О главном

Ровно через год после смерти Бориса Ельцина на Новодевичьем кладбище был открыт мемориал, посвященный его памяти.

Надгробная композиция представляет собой сочетание православного креста и укрывающего могилу приспущенного российского флага. Для создания триколора был использован дорогой белый мрамор, красный порфир, а также уникальная византийская мозаика с восемнадцатью оттенками синего цвета. Автор памятника народный художник России Георгий Франгулян утверждает, что эскиз мемориала был сделан в течение часа, поскольку идея была ясна сразу — это должен быть символ новой России.

Вообще, по признанию скульптора, эта работа стала для него неожиданностью. Сначала ему предложили просто подумать над идеей памятника и высказать свои предложения. Однако же концепция, изложенная скульптором, настолько понравилась семье президента, что все решилось буквально за несколько часов. Дочь Ельцина Татьяна Юмашева и на церемонии открытия высказалась о своем полном одобрении такого варианта памятника отцу. По ее мнению, мемориал символизирует все значение личности президента в поворотный для России период.

Искусствоведы, говоря о Франгуляне, в первую очередь отмечают символизм его монументов. И в этот раз скульптор не изменил себе. Действительно, это  не стандартный бюст и не портрет. Художник просто прикрыл могилу первого президента мраморным российским флагом, на белой полосе которого выбиты его имя и даты жизни и смерти. Это, как выразился сам автор, «образная композиция оптимистичного государственного звучания».

 …Ровно в полдень раздались фанфары, а затем рота Почетного караула вынесла флаг Российской Федерации и сняла белое покрывало с мемориальной композиции, после чего прозвучал гимн России.

На церемонии открытия памятника присутствовали все родственники и друзья первого президента, представители политической элиты, а также видные общественные деятели. В частности, почтить память Ельцина приехали действующий президент России Владимир Путин и избранный президент Дмитрий Медведев, премьер-министр Виктор Зубков, первый вице-премьер Сергей Иванов, глава администрации президента Сергей Собянин, бывший руководитель правительства РФ Егор Гайдар, глава РАО «ЕЭС России» Анатолий Чубайс, бывший президент Киргизии Аскар Акаев, певица Галина Вишневская, академик Юрий Рыжов.

по материалам открытых источников

Госдума приняла сегодня в первом чтении поправки в Федеральный закон «Об Общественной палате РФ», расширяющий ее полномочия в вопросах соблюдения прав человека в местах принудительного содержания. Как передает корреспондент «Росбалта», документ поддержали 423 депутата.

Законопроектом предусматривается возможность для Общественной палаты РФ и региональных общественных палат формировать общественные наблюдательные комиссии в целях содействия реализации госполитики в области обеспечения прав человека в местах принудительного содержания. Кроме того, она сможет приостанавливать и прекращать деятельность общественной наблюдательной комиссии, а также наделять полномочиями членов указанных наблюдательных комиссий.

«Такое расширение полномочий Общественной палаты РФ логично, поскольку она представляет собой институт гражданского общества, сформированный из представителей общественности, и ее деятельность также связана с общественным контролем», — отмечается в пояснительной записке к законопроекту. По мнению авторов законопроекта, депутатов Госдумы от фракции «Единая Россия» Владимира Плигина и Сергея Попова, предлагаемый законопроектом подход к решению проблемы общественного контроля в местах принудительного содержания позволит более тесно взаимодействовать институтам гражданского общества, осуществляющим общественный контроль, и общественным объединениям, принимающим участие при формировании данных институтов.

http://www.rosbalt.ru/2008/04/23/477581.html

Правоохранительные органы Владивостока ведут поиски 10-летнего Романа Федорца, пропавшего в понедельник. Как сообщили в среду в пресс-службе УВД Приморского края, в понедельник мальчик ушел в школу и до настоящего времени не вернулся домой, передает «Интерфакс».

«Опрашиваются его одноклассники, друзья, которые могли видеть его в эти дни», — сказал представитель пресс-службы. По его словам, ориентировка на мальчика разослана во все районные отделы милиции.

Роман Федорец — ростом 150 см, среднего телосложения, лицо овальное, волосы прямые светлые, средней длины, глаза голубые. Был одет: куртка — толстовка с капюшоном в горизонтальную черно-белую полоску. При себе имел сумку серого цвета с широкой лямкой через плечо, на сумке рисунок с надписью «Джек — повелитель тыкв», на сумке приколоты различные значки, сообщает РИА «Новости» со ссылкой на пресс-службу УВД Приморского края.

Отметим, Роман Федорец пропадал и ранее, однако мальчика обнаружили подростки в подъезде дома, где он ночевал, и передали его родителям. Тогда он обиделся на родителей.

Между тем в Курганской области третьи сутки ищут пропавшую 13-летнюю девочку. Как сообщили в среду ИТАР-ТАСС в пресс-службе областного Управления МЧС, еще в воскресенье Софья Хайруллина отправилась вслед за матерью в село Колташево, что в 20 км от Кургана.

Последний раз девочку видели в тот же день вечером на трассе Челябинск-Омск, но в доме родственников она так и не появилась. Сегодня милиция и спасатели прочесывают участок трассы от Кургана до Колташево и прилегающие к дороге леса.

Ранее в Следственном комитете при прокуратуре РФ заявили, что в 2007 году в отношении детей была совершена 161 тысяча преступлений, а 2500 детей погибли от преступных посягательств. И все это происходит на фоне заявлений об общем падении количества преступлений на 5% и даже 7%.

Отметим, в связи с участившимися случаями исчезновения несовершеннолетних детей большинство пропаж ассоциируют с явлением педофилии, несмотря на возвращение детей или же их находку правоохранительными органами.

http://www.newsru.com/russia/23apr2008/rebenok.html

Уверен: пока вы на работе, ваши дети не пьют!» — заявил депутату Мосгордумы Семенникову депутат Палеев. «Если бы это было так…» — грустно вздохнул Семенников. Но все-таки согласился, что именно родителей нужно штрафовать за мелкие хулиганские выходки детей 14-16 лет. Такие поправки в федеральный КоАП предложили липецкие депутаты, но московские решили их ужесточить — не устанавливать нижнюю планку возраста. Вскоре свой законопроект они направят в Госдуму.

Если взять статистику административных правонарушений в стране, то мелкое хулиганство стоит на втором месте после нарушений Правил дорожного движения. И многие «шалости» — на совести молодых, да ранних.  У нас, если дитя не доросло до 16, по закону ему ничего не грозит за: а) матерщину в общественном месте, б) порчу народного добра, в) приставание к гражданам, г) распитие спиртного на глазах у всего честного народа, д) появление в пьяном виде на людях, е) употребление наркотиков в общественных местах. А все это и есть мелкое хулиганство.

— Сегодня дети абсолютно безнаказанны. Конечно, их могут поругать, сообщить в школу, а толку-то? — возмущается депутат Палеев. — Но, совершая мелкое хулиганство, ребенок становится на путь преступлений!
Слуги народа рассудили, что поскольку с детей взять нечего, то взять можно с родителей. Предлагаемые ими штрафы за то, что чадо, к примеру, выпьет бутылочку пивка или матюгнется в транспорте, — от 300 до 500 рублей. Причем если липчане считают, что штрафовать надо лишь родителей 14-16-летних, то московские думцы предлагают написать в законе, как на киноафише, — «до 16». «У нас в Москве дети уже во втором классе курят, а лет в 12 уже готовы совершить мелкое хулиганство!» — со знанием дела говорят они.

С этим согласились и представители ГУВД («родители должны учить детей не ругаться матом и прививать им хорошие навыки»), и представители городской комиссии по делам несовершеннолетних. Посопротивлялся лишь юридически грамотный и, видно, испугавшийся за свой карман депутат Семенников: «Юристы это могут назвать «ответственностью без вины». Штрафовать родителей можно за недостатки воспитания, но не за то, что их дети где-то выпили!» На это покамест бездетный депутат Палеев строго заметил: «Еще капитан Жеглов говорил: «Наказания без вины не бывает». Штрафами в 500 рублей мы заставим родителей следить за детьми!».

Больше депутаты не спорили. Так что родителей, похоже, признают «без вины виноватыми». Мало того, думцы с грустью вспомнили товарищеские суды. И подумали, что неплохо было бы, к примеру, присылать папам-мамам на работу бумажки: «Такой-то такой-то оштрафован за то, что его сын хлестал водку».

Что думают звезды?

Сосо Павлиашвили:

— Родители и без всяких законов должны нести ответственность за проступки своих детей. Задача родителя — научить ребенка гармонично сосуществовать с окружающим миром. Некоторые нерадивые родители не уделяют достаточно внимания этому, просто-напросто не знают, как проводит время их ребенок, чем занимается. Подобные штрафы хоть в малой степени заставят их уделять больше внимания своим детям.

Александр Песков:

— Если подросток, скажем, распивает в общественном транспорте спиртные напитки, то, по-моему, в первую очередь надо штрафовать продавцов, продавших алкоголь несовершеннолетнему. А это, если я не ошибаюсь, и так делается нашими правоохранительными органами.

А КАК У НИХ?

В США практически во всех штатах предполагается, что родители могут быть привлечены к ответственности за действия их детей. В Калифорнии, например, принят закон, предусматривающий тюремное заключение до года и штраф до $2500 в отношении родителей, злостно уклоняющихся от «нормальных» стандартов присмотра за детьми. Впрочем, подобные законопроекты вызывают споры.

В Канаде законы о родительской ответственности были приняты в трех провинциях: в 1997 г. в Манитобе, в 2000 г. в Онтарио и в 2001 г. в Британской Колумбии. Согласно канадским законам ребенком считается лицо, не достигшее 18 лет. Суд мелких тяжб может обязать родителей компенсировать причиненный их ребенком любой вред или ущерб, за исключением некоторых случаев, например, когда родители предпринимали значительные усилия, чтобы предотвратить противоправные действия их чада.

В Великобритании родители, чьи дети регулярно прогуливают школьные занятия, рискуют и свободой, и кошельком. В начале 2002 года мать пятерых детей Патриция Амос была приговорена к двухмесячному тюремному заключению за то, что две ее дочки перестали посещать школу (правда, потом срок заключения был уменьшен до двух недель). В 2004 году в Британии вступило в действие положение правительственной программы по борьбе с антисоциальным образом жизни и плохим поведением в школах, предусматривающее штрафы для родителей прогульщиков: 50 фунтов (а если в течение 28 дней штраф не будет уплачен, то его сумма вырастает до 100 фунтов).

Екатерина Пичугина, «МК»

http://www.mk.ru/blogs/MK/2008/04/23/society/350042/

В среду во втором чтении Госдума одобрила поправки в законопроект. Напомним, что ранее мелким хищением считалась кража имущества на сумму до 100 рублей. Изменения, предложенные законодателями, будут внесены в Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП). (Фото: Илья Шабардин, «МК»)

Если стоимость украденного имущества будет превышать эту сумму, то наказание будет определяться Уголовным кодексом РФ.

Согласно поправке к закону, за подобное преступление будет налагаться административный штраф в размере пятикратной (вместо трехкратной) стоимости похищенного или административный арест на 15 суток, сообщает РИА «Новости».

http://www.mk.ru/blogs/MK/2008/04/23/srochno/350114/

Московский районный суд Санкт-Петербурга приговорил 38-летнего мужчину к штрафу в размере 5 тыс. рублей. Такое наказание петербуржец понес за слишком суровые методы воспитания собственного десятилетнего сына. Судебный прецедент вызвал широкий резонанс. По данным социологов, как минимум 9% россиян применяют физические наказания в отношении детей. Увы, нередки случаи, когда воспитательный процесс превращается в истязание ребенка. (Фото: ИТАР-ТАСС. Станислав Красильников)

Как установило следствие, в мае 2007 года 38-летний житель Санкт-Петербурга схватил ребенка рукой за шею, толкнул на диван, а затем ударил несколько раз ремнем, тем самым «причинив несовершеннолетнему физическую боль и телесные повреждения». «Мальчик жил с матерью, и именно она обратилась в милицию, — рассказали «НИ» в прокуратуре Московского района Петербурга. — Экспертиза показала, что на теле ребенка несколько серьезных гематом от удара ремнем. Было возбуждено уголовное дело по статье 116 «побои». Впрочем, в суде отец признал свою вину лишь частично, объяснив, что хотел наказать сына за обман.

Вопрос об этичности физических наказаний ребенка однозначного ответа не имеет. На стороне оштрафованного петербуржца как минимум 9% россиян. Именно столько респондентов, принявших участие в опросе компании SuperJob, считают, что телесные наказания — необходимый метод воспитания. Примечательно, но мужчин среди них оказалось вдвое больше, чем женщин (12% против 6%). «Нужен не шлепок, не подзатыльник, а именно ремень», «наказывать нужно только мальчишек», да и вообще «нас же тоже шлепали, и ничего, выросли нормальными» — так сторонники физических воздействий аргументировали свою позицию.

Впрочем, большинство россиян считают, что «давать ремня» детям стоит только в исключительных случаях. 61% респондентов ответили, что шлепнуть ребенка можно, только если словесные объяснения не помогают. И 30% наших соотечественников считают, что применять телесные наказания к детям нельзя в принципе.

«Лично я считаю, что любое физическое воздействие на ребенка недопустимо, — пояснил «НИ» исполнительный директор общественной организации «Право ребенка» Борис Альтшулер. — Детям достаточно объяснить, что необходимо уважать права других. Если ребенок провинился, надо не в угол его ставить, а рассказать, как он расстроил маму или папу своим поступком. Побои не дают эффекта, особенно если речь идет о подростке».

Петербургский случай для России уникален, убеждены эксперты. Хотя в поводах для судебных разбирательств недостатка нет: порядка 2,5 тыс. детей ежегодно погибают из-за жестокого обращения родителей. А уж скольким из малышей ежедневно достается то подзатыльник, то затрещина — даже представить сложно.

Проблема еще и в том, убеждены юристы, что грань между жестоким обращением с ребенком и наказанием в воспитательных целях определить очень сложно. Еще сложнее защитить права ребенка в суде. «Нужна как минимум видеосъемка побоев, а как максимум — заключение экспертизы, что ребенок был избит, — рассказал «НИ» адвокат Георгий Тер-Акопов. — По закону дети не могут самостоятельно обращаться в суд, зато могут подать заявление в милицию. В этом случае их интересы в суде будет защищать прокуратура». Но чаще такое заявление подает кто-то из родственников малыша, рассказывают юристы.

В начале февраля Дима, первоклассник из Екатеринбурга, делал уроки вместе со своим родным дядей. Мальчик как раз проходил азбуку, и дядя попросил его прочитать вслух что-нибудь из книжки. Дима начал читать, но сбивчиво, потому что еще плохо знал некоторые буквы. Чтобы «ускорить» процесс усвоения азбуки, мужчина за каждую ошибку начал бить мальчика ремнем по голове, а потом — по спине и животу. В прокуратуру обратилась мать школьника. В отношении дяди «слишком строгих правил» возбуждено уголовное дело по статье «побои».

«К сожалению, случаи, когда сам ребенок обращается за помощью, крайне редки, — рассказала «НИ» Татьяна Алексеева. — Во многом из-за того, что в стране еще не установлен механизм защиты прав детей в судебном порядке. Единственное, что может сделать ребенок сегодня, — подать в суд за оскорбление личности или нанесение морального ущерба, да и то после своего 14-летия. Однако мало кто из детей знает, как именно это сделать».

Впрочем, и здесь есть исключения. Так, 16-летней Соне Запорожец из Ростова удалось лишить свою мать родительских прав. Мать-одиночка воспитывала девочку в строгости. За малейшую провинность ее сажали в темную комнату, а когда она стала постарше, то и выгоняли из дому. Смотреть разрешалось только советские фильмы, одеваться — только в стиле «светлый верх, темный низ». Когда Соня влюбилась, жизнь в родном доме стала и вовсе невыносимой: скандалы, перераставшие в драку, стали ежедневным делом. Девочка, не выдержав унижений, даже пыталась отравиться. К счастью, ее удалось спасти. После выписки она пошла в городскую комиссию с просьбой лишить ее мать родительских прав. Чиновники Соне отказали, аргументировав свое решение тем, что ее мать не самый худший вариант, а побои — неотъемлемый элемент воспитательного процесса. Тогда девушка решила действовать самостоятельно: бросила школу, устроилась на работу и подала иск о лишении родительских прав в суд. Адвокаты помогать Соне отказались, так что на заседании она защищала свои интересы одна. Удивительно, но суд девушка выиграла.

Анна Семенова, Евгения Семенова, «Новые Известия»

http://www.newizv.ru/news/2008-04-23/89072/

Вчера пресс-служба Западно-Сибирской транспортной прокуратуры сообщила о незаурядном решении одного из райсудов Новосибирска. Суд постановил, что Красноярская железная дорога должна выплатить компенсацию в размере 546 тыс. рублей местному жителю Евгению Иевиньшу. Деньги сибиряку причитаются за то, что он пострадал в трагедии, которая случилась давным-давно — еще в 1967 году. В возрасте шести лет он попал под поезд, и ему отрезало обе ноги. В прокуратуре, кстати, сочли, что взысканная с железнодорожного ведомства сумма слишком мала, ведь жизнь 47-летнего Евгения Иевиньша могла сложиться совсем по-другому. На решение суда была подана кассация. (фото — В.Струнников)

Заельцовский районный суд Новосибирска обязал Красноярскую железную дорогу выплатить почти 547 тыс. рублей 47-летнему Евгению Иевиньшу, попавшему под поезд в 1967 году. Кроме того, каждый месяц железнодорожники должны перечислять ему по 9 592 рубля. Возмещение ущерба за отрезанные поездом две ноги пострадавший решил потребовать спустя 30 лет. «До того, как мне исполнилось 16, нам с мамой платили по 42 рубля ежемесячно, но потом отчисления и вовсе прекратились, — поделился с «Новыми Известиями» пострадавший Евгений Иевиньш. — Поезд наехал на меня в 1967 году в Абакане, когда мне было всего шесть лет. Мы с тремя друзьями сидели на рельсах и отбивали со спичек серу. Поезд ехал вперед составом, и машинист нас не увидел. Один из моих друзей успел отскочить, другому отрезали руку и ногу, а мне — обе ноги. Вся жизнь могла бы сложиться иначе, и все, что мне остается, — это требовать компенсации, которой мы ждали 40 лет». Евгений выучился на бухгалтера, однако с работой часто возникали проблемы из-за его опозданий, ведь самостоятельно добраться до места службы в общественном транспорте на инвалидной коляске было для молодого человека каждодневным испытанием.

«Сейчас Женя работает диспетчером на одном из новосибирских предприятий, он отвечает на телефонные звонки, — рассказала «НИ» жена потерпевшего Любовь Иевиныш. — Из-за инвалидности у нас возникали постоянные проблемы с деньгами, поэтому мы и решили обратиться в суд». Потребовать выплат Евгения надоумила директор спортивного клуба для инвалидов. «Я и не знал, что после стольких лет можно добиться выплат, — продолжает г-н Иевиныш. — В суд обратился только после того, как написал несколько заявлений железнодорожникам, но они платить отказались». Судебный процесс длился более двух лет. «Очень долго выясняли, кому адресовать исковое заявление, ведь за годы было несколько реформ в отрасли, — пояснила «НИ» помощник транспортного прокурора по Новосибирску Наталья Невейко. — Потом была судебно-медицинская экспертиза, на которой определили, что Евгений утратил трудоспособность на 70%. Видимо, поэтому нам насчитали компенсацию не 650 тыс. рублей, как мы просили, а на 100 тыс. меньше. В этом мы и не были согласны с судом и потому готовим кассацию».

«Мы бы и раньше выплатили пострадавшему всю положенную ему сумму, если бы он обратился к нам, а не в суд, — заявил «НИ» начальник отдела по связям с общественностью ОАО «РЖД» по Красноярску Вячеслав Белов. — Единственное, чем примечателен этот эпизод, что возмещения вреда потребовали через 40 лет. В подобных случаях мы всегда идем навстречу потерпевшим и выплачиваем деньги. Понятно, что на железной дороге могут происходить разные неприятности. Мы работаем со страховыми компаниями, которые автоматически выплачивают каждому пострадавшему компенсации».

Людмила Наздрачева, «Новые Известия»

http://www.newizv.ru/news/2008-04-23/89082/

По инициативе четверых депутатов Государственной думы от партии «Единая Россия» в Интернете стартовал проект «Гражданский контроль». Это информационный портал, осуществляющий мониторинг региональных СМИ по фактам коррупции. Депутаты намерены проверять достоверность публикаций в СМИ и помогать журналистам, чьи расследования подтверждаются. В планы организаторов входит и поощрение таких журналистов. (Фото: www.gkontrol.ru)

«Проект «Гражданский контроль» направлен на вовлечение региональных представителей журналистского сообщества России как одной из наиболее активной и влиятельной части гражданского общества в активное сотрудничество с депутатским корпусом Государственной думы РФ для быстрейшего и эффективного достижения реальных результатов, в том числе и в сфере приоритетных национальных и других социально значимых проектов», — говорится в опубликованном на сайте манифесте проекта.

По замыслу инициаторов проект призван способствовать «утверждению и реализации принципа свободы средств массовой информации, дальнейшему укреплению правовой базы деятельности всех сторон информационного процесса», а также «содействию защите прав и свобод журналистов, их экономических и профессионально-творческих интересов, авторских прав, чести и достоинства».

Для этого рабочая группа «Гражданского контроля» налаживает постоянные рабочие контакты с журналистами региональных российских изданий, проводит ежедневный мониторинг региональных СМИ и публикует на своем сайте наиболее актуальные и интересные материалы по избранной тематике. Раз в месяц из этих текстов формируется рубрика «10 лучших расследований». А самые значимые расследования передаются на рассмотрение экспертного совета, состоящего из депутатов Государственной думы РФ.

В дальнейшем в рамках проекта планируется освещение совместно с региональными журналистами исполнения депутатских запросов, составленных по следам публикаций.

Приоритетное внимание при выборе лучших расследований уделяется сферам образования, здравоохранения, доступного жилья, социальной защищенности граждан нашей страны, малого и среднего бизнеса. «Именно в этих сферах граждане в наибольшей мере обоснованно ожидают более активной роли государства, реальных перемен к лучшему», — сказано в манифесте.

Руководит проектом экспертный совет, работающий на общественных началах. В него вошли четыре депутата-единоросса — Владимир Васильев, Сергей Капков, Дмитрий Савельев и Ирина Яровая.

Депутат Госдумы Ирина Яровая, отвечая на вопрос газеты ВЗГЛЯД о задачах и перспективах проекта «Гражданский контроль», сказала: «Любые совместные действия органов государственной власти, средств массовой информации и гражданских институтов по привлечению внимания к конкретным проблемным ситуациям всегда имеют перспективу. Хотя бы в том, чтобы изменить равнодушие в общественном сознании, привлечь внимание ответственных чиновников и государственных структур».

В настоящее время на сайте проекта опубликовано 58 материалов из 29 регионов. Четыре из них взяты под персональный контроль депутатами, входящими в экспертный совет.

Председатель думского Комитета по безопасности Владимир Васильев направил генеральному прокурору России Юрию Чайке запрос, касающийся публикации в липецкой газете «Провинциальный репортер». По утверждению газеты, власти Липецка и Липецкой области отдали под строительство 5 тыс. га леса, чем нанесли ущерб в размере 12 млрд 398 млн рублей.

Первый заместитель председателя Комитета ГД по информационной политике, информационным технологиям и связи Сергей Капков занялся проверкой фактов, приведенных в публикации «Бездомные художники» рязанской газеты «Поколение» — о прекращении финансирования Художественного колледжа декоративно-прикладного искусства. Депутатский запрос был направлен губернатору Рязанской области Олегу Ковалеву.

Член Комитета по бюджету и налогам Дмитрий Савельев обратился с запросом к губернатору Хабаровского края Виктору Ишаеву. Темой запроса стала публикация газеты «Тихоокеанская звезда» «Парижский мэр напрасно не бывал в Эльбане», в которой приводятся факты нарушений при размещении государственного и муниципального заказа в Хабаровске и Хабаровском крае.

Ну а зампред Комитета по делам Федерации и региональной политике Ирина Яровая взяла под контроль ситуацию, описанную в публикации газеты «Ставропольская правда» «Дети не могут попасть в школу из-за сломанного моста через реку Кума». Ее запрос о «бюрократической волоките, неисполнении требований федерального законодательства чиновниками регионального и местного уровня» адресован прокурору Ставропольского края Ивану Полуэктову.

«Насколько успешным будет данный проект, покажет время, — сообщила Яровая газете ВЗГЛЯД, — а сейчас мы, в рамках тех полномочий, которые имеются у нас как у депутатов Государственной думы, предпринимаем меры по направлению депутатских запросов по конкретным ситуациям, которые мы считаем значимыми и перспективными в плане решения проблемы». «Спустя некоторое время мы узнаем, как отреагируют на данные запросы региональные представители и какие меры будут ими предприняты», — с оптимизмом в голосе сказала депутат.

Орест Беляев, «Взгляд»

http://www.vzglyad.ru/politics/2008/4/21/161702.html

«Газета» продолжает вызвавшую широкий резонанс тему предстоящего сокращения большинства юридических вузов и факультетов. Эту идею поддерживают Министерство образования и науки, Ассоциация юристов России, а также Генпрокуратура, представители которой в течение двух лет проводили проверки вузов, обучающих студентов юриспруденции. Об итогах проверок и перспективах юридических факультетов специальному корреспонденту «Газеты» Марии Рогачевой рассказал начальник главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства Генпрокуратуры Анатолий Паламарчук. (Фото — www.gzt.ru)

— С какими нарушениями столкнулись прокуроры во время проведения проверок вузов?

— Были установлены факты, когда вузы и их филиалы обучали студентов по тем дисциплинам, которые не были указаны в лицензии, то есть незаконно. Причем в ряде случаев выпускники получали дипломы государственного образца.

Если говорить о представительствах вузов, то незаконная образовательная деятельность выявлена практически по всей России. Ведь представительства просто не имеют право заниматься обучением студентов, а они это делали. В итоге значительно снижается качество получаемого высшего юридического образования.

Кроме того, правовые акты вузов, заключенные договоры зачастую содержали положения, которые грубо нарушали права студентов, сроки и порядок обучения. В некоторых учебных заведениях студентов отчисляли на незаконных основаниях, вводились условия о дополнительной плате за пересдачу экзаменов, защиту курсовых работ, собеседования. В значительном количестве вузов допускались незаконные ограничения прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, уволенных с военной службы и пользующихся преимущественным правом на поступление.

— Какие меры приняты по итогам прокурорских проверок?

— По результатам проверок за последние два года прокурорами выявлено более 12 тысяч нарушений законодательства в образовательной сфере. Для их устранения внесено более 3 тысяч представлений, должностным лицам объявлено около 300 предостережений о недопустимости нарушений закона, принесено свыше 1 тысячи протестов на незаконные правовые акты. Кроме того, в следственные органы направлено 25 постановлений о проведении проверок в порядке статей 144-145 Уголовно-процессуального кодекса, возбуждено около 700 уголовных дел, 1 тысяча дел об административных правонарушениях. В суды и арбитраж направлено 1,6 тысячи исков, связанных с нарушением названного законодательства. Только в 2007 году Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки проведены проверки выполнения лицензионных требований и условий в 344 вузах и филиалах вузов, расположенных на территории 64 субъектов федерации. По результатам этих проверок почти половине учебных заведений направлены предписания об устранении выявленных нарушений.

— Как вы считаете, в чем причина подобного положения?

— Основными причинами сложившейся ситуации в сфере высшего и послевузовского образования являются нарушения в деятельности должностных лиц высших учебных заведений, ненадлежащий контроль за их деятельностью на местах, а также недостатки нормативно-правового регулирования.

— В каких условиях обучаются студенты неаккредитованных факультетов?

— Прокурорские проверки показали, что значительное количество вузов и их филиалов осуществляют учебный процесс в неприспособленных для ведения образовательной деятельности зданиях. Под аудитории приспосабливаются помещения заводов, комбинатов, автоколонн. Иногда студенты обучались праву в подвалах жилых домов, а также в библиотеках. Арендуются школьные здания, что автоматически влечет за собой ущемление прав школьников, которые вынуждены ютиться в переполненных классах, потому что соседние помещения отдали под лекционные залы. В результате нарушаются санитарно-эпидемиологические нормы при организации образовательного процесса.

Да и в самих арендуемых зданиях вузов и филиалов не созданы необходимые условия для организации работы пунктов общественного питания, медицинского обслуживания образовательного учреждения. Отсутствуют спортивные, актовые, читальные залы, лаборатории. Большинство зданий образовательных учреждений, студенческих общежитий не отвечают требованиям пожарной безопасности, санитарным правилам, нормам технической эксплуатации жилищного фонда.

— А преподавательский состав таких вузов соответствует предъявляемым требованиям?

— К сожалению, и здесь не всегда все хорошо. Прокурорами установлено, что руководством вузов и филиалов часто нарушаются требования законодательства по соответствию образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов, нет соответствующих кафедр вузов, что негативно сказывается на качестве подготовки специалистов.

Участились факты коррупции, взяточничества среди руководителей, педагогов образовательных учреждений высшего профессионального образования.

— Сейчас действительно слишком много юристов?

— Да, юристов переизбыток. Но гораздо хуже, что уровень профессионализма юристов, окончивших такие заведения, очень низкий.

В последнее время наблюдается дисбаланс между потребностями экономики и выпуском специалистов. По данным Рособрнадзора, контингент обучающихся по специальности «юриспруденция» составляет около 725 тысяч человек.

Причинами сложившейся ситуации стало бессистемное создание новых негосударственных высших учебных заведений, открытие филиалов вузов без должного учета потребностей регионов в специалистах с юридическим образованием. Массовое распространение получило обучение по этой специальности в вузах, для которых такое направление подготовки является непрофильным.

— Какие дипломы получают выпускники таких факультетов?

— Широкое распространение получила практика обучения студентов в филиалах, не имеющих аккредитации, с последующим переводом в аккредитованный вуз для проведения итоговой аттестации и получения государственных дипломов.

Однако вопрос перевода из неаккредитованных филиалов в вуз нормативно не урегулирован. Во многих случаях реального перевода не осуществляется. В нарушение требований закона неаккредитованными вузами и филиалами вузов Пермского, Хабаровского, Камчатского краев, Курской, Новосибирской, Томской областей выдавались дипломы государственного образца.

— С помощью каких мер можно было бы эффективно решить эти проблемы?

— Нужно разработать мероприятия по развитию общественно-профессиональной аккредитации образовательных программ подготовки юристов. Требуется завершить разработку федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования, ужесточив требования к условиям реализации образовательных программ, кадровому обеспечению, к прохождению студентами практики, в том числе в форме студенческих бесплатных правовых консультаций.

Надо решить вопросы о целесообразности программ высшего профессионального образования в области юриспруденции в непрофильных вузах, а также оптимизации количества диссертационных советов при высших учебных заведениях.

Кроме того, необходимо принять нормативно-правовой акт, регулирующий деятельность образовательных учреждений, которые используют дистанционные образовательные технологии.

— Как вы оцениваете уровень подготовки юристов, которые получили высшее образование в форме экстерната либо посредством дистанционного обучения?

— Думаю, что качество подготовки студентов, получивших образование исключительно посредством дистанционных технологий или в форме экстерната, не совсем соответствует государственным образовательным стандартам высшего юридического образования.

Нельзя не принимать во внимание широкие возможности таких способов обучения. Тем не менее я считаю, что многочисленные нарушения законодательства в деятельности целого ряда вузов, практикующих такой метод, вынуждают создать более жесткие механизмы его реализации и контроля, а также принять нормативно-правовой акт, регулирующий их деятельность.

— Предлагалось даже ввести уголовную ответственность за выдачу дипломов нелицензированными вузами. Как вы к этому относитесь?

— Положительно. На сегодня существующая административная ответственность за указанные действия не соразмерна вреду, который наносится. Выпускники таких факультетов не обладают необходимыми знаниями по своей специальности, а значит не могут профессионально выполнять свои обязанности.

— Откуда берутся юристы в органах прокуратуры?

— В органах прокуратуры на прокурорских должностях работают выпускники разных юридических вузов, в том числе и негосударственных.

Но проблема в том, что процесс их обучения не адаптирован к выполнению задач, стоящих перед органами прокуратуры. Подготовка высококвалифицированных специалистов в области юриспруденции требует получения не только теоретических знаний, но и практических навыков. В ряде случаев вузы не могут обеспечить студентам прохождение практики на должном уровне, в результате выпускники приходят на работу неготовыми к практической деятельности.

В связи с этим Генеральной прокуратурой принимаются определенные меры. Подписано соглашение с Санкт-Петербургским государственным университетом о взаимодействии и сотрудничестве в вопросах организации и проведения студентами юридических консультаций для малоимущих граждан, что позволит активизировать защиту прав и свобод населения и одновременно повышать уровень практической подготовки студентов. Налажено эффективное взаимодействие с Московским государственным университетом имени Ломоносова, Нижегородским государственным университетом имени Лобачевского.

Материал опубликован в «Газете» №71 от 18.04.2008г.

http://gzt.ru/education/2008/04/18/063015.html

Эпопея с пензенскими затворниками, похоже, близится к концу. Но не света. А к концу коллективного сидения. Еще одна сектантка по собственному желанию покинула в минувшие выходные село Никольское. Наталья Мурадова после долгого отсутствия вернулась на малую родину — в столицу Адыгеи Майкоп.

В субботу за женщиной приехали родственники и забрали ее. «МК» узнал, что, до того как последовать за Петром Кузнецовым и уйти в затвор, Наталья, которой сейчас около 50 лет, считалась образцовой прихожанкой собора, что в 3 км от Майкопа. Причем будущая сиделица тогда была регентшей в церковном хоре — то есть его худруком. Говорят, все заслушивались ее прекрасным голосом. Возможно, вернувшись домой, Наталья снова запоет в хоре, забудет о своих скитаниях и не будет больше ждать апокалипсиса.

Мурадова стала 9-й по счету из затворников, которые уехали из Никольского. Первой пожелала это сделать Валентина Чернышова две с половиной недели назад, еще через несколько дней за ней потянулись бизнесмен Святослав Апарин с игуменьей Антонией. А в конце прошлой недели ряды «закопанцев» покинули аж пять гражданок Белоруссии — иностранок депортировали. Однако Инне Вабишевич с двумя дочерьми все же дали еще пожить в Никольском. Потому как отец семейства Александр пока так и не вылез из землянки. Как происходила депортация, «МК» рассказал начальник отдела управления внутренней политики администрации Пензенской области Александр Елатонцев.

— В четверг в райцентре Беково состоялся суд. По его решению пять человек депортировали в Белоруссию.

— Они очень сопротивлялись, когда об этом узнали?

— Конечно, были недовольны. Главное было вытащить их из дома. Я и глава администрации Бековского района Владимир Провоторов уговаривали их собрать вещи и уехать. Помочь нам из Москвы приехала сотрудница консульского отдела посольства Белоруссии в РФ. Но особого сопротивления не было.

Из всех представителей власти Елатонцеву затворники доверяют больше всего. Ведь он жил с сидельцами под одной крышей, когда они вышли из пещеры. Вот и на прошлой неделе чиновнику пришлось вернуться из Пензы в Никольское и несколько дней провести в молельном доме — надо было подготовить к отъезду гражданок Белоруссии.

— Александр Аркадьевич, есть ли новости из подземелья?

— Вася с Сашей по-прежнему не идут на контакт (нынешний «подземный» лидер Василий Прокофьев и белорус Александр Вабишевич. — Е.П.). И думаю, что на Пасху они не выйдут. Уже даже пошла информация, что они там три года могут просидеть…

Екатерина Петухова, «МК»

http://www.mk.ru/blogs/MK/2008/04/22/society/349836/