Новости

С риском для общения

В соцсетях наших детей подстерегает кибер-буллинг — подростковый виртуальный террор, нападение, которое наносит вред психике ребенка. Эта опасность вышла на первое место, сообщила директор Фонда развития Интернет Галина Солдатова.

Родители даже могут не догадываться о том, что у детей проблемы. Тогда как две трети запросов, связанных с коммуникационными рисками, относятся к травле детей в Сети. Каждый пятый ребенок, звонящий на линию помощи «Дети России онлайн»: 8 800 25 000 15, сталкивается с сексуальным домогательством в Сети.

На третьем месте для юных пользователей — контентные риски. Свыше 70 процентов звонков на линию помощи связаны с порнографическим контентом, на который наталкиваются дети в Сети. Они жалуются и на сайты, пропагандирующие наркотики, анорексию, булимию, экстремизм и национализм. «Казалось бы, эти проблемы далеки от детей, но они часто вовлекаются в различные опасные группы», — говорит Солдатова.

На четвертом месте — потребительские риски, связанные с покупкой и оплатой товаров в Интернете. Дети со щенячьей радостью кидаются исследовать Сеть и учатся пользоваться банковскими картами родителей для покупок в виртуальных магазинах.

С введением новых стандартов образования уже дети младших классов ходят в Сети. В 80 процентах эти походы не контролируются взрослыми. Увы, родители, которые плохо технически подкованы, не осознают всей серьезности положения. И чтобы защитить детей, нужно проводить всеобуч для взрослых. А в школах сейчас складывается ситуация, что нужно заниматься информационной грамотностью учителей. По словам представителя Управления «К», даже при хорошей их подкованности на уровень школ нельзя отправлять вопрос фильтрации контента. Этим должны заниматься провайдеры и нести за это ответственность, отмечают эксперты. Пока же дети попадают даже на образовательные ресурсы, электронные библиотеки, где на баннерах размещена реклама, как уберечься от беременности, а для ученика шестого класса это не самая нужная информация, констатируют они. Но надо не просто запрещать, а предлагать альтернативу. Во многих школах пока просто ограничивают доступ даже к безопасным сайтам.

Еще одной угрозой, которую несет Интернет, помимо зависимости от соцсетей является, то, что дети не могут научиться общаться в реальной жизни, перестают думать и ищут ответ на свои вопросы в Сети. Конечно, запрещать пользоваться Интернетом нельзя, отмечают эксперты, здесь тоже надо предлагать альтернативу, которая заинтересовала бы их. Поэтому проблема безопасности детей в Сети не техническая, а гуманитарная, образовательная, и нужно формировать фильтр интеллектуальный внутри человека, отмечают эксперты.

Комментарий

Ирина Соколова, зампред Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей:

— Пришло время законодательно определить предел дозволенного проникновения виртуального мира в частное пространство человека.

С 1 сентября вступает в силу Закон «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». В частности, он регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.

В развитие этого закона нужны акты, регулирующие такие вопросы в сети Интернет. К сожалению, российское законодательство не наделяет органы, ответственные за контроль и надзор за сферой массовой информации и массовых коммуникаций, реальными механизмами контроля за распространяемой информацией. Опыт и ведущих западных стран и восточных соседей показывает, что вопрос этот отнюдь не праздный.

Татьяна Шадрина, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5797

Поколение «А»

В распоряжении редакции «Российской газеты» оказался доклад, подготовленный Институтом социологии РАН. Тема — одна из самых злободневных. В канун Дня защиты детей ученые говорят про тех ребят, от которых общество само вынуждено защищаться: речь в их докладе идет об агрессивных и фанатичных подростках.

Дети, кто бы спорил, цветы жизни. Вопрос — какие именно. Чертополох тоже цветет. И многие современные подростки очень напоминают этот колючий и упрямый сорняк. Поколение «А» от слова «агрессия» — так часто именуют героев леденящих душу рассказов о детях-преступниках, об участниках массовых драк, о подростках, которые издеваются над сверстниками и выкладывают видеосъемки в Интернет…

Сколько ни возмущайся, сколько ни хватайся за сердце, решить проблему вряд ли удастся, если не докопаться до корней «чертополоха». Это попытались сделать ученые из Института социологии РАН. Четко, последовательно, на трехстах страницах подробного объемистого доклада. Совсем без эмоций — не удалось, слишком кричащие цифры и факты выявились в ходе опросов.

Детки, как из клетки

Поведение, которое отклоняется от общепринятых норм, называют научным термином «девиантное» (в советские времена говорили — «антиобщественное»).

Это может быть алкоголизм, наркомания, склонность к разного рода преступлениям, к хулиганству, к насилию или, наоборот, к самоубийству и т.д. Вариантов, увы, хватает.

Начиная с 2005 г. сотрудники Института социологии РАН проводили во многих больших и малых городах России опросы «трудных» и обычных подростков-старшеклассников, их родителей и учителей, а также воспитанников Белореченской мужской колонии для несовершеннолетних. Исследования вели как традиционным способом личного интервью, так и в режиме онлайн в сети Интернет.

Выводы не слишком-то радостные. За последние годы подростки стали чаще употреблять алкоголь и наркотики, в том числе «тяжелые», проявлять агрессивность, совершать преступления. Социологи на основании своих исследований заключили: в России так и не удалось создать эффективную систему борьбы с подростковой преступностью.

Доля «законопослушных» подростков с 2006 по 2010 г. снизилась почти вдвое: с 32 до 15% от общего числа опрошенных. И наоборот: несовершеннолетние, которые периодически нарушают «нормы общежития» — дерутся, пьют, курят, воруют, хулиганят — это уже не 58%, как раньше, а целых 69%. И если 8 лет назад к числу «трудных» можно было причислить лишь каждого десятого подростка в России, то сейчас это уже каждый шестой (16%).

В ходе исследований выяснилось, что среди школьников 10-11-х классов почти половина (48%) имеет опыт участия в драках (то же самое указали в своих ответах 21% 7-9-классников, то есть каждый пятый подросток). Что такое вандализм, могут сказать с полным знанием дела и на личном опыте 43% старшеклассников и каждый десятый человек с «неоконченным средним». Каждый пятый старшеклассник (20%) и вдвое меньше их младших товарищей совершали мелкие кражи из магазинов. Очень тревожная цифра: 14% старших школьников и 2% 7-9-классников поставили галочку в строке «избиение с группой человека». По 2-5% признались социологам, что совершали кражу кошелька или сумочки, угоняли чужой велосипед или скутер, что-то похитили из чужого автомобиля.

Самые частые преступления, которые совершают подростки, — это кражи, уличные грабежи, хулиганство. Особенно тревожит то, что в последнее время несовершеннолетние успешно «осваивают» вполне взрослый криминал: торговлю оружием и наркотиками, рэкет, сутенерство, разбойные нападения. Они не останавливаются перед тем, чтобы пытать своих жертв, калечить и убивать их. Юные бандиты проявляют сейчас гораздо большую изобретательность и жесткость, чем в прежние времена. Причем их отличительная черта — то, что они обычно собираются в «стаи», и примерно в 2,5 раза чаще, чем взрослые, совершают именно групповые преступления. Так, при опросе осужденных в Белореченской колонии для несовершеннолетних 58% подростков сказали, что в момент совершения преступления действовали в компании со сверстниками, еще 15% указали, что в этот момент в их «группе» были взрослые.

Аморальный кодекс

Почему они такими становятся? Чего нашему «чертополоху» не хватает? Прежде всего — разума, знаний и здоровья. Это, как правило, неблагополучные и нездоровые дети. Например, среди респондентов из колонии почти треть (30%) учились в коррекционной школе. Причем дело не только в «генетике»: большинство болезней этих детей (разнообразные неврозы, задержка в развитии, алкоголизм, наркомания и т.п.) — не врожденные, а приобретенные в результате «домашнего воспитания» или, вернее, его отсутствия. Как отмечают ученые, для таких детей духовный вакуум просто губителен: тормозов у них нет, они с легкостью идут на поводу у своих инстинктов и влечений: «хочу и буду!»

Социологи, опрашивавшие таких подростков, говорят, что у них с самого раннего возраста деформирована вся система жизненных ценностей. Им хочется самоутвердиться, что-то совершить, найти у окружающих признание, приобрести друзей, но это плохо получается. Стремления к творчеству или желания что-то создать нет: сплошной «комплекс Герострата», бессмысленное и беспощадное разрушение. И пустота. Собираются «на раёне», пьют пиво или водку, пробуют наркотики, а потом всей толпой идут, например, бить стекла в вагонах проходящих электричек. Им хочется «красивой жизни», богатой, обеспеченной и независимой, но прилагать к этому долгие усилия неинтересно, да и нелегко. Значит, остается самый простой путь: отнять мобильник у прохожего, угнать машину, пройтись по улице компанией, от которой шарахаются прохожие, — «чтоб уважали четких пацанов!»

Социологи, изучавшие таких ребят, составили нечто вроде «Аморального кодекса» трудных подростков. Для нормального человека он дикий, а для «девиантного» — вполне комфортный.

Отношение к собственности у тех, кто этому неписаному кодексу следует, «облегченное»: то есть мое — это мое и его не тронь, а чужое добро не грех и позаимствовать. Подростки с легкостью идут на кражи и разбойные грабежи: подумаешь, «отжал мобильник», да еще и владельцу дал по голове, что такого-то!

При этом подросток зачастую еще и подводит под свои действия теоретическую основу — а, мол, «чего они сами!» Он искренне уверен в том, что ничего плохого не делал, что жертвы «сами виноваты» и вообще это «плохие люди» (в основном потому что «слишком богатые»). Для них это мелочь, купят еще, а у меня денег мало. К тому же, говорит подросток, «у нас в стране все законы несправедливые», а я «этих законов даже не читал», «у меня жизнь очень трудная, меня жалеть надо». По данным исследования, более 70% осужденных подростков не имели ясного представления о том, что их поступки уголовно наказуемы. Хулиганство они считали невинным «озорством», угон машины — восстановлением справедливости, как у Робин Гуда, драку — «мужским» выяснением отношений и т.д. Подросток подменяет понятия: себя он видит мстителем, а жертву «злодеем», которого надо «наказать».

От нечего делать

Чего у неблагополучных подростков явно больше, чем у обычных ребят, — это свободного времени. На что его употребить? По данным социологов, сейчас среди всех форм досуга молодежи преобладает «развлечение». Практически потеряли популярность такие занятия, как конструирование, занятия в каких-либо кружках и клубах, походы и т.д. У большинства молодых людей все эстетические интересы — это просмотр остросюжетных и эротических кинофильмов и видео, компьютерные игры и блуждание по Интернету и, конечно, «ничегонеделание» как основной вид досуга.

95% тех, кто относит себя к той или иной неформальной группе сказали, что с приятелями они в основном «гуляют по улице, в парке, во дворе». 63% — играют в компьютер, 52% — в футбол или другие спортивные игры, 43% ходят на дискотеку, в клуб или в бар, 42% — пьют пиво и другие слабоалкогольные напитки, 38% — курят. Каждый третий член неформальной группы (32%) сказал, что вместе с друзьями он «прикалывается, пугает людей и досаждает им», 27% — «крушат и ломают все вокруг ради удовольствия» (в одиночку подобными вещами занимаются лишь 6% опрошенных). 24% курят в своей компании кальян, каждый пятый употребляет крепкий алкоголь. Каждый десятый в компании таких же молодых людей курит марихуану, а 8% — употребляет более сильные наркотики. 6% признались, что вместе с приятелями совершали кражи из магазинов (самостоятельно это сделать рискнул лишь один из ста).

Каждый пятый подросток входит в ту или иную неформальную группу. Судя по данным опросов, самые многочисленные — это спортивные (30%) и музыкальные (26) фанаты, а также любители японского аниме (24%). Остальные респонденты отметили свою приверженность к таким группам, как хипстеры, готы и эмо, рокеры, рэперы, панки, гопники, альтернативщики, скейтеры и паркуристы, ролевики и толкиенисты, национал-патриоты, фашисты или скинхеды. Достаточно новым явлением в молодежной неформальной субкультуре считают компьютерных геймеров и хакеров (8%). В ходе интернет-опроса более половины (57%) подростков указали, что принадлежат к различным сетевым сообществам по интересам.

Такие группы ученые называют молодежными субкультурами и отмечают, что обычно они замкнуты и подчеркнуто изолируются от массовой культуры. Некоторые движения, которые проявляют по отношению к «традициям» агрессию и иногда — экстремизм, считаются уже контркультурой. Самая старая — это контркультура преступного мира, у которой свои законы, свой язык, свои опознавательные знаки (одежда, татуировки и пр.). Многие подростки к «блатной» романтике явно тяготеют.

Но, конечно, больше всего молодежных групп связано с разными стилями музыки: от панков и эмо до любителей тяжелого рока. Правда, исследователи отмечают, что подростки очень часто не понимают, «под чем подписались». Например, некоторые «настоящие металлисты» свято уверены, что главная их задача — устраивать драки и беспорядки, хамить взрослым, одеваться в кожу и заклепки. А попроси их назвать имена и лучшие альбомы знаменитых музыкантов в стиле хеви-метал — тут же «зависнут». Кстати, тоже касается и скинхедов: изначально это были последователи стиля регги и ска. Но впоследствии часть скинхедов примкнула к политическим радикалам, неонацистам, антикоммунистам и пр. — и какая уж тут музыка, когда в руке кастет, а на устах сплошное «хайль». Именно такие группы и представляют особую опасность для общества, заключают ученые вместе с педагогами и родителями.

Социологи отмечают: у современных подростков из неформальных групп ярко выражено стремление к риску, к «событийности». Если это не удается, ребята страдают от «скуки», «тоски», «никчемности». Действовать же они предпочитают не поодиночке, а толпой — и это тоже известная психологическая закономерность: в толпе ты «анонимен» и можешь ответственности не бояться.

Отдельные претензии не только у ученых, но и у педагогов и родителей к СМИ. В своем исследовании социологи отмечают: дети могут практически бесконтрольно «скачать из сети» любую информацию, в том числе и криминального характера. Юные преступники обмениваются опытом в популярных социальных сетях и интернет-сообществах, там же действует множество мошенников и радикально настроенных персон. Найти в свободном доступе ультранационалистские призывы или инструкции по приготовлению наркотиков, сборке взрывных устройств — вопрос нескол&#11

Ольга Костина: «Губернатор Ткачев должен уйти в отставку»

Председатель правозащитного движения «Сопротивление» Ольга Костина обратилась с открытым письмом к президенту России Владимиру Путину с просьбой о содействии в принятии проекта закона «О потерпевших от преступлений». Поводом стал приговор одному из фигурантов дела о массовом убийстве в станице Кущевская, Сергею Цеповязу. За сокрытие информации о преступлении районный суд приговорил его всего лишь к выплате штрафа 150 тыс. рублей.

— Я написала открытое письмо к президенту, так как, к сожалению, в нашей стране без политической воли и прямого указания первого лица подобные реформы не происходят. Весь комплект документов по моим предложениям уже сформирован. Я рассчитываю, что Владимир Владимирович осознает глубину проблемы и займется ей, — пояснила «Известиям» член Общественной палаты Ольга Костина.

По словам Костиной, следствие по делу и столь мягкий приговор Цеповязу — это итог «вызывающего нежелания Министерства юстиции, Генеральной прокуратуры и других профильных государственных институтов защищать жертв преступлений».

— Две недели власти никак не реагировали на это преступление, никто даже не выразил соболезнования ближайшим родственникам убитых! Им не предоставили даже адвокатов, не говоря уже о компенсации, — возмущается Ольга Костина. — Конечно, впоследствии некоторые главы полиции были уволены, но проблема не только в них, проблема в том, что во всей области построена преступная цепочка, которую покрывают все: судьи, прокуроры, сами чиновники.

По словам Костиной, не менее важным фактором при оглашении таких «позорных приговоров» является так называемая гуманизация уголовных законов, принятая без учета мнения экспертного сообщества.

Правозащитница также уверена в том, что губернатор Краснодарского края Александр Ткачев должен нести персональную отвественность за трагедию и отправиться в отставку, как и обещал в 2010 году.

— Ткачев прекрасно знал, что ситуация с Кущевкой не заканчивается произволом полиции. В области сформирована преступная коррупционная система и он не сделал ничего, чтобы ее разрушить. Ткачев несет за это как минимум моральную ответственность. Он должен поступить честно и подать прошение об отставке, — уверена Костина. — Хотя мне, конечно, было бы легче, если бы он с самого начала не оставил родственников жертв банды Цапка в беспомощном положении.

Сам Краснодарский губернатор назвал приговор недопустимо мягким. «Осужденный Цеповяз не принимал участия в убийстве, но укрывал преступников в своем доме, — написал Ткачев у себя в Twitter. — В то же время считаю приговор недопустимо мягким и рассчитываю, что он будет опротестован прокуратурой в вышестоящем суде». На вопрос «Известий» более предметно прокомментировать ход расследования трагедии, приговор и выводы, которые сделали из ЧП местные власти, Александр Ткачев заявил, что все написал в twitter и больше ему нечего добавить. 

Председатель «Сопротивления» уверена, что законодательным органам стоит пересмотреть некоторые пункты Уголовного кодекса России, так как на данный момент его статьи весьма разобщены и не работают на защиту прав пострадавших граждан.

— Сегодня в Москве открылся 7-й Конгресс по уголовной политике в России. На нем собрались юристы, криминалисты. Они в один голос заявили о том, что в России нет внятной уголовной политики, — рассказала «Известиям» Костина. — И это приводит к явным и чудовищным перекосам, когда большинство законов написаны в пользу преступников, а не законопослушных граждан.

Члены общественной палаты уже выразили готовность поддержать инициативу Костиной.

— Уголовное законодательство требует множества поправок! А главное, необходимо добиться корректного исполнения законодательства, иначе любые поправки будут бесполезны, — заявил «Известиям» член Общественной палаты Николай Сванидзе. — Требуется не только улучшить защиту жертв преступлений, но и защиту свидетелей, например. В УК РФ куда ни ткни — везде требуются исправления.

В свою очередь, омбудсмен по правам ребенка, адвокат Павел Астахов рассказал «Известиям», что нормы защиты жертв преступлений и сейчас существуют в российском законодательстве, однако на практике они не работают.

— С защитой жертв преступлений у нас действительно всё плохо. Дело в том, что и в Уголовном кодексе, и в Гражданском есть статьи, предусматривающие помощь пострадавшим. Однако уровень правосознания в России очень низкий, а в прокуратуре не всегда подробно разъясняют жертвам преступников их права, — пояснил Астахов.

По мнению омбудсмена, необходимость в ужесточении мер по защите прав потерпевших вызвана тем, что даже существующие законы применяются не совсем полноценно.

Антон Леднев, Юлия Цой, Известия

Фигурант кущевского дела Цеповяз отделался штрафом в 150 тыс руб

Кущевский районный суд Краснодарского края в четверг приговорил к штрафу в 150 тысяч рублей Сергея Цеповяза, обвиняемого в укрывательстве убийства 12 человек в кубанской станице Кущевская.

Цеповяз был в суде с женой. Заслушав приговор, его супруга расплакалась.

Суд в минувший вторник приступил к рассмотрению «дела Цеповяза» в особом порядке, то есть без проведения судебного разбирательства. Подсудимый вину признал.

Он признан виновным по статье «укрывательство преступления», максимальная санкция которой — лишение свободы на два года. При этом, по закону, при особом порядке рассмотрения дела суд может применить лишение свободы на срок не более двух третей от максимального.

В ходе прений гособвинитель предлагал оштрафовать Цеповяза на 200 тысяч рублей, причем изначально судья определил оштрафовать Цеповяза как раз на эту сумму. Однако, учитывая смягчающие обстоятельства (содействие следствию, признание вины, наличие малолетних детей и то факт, что обвиняемый провел в СИЗО некоторое время) он снизил штраф до 150 тысяч рублей.

Гособвинитель сказал журналистам, что «считает приговор законным и обоснованным».

Прокуратура края ранее пояснила, что, согласно внесенным в декабре 2011 года в УК РФ изменениям, «за совершенное впервые преступление небольшой тяжести наказание в виде лишения свободы может быть назначено лишь при наличии отягчающих обстоятельств». В этом деле следствие и суд таких обстоятельств не нашли.

Убийство в Кущевке

По данным следствия, в ноябре 2010 года члены банды Сергея Цапка убили 12 человек в доме фермера Сервера Аметова в Кущевской. Преступление вызвало широкий общественный резонанс.

По версии следствия, Цеповяз не входил в банду Цапка. Его обвиняют в том, что с целью сокрытия убийства 12 человек он сжег документы, подтверждающие факт выдачи члену банды топлива на автозаправке, которое использовалось для поджога дома семьи Аметовых и сокрытия следов убийства.

Следственный комитет (СК) сообщал, что другие обвиняемые по делу об убийстве 12 человек — Вячеслав Цеповяз, Николай Цапок (дядя Цапка), Владимир Запорожец, Игорь Черных, Владимир Алексеев, а также ее лидер Сергей Цапок — уже начали знакомиться с материалами дела. После этого начнется рассмотрение дела по существу.

По делу о резне в Кущевской уже осуждены к 20 годам лишения свободы двое членов банды Цапка — Андрей Быков и Вячеслав Рябцев. Оба, признав вину, заключили досудебное соглашение со следствием, в связи с чем их дела были выделены в отдельные производства. По данным СК, ни Быков, ни Рябцев в доме Аметова никого не убивали.

Дмитрий Буянин, РИА Новости

Три часа зверств

Правоохранительные органы Москвы 31 мая предупредили о появлении в городе серийного педофила. Накануне жертвами преступника в течение трех часов стали сразу три 12-13-летние школьницы. Все нападения произошли в Савеловском районе столицы, но эксперты не исключают, что маньяк может перебраться и в другое место.

В четверг стало известно, что на территории Савеловского района Москвы появился серийный педофил, на его счету уже три жертвы — школьницы 5 и 6 классов. Поисками преступника заняты все правоохранительные органы города.

«30 мая 2012 года с 12 до 15 часов в Савеловском районе Москвы были совершены насильственные действия сексуального характера в отношении трех несовершеннолетних девочек. По данным фактам следственными органами Главного следственного управления Следственного комитета России по Москве возбуждены три уголовных дела по признакам преступлений, предусмотренных ст. 132 УК РФ (насильственные действия сексуального характера)», — сообщил газете ВЗГЛЯД официальный представитель ведомства Владимир Маркин.

По его словам, в результате проведения первоначальных следственных действий оперативники пришли к выводу, что обстоятельства совершения каждого преступления схожи между собой по почерку и могли быть совершены одним лицом. В связи с этим следствием принято решение об объединении трех уголовных дел в одно производство. «В настоящее время оперативным службам столичной полиции даны поручения по установлению и задержанию мужчины, подозреваемого в совершении преступлений сексуального характера в отношении школьниц. Уже изъяты и изучаются записи с камер видеонаблюдения, составлено подробное описание подозреваемого», — отметил Маркин.

Между тем источник ИТАР-ТАСС в правоохранительных органах сообщил, что нападения на девочек 5 и 6 классов были совершены в среду с 13.00 до 18.00 на улицах Верхняя Масловка, Писцовая и в Мирском переулке. Все нападения произошли в подъездах жилых домов. «Неизвестный, угрожая словами, совершал насильственные действия с девочками, после чего скрывался», — сказал источник.

В местах происшествия полиция изъяла записи камер видеонаблюдения, по которым надеется установить злоумышленника. В правоохранительных органах призывают родителей не оставлять детей младших классов без присмотра и сообщать в полицию о подозрительных лицах. Причем это касается жителей всех районов.

Непредсказуемые маньяки

Руководитель Центра правовой и психологической помощи в экстремальных ситуациях, профессор Михаил Виноградов заявил газете ВЗГЛЯД, что перемещение педофила по городу зависит от особенностей его жизни: «Есть педофилы, которые промышляют в районе своего ближнего проживания. Таких легче опознать, и если его увидят пострадавшие дети, то начинают кричать, что этот человек трогал и раздевал их. А так педофил действует сообразно графику и географии своей жизни. Например, преступник живет на севере, а работает на юге. Преступления совершает или там, или здесь. Другой наоборот, уезжает подальше и от дома и от места работы, чтобы его не узнали. В таком поведении педофилов общих признаков нет», — заметил Виноградов.

Он подчеркнул: чтобы избежать трагедии, детям достаточно соблюдать стандартные запреты взрослых — с незнакомцами не разговаривать, никуда с ними не ходить. Но важно также и поведение родителей.

«Главное — это советы для родителей, а не для детей. Надо, чтобы взрослые не утратили контакта с детьми, чтобы ребенок, приходя домой, рассказывал обо всем, что происходит в его жизни. В тех семьях, где есть доверительные отношения, опасность того, что ребенок станет жертвой педофила, практически равна нулю. Педофил очень редко напрямую хватает жертву, как правило, он ее соблазняет. Если ребенок говорит родителям, что незнакомый дядя дал ему на улице конфетку, то мама с папой могут проследить за своим чадом и дядю этого схватить за шиворот. А в случае, если ребенок не рассказывает о таком, возникает проблема. Потому что педофил будет атаковать и на второй-третий раз заставит пойти с собой».

Педофилия пугающих масштабов

Отметим, что появление серийных педофилов в столице в последнее время стало частым явлением. Так, 1 августа прошлого года был задержан 35-летний мужчина, подозреваемый в изнасиловании трех мальчиков в возрасте 13 и 14 лет. Жители одного из домов по Краснодонской улице обратились в полицию, сообщив о криках в соседней квартире. Прибывшие на место инцидента сотрудники МВД задержали ранее судимого мужчину, который привел к себе домой трех подростков, напоил их алкогольными напитками с добавлением бутана и попытался изнасиловать. В отношении преступника возбуждено уголовное дело.

Через неделю в Кунцевском районе Москвы по подозрению в совращении малолетних задержали 41-летнего гражданина России Ярослава Ермолаева и 32-летнего гражданина Бельгии Бруно Васа. В отношении них возбудили уголовное дело по ст. 134 и ст. 135 УК РФ (половое сношение и иные сексуальные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летнего возраста, развратные действия). По версии следствия, в период с 31 июля по 6 августа 2011 года педофилы совершали насильственные действия сексуального характера в отношении несовершеннолетних мальчиков. Задержать педофилов удалось после того, как в ГУВД Москвы позвонил очевидец и сообщил о совершаемом в Кунцевском районе столицы преступлении.

А в начале марта 2012 года на востоке Москвы задержали серийного педофила, на счету которого было более десяти эпизодов преступлений на сексуальной почве в отношении малолетних школьниц. Как сообщали в правоохранительных органах, 18 февраля этого года в следственные органы обратилась 36-летняя москвичка, сообщившая о развратных действиях, совершенных без применения насилия неизвестным мужчиной в отношении ее 13-летней дочери.

Через несколько дней сотрудники столичного уголовного розыска задержали 49-летнего водителя коммерческой фирмы, проживавшего в одной из квартир в доме № 50 на Зеленом проспекте. В ходе допросов была установлена его причастность еще как минимум к десяти преступлениям в отношении детей, зарегистрированным на востоке Москвы. В частности, с января 2011-го по февраль 2012 года подозреваемый совершил насильственные действия сексуального характера в отношении двух девочек, восемь школьниц пострадали от развратных действий задержанного. Самой младшей из пострадавших на момент преступления было восемь лет, старшей — 13.

Как выяснилось, задержанный был неоднократно судим за хулиганство, убийство, изнасилование, мошенничество, грабеж. Последний раз из мест лишения свободы подозреваемый освободился в 2003 году.

По мнению Михаила Виноградова, прежде всего, когда речь заходит о педофилах, надо продвигать идею о создании специального подразделения полиции. «Мы с педофилией перестали справляться, она достигла уже огромных размеров. Полностью согласен с детским омбудсменом Павлом Астаховым, что даже в Госдуме есть педофильское лобби. Чтобы решить эту проблему, нам надо работать по зарубежному образцу. Особенно четко поставлена работа в Америке. В США есть специальные подразделения, которое работают только по педофилам или только по маньякам. В России все эти самые сложные и трудные случаи расследуют специалисты общего плана. А у тех в свою очередь огромное количество дел жестких с точки зрения общества — убийств, разбоев, грабежей, изнасилований.

Ситуация осложняется тем, что доказать вину педофила очень сложно. Родные пострадавших детей стесняются и не хотят выносить наружу свои беды. Сами дети, подвергшиеся насилию, требуют в обращении с ними очень большой деликатности и осторожности. Опять же, у нас не хватает психологов, которые бы могли помогать полиции в расследовании таких дел», — посетовал эксперт.

Виноградов отметил, что при расследовании подобных дел следователям приходится сталкиваться с рядом разных проблем. «Сыщики часто обращаются ко мне за помощью в психологической ориентировке: как проводить беседу с подозреваемым, как доказать развратные действия, в какой степени они носят характер насильственный, в какой — развратительный. Как только возникает педофил, особенно именитый, сразу включаются рычаги давления. Был случай, где в одном деле поменяли пять следователей, потому что они методично доказывали вину подозреваемого. А вот кто оказывал давление на замену следователей, каким образом это происходило, неизвестно», — возмутился профессор.

По его словам, есть те, кто считает, что педофилы — несчастные люди и их надо жалеть. «Однажды мне пришлось столкнуться со случаем в Орловской области. Директор одной из местных школ, узнав, что учитель оказался педофилом, тотчас его уволила и заявила на него в милицию. Однако суд посчитал, что в 50 лет он первый раз попался, его надо пожалеть и назначил ему два года условно. При этом осужденный был восстановлен в должности на работе в той же школе», — привел пример Виноградов.

Елена Сидоренко, «Взгляд»

Генеральный директор «Сопротивления» Ильмира Маликова приняла участие в заседании Общественного совета при МВД России, которое провел Владимир Колокольцев

30 мая 2012 года в здании Министерства внутренних дел РФ Владимир Колокольцев провел свое первое заседание Общественного совета при МВД России. На мероприятии совет присутствовал в прежнем составе. Приняла участие в заседании и генеральный директор МПОО «Сопротивление» Ильмира Маликова. Главной темой обсуждения Владимир Колокольцев обозначил необходимость наведения порядка в органах внутренних дел. По словам министра, …

О доктрине уголовного права

Вводные замечания

За 15 лет существования современного УК РФ принято 110 законов, внесших тысячи изменений в нормы уголовного законодательства. Больше всего поправок внесено за последние четыре года. Большинство их  осуществлено в направлении так называемой «гуманизации и либерализации» уголовного законодательства. Судьи, сотрудники правоохранительных органов, адвокаты часто не успевают отслеживать поток правовых новаций. В последнее время ряд политиков и правоведов выступили с идеей принятия нового уголовного закона. Однако и это не способно изменить общую хаотизацию законотворческой деятельности. Единственный путь преодолеть сложившуюся ситуацию — создать программный стратегический документ: Доктрину уголовного права. Именно она должна стать идеологической основой планирования и государственного строительства при разработке проектов всех изменений, вносимых в Уголовный кодекс, всех мер борьбы с преступностью. Все остальные документы должны строиться на основе Доктрины и носить тактический характер, быть более мобильными и оперативными.

Такой опыт нормативного регулирования у нас в стране есть. В 2000 году Указом Президента Российской Федерации была утверждена Военная доктрина Российской Федерации. Через десять лет она была пересмотрена, уточнена и утверждена заново. Как доктрину национальной безопасности следует рассматривать и «Стратегию национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», утверждённую Указом Президента РФ в 2009 г. Этот опыт следует использовать.

Доктрина имеет научную основу и выглядит как система политико-правовых тезисов, учитывающих текущую и прогнозируемую криминологическую ситуацию. Доктрина должна служить фундаментом при разработке Концепции борьбы с преступностью.

Задачи Доктрины

— формирование и определение содержания основных задач и принципов уголовного права;

— формирование инструментария уголовного права;

— формирование методологических основ принятия управленческих решений в сфере борьбы с преступностью;

— влияние на формирование программ в сфере борьбы с преступностью (краткосрочные и долгосрочные программы борьбы с преступностью, как федеральные, так и региональные и др.);

— формулирование чёткого понятийного аппарата, используемого в уголовном праве (единство и унификация понятийного аппарата — один из способов повышения эффективности правовых норм);

— способствование формированию устойчивого правого поля внутри страны и устойчивого правового пространства в межгосударственных отношениях, касающихся сферы борьбы с преступностью;

— влияние на выработку направлений научных исследований;

— влияние на определение основных показателей эффективности правоприменительной практики в сфере борьбы с преступностью.

Содержание Доктрины

Уголовное право зародилось и развивается как право защиты, охраны. Основные объекты охраны: человек, государство, общество. Все остальные — собственность, общественный порядок, общественная безопасность и пр. — производны от этих трёх и существуют как объекты уголовно-правовой охраны только благодаря им.

Уголовное право формируется и развивается в русле карательной политики государства. Основной метод уголовного права — принуждение (наказание есть мера государственного принуждения). Принуждение должно быть законным, обоснованным, справедливым и неотвратимым. Оно должно быть также целесообразным. Необходимо использовать прогрессивную систему исполнения наказания, когда при «плохом» поведении виновного степень принуждения усиливается, а при «хорошем» — снижается.

Признание принуждения основным методом усиливает необходимость более широкого использования в уголовном праве поощрения. Без принуждения уголовное право перестаёт быть правом как таковым, а без поощрения вся система уголовной юстиции теряет смысл, ибо все усилия по перевоспитанию преступников и возвращению их к законопослушной жизни становятся откровенно бессмысленными.

Признание принуждения и поощрения методами уголовно-правового регулирования требует их системного оформления и закрепления в нормах УК.

Ревизия системы наказаний подразумевает пересмотр и упорядочивание перечисленных в УК видов уголовных наказаний, исключение недееспособных видов, дополнение системы новыми видами. Следует на законодательном уровне окончательно решить вопрос о необходимости сохранения  смертной казни как вида уголовного наказания. В случае отмены моратория, необходимо подробно оговорить и тщательно разработать основания, условия и формы её применения. Необходимо рассмотреть социально-политические и экономические аспекты и внутренние последствия отмены или продолжения моратория на смертную казнь.

Требуют своего изучения и в случае положительного заключения специалистов включения в УК институты медиации и отсрочки назначения наказания, которые достаточно эффективно применяются в ряде зарубежных стран.

Система уголовно-правовых поощрений должна быть создана заново. Должны быть так же оговорены общие условия их применения.

Помимо наказаний и поощрений уголовное право применяет иные меры уголовно-правового характера. Необходимо их так же привести в систему и подробно описать.

Специального изучения требует институт мер безопасности в уголовном праве. Он позволяет расширить возможности государственно-правового реагирования на общественно опасные проявления.

Более подробного описания требует институт судимости. Это не продолжение наказания, а правовое последствие совершённого преступления и назначенного судом наказания.

Уголовное право с момента своего возникновения оперирует двумя категориями: преступление и наказание. Понятие преступления нуждается в постоянном совершенствовании и шлифовке.

Ещё в большем совершенствовании нуждается перечень конкретных уголовно-правовых деяний, подлежащих наказанию. Последние годы криминализация и декриминализация деяний происходили очень часто спонтанно и импульсивно. Требует пересмотра весь набор помещённых в Уголовный кодекс деяний, исключение из него явно избыточно криминализированных деяний и возвращение или дополнение теми, которые требуют своей криминализации.

Вся эта работа должна быть направлена на углубление процесса индивидуализации уголовной ответственности и наказания с одновременным ограничением пределов судейского усмотрения, а также способствовать предупреждению преступлений.

В законопроектной работе надо стремиться к созданию унифицированных уголовно-правовых норм, корреспондирующихся с аналогичными нормами других государств.

Необходимо, с учетом специфики российской правовой системы и Конституции государства, в возможно полном объеме реализовать в российском уголовном законодательстве нормы международных конвенций, ратифицированных Россией.

Концепция уголовно-правовой политики Российской Федерации

Ведущими российскими учеными и экспертами разработана и представлена общественности Концепция уголовно-правовой политики России. Документ подготовлен рабочей группой Общественной палаты по содействию реформам правосудия, в которую входят эксперты Комиссии по проблемам безопасности граждан и взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов и ведущими специалистами в области уголовного права. «Ситуация в стране с правопорядком и судебной системой беспокоит всех без исключения», — отмечает заместитель председателя Комиссии ОП по проблемам безопасности граждан Ольга Костина. — «Данный документ — попытка сделать первый шаг на пути выработки единой идеологии».

Концепция уголовно-правовой политики Российской Федерации

Опубликовано на сайте Общественной палаты РФ

I. Общие положения
 
1. Концепция уголовно-правовой политики Российской Федерации (далее — Концепция) представляет собой систему официально принятых в государстве положений, определяющих сущность, цель, направления, приоритеты и критерии эффективности нормотворческой и правоприменительной деятельности в области защиты личности, общества и государства от преступных посягательств средствами уголовного законодательства.
 
2. Уголовно-правовая политика Российской Федерации выступает одним из направлений реализации государственной стратегии обеспечения криминологической безопасности и базируется на признании фундаментальной взаимосвязи и взаимозависимости ее основных положений с социальной политикой государства, а также политикой в области профилактики преступности, защиты и поддержки потерпевших от преступлений, исполнения уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера, социальной реабилитации и надзора за лицами, отбывшими уголовное наказание.
 
3. Правовую основу Концепции составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в области защиты прав человека и контроля над преступностью, Уголовный кодекс Российской Федерации и иные федеральные законы, а также нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
 
4. Концепция определяет предпосылки, содержание и порядок действий по обеспечению социальной обоснованности и эффективности уголовного законодательства и практики его применения. Она является основой для разработки перспективных и ежегодных планов законопроектной деятельности Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, проектов нормативных правовых актов в области совершенствования уголовного законодательства и практики его применения, а также основой для оценки и последующей корректировки уголовно-правовой политики.
 
II. Цели и задачи уголовно-правовой политики
 
5. Целями уголовно-правовой политики Российской Федерации являются:
 
— обеспечение безопасности личности, ее прав и свобод, а также общества и государства от угроз, связанных с преступностью;
 
— минимизация уровня социальной напряженности в обществе на основе оптимального и справедливого урегулирования конфликта, вызванного преступлением;
 
— содействие достижению социального благополучия и комфорта на основе реализации идей социальной реабилитации и социальной реинтеграции лиц, вовлеченных в конфликт, вызванный преступлением.
 
6. Достижение этих целей предполагает комплексное решение ряда взаимосвязанных задач уголовно-правовой политики, которые на современном этапе общественного развития состоят в том, чтобы:
 
— с учетом требований правовой определенности и правовой стабильности нормативно зафиксировать не допускающие расширительного толкования признаки и границы поведения, признаваемого преступным;
 
— обеспечить адекватность уголовного законодательства актуальным криминальным угрозам и ведущим тенденциям в развитии преступности;
 
— добиться полного соответствия уголовного законодательства и практики его применения конституционным и международно-правовым стандартам прав человека и безопасности;
 
— развивать основу и механизмы гармонизации и унификации уголовного законодательства в рамках международного сотрудничества Российской Федерации с иными государствами;
 
— обеспечить надежные гарантии незыблемости права государства на применение мер уголовно-правового воздействия в отношении лиц, совершивших преступления, и гарантировать безопасность уголовно-правового суверенитета государства от внешних и внутренних угроз;
 
— гарантировать права и законные интересы лиц, потерпевших от преступлений, обеспечить их безопасность, создать условия для максимально полной реализации прав человека на доступ к правосудию, справедливый суд и компенсацию причиненного преступлением вреда;
 
— модернизировать систему уголовно-правовых последствий совершения преступлений с учетом необходимости одновременного решения карательных, восстановительных, социально-реинтеграционных и превентивных задач;
 
— достичь качественного улучшения реального состояния преступности, в том числе снижения объема и уровня общественной опасности отдельных ее видов: террористической, рецидивной, организованной, насильственной, корыстной, преступности несовершеннолетних.
 
III. Основные направления уголовно-правовой политики
 
7. Основные направления уголовно-правовой политики Российской Федерации на ближайшую и среднесрочную перспективу состоят в том, чтобы обеспечить соответствие уголовного законодательства Российской Федерации и практики его применения международным и конституционным стандартам прав человека и безопасности, оптимизировать и привести в соответствие с криминологической ситуацией систему принципов, приоритетов и содержание Уголовного кодекса Российской Федерации, повысить эффективность механизма уголовно-правового регулирования.
 
8. Обеспечение соответствия уголовно-правовой политики Российской Федерации Конституции Российской Федерации требует:
 
— полноценной реализации судами и иными правоприменительными органами Конституции Российской Федерации в качестве нормативного правового акта прямого действия при рассмотрении уголовных дел и в качестве основного критерия оценки правового характера предписаний уголовного законодательства;
 
— постоянного мониторинга положений уголовного законодательства Российской Федерации и сложившейся практики его применения на предмет соответствия Конституции Российской Федерации;
 
— оперативной корректировки уголовного законодательства и практики его применения в соответствии с конституционным смыслом уголовно-правовой политики;
 
— разработки методики и внедрения в практику конституционно-правовой экспертизы законопроектов о внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации.
 
9. Обеспечение соответствия уголовно-правовой политики Российской Федерации общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации, требует:
 
— постоянного мониторинга положений уголовного законодательства Российской Федерации и сложившейся практики его применения на предмет соответствия общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации;
 
— систематизации и имплементации в уголовное законодательство Российской Федерации положений международно-правовых договоров, согласие на обязательность которых дано в форме федерального закона, внедрения в законодательную деятельность практики ратификации международных договоров одновременно с имплементацией их положений в уголовное законодательство Российской Федерации;
 
— обязательного перевода силами Министерства юстиции Российской Федерации всех решений Европейского Суда по правам человека, вынесенных по жалобам против Российской Федерации, и доведения их до сведения правотворческих и правоприменительных органов путем регулярной и своевременной публикации в официальном печатном органе Министерства юстиции Российской Федерации;
 
— развития международно-правового сотрудничества в сфере уголовно-правовой политики в рамках участия Российской Федерации в международных организациях, выполнения международных договоров о взаимной правовой помощи по уголовным делам и иных международных договоров о борьбе с преступностью, организации взаимодействия и сотрудничества Российской Федерации с Международным уголовным судом.
 
10. Корректировка принципов уголовного права должна осуществляться с учетом следующих положений:
 
— правовой характер уголовного законодательства и результатов его применения не может оцениваться в отрыве от общих начал уголовно-правового регулирования, общих принципов российского права, конституционно-правовых основ взаимоотношения личности и государства, общепризнанных принципов и норм международного права;
 
— правовые свойства Уголовного кодекса Российской Федерации и его место в системе российского законодательства не предполагают с необходимостью полной кодификации уголовного законодательства;
 
— преступность деяния должна определяется Уголовным кодексом Российской Федерации с учетом предписаний законодательства иных отраслей права; расширительное толкование норм уголовного законодательства в части, определяющей основания уголовной ответственности, не допускается;
 
— Уголовный кодекс Российской Федерации должен содержать исчерпывающий, минимально необходимый и достаточный перечень деяний, признаваемых преступлениями, противодействие которым не может быть эффективно осуществлено средствами законодательства иной отраслевой принадлежности;
 
— законность не должна исключать возможности усмотрения правоприменителя в регулировании уголовно-правовых отношений, равно как наличие, объемы и пределы усмотрения не должны входить в противоречие с идеями законности;
 
— равенство граждан перед законом должно с необходимостью исключать неоправданно широкую систему иммунитетов от уголовного преследования; уголовное законодательство не должно содержать норм и предписаний, создающих особый уголовно-правовой статус граждан на основе их принадлежности к какой-либо социальной группе;
 
— равенство граждан перед законом не исключает возможности и целесообразности дифференциации уголовной ответственности с учетом данных о личности виновного, при этом признаки, характеризующие личность виновного, не могут входить в систему признаков, определяющих основание уголовной ответственности;
 
— гуманизм уголовного права не означает неоправданного или необоснованного смягчения уголовного наказания лицу, совершившему преступление; гуманизм уголовного права не должен входить в противоречие с требованиями социальной и криминологической обоснованности уголовного законодательства.
 
11. &#105

Доверьтесь полиции

Владимир Колокольцев провел первое заседание общественного совета при МВД России. С большинством общественников глава МВД знаком еще по совместной работе в столичном главке полиции. В его составе известные юристы, бизнесмены, актеры, музыканты, журналисты, главные редакторы, общественные деятели, священники и правозащитники.

На заседание опоздала правозащитница Людмила Алексеева, которая рассказала, что ее водитель не смог вовремя подъехать к зданию МВД на Житной из-за того, что вокруг все перекрыто.

— Ну что же, придется выдать вашему водителю спецсигнал или спецпропуск, чтобы он больше не опаздывал, — пошутил Владимир Колокольцев.

А дальше глава МВД без лишних вступительных слов и патетики озвучил то, чем, по его мнению, общественность может помочь полиции и, наоборот.

Он попросил совет поддержать работу МВД по возвращению доверия граждан, а журналистов призвал к объективному освещению работы полиции. По словам Колокольцева, не секрет, что МВД сегодня испытывает острый дефицит общественного доверия. И проблема, по его мнению, не только в плохом имидже или низком авторитете сотрудников, а в том, что этот дефицит доверия снижает вероятность оказания помощи полицейским гражданами.

Уверен в том, что наша совместная работа принесет хорошие результаты, заявил Колокольцев. Ведь когда будет доверие граждан, тогда и полиция будет работать более эффективно. Поэтому одной из задач общественного совета при МВД России, по мнению Колокольцева, должна стать помощь в восстановлении доверия граждан к полиции как к институту защиты и обеспечения их безопасности. По его словам, МВД рассчитывает также и на поддержку в восстановлении имиджа полицейских и повышении престижа службы, представителей ведущих СМИ, которые входят в совет.

— Но в первую очередь нам очень важна ваша объективность при освещении всех аспектов работы ведомства, на мой взгляд, это еще одна эффективная форма контроля за деятельностью наших сотрудников, — отметил генерал Колокольцев.

Кстати, на коллегии МВД, которая прошла во вторник, Владимир Колокольцев также говорил своим подчиненным о возвращении доверия граждан. В связи с этим он потребовал обратить особое внимание на ситуацию с охраной общественного порядка в жилых кварталах, во дворах домов и своих квартирах, где граждане должны чувствовать себя в полной безопасности.

— Есть такое известное выражение, — напомнил Владимир Колокольцев, — «мой дом — моя крепость». К сожалению, сегодня далеко не каждый дом является надежной защитой для его жильцов, и далеко не каждый чувствует себя в безопасности даже в собственной квартире.

Так, по данным социологических опросов ВЦИОМа, 38 процентов респондентов выразили опасение за свою жизнь, здоровье, имущество именно по месту жительства. Согласно официальной статистике МВД России, только в прошлом году в жилом секторе было совершено почти 586 тысяч преступлений — четверть от всех зарегистрированных в стране. Именно на жилой сектор приходится половина убийств, покушений, случаев умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, изнасилований. Также на коллегии речь шла и о ставших нередкими случаях увольнения задним числом сотрудников органов внутренних дел, совершивших нарушения. Министр категорически запретил увольнять таким образом полицейских-нарушителей и предупредил, что за подобные решения и попытки замять факты нарушений руководители рискуют лишиться своих постов.

Иван Егоров, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5795

Штраф за песни у костра

Общественная палата призвала Совет Федерации отклонить поправки в Кодекс об административных правонарушениях, ужесточающие ответственность за нарушение Санитарно-эпидемиологических правил и норм к условиям детского отдыха и туризма, воспитания и обучения.

30 мая первый заместитель секретаря Общественной палаты РФ Михаил Островский направил соответствующую просьбу верхней палаты парламента Валентине Матвиенко. Ожидается, что Совет Федерации рассмотрит изменения в КоАП до конца весенней сессии.

Как утверждают в Общественной палате, СанПиНы, утвержденные в 2010 году Роспотребнадзором заведомо невыполнимы на практике. Общественная палата уже больше года настаивает на их изменении и готовит сейчас свои предложения по этому вопросу для Правительства.

Увеличение штрафов за несоблюдение СанПиНов (до 150 тысяч рублей) следует, по мнению членов ОП, отложить, как минимум, до принятия обновленных, «адекватных» санитарных норм.

Если Совет Федерации одобрит поправки в КоАП, это приведет к закрытию многих учреждений детского отдыха. В первую очередь, пострадают детские палаточные лагеря, спортивные и туристские базы.

Между тем, в марте 2012 года Общественная палата направляла в Государственную Думу письмо с просьбой отложить увеличение штрафов за нарушение СанПиНов до 1 июня 2013 года. Однако, обращение Секретаря ОП Евгения Велихова было проигнорировано Аппаратом Госдумы и даже не дошло до профильного комитета. В связи с этим депутаты рассматривали законопроект без учета позиции Общественной палаты.

К сведению:

Действующие СанПиНы были утверждены в апреле 2010 года и стали шоком для тех, кто организует детские палаточные лагеря. Эксперты утверждают, что требования Роспотребнадзора заведомо невыполнимы в полевых условиях.

Например, список разрешенных продуктов для питания детей в палаточных лагерях включает молоко, яйца и другие скоропортящиеся продукты. Палаточные лагеря могут не иметь холодильного оборудования, а употребление консервов значительно ограничивает время пребывания детей в таком лагере.

В СанПиНах значительно урезан предельный вес снаряжения, разрешенного для переноски ребенком, а место проведения ночевки детского лагеря должно согласовываться с сотрудниками Роспотребнадзора. В этом месте необходимо заранее разогнать грызунов, скосить траву, убрать все ядовитые растения.

Кроме того, в турлагеря теперь нельзя брать детей младше 12 лет. В турпоход теперь запрещено ходить и детям-инвалидам.

Роспотребнадзор также регламентировал оптимальные погодные условия. Например, если в течение трех суток ночные температуры будут ниже 15 градусов Цельсия, то туристской группе нужно немедленно сойти с маршрута. Даже если ближайший населенный пункт находится в сотне километров.

Пресс-служба Общественной палаты РФ