О главном

Петербуржец, который в течение нескольких лет, по данным следствия, совершал насильственные действия сексуального характера с маленькой девочкой, по приговору районного суда получил шесть лет лишения свободы условно и был освобожден в зале суда, сообщила журналистам адвокат потерпевшей Оксана Хомякова.

«Это началось, когда девочке было пять лет, и длилось четыре года, пока ей не исполнилось девять. Близкий родственник под угрозой убийства неоднократно совершал с девочкой насильственные действия сексуального характера», — сказала адвокат, ссылаясь на показания мамы девочки.

По ее словам, в ходе следствия обвиняемый признался в 13 таких эпизодах. На суде он отказался от признательных показаний, но пять эпизодов были доказаны, и он полностью признал в них свою вину.

«Несмотря на это, приговором суда 24 февраля он получил шесть лет лишения свободы условно с испытательным сроком пять лет и был освобожден из-под стражи в зале суда», — сказала Хомякова, отметив, что гособвинение просило для подсудимого десять лет лишения свободы.

«Смягчающими обстоятельствами были признаны положительные характеристики подсудимого, то, что подсудимый женат и имеет постоянную работу… Разве могут эти обстоятельства уменьшить общественную опасность?», — заявила адвокат.

По ее словам, пострадавшая от насильника девочка, узнав, что он снова на свободе, боится выходить из дома, передает РИА Новости.

kp.ru

В Чеченской республике создано новое спецподразделение, которое будет заниматься поиском людей, пропавших без вести, заявил Александр Бастрыкин, председатель Следственного комитета при прокуратуре (СКП) РФ. Во вторник он сказал об этом в Грозном на заседании коллегии Следственного управления СКП, передает ИТАР-ТАСС.

Подразделение будет расследовать эти дела совместно с пострадавшими семьями. Принципиальной позиции Следственного управления при прокуратуре является тщательного работа с этими делами, к которой должны привлекаться все имеющиеся в наличии средства и методы.

По словам Бастрыкина, поводом для подобных мер послужило то, что из-за прошедших в республике боевых действий возникло много проблем, связанных именно с исчезновением людей. В результате создание нового спецподразделения должно не только решить проблему на уровне республики, но и продемонстрировать мировой общественности эффективность российской правоохранительной и судебной систем.

В ходе заседания коллегии уполномоченный по правам человека в Чечне Нурди Нухажиев передал Бастрыкину папку с документами, содержащими списки жителей республики, похищенных в период с осени 1999 по 2003 годы. В списках насчитывается более 200 человек, причем к их исчезновению причастны военные и сотрудники МВД. Также документы содержат информацию об установочных данных, званиях, позывных, номерах паспортов.

Кроме того, Бастрыкин получил от Нухажиева материалы о ненадлежащем расследовании уголовных дел, связанных с похищением людей в Чечне, Дагестане, Осетии, Ставропольском крае.

Председатель СКП отметил, что на данный момент существует много обращений в Страсбургский суд в связи с тем, что люди недовольны результатами работы в этой области. «Поэтому мы должны сделать все для осуществления результативного расследования и объективного установления всех истинных обстоятельств исчезновения людей. От нашей с вами работы зависит и уровень правосознания, и вера граждан в справедливость, свою защищенность, в безусловную реализацию принципа неотвратимости наказания за совершенные преступления и равенство всех перед законом», — добавил Бастрыкин.

По его данным, число преступлений террористического характера в республике снизилось на 6%, хотя опасность терактов полностью и не ликвидирована. В следствие этого работа по обеспечению безопасности будет продолжаться. При этом для соответствующих заданий необходимы координация действий всех государственных структур республики, следственных подразделений, оперативных служб и поддержка населения.

Бастрыкин также высоко оценил работу руководителя Следственного управления ЧР Виктора Леденева, отметив его опыт и знания. Благодаря его работе, как подчеркнул председатель СКП, количество уголовных дел, возвращенных прокуратурой для дополнительного расследования, сократилось на 80%, что значительно превышает тот же показатель, только среднероссийский. Кроме того, отдельно Бастрыкин отметил отсутствие случаев необоснованного заключения подозреваемого под стражу.

Заявления о том, что руководство республики делает все возможное, чтобы установить местонахождения пропавших без вести или похищенных в период проведения контртеррористической операции лиц, президент республики Рамзан Кадыров делал еще в сентябре прошлого года. Тогда в ЧР прибыл комиссар Совета Европы по правам человека Томас Хаммарберг. По данным чеченских правозащитников, с 1994 года в Чечне пропали около пяти тысяч человек.

newsru.com

Еще один русский ребенок погиб от рук приемных родителей в США. Новой жертвой стал семилетний Ваня Скоробогатов из Челябинска. В 2003 году он был усыновлен американцами Майклом и Наннет Крейверами и получил новое имя — Натаниэл Майкл Крейвер. Как заявляют следователи, приемные родители уморили ребенка голодом и побоями. Произошло это еще в августе прошлого года, но арест семейной пары из штата Пенсильвания произведен только теперь, по завершении следствия. Приемные родители взяты под стражу без права освобождения под залог. Им предъявлены обвинения в убийстве. Предварительное судебное заседание назначено на 31 марта.

МИД РФ уже официально заявил, что обеспокоен сообщениями об очередном убийстве российского мальчика в США. Кроме того, как заявил «Интерфаксу» заместитель директора департамента информации и печати МИД РФ Игорь Лякин-Фролов, «мы обеспокоены этими сообщениями, а также тем фактом, что, к сожалению, в последнее время эти сообщения носят систематический характер».

Ранее российская сторона уже ставила вопрос об усилении контроля за международным усыновлением, особенно — гражданами США.

Так, в марте 2009 года Государственная дума приняла обращение к премьеру российского правительства Владимиру Путину «О возможности ускорения процесса заключения международных договоров о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей». Поводом для этого послужила история с вынесением окружным судом в Фэйрфаксе (штат Вирджиния) оправдательного приговора гражданину США Харрисону, обвинявшемуся в непреднамеренном убийстве его приемного сына — маленького россиянина Димы Яковлева.

Уполномоченный по правам ребенка в РФ адвокат Павел Астахов считает, что «некоммерческие организации могли бы помогать отслеживать дальнейшую судьбу этих детей». Омбудсмен подчеркнул важность подписания протокола о намерениях по вопросу о заключении договора о помощи по семейным и гражданским делам. «У нас с США отсутствует договор о помощи по семейным и гражданским делам», — пояснил Астахов.

В США погибли уже 15 усыновленных русских детей

Согласно данным Госдепартамента США, за последние годы в Соединенных Штатах погибли 15 детей из России, усыновленных гражданами США.

По данным российской прокуратуры, до 2006 года, когда Россия ужесточила правила усыновления детей иностранными гражданами, американскими приемными родителями были убиты 12 детей, усыновленных в России. С того времени стало известно еще о двух аналогичных случаях, не считая убийства в Пенсильвании.

В 2000 году в США от рук приемных родителей погиб семилетний Витя Тулимов. По невероятному стечению обстоятельств, Филлис с мальчиками живет в том же самом поселке Кэррол-Тауншип, где теперь разыгралась новая трагедия.

В 2003 году американка Ирма Павлис убила усыновленного 6-летнего мальчика из России Алешу Гейко. Суд США приговорил ее к 12 годам лишения свободы.

В 2005 году Виктория Баженова двух с половиной лет из Иркутска скончалась в больнице США после того, как была жестоко избита своей приемной матерью американкой Пеги Сью Хилт.

В августе того же года в США от истощения умер усыновленный 8-летний русский мальчик Денис Урицкий. Он вместе с четырьмя родными братьями и сестрами был усыновлен американской семьей Меримэн.

В 2006 году федеральный прокурор в городе Альфред возбудил уголовное дело в отношении супругов Кокран, усыновивших четырехлетнего мальчика-инвалида из России и систематически избивавших его.

В марте 2008 года сообщалось о трагической гибели в США Николая Емельянцева, усыновленного в феврале гражданами США — супругами Емельянцевыми.

В июле 2008 года в США погиб полуторагодовалый Дима Яковлев. Приемный отец мальчика Майлс Харрисон оставил его закрытым в машине на 9 часов при 50-градусной жаре. Американский суд оправдал Харрисона, которого обвиняли в непредумышленном убийстве.

Арестованные заявляют, что мальчик упал и насмерть ударился

По сообщениям местных СМИ, два года назад окружные органы опеки уже пытались лишить Крейверов родительских прав. После этого они забрали детей из школы и объявили, что будут учить их дома. В США подготовительные классы в школе начинаются с детсадовского, по российским понятиям, возраста.

Согласно обвинительному заключению, цитируемому местной прессой, Ваня Скоробогатов скончался 25 августа 2009 года в местной больнице от осложнений, вызванных травмой головного мозга. Приемные родители утверждали, будто 19 августа он упал и ударился головой о печку. На следующее утро они, по их словам, обнаружили его недвижимым в постели и повезли к врачам.

Те сразу поняли, что он при смерти, и подключили его к искусственной системе жизнеобеспечения. Через несколько дней эту систему по ходатайству Крейверов-старших отключили.

Проведенное позже медицинское освидетельствование выявило на теле Вани-Натаниэла более 80 ушибов «в разной стадии заживления», в том числе 20 — на голове. Были также найдены застарелые повреждения внутренних органов и гематомы. Ко всему прочему мальчик находился в крайней степени истощения — патолог описал ее как несовместимую с волей к жизни.

Приемные родители утверждали, будто он был «трудным ребенком» и имел склонность к членовредительству.

Однако приемные дед и бабка малыша со стороны отца этого не подтверждают. Зато им запомнилось, как он до дрожи боялся наказания за любую мелкую провинность. Они видели его в мае прошлого года и ужаснулись его внешнему виду: глаза у мальчика были совершенно заплывшие, как щелочки. Приемные родители утверждали, будто он их натер.

А еще одна родственница, тетка, вспоминает, как в августе Ваня-Натаниэл уцепился за нее и ни за что не хотел отпускать. Лицо у него, опять же, было сильно опухшее, а на голове женщина случайно обнаружила огромную шишку. Объяснения были все теми же: «упал».

Никаких свидетельств посещения ребенком врача за 2009 год не обнаружено.

Любопытно, что соседи отзываются о 45-летнем Майкле Крейвере и его 54-летней жене скорее положительно. В частности, они отмечают, что приемный отец любил играть во дворе с детьми.

Для ужесточения требований к иностранцам необходимы поправки Минобрнауки

В Госдуме РФ потрясены гибелью еще одного русского ребенка от рук приемных родителей в США и «с нетерпением ждут» поправок Минобрнауки об ужесточении требований к иностранцам — кандидатам в усыновители.

Как заявила ИТАР-ТАСС депутат, заслуженный врач РФ Татьяна Яковлева, «за последние 18-20 лет иностранцами в России усыновлено свыше 60 тысяч детей, оставшихся без попечения родителей». «Причем только за минувший год граждане США усыновили 1583 российских детей. Подавляющее большинство успешно адаптировались, но, к сожалению, есть и случаи жестокого обращения с усыновленными детьми и их гибель в семьях иностранцев», — признала она.

«Россия не против усыновления наших детей иностранцами», но «права нашего ребенка — гражданина РФ — должны быть максимально защищены как в процессе усыновления внутри страны, так и при осуществлении его воспитания за ее пределами», сказала Яковлева.

По ее мнению, «должен соблюдаться приоритет в устройстве российского ребенка в семью там, где он родился, где его корни, язык, культура». «А государство обязано принять все возможные меры, чтобы право ребенка на Родину было ему обеспечено. И только если действительно не удалось найти ребенку семью в России, он может быть передан на усыновление иностранным гражданам», — уверена она.

Депутат также считает необходимым проводить психологическое обследование усыновителей. «Основными причинами в большинстве случаев являются своевременно не выявленная эмоциональная нестабильность усыновителей, а также их недостаточная психологическая подготовка к приему ребенка в свою семью», — заявила Яковлева.

newsru.com

Пока в России процветает черный рынок орденов и медалей, насилия над участниками войны не остановить. Вчера московские власти предложили ветеранам передавать свои боевые награды на хранение в Музей Великой Отечественной войны на Поклонной горе. Цель — обеспечить охрану орденам и медалям, которые как магнитом притягивают грабителей. Причем активизировались эти бандиты именно в канун 65-летия Победы, когда оживился черный рынок боевых наград. По данным Следственного комитета при прокуратуре РФ, ради наживы в нашей стране каждый месяц убивают несколько ветеранов.

При этом статистика преступлений против стариков не ведется. В милиции уверяют, что сбыть краденые награды сложно, поскольку скупщики якобы находятся под наблюдением правоохранителей. Однако наши корреспонденты убедились, что и продать, и купить награды можно очень легко.

В конце февраля в Красноярском крае милиционеры задержали трех молодых людей, которые пытали ветерана войны Михаила Степанова. Они хотели, чтобы он отдал ордена, медали, деньги. К счастью, пожилой человек остался жив. Босиком, раздетый, весь в крови, он добежал до дома своей дочери за помощью. Преступление раскрыли быстро, и через двое суток и.о. начальника ОВД по Ужурскому району вручал ветерану найденные боевые награды, а в отношении грабителей возбуждено уголовное дело по статье 162 УК РФ «Разбой». Им грозит до 12 лет лишения свободы.

Ветераны Великой Отечественной войны физически слабы и часто живут в одиночестве. Криминальная хроника милицейских подразделений каждый день информирует о новых грабежах и убийствах пожилых людей. Поражает, с каким цинизмом орудуют юные воры. Вот лишь некоторые преступления против ветеранов за 2009 год… Волгоградская область, март. Убита вдова ветерана, похищены его боевые ордена и медали. Убийство совершил дальний родственник, чтобы завладеть ценностями. Иркутская область, май. Трое преступников, один из которых несовершеннолетний, убили ветерана и похитили его награды. Тот же месяц, Владивосток. Ветеран задушен. Осуждены трое преступников 20-27 лет. Ноябрь, и снова Иркутская область: грабитель исколол ножом ветерана, украл медаль и пять тыс. рублей. Это похоже на фронтовую сводку. Каждый месяц по всей России ради денег и медалей убивают несколько ветеранов войны.

Число ограбленных ветеранов в милиции назвать не могут, поскольку статистика классифицирует преступления только по статьям, но не по ворованным предметам и возрасту жертв. И случаи избитых и обворованных пожилых людей тонут в общем потоке преступлений по статьям «грабеж», «разбой» и «кража». «Целый китель наград у ветерана воруют крайне редко. Гораздо чаще преступник забирает награды вместе с деньгами и другими ценностями и сам не знает, как их потом продать. Вот такие грабители задерживаются регулярно, — говорит «НИ» начальник пресс-группы уголовного розыска Москвы, майор милиции Алексей Вахромеев. — Молодые преступники насмотрелись телевизора и решили легко заработать. Но если вы владеете ценной вещью и хотите ее незаконно сбыть, вас поймают очень легко. А у опытного преступника уже есть покупатель и цена. У нас были очень подкованные «товарищи», которые специально изучали историческую литературу».

Продажа государственных наград РФ, СССР и РСФСР в России запрещена. В свободной торговле могут появляться только награды Российской империи. Продавцов и покупателей, реализующих сбыт наград Великой Отечественной, накажут по статье 324 УК РФ «приобретение или сбыт официальных документов и государственных наград». Им грозит штраф до 80 тыс. рублей или в размере шестимесячной зарплаты. Либо исправительные работы до года. Либо арест до трех месяцев. Но эти меры не останавливают коллекционеров.

«Две недели назад мы задержали преступника, укравшего медали. Когда эту информацию сообщили СМИ, скупщик, который купил награды и не знал, что они ворованные, сам принес их в милицию, — рассказывает «НИ» начальник управления информации ГУВД по Московской области Евгений Гильдеев. — В конце 90-х народ очень пылко шел на такие преступления, сейчас их значительно меньше, потому что реализовать краденое сложнее, и оно, скорее всего, окажется дешевым. Ведь все дорогие медали либо в частных серьезных коллекциях, либо в музеях. Места скупок находятся под прикрытием сотрудников милиции, чтобы на черный рынок не попадали ворованные предметы».
 
Но оказывается, что любой человек спокойно может узнать точки, где сбываются награды, познакомиться со скупщиком и договориться о встрече. На этих рынках человека, покупающего медали, знают все. В Вернисаже на станции метро «Партизанская» в Москве покупкой ценностей занимается некий Сергей (здесь и далее имена торговцев изменены. — «НИ»). Он тут же спрашивает, что я хочу продать, потом требует показать товар. Ордена Ленина у меня на руках нет, и он начинает подробно расспрашивать: «А паспорт на него есть? А монетный двор какой: ленинградский или московский?». Сергея интересует все: и форма (цельный или сложенный), и общий внешний вид — винтовой или на подвеске. Получив ответ на некоторые вопросы, он подзывает друга Колю. Коля допрашивает с еще большим пристрастием. Минут через 10 он все-таки признается, что за орден Ленина на подвеске и с паспортом можно получить до 30 тыс. рублей. Но уточняет, что надо еще и внешний вид, сохранность оценить. «Будь товар у вас с собой, сейчас бы позвонили, покупатели быстро бы подъехали, там и о цене договорились бы», — говорит он. И предупреждает: «О таких делах говорить надо тихо, все-таки это статья — как для продавца, так и для покупателя».

Другой рынок располагается у магазина «Нумизмат» на Таганке. Толпу мужчин у лотков, продающих значки и монеты, видно издалека: «Монетки не интересуют? Купить, продать?», — вопрошают они прохожих. На предложение продать орден Ленина скупщик внимательно осматривает покупателя и требует обязательно показать товар, не желая без товара даже называть цену. В это время мимо проходят милиционеры в форме, оглядывая толпу. Видимо, они сюда еще вернутся, но уже в штатском.

На форумах в Интернете можно купить орден Красной Звезды (от 800 рублей до 2,5 тыс. долларов, если он 1940 года), орден Отечественной войны (первой степени — за 150 долларов, второй — за 30 долларов). Популярными среди «сетевых» фалеристов являются медали «За боевые заслуги» (от трех до 150 долларов в зависимости от состояния и года), ордена Славы второй (до 2200 долларов) и третьей степени (четыре тыс. рублей). Юбилейные ордена и медали ценятся мало, например, юбилейный орден Отечественной войны стоит 10 долларов. Из дорогих наград можно найти орден Ленина, орден Красного Знамени, орден Октябрьской Революции, орден «Мать-героиня». Цену за них предлагают от 500 долларов до трех тысяч в зависимости от внешнего вида и номера награды. Редкие ордена, как, например, полководческие (Хмельницкого, Суворова, Кутузова, Ушакова, Нахимова), стоят целое состояние — до 30 тыс. долларов. Стоимость Звезды Героя Советского Союза доходит до 10 тыс. долларов, но и ее можно найти в Сети.

Наш корреспондент связалась с несколькими интернет-продавцами. Никто из них не знает о реальной стоимости «доставшихся» им наград, а ответ на вопрос «откуда медали» — очень путанный. Михаил хочет продать орден Красной Звезды 1943 года, надеется получить за него две тыс. рублей. Откуда у него награда, ответил уклончиво: «Ну, досталась…». Иван хочет продать орден «Знак Почета» (на рынке около двух тыс. рублей), стоимость не знает, документов на орден нет, но обещал достать, потому что награду, по его словам, подарила знакомая женщина. Остальные продавцы ссылались на дедушек и дядей, от которых им перешли медали. Некто Дмитрий хочет продать сразу 15 наград.

Бороться с таким обилием нелегального, зачастую ворованного товара власти хотят, как это бывает часто, не хирургическим, а терапевтическим методом. Вчера в правительстве Москвы сообщили, что с руководством Музея Великой Отечественной войны на Поклонной горе заключена особая договоренность. Теперь столичные ветераны смогут передавать свои награды на временное хранение в музей, дабы их не ограбили во время отпуска или пребывания на лечении. Тема сохранности наград актуальна как никогда: сообщения о мошенниках появляются уже даже в блогах. Например, под заголовком: «Охота на стариков». «Мой тесть, ветеран и инвалид Великой Отечественной войны, уехал сегодня в ведомственную военную поликлинику. Когда его еще не было дома, в домофон его квартиры, где оставалась теща, позвонили. На вопрос: «Кто?» в ответ спрашивают: «Это квартира такого-то»? И называют ФИО тестя. Мы из поликлиники, приехали его госпитализировать». У подъезда не было ни машины, ни санитаров с носилками. Теща связалась с районной поликлиникой, где сказали, что никто и никогда таким образом госпитализировать не ездит», — пишет в «Живом Журнале» зять ветерана под ником Палыч.

Наслушавшись тревожных новостей, пожилые люди становятся очень бдительными. «Когда мы с ребятами ходили поздравлять ветеранов 23 февраля, некоторые из них боялись открывать нам дверь, и мы оставляли поздравительные открытки на пороге», — рассказывает «НИ» Руслан Хвостов, представитель одного из молодежных общественных движений Подмосковья. По словам Руслана, нашлась предприимчивая старушка, которая запросила визитку молодого человека и звонила по ней проверять его честность.

Алеся ЛОНСКАЯ, Анастасия АЛЕКСАНДРОВА, Юлия СОЛОВЬЕВА, Татьяна НОСОВА, «Новые Известия«

Завтра в Государственном Кремлевском дворце пройдет награждение сотрудниц силовых органов общественной национальной премией «Щит и роза».

Лауреаты премии — это женщины, проявившие самоотверженность и профессионализм при выполнении служебного долга. В числе номинантов, выдвинутых на соискание премии, — действующие сотрудницы правоохранительных органов и ветераны силовых министерств и ведомств. В числе тех, кого наградят, — сотрудницы МЧС, Федеральной таможенной службы, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной миграционной службы, наркоконтроля, Следственного комитета при прокуратуре РФ, минюста и МВД. А также слушательницы учебных заведений, вдовы и матери погибших сотрудников органов внутренних дел и спецслужб.

— Опыт и знания этих женщин достойны высочайшего уважения, и надеюсь, что премия «Щит и роза» станет заметным событием в жизни России, — заявил сенатор, президент «Ассоциации работников правоохранительных органов и спецслужб РФ» Асламбек Аслаханов.

Накануне Международного женского дня представительниц слабого пола будут награждать в шести номинациях — «За верность служебному долгу», «За высокую гражданственность», «За высокие спортивные достижения», «За продолжение славных традиций и повышение престижа профессии», «За отличие в учебе», а также «За материнский подвиг».

Общее число номинанток в этом году — 38. Размер премии: лауреатам — 20 тысяч рублей, ветеранам силовых структур — 30 тысяч рублей, вдовам — 40 тысяч рублей.

По словам Асланбека Аслаханова, награждение общественной премией — это дань уважения и признания исключительной важности труда и заслуг женщин — сотрудниц правоохранительных органов и спецслужб России.

Иван Егоров, «Российская газета» — Центральный выпуск №5122 (43) от 3 марта 2010 г.

Вчера Конституционный суд огласил решение о порядке выплат компенсаций государством реабилитированным, а затем приступил к рассмотрению проблемы об уместности использования института присяжных в делах по терроризму.

Галина Демидкина дошла до Конституционного суда после того, как почти восемнадцать лет ждала выплаты компенсации за своего мужа. Его судили и приговорили в 1981 году, отменили приговор и направили на доследование в 1990-м, а в 1991 году он скончался. Соответственно, уголовное преследование мужа заявительницы было прекращено на досудебной стадии. Прокуратура Воронежской области поддержала ее требования о возмещении имущественного вреда, причиненного незаконным привлечением Демидкина к уголовной ответственности, и было принято решение — возместить утерянную за время заключения зарплату, а также расходы на юридические услуги. Потом эти деньги пересчитывались с учетом инфляции, и когда наконец в августе 2006 года появился исполнительный лист, речь шла о более чем семидесяти тысячах рублей. Но в минфине ей отказали, заявив о необходимости представить судебный акт, на основе которого появился этот исполнительный лист. А пока время шло, Управление федерального казначейства по Воронежской области пошло по судам и добилось отмены решения, настаивая, что их ведомство является ненадлежащим ответчиком.

Конституционный суд проверял на соответствие Основному закону положения статьи 242.1 Бюджетного кодекса РФ. Судьи КС указывают в постановлении, что действующий уголовно-процессуальный порядок в подобных случаях «создает для реабилитированных лиц упрощенный по сравнению с исковым порядком гражданского судопроизводства режим правовой защиты, освобождающий их от бремени доказывания оснований и размера возмещения вреда». Причем необходимость выплачивать средства из бюджета по судебному акту гражданину была подтверждена поправками в ГПК, АПК и Федеральный закон «Об исполнительном производстве», однако, с явным удивлением отмечают судьи, аналогичных поправок в УПК законодатель не внес. В итоге, уточняют судьи КС, в законодательстве появилась «несогласованность», потому что нормы УПК не требуют судебного постановления, а нормы Бюджетного кодекса — требуют. И законодатель, указывается в постановлении, «должен установить непротиворечивый, адекватный правовой механизм возмещения на досудебных стадиях уголовного процесса имущественного вреда». А пробел в законодательстве — не оправдание для бездействия, поэтому теперь любой реабилитированный имеет право на основании постановления следственного органа получить судебный акт, копию которого и требовали от Демидкиной приложить к исполнительному листу. Так был определен новый смысл этой статьи, а дело Галины Демидкиной подлежит пересмотру.

Также вчера в Конституционном суде схлестнулись противники и сторонники института присяжных заседателей, причем эмоций было столько, как и во время рассмотрения дела о смертной казни. КС рассматривал жалобы Расула Кадаева, Азрета Шаваева, Рустема Зайнагутдинова, Фарката Файзулина и Алмаза Хасанова, которые требовали признания неконституционным подпункт «а» пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам противодействия терроризму» и части второй статьи 30, и части второй статьи 325 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Дело в том, что в результате поправок, принятых в 2008 году, целый ряд преступлений, в том числе терроризм, захват заложников, государственная измена, массовые беспорядки, не может рассматриваться судом присяжных, а должен рассматриваться тремя федеральными судьями. Представители стороны, принявшей и подписавшей акт, назвали адвокатов заявителей безответственными, а те, в свою очередь, уличили их в том, что представленные ими статистические данные были подготовлены заинтересованными силовыми ведомствами, то есть необъективными. «Слабостей в работе института суда присяжных немало, практика показала, что в ряде южных регионов сложно, если не невозможно сформировать коллегию присяжных», — заявил представитель президента в КС Михаил Кротов. Он сообщил, что в Кабардино-Балкарии при подборе кандидатов перебрали 400 человек и не смогли сформировать коллегию. «Нельзя принимать закон под конкретный процесс, ведь когда суд присяжных оправдал Веру Засулич, не пришло в голову царю-батюшке разогнать суд присяжных», — возражала адвокат Татьяна Псомиади. О том, что суд присяжных — это будущее для наших детей, неосторожно сказал представитель Госдумы в КС Александр Харитонов.

— Все вокруг нехорошо, но почему вы начали отсюда? Суд присяжных — это единственная проблема, которая мешает борьбе с терроризмом? Представление прав граждан — это улица с односторонним движением, нельзя сегодня дать права, а завтра отменить, — возражал адвокат Юрий Кастанов.

Даже судьи КС невольно вовлеклись в полемику. Судья КС Гадис Гаджиев тщетно пытался выяснить у стороны, принявшей акт, почему же законодатель, принимая акт с ограничениями, не объяснился с обществом. А Михаил Кротов завалил аудиторию статистикой о том, какие ограничения на рассмотрение дел присяжными существуют в 25 государствах мира.

Решение по делу будет вынесено в течение месяца.

Анна Закатнова, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5122 (43) от 3 марта 2010 г.

Проблеме распространения курительных смесей было посвящено вчерашнее межведомственное совещание под руководством Генерального прокурора России Юрия Чайки, прошедшее в Нижнем Новгороде.

По словам руководителя прокуратуры, проблема аромасмесей особенно актуальна для Приволжского федерального округа:

— Только в Нижегородской области с октября прошлого года по январь текущего с отравлениями этим наркотиком попали в больницу 141 человек, причем 31 из них были несовершеннолетними. В Татарстане с августа по октябрь 2009 года аромамиксами отравились 50 человек, — привел печальную статистику Юрий Чайка.

Он также напомнил, что аромасмеси, обладающие галлюциногенным и психотропным действием, появились в стране около трех лет назад, но до 22 января 2010 года (когда постановлением Правительства РФ они были приравнены к наркотикам) за их распространение предполагались только административные санкции. Это мешало работе по пресечению продажи аромамиксов, поэтому «ситуация была упущена». Из-за этого сейчас отсутствует должный учет пострадавших от курительных смесей, нет единой методики обнаружения этих веществ. Поэтому не всегда медики могут оказать квалифицированную помощь пострадавшим от наркотика.

Кстати, нарушения допускали и сотрудники милиции, которые незаконно уничтожали несоответствующие требованиям безопасности аромамиксы, не возбуждали уголовные дела, а лишь штрафовали продавцов «дурью». Также Юрий Чайка высказал недовольство взаимодействием таможни и органов госнаркоконтроля по выявлению случаев оборота курительных смесей и легализации доходов, полученных от их реализации.

Другая проблема, по мнению министра внутренних дел РФ Рашида Нургалиева, стоит и в том, что пока нет унифицированной методики выявления наркотических веществ от ароматических смесей в организме человека. Из-за этого на территории ПФО и в других регионах, где проводились проверки, нет зарегистрированных преступлений и ДТП, совершенных людьми в состоянии наркотического опьянения от аромамиксов.

— И это не потому, что таких преступлений не было, просто не было возможности определить эти вещества в организме. Сейчас такая методика разрабатывается и в ближайшее время будет направлена во все субъекты РФ, — сообщил Рашид Нургалиев.

Кроме того, министр отметил, что в последнее время все чаще стали регистрироваться факты изъятия курительных смесей «кустарного» производства:

— Эти смеси еще более вредные, так как в них очень большая концентрация психотропных веществ. На данный момент в список внесены 26 веществ, которые запрещены на территории России, но есть сведения о том, что их существует около тысячи. Нам необходимо в ближайшее время разработать нормативно-правовую базу для оперативного запрещения вновь появляющихся подобных психотропных веществ.

По итогам совещания Юрий Чайка отметил, что если на рынке будут выявлены новые смеси, сотрудникам прокуратуры и милиции необходимо сразу провести соответствующие проверки и привлечь виновных к уголовной ответственности по статье 238 УК РФ «Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности».

Татьяна Ермошкина, Нижний Новгород, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5121 (42) от 2 марта 2010 г.

18 февраля в Общественной палате РФ состоялось первое заседание Межкомиссионной рабочей группы по проблемам детства и молодежной политике

В ходе заседания была утверждена организационная структура группы и намечены основные направления ее работы. Член ОП РФ, председатель правления правозащитного движения «Сопротивление» Ольга Костина, ставшая руководителем группы, уже во вступительном слове задала общий тон дискуссии: «В нашей работе должно быть максимум конкретики. Все наши проекты, будь то встречи на местах, «круглые столы» или что-то еще, должны иметь конкретный результат, отраженный либо в каких-то законодательных рекомендациях, либо в изменениях на исполнительном уровне». Участники заседания единогласно поддержали такой план работы, а потому дискуссия получилась живой и предметной: конкретные предложения и инициативы, выдвигаемые членами группы, обсуждались в первую очередь с точки зрения их практической пользы. 

В состав межкомиссионной группы, по итогам голосования, вошли 18 участников, представляющих все комиссии Общественной палаты. Кроме того, по соглашению участников, работе группы будут оказывать содействие специально приглашенные эксперты, среди которых директор Центра психолого-медико-социального сопровождения для детей, подвергшихся жестокому обращению и насилию, «Озон» Евгений Цымбал, советник отдела Департамента государственной политики в образовании Минобрнауки РФ Светлана Попова и другие.

Намечая основные направления работы, участники заседания отметили, что проекты группы не будут ограничиваться только лишь тематикой, посвященной безопасности детей и молодежи. Не требует доказательств, что в последнее время вопросы, связанные с опасностями, которым дети и подростки подвергаются не только на улице или в школе, но и дома, стоят особенно остро. Но при этом, по мнению членов группы, нельзя ограничиваться только этой проблематикой. По заявлению Ольги Костиной, важно, чтобы основу деятельности составляли не только разработки по защите детей, но и проекты, связанные с тематикой образования, здравоохранения, воспитания, творчества, так как и в этих сферах сегодня достаточно много проблем.

Однако это не значит, что вопросам безопасности будет уделяться меньше внимания. Члены рабочей группы планируют продолжить доработку и продвижение законодательных поправок, направленных на ужесточение наказания за преступления против несовершеннолетних. Как отметила Костина, на сегодняшний удалось добиться принятия только стартовой, базовой части поправок, а потому, чтобы нормы работали максимально эффективно, необходимо внести еще ряд изменений.

В ходе дискуссии на обсуждение была вынесена еще одна проблема, относящаяся к этой сфере. Эта проблема связана с тем, что у работников правоохранительных структур, по их собственному признанию, не хватает методических навыков расследования насильственных преступлений против детей. В связи с этим члены рабочей группы поддержали инициативу Ольги Костиной, предложившей им принять участие в процессе создания экспертного сообщества, а также в разработке сборника обучающих методических материалов для сотрудников следствия.

Одним наиболее принципиальных участники заседания признали вопрос создания ОНК (общественных наблюдательных комиссий) для анализа состояния детских социальных учреждений. У Общественной палаты уже есть опыт создания подобных комиссий для мест лишения свободы. Как показала практика, это очень трудоемкая и сложная работа. Однако она позволяет составить более или менее отчетливую картину состояния исследуемых учреждений, сформировать круг самых наболевших проблем и, что самое важное, предупредить трагические ситуации, которые зачастую складываются именно из-за недостатка общественного контроля. При этом, по замечанию некоторых участников заседания, работу таких комиссий нельзя превращать в «игру в Ревизора», когда работников на местах заранее предупреждают о проверке и они оперативно маскируют все проблемные места.

Комментируя вопрос создания наблюдательных комиссий, Борис Альтшулер, назначенный куратором проектов детского направления, заметил, что при его участии рядом общественных деятелей уже разработан предварительный текст указа Президента о контроле в интернатах. На данный момент этот документ направлен на рассмотрение и доработку в соответствующие комитеты Государственной думы.

Участники заседания не обошли стороной и вопрос предоставления жилья молодым людям, которые выпускаются из детских интернатных учреждений. По мнению членов группы, необходимо тщательно исследовать работу социальных организаций, занимающихся подобными жилищными вопросами, так как на сегодняшний день ситуация в этой сфере очень тяжелая, учреждения допускают многочисленные правонарушения и при этом остаются безнаказанными.

Ирина Плещева, выбранная в ходе заседания куратором молодежного направления, отметила необходимость создания большего количества региональных проектов. Она подчеркнула, что на сегодняшний день молодые люди из регионов незаслуженно обделены вниманием, хотя у них есть множество свежих идей и желание работать, чтобы воплощать эти идеи в жизнь. «У нас уже есть предложения по нескольким конкретным проектам, — сказала Плещева. — Я буду рада, если члены рабочей группы рассмотрят их, поддержат и, если это необходимо, внесут какие-то изменения».

Вадим Самойлов обратил внимание участников группы на проблемы, связанные с детским творчеством в России. По его мнению, на данный момент большая часть центров детского творчества не отвечает быстрому развитию современного искусства. В них отсутствуют сравнительно недавно появившиеся направления, которые могли бы вызвать интерес у молодежи, а соответственно привлечь больше школьников к занятиям в многочисленных центрах дополнительного образования. «У меня есть определенные рекомендации, на основе которых можно создать ряд проектов для домов культуры и детского творчества, — заявил Самойлов. — Это могут быть проекты, посвященные не только каким-либо современным формам искусства, но и социальной, патриотической тематике».

Кроме того, в ходе дискуссии обсуждалась необходимость проведения ряда молодежных мероприятий, посвященных празднованию 65-летия Победы в Великой Отечественной Войне. «Мне кажется необходимым объединить здесь молодежь России и всего постсоветского пространства, — прокомментировала Ирина Плещева. — На данный момент мы уже ведем переговоры и планируем провести на базе Общественной палаты большое мероприятие, нацеленное на то, чтобы повысить интерес молодежи к нашей общей истории. В рамках мероприятия можно обсудить много интересных тем и подумать о содружестве молодежных организаций в этой сфере».

В ходе заседания обсуждались также инициативы, связанные с развитием международного сотрудничества по детской тематике, и предложения, касающиеся спорта, физической культуры и пропаганды здорового образа жизни среди молодежи, в результате чего были выработаны определенные стратегии работы в этих направлениях.

«Несмотря на то, что это только первая наша встреча и, может быть, четкая система работы еще до конца не выстроена, я считаю, что заседание прошло весьма продуктивно, — подвела общий итог Ольга Костина. — Мы обсудили большое количество инициатив и, что самое важное, у членов группы есть конкретные предложения и проекты, которые мы вместе сможем доработать и, думаю, вполне успешно реализовать».