.

Анна Закатнова, «Российская газета» — Федеральный выпуск №6017

Освободившихся из мест заключения осужденных будут контролировать более жестко. Речь идет о людях, отсидевших за тяжкие и особо тяжкие преступления, в том числе и педофилию. Особенно, если эти бывшие зэки — рецидивисты, то есть, грабившие, убивавшие и насиловавшие не один раз. За такими, с позволения сказать, людьми по закону должен быть установлен административный надзор. Отсидел свое — стань на учет в полиции по месту жительства. Вот только делают так далеко не все, вернувшиеся из мест не столь отдаленных.

Вот почему министр внутренних дел России Владимир Колокольцев решил усилить контроль за этими гражданами. Проект приказа о внесении изменений в порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, опубликован для общественной антикоррупционной экспертизы на сайте МВД России.

Можно не сомневаться, что общественность поддержит такую инициативу Владимира Колокольцева. Не секрет, что многие отсидевшие зэки не прибывают в те города и веси, которые по освобождению объявляют своими местами жительства. И имеют на это право: свободный человек в свободной стране живет, где пожелает. Ну и что, если, выходя из зоны, он объявил, что едет в Волгоград, а затем направился в Рязань? Передумал.

На самом деле, не все так просто. За особо опасными, пусть и отбывшими наказание, но все равно преступниками устанавливается административный надзор. Это значит, что они обязаны зарегистрироваться в полиции и соблюдать определенные правила поведения. Формально, разумеется, они свободны. Но им, в частности, запрещено появляться в некоторых общественных местах. Например, на гала-концертах или стадионах. А осужденным за педофилию — вблизи детских садов, больниц и школ. Понятно, если происходит какое-либо преступление, особенно сексуальное насилие над несовершеннолетним, тем более убийство, сыщики немедленно проверяют своих бывших «клиентов». И для этих вечных подозреваемых очень важно иметь алиби, обусловленное требованиями административного надзора. Следователь обязан вызвать и спросить его: где ты был после 23.00, когда тебе вообще запрещено выходить из дома?

К сожалению, далеко не всегда вышедшие на свободу граждане регистрируются в полиции. Хотя знают, что обязаны это сделать. Да, есть взаимодействие полиции с сотрудниками службы исполнения наказаний. Но, как это обычно бывает, переписка между чиновниками всегда запаздывает в гонке с реальными событиями. И вдруг выясняется, что буквально вчера вышедший на свободу педофил опять совершил преступление.

Из пояснительной записки к проекту приказа министра известно, что только за девять месяцев прошлого года под административным надзором органов внутренних дел состояло более 34,7 тысячи человек, освобожденных из мест лишения свободы. Из них свыше 14,2 тысячи человек, говоря официальным языком, были осуждены за совершение преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также при опасном и особо опасном рецидиве преступлений. То есть — почти половина.

Так вот, за неприбытие без уважительных причин уже было возбуждено 442 уголовных дела. В розыск объявлено 233 поднадзорных, из которых 122 были разысканы. Теперь их искать и наказывать будут жестче.

Михаил Фалалеев, «Российская газета» — Федеральный выпуск №6017

Проект приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации «О внесении изменений в Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утвержденный приказом МВД России от 8 июля 2011 г. № 818»

Очередное тревожное сообщение: еще два ученика одной из московских школ угодили в больницу, отравившись курительными смесями – так называемыми спайсами. Эта дрянь в Москве продается почти открыто. Хорошо организованная сеть сбыта рассчитана в основном на подростков. Операторы-искусители названивают на мобильники подростков и обещают обеспечить любой кайф, какого они только пожелают.

Запретный плод не такой уж и запретный: состав синтетических наркотиков постоянно обновляется, и полицейские из ФСКН вынуждены только клацать зубами: закон не дает им возможности причислять не попавшие в специальный список запрещенных препаратов вещества к наркотическим и применять соответствующие меры.

На самом же деле «спайсы» – ядовитые синтетические наркотики-каннабиноиды, производимые химическими заводами Юго-Восточной Азии. Они физически выжигают мозг. Это и произошло с погибшей 16-летней Аней Гайдук – отличницей, спорт­сменкой, художницей. Над ней пошутил сверстник, предложив трубку со «спайсом». «Начались, видимо, страшные галлюцинации. Аня страшно и нечеловечески визжала. Она внезапно выпала из окна», – рассказала мать погибшей девочки. Борьба со «спайсами» стала для Аниной мамы смыслом жизни. Она читает лекции, создала в интернете сообщество, отслеживающее сайты наркоторговцев. Но тех – сотни.

Группа столичных наркополицейских в течение последних дней ликвидировала 80 точек продажи синтетических наркотиков, задержала более полусотни распространителей и изъяла свыше 3 тысяч доз так называемых дизайнерских наркотиков. Об этом сообщил директор ФСКН Виктор Иванов. По словам главы ФСКН, усилия, затраченные наркополицейскими, фактически не дали желаемого результата: дилеры отделались легким испугом, а торговля «кайфом» возобновилась буквально на следующий день. Можете представить себе такую деталь: даже когда спецназ выламывал стальную дверь очередной торговой точки, покупатели не расходились, зная, что в итоге получат желанное зелье…

Все дело в том, что практически во всех обнаруженных курительных смесях содержалось новое синтетическое вещество. В России оно появилось только месяц назад и еще не включено в перечень запрещенных препаратов. Без этого изъять такую продукцию и предъявить обвинения ее распространителям невозможно.

Между тем ФСКН разработала законопроект, который дает сотрудникам Госнаркоконтроля право запрещать аналоги наркотических и психотропных веществ, которые специально модифицируются и маскируются под соли для ванн, удобрения и прочие благообразные продукты. Этот законопроект требует немедленного принятия, но у него, как водится, возникли противники, предпочитающие, впрочем, оставаться в тени. Запрет на все курительные смеси они расценивают как покушение на конституционное право гражданина выбирать курево (а точнее, отраву) по душе…

– Сегодня мир переживает девятый вал. Синтез неограничен, и наркомафия почти еженедельно изобретает новый вид наркотиков, выбрасывая их на рынок под самыми разными брендами: «Че Гевара», «Бен Ладен», «Соли для ванн», «Средство от тараканов», «Русская банька». В этих пакетиках находится вещество, поступающее из-за границы. Особое давление мы испытываем из Юго-Восточной Азии: Китай, Таиланд, Мьянма. Только в Самаре и Оренбурге проходило порядка 90 тысяч отправлений через почту ранее, а сейчас – 2 млн! – показывает масштабы бедствия глава ФСКН Виктор Иванов (на фото). – Синтез позволяет получить крайне дешевый концентрированный наркотик. В каждом пакетике – 5–10 доз, а пакетик стоит 500 руб­лей в Моск­ве и 300 руб­лей – в регионах. Основными потребителями являются дети. Мы изъяли порядка 3 тысяч пакетов, при этом почти во всех содержалось новое синтетическое вещество, о котором мы узнали лишь месяц назад. Из-за границы по почте поступает это вещество, а здесь уже оно напыляется на курительные смеси и расфасовывается. Возникает необходимость адекватной реакции!

По данным специалистов, волна синтетических наркотиков будет лишь расти. При этом синтетические наркотики имеют гораздо более разрушительный вред по сравнению с героином: в силу своей концентрированности «синтетика» практически полностью разрушает организм и центральную нервную систему человека. Согласно этим данным, основная сфера распространения новых наркотиков – молодые люди в возрасте от 12 до 25 лет.

И в заключение: Главное управление по работе с личным составом и Главное военно-медицинское управление Минобороны направили министру Сергею Шойгу предложение осуществлять ежемесячное тестирование солдат по призыву на наркотики и психотропные вещества. Процедуру предлагают проводить в гарнизонных госпиталях и бригадных медицинских ротах. Откуда взялась такая, прямо скажем, чрезвычайная идея? Все больше новобранцев приходят на службу с устойчивым пристрастием к наркотикам. А страна им доверяет оружие…
Тем временем

«Собачий кайф» душит подростков

На Украине вновь заговорили о введении цензуры в интернете, но на этот раз мотивы далеки от политики. Говорить о сетевом беспределе заставила широко рекламируемая в интернете игра «Собачий кайф». Забава имеет поистине убийственные последствия.

Ролики-инструкции заполонили Сеть. На видео подростки несколько раз приседают, потом веревкой или шарфом сдавливают себе шею. Второй вариант – петлю затягивает кто-то из друзей. После таких манипуляций «игрок» впадает в эйфорию, близкую к наркотическому опьянению.

В соцсетях подростки бурно обсуждают новый «кайф». Говорят, отказаться от него труднее, чем от «травы». В поиске острых ощущений фанаты «Собаки» не рассчитывают сил, сдавливают горло сильнее – и умирают. В полицейских сводках эти трагедии проходят как суицид. Хотя потрясенные родители кричат криком: покончить с собой их благополучный ребенок никак не мог!

«За 20 дней до того, как ушел из жизни мой сын, в такой же позе был найден мальчик из параллельного класса, – рассказал журналистам житель черкасского городка Смела Виктор Щелканов, отец умершего 14-летнего Эдика. – Смерть тогда назвали несчастным случаем, на веревке был такой же узел, как и на веревке у моего сына…»

Сейчас на форумах распространяется трагическое обращение из Житомира. Его написала Елена Рожик: «Так погибла моя дочь! Дома в своей комнате, фактически у родителей на глазах. Откачать не удалось, реанимацию проводили мы, соседи, два врача боролись за ее жизнь и не смогли… Если не думаете о своей жизни, подумайте о тех, кто вас любит».

Эксперт Василий Костицкий утверждает: только в Черкасской области «собачий кайф» убил за последние недели 12 детей. В МВД пообещали блокировать смертельное видео. Однако в интернете огромное количество этих роликов. Чтобы выполнить задачу, нужно блокировать всю Сеть.

Александр Максимов, ТРУД

Интернет-провайдеров обяжут информировать новых клиентов о возможных способах родительского контроля. Соответствующие поправки к статье 14 закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» были направлены 20 февраля сенатором Русланом Гаттаровым в Госдуму.

— Проблема неконтролируемого со стороны родителей присутствия детей в Сети стоит очень остро, — пояснил «Известиям» Руслан Гаттаров. — Я видел данные социологического опроса, согласно которым почти никто из родителей не знает о системах родительского контроля.

Если поправки будут приняты, операторов связи обяжут информировать абонентов в письменной форме о доступности платных или бесплатных способов подключения родительского контроля. При этом в поправке нет определения того, что, собственно,  является «родительским контролем», но есть перечисление инструментов для его осуществления: компьютерные комплектующие, программное обеспечение и сервисы фильтрации, которые могут помочь абоненту ограничить доступ к информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей.

По словам Гаттарова, он пока не будет объяснять термин «родительский контроль», так как это должно быть понятно из текста.

— Если в Госдуме попросят, то мы внесем это определение либо к первому, либо ко второму чтению, — отметил он.

Сенатор считает, что регламент работы законопроекта должны установить в Минкомсвязи, а заодно и прописать его подзаконными актами.

— Как закон будет работать в итоге, говорить пока рано. Но мне бы хотелось, чтобы это была брошюра установленного образца, в которой будет рассказано обо всех имеющихся инструментах родительского контроля, — добавил Гаттаров. — Приходит к вам человек, который настраивает интернет, и подписывает с вами договор. А заодно выдает соответствующую брошюру. При этом в договоре должна быть пометка о получении описывающего родительский контроль документа.

Разработчик поправки уверен, что оплачивать выпуск такой брошюры должен сам оператор связи или провайдер.

— Если они такой вариант примут — отлично. Если откажутся, то пусть свой вариант предложат или сами выпускают брошюру, — рассуждает сенатор. — Мне кажется, что она должна быть унифицированного образца. Чтобы не получилось так, что развиваются лишь некоторые инструменты родительского контроля.

Гаттаров считает важным поэтапное внедрение предложенной им схемы.

— Заставить оператора предупредить всех абонентов будет сложно. Давайте начнем с вновь подключаемых, — рассуждает сенатор. — Посмотрим, как это заработает, а потом подумаем над тем, как проинформировать уже подключенных пользователей.

По словам исполнительного директора «Лиги безопасного интернета» Дениса Давыдова дать пользователям памятку о родительском контроле — отличная инициатива.

— Такую идею можно поддержать, а заодно подумать о том, как сделать использование этих продуктов более массовым. Если услуга платная, то нужно стремиться к снижению ее стоимости. А еще лучше сделать ее бесплатной, — считает Давыдов. — У многих операторов связи есть услуга родительского контроля. Тем, у кого ее нет, надо задуматься — на это есть общественный запрос. Кроме того, надо совершенствовать средства родительского контроля, чтобы они ограничивали доступ только к тому содержимому, которое вредит детям, а не блокировали весь «В Контакте» или «Яндекс». А ведь еще есть планшеты и смартфоны, для которых надо внедрять средства защиты от опасного контента на операторском уровне.

Представитель «Лиги» высказал опасение, что эта инициатива может выполняться провайдерами условно.

— Покупая новые ботинки, вы получаете памятку по уходу за обувью. И сразу выкидываете ее, — приводит пример Давыдов. — Сейчас закон изменят, а в итоге всем начнут выдавать листок, который никто не прочитает.

Исполнительный директор Фонда содействия развитию технологий и инфраструктуры Интернета Матвей Алексеев считает, что информирование пользователей о возможностях родительского контроля — идея хорошая, но требует продуманного решения.

— К реализации предложения Гаттарова нужно подходить комплексно. Если он подразумевает финансовые обязательства операторов связи, то пострадают конечные пользователи, так как подорожает интернет, — уверен Алексеев. — Всё, что государство обяжет провайдеров выплачивать сверху, будет переложено на пользователей.

Владимир Зыков, ИЗВЕСТИЯ

Еще одна пропавшая девочка найдена мертвой. Уже третья — за февраль.

Если нельзя избавить все человечество от маньяков и убийц, нужно хотя бы избавить от них детей. Детей нигде нельзя оставлять одних. Ни на минуту. Это должно стать непреложным правилом для всех абсолютно родителей. Правилом, из которого нет исключений. Причем это правило должно быть закреплено законодательно.

В начале месяца в Набережных Челнах пропала восьмилетняя Василиса Галицына — не пришла домой после школы. На следующий день были найдены ее вещи: дневник, рюкзак, шапка. Задержанный по подозрению гражданин Узбекистана после обнаружения улик признался, что ее убил.

Несколькими днями раньше в Иркутской области 11-летняя Ульяна Алексеева не вернулась домой после занятий в Доме творчества. Тело ее нашли через несколько дней со следами насильственной смерти.

А на этой неделе со вторника в Уссурийске искали Настю Луцишину восьми лет. Нашли только в субботу — за городом. В трехстах метрах от дороги, ведущей в село Боневурово. «Погибшая была в одежде, на лице имелись ссадины и кровоподтеки», — сообщил Следственный комитет.

Настя возвращалась домой после тренировки, она занималась легкой атлетикой. Занятия — в школе. Тренер отпустил детей на 10 минут раньше, а бабушка пришла к назначенному времени. Настя ее почему-то ждать не стала и пошла домой сама. Дом — через дорогу от школы. Она не дошла.

Сколько там идти? Пять минут?

Пять минут — и ничего уже не исправить.

В августе девятилетняя Даша Попова в Ростовской области, возвращаясь от подруги, дошла до дома, позвонила в домофон, но в квартиру не поднялась. Ее похитили прямо у подъезда. Слава богу, похититель хотел получить за нее деньги, поэтому она осталась жива. Ее через несколько дней нашли в багажнике автомобиля.

А в июле в Пятигорске нашли другую девятилетнюю девочку — Аню Прокопенко. За нее деньги не хотели. Она была изнасилована и задушена. Гуляла во дворе, подошел мужчина, что-то сказал, она ушла с ним.

Казалось бы, двор — безопасное место. Все друг друга знают. Бабушка постоянно выглядывает из окна. А оно вон как.

Детей нигде нельзя оставлять одних. Ни на минуту.

Это реальность, которую еще не все родители осознали. Потому что сами жили совсем в другом мире, когда были детьми. Нынешнее поколение родителей — не говоря уже о поколении бабушек-дедушек — передвигалось между школой, домой, занятиями и друзьями совершенно самостоятельно. Нас никто не встречал и не провожал. Мы ходили с ключами от квартиры на шее — если не с первого класса, то уж с третьего наверняка. Нас спокойно посылали в магазин за хлебом или за квасом — стоять в очереди у бочки. А теперь так нельзя. Потому что теперь слишком много гастарбайтеров. Слишком слаба полиция. Слишком безразличны друг к другу люди.

Да, таскаться с ребенком по всем его делам — довольно тягостно. И не всегда есть на это время. Но других вариантов нет. Лучше пожертвовать своими делами и своим временем, чем потерять дочь или сына.

Это должно стать непреложным правилом для всех абсолютно родителей. Правилом, из которого нет исключений. Причем это правило должно быть закреплено законодательно.

Множество людей у нас все-таки чрезвычайно недалеки. Если не будет принято соответствующего закона — они так и будут оставлять своих детей одних. И трагедии Насти Луцишиной, Василисы Галицыной, Ульяны Алексеевой, Ани Прокопенко и тысяч других девочек и мальчиков ничему их не научат.

Юлия Калинина, Московский Комсомолец № 26172

Россия отдаст пальму первенства по количеству жалоб в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Об этом на коллегии Министерства юс­ти­ции рассказал возглавляющий его Александр Коновалов. Эксперты объясняют перемены снижением веры россиян в то, что там действительно внимательно отнесутся к их требованиям.

На коллегии Минюста стало известно о том, что количество жалоб россиян в Европейский суд по правам человека впервые снизилось: за 2012 год этот показатель упал сразу на 28,5% (в 2011 году россияне жаловались в Страсбург 40 тыс. раз). По вынесенным решениям прошлых лет государство выплатило заявителям больше 221 млн руб. в качестве компенсации.

На сегодняшний день именно наши граждане чаще всего жалуются в Европейский суд. Но министр Александр Коновалов не исключил, что в ближайшее время Россия может уступить пальму первенства в этом показателе. «Возможно, уменьшение числа жалоб в Европейский суд можно объяснить тем, что в практике Высшего арбитражного суда и Верховного суда начал чаще осуществляться надзор за качеством принимаемых решений», — прокомментировала РБК daily юрист Елена Дмитриева.

«Возможно, в судебной практике нашей страны ничего не изменилось, но у части российских граждан изменилось представление о Европейском суде по правам человека, — считает замдиректора Центра политической конъюнктуры Алексей Зудин. — А именно: снижение веры и убежденности в том, что там действительно внимательно отнесутся к требованиям или претензиям россиян». Снижение энтузиазма по поводу европейского правосудия политолог связывает с тем, что россияне стали улавливать реальное, а не фасадное к себе отношение.

Кроме того, на ведомственной коллегии министр юстиции заявил, что Минюст начал подготовку поправок в закон о митингах. Это вынужденная мера, подкорректировать нашумевший закон ранее предписал Конституционный суд (КС). «Я сейчас не готов сказать, в какой стадии эта работа, но то, что она началась, я готов резюмировать», — сказал Александр Коновалов.

КС в феврале признал принятый летом прошлого года закон о митингах неконституционным. «Способ­ствующей подавлению инакомыслия» суд назвал норму документа, позволяющую наказывать организаторов, допустивших беспорядки на своих акциях, обязательными работами. КС уточнил, что такая кара запрещена, если имело место «формальное нарушение законодательства». Если же на митинге причинили вред здоровью граждан или их имуществу, то обязательные работы правомерны.

В постановлении суда также сказано, что минимальные размеры штрафов за нарушение закона должны быть снижены, так как они «несоразмерны». Минимальную планку взысканий (10 тыс. руб. для физических и 50 тыс. для должностных лиц) КС велел уменьшить. «В ином случае граждане вынуждены нести денежные потери, заметно превосходящие уровень их среднемесячной зарплаты, — объясняла судья КС Ольга Хохрякова. — Такие штрафы ограничивают право частной собственности и не отвечают принципу индивидуализации ответ­ственности».

Глава Минюста также выразил неудовлетворение тем, что фактически был сорван срок внедрения такой меры наказания, как принудительные работы. Первоначально он был установлен на 1 января 2013 года, однако создать условия для этого вовремя не удалось. В связи с этим г-н Коновалов предложил активизировать работу в этом направлении, в том числе с использованием опыта ряда регионов. Принудительные работы — вид уголовного наказания, связанный с привлечением осужденного к оплачиваемому труду с вычетом из его зарплаты определенной денежной суммы.

Иван Петров, РБК daily

Поздравляя судей с праздником, глава государства назвал огромными заслуги Верховного суда в создании беспристрастной, компетентной и справедливой судейской системы России. Хотя временем образования Верховного суда считается не 1991-й, а именно 1923 год, когда были упразднены революционные трибуналы и организована единая судебная система с ее высшим звеном — Верховным судом. По словам Путина, восстановление правосудия и принципов законности имело для СССР колоссальное значение.

Преобразования в судебной системе в 1960-70-х годах были связаны с реализацией целого ряда идей правового государства. «В Конституции 1978 года впервые декларировалась независимость судов, а Верховный суд был наделен правом законодательной инициативы», — напомнил президент. И хотя эти новации ограничивались пределами советской системы, Верховный суд, по мнению Путина, всегда поддерживал прогрессивные судебные реформы, активно участвуя в подготовке кодификации законодательства.

Глава государства подчеркнул, что именно Верховный суд России был среди самых убежденных и настойчивых инициаторов радикальных преобразований в современной судебной системе. Именно здесь приступили к разработке Концепции судебной реформы в 1991 году, когда в стране начались глубокие демократические преобразования. «Новой России нужна была принципиально другая судебная система — независимая, самостоятельная, отвечающая требованиям времени и учитывающая лучший дореволюционный и советский опыт. И самое главное — ставящая во главу угла всего правосудия защиту прав, свобод и достоинство граждан», — отметил президент.

В самой Концепции было записано, что она задумывается не для подгонки жизни под умозрительные схемы, а для блага человека. «Верховный суд сделал все от него зависящее, чтобы эти необходимые стране и обществу реформы были полностью реализованы, чтобы утвердились такие базовые принципы, как независимость, несменяемость и неприкосновенность судей, доступность и открытость правосудия, состязательность судебного процесса, а также введен апелляционный пересмотр судебных решений», — перечислил президент.

Фактически весь период становления новой судебной власти Верховный суд обобщал практику работы судов, давал им рекомендации по разрешению наиболее сложных споров. Именно он инициировал создание органов судейского сообщества, установил хорошие, плодотворные международные контакты. Путин похвалил Верховный суд за его работу по улучшению материально-технического обеспечения судов. По его словам, это позволило на деле гарантировать реализацию конституционного принципа независимости судей, создать им достойные условия жизни и труда. Так, за последние годы многие суды переехали в новые здания, которые хорошо приспособлены для отправления правосудия, в том числе для рассмотрения дел с участием присяжных заседателей.

Сегодня Верховный суд по-прежнему загружен работой. Владимир Путин признался, что, готовясь к своему выступлению, даже переспросил у председателя Верховного суда, правильно ли подготовлены материалы. В них говорится, что Верховный суд ежегодно разрешает миллионы уголовных и гражданских дел. «Не опечатка — миллионы? Нет. Одних гражданских дел 10 миллионов, это колоссальный массив», — оценил президент.

После торжественной речи Владимир Путин вручил государственные награды представителям российского судебного корпуса. За заслуги в укреплении законности, защите прав и интересов граждан, многолетнюю, добросовестную работу орденом Почета были награждены судьи Верховного суда Сергей Ворожцов, Татьяна Еременко, Александр Климов, заместитель начальника управления — начальник отдела управления Верховного Суда Наталия Луценко и председатель Тюменского областного суда Анатолий Сушинских. Почетное звание «Заслуженный юрист РФ» было присвоено судьям Верховного суда Вячеславу Горшкову, Александру Зырянову, Анатолию Куменкову, Владимиру Микрюкову, Владимиру Хаменкову и Николаю Хлебникову.

Вручив награды, Владимир Путин подчеркнул сложность работы судей Верховного суда, отметив, что вся их жизнь связана с конфликтом. «Все прекрасно понимают, что люди, которые работают в этой системе, всегда находятся в центре конфликта. Это большая моральная, психологическая нагрузка», — сказал глава государства. Такая работа, по его словам, требует большой души и знания жизни, а не только лишь профессиональных качеств, без которых, правда, тоже никуда. «И сегодня все это есть у наших судей», — подытожил президент.

Вчера же Владимир Путин поручил правительству проанализировать до 1 мая 2013 года эффективность и обоснованность утвержденного порядка расчета за услуги ЖКХ. До этого же срока кабмин обязан обеспечить принятие законов по осуществлению расчета и взимания платы за потребление коммунальных услуг на общедомовые нужды в размере, не превышающем установленный норматив. Также будет создан документ об исключении обязанности потребителей ежемесячно предоставлять коммунальщикам информацию о показаниях счетчиков, предусмотрев возможность корректировки платежа по итогам периодической проверки показаний. Кроме того, до мая планируется принять документ, обеспечивающий создание условий, которые стимулировали бы к установке индивидуальных и общедомовых счетчиков.

Президент также подписал указ о внесении изменений в состав Совета при президенте по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике и в состав президиума этого Совета. Так, в президиум Совета включен министр регионального развития РФ Игорь Слюняев, одновременно из него исключен экс-глава минрегиона Олег Говорун. В состав Совета включены директор Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Виктор Иванов, заместитель председателя Госдумы Людмила Швецова, зампредседателя Совета Федерации Светлана Орлова и сопредседатель Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Александр Галушка. Кроме того, Владимир Путин подписал распоряжение о формировании рабочей группы по вопросам восстановления объектов культурного наследия религиозного назначения, иных культовых зданий и сооружений. Согласно документу, новым руководителем рабочей группы стал полномочный представитель президента в Центральном федеральном округе Александр Беглов.

Также Владимир Путин поручил правительству  проанализировать до 1 мая 2013 года эффективность и обоснованность утвержденного порядка расчета за услуги ЖКХ. До этого же срока кабмин обязан обеспечить принятие законов по осуществлению расчета и взимания платы за потребление коммунальных услуг на общедомовые нужды в размере, не превышающем установленный норматив. Также будет создан документ об исключении обязанности потребителей ежемесячно предоставлять коммунальщикам информацию о показаниях счетчиков, предусмотрев возможность корректировки платежа по итогам периодической проверки показаний. Кроме того, до мая планируется принять документ, обеспечивающий создание условий, которые стимулировали бы к установке индивидуальных и общедомовых счетчиков.

Президент также подписал указ о внесении изменений в состав Совета при президенте по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике и в состав президиума этого Совета. Так, в президиум Совета включен министр регионального развития России Игорь Слюняев, одновременно из него исключен экс-глава минрегиона Олег Говорун. В состав Совета включены директор Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Виктор Иванов, заместитель председателя Госдумы Людмила Швецова, зампредседателя Совета Федерации Светлана Орлова и сопредседатель Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Александр Галушка. Кроме того, Владимир Путин  подписал распоряжение о формировании рабочей группы по вопросам восстановления объектов культурного наследия религиозного назначения, иных культовых зданий и сооружений. Согласно документу, новым руководителем рабочей группы стал полномочный представитель президента в Центральном федеральном округе Александр Беглов.

Виталий Петров, «Российская газета» — Федеральный выпуск №6015