Двенадцать разгневанных

Вчера Конституционный суд огласил решение о порядке выплат компенсаций государством реабилитированным, а затем приступил к рассмотрению проблемы об уместности использования института присяжных в делах по терроризму.

Галина Демидкина дошла до Конституционного суда после того, как почти восемнадцать лет ждала выплаты компенсации за своего мужа. Его судили и приговорили в 1981 году, отменили приговор и направили на доследование в 1990-м, а в 1991 году он скончался. Соответственно, уголовное преследование мужа заявительницы было прекращено на досудебной стадии. Прокуратура Воронежской области поддержала ее требования о возмещении имущественного вреда, причиненного незаконным привлечением Демидкина к уголовной ответственности, и было принято решение — возместить утерянную за время заключения зарплату, а также расходы на юридические услуги. Потом эти деньги пересчитывались с учетом инфляции, и когда наконец в августе 2006 года появился исполнительный лист, речь шла о более чем семидесяти тысячах рублей. Но в минфине ей отказали, заявив о необходимости представить судебный акт, на основе которого появился этот исполнительный лист. А пока время шло, Управление федерального казначейства по Воронежской области пошло по судам и добилось отмены решения, настаивая, что их ведомство является ненадлежащим ответчиком.

Конституционный суд проверял на соответствие Основному закону положения статьи 242.1 Бюджетного кодекса РФ. Судьи КС указывают в постановлении, что действующий уголовно-процессуальный порядок в подобных случаях «создает для реабилитированных лиц упрощенный по сравнению с исковым порядком гражданского судопроизводства режим правовой защиты, освобождающий их от бремени доказывания оснований и размера возмещения вреда». Причем необходимость выплачивать средства из бюджета по судебному акту гражданину была подтверждена поправками в ГПК, АПК и Федеральный закон «Об исполнительном производстве», однако, с явным удивлением отмечают судьи, аналогичных поправок в УПК законодатель не внес. В итоге, уточняют судьи КС, в законодательстве появилась «несогласованность», потому что нормы УПК не требуют судебного постановления, а нормы Бюджетного кодекса — требуют. И законодатель, указывается в постановлении, «должен установить непротиворечивый, адекватный правовой механизм возмещения на досудебных стадиях уголовного процесса имущественного вреда». А пробел в законодательстве — не оправдание для бездействия, поэтому теперь любой реабилитированный имеет право на основании постановления следственного органа получить судебный акт, копию которого и требовали от Демидкиной приложить к исполнительному листу. Так был определен новый смысл этой статьи, а дело Галины Демидкиной подлежит пересмотру.

Также вчера в Конституционном суде схлестнулись противники и сторонники института присяжных заседателей, причем эмоций было столько, как и во время рассмотрения дела о смертной казни. КС рассматривал жалобы Расула Кадаева, Азрета Шаваева, Рустема Зайнагутдинова, Фарката Файзулина и Алмаза Хасанова, которые требовали признания неконституционным подпункт «а» пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам противодействия терроризму» и части второй статьи 30, и части второй статьи 325 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Дело в том, что в результате поправок, принятых в 2008 году, целый ряд преступлений, в том числе терроризм, захват заложников, государственная измена, массовые беспорядки, не может рассматриваться судом присяжных, а должен рассматриваться тремя федеральными судьями. Представители стороны, принявшей и подписавшей акт, назвали адвокатов заявителей безответственными, а те, в свою очередь, уличили их в том, что представленные ими статистические данные были подготовлены заинтересованными силовыми ведомствами, то есть необъективными. «Слабостей в работе института суда присяжных немало, практика показала, что в ряде южных регионов сложно, если не невозможно сформировать коллегию присяжных», — заявил представитель президента в КС Михаил Кротов. Он сообщил, что в Кабардино-Балкарии при подборе кандидатов перебрали 400 человек и не смогли сформировать коллегию. «Нельзя принимать закон под конкретный процесс, ведь когда суд присяжных оправдал Веру Засулич, не пришло в голову царю-батюшке разогнать суд присяжных», — возражала адвокат Татьяна Псомиади. О том, что суд присяжных — это будущее для наших детей, неосторожно сказал представитель Госдумы в КС Александр Харитонов.

— Все вокруг нехорошо, но почему вы начали отсюда? Суд присяжных — это единственная проблема, которая мешает борьбе с терроризмом? Представление прав граждан — это улица с односторонним движением, нельзя сегодня дать права, а завтра отменить, — возражал адвокат Юрий Кастанов.

Даже судьи КС невольно вовлеклись в полемику. Судья КС Гадис Гаджиев тщетно пытался выяснить у стороны, принявшей акт, почему же законодатель, принимая акт с ограничениями, не объяснился с обществом. А Михаил Кротов завалил аудиторию статистикой о том, какие ограничения на рассмотрение дел присяжными существуют в 25 государствах мира.

Решение по делу будет вынесено в течение месяца.

Анна Закатнова, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5122 (43) от 3 марта 2010 г.

Слишком дурно пахло

Проблеме распространения курительных смесей было посвящено вчерашнее межведомственное совещание под руководством Генерального прокурора России Юрия Чайки, прошедшее в Нижнем Новгороде.

По словам руководителя прокуратуры, проблема аромасмесей особенно актуальна для Приволжского федерального округа:

— Только в Нижегородской области с октября прошлого года по январь текущего с отравлениями этим наркотиком попали в больницу 141 человек, причем 31 из них были несовершеннолетними. В Татарстане с августа по октябрь 2009 года аромамиксами отравились 50 человек, — привел печальную статистику Юрий Чайка.

Он также напомнил, что аромасмеси, обладающие галлюциногенным и психотропным действием, появились в стране около трех лет назад, но до 22 января 2010 года (когда постановлением Правительства РФ они были приравнены к наркотикам) за их распространение предполагались только административные санкции. Это мешало работе по пресечению продажи аромамиксов, поэтому «ситуация была упущена». Из-за этого сейчас отсутствует должный учет пострадавших от курительных смесей, нет единой методики обнаружения этих веществ. Поэтому не всегда медики могут оказать квалифицированную помощь пострадавшим от наркотика.

Кстати, нарушения допускали и сотрудники милиции, которые незаконно уничтожали несоответствующие требованиям безопасности аромамиксы, не возбуждали уголовные дела, а лишь штрафовали продавцов «дурью». Также Юрий Чайка высказал недовольство взаимодействием таможни и органов госнаркоконтроля по выявлению случаев оборота курительных смесей и легализации доходов, полученных от их реализации.

Другая проблема, по мнению министра внутренних дел РФ Рашида Нургалиева, стоит и в том, что пока нет унифицированной методики выявления наркотических веществ от ароматических смесей в организме человека. Из-за этого на территории ПФО и в других регионах, где проводились проверки, нет зарегистрированных преступлений и ДТП, совершенных людьми в состоянии наркотического опьянения от аромамиксов.

— И это не потому, что таких преступлений не было, просто не было возможности определить эти вещества в организме. Сейчас такая методика разрабатывается и в ближайшее время будет направлена во все субъекты РФ, — сообщил Рашид Нургалиев.

Кроме того, министр отметил, что в последнее время все чаще стали регистрироваться факты изъятия курительных смесей «кустарного» производства:

— Эти смеси еще более вредные, так как в них очень большая концентрация психотропных веществ. На данный момент в список внесены 26 веществ, которые запрещены на территории России, но есть сведения о том, что их существует около тысячи. Нам необходимо в ближайшее время разработать нормативно-правовую базу для оперативного запрещения вновь появляющихся подобных психотропных веществ.

По итогам совещания Юрий Чайка отметил, что если на рынке будут выявлены новые смеси, сотрудникам прокуратуры и милиции необходимо сразу провести соответствующие проверки и привлечь виновных к уголовной ответственности по статье 238 УК РФ «Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности».

Татьяна Ермошкина, Нижний Новгород, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5121 (42) от 2 марта 2010 г.

Правозащитное движение «Сопротивление» и компания Google («Гугл») договорились о сотрудничестве

27 февраля прошла встреча Председателя Правления правозащитного движения «Сопротивление», Члена Совета Общественной палаты РФ Ольги Костиной и Директора по взаимодействию с органами государственной власти компании Google в России Марины Жинич. Как известно, компания Google очень серьезно относится к вопросам безопасности, в частности, безопасности детей в сети Интернет. Одна из возможностей защиты от негативного контента, предоставляемая … Read more

Александр Трушкин: «За то, что милиционер на «Лексусе» ездит, его наказать нельзя»

Руководитель Управления собственной безопасности ГУВД Москвы Александр Трушкин рассказал в интервью «Комсомольской правде» о работе своей службы, а так же о проблемах, стоящих на сегодняшний день перед МВД.

«БОЛЬШЕ ВСЕГО ЖАЛОБ — НА ПОСТОВЫХ»

— Александр Иванович, вот закончился громкий процесс над майором-убийцей Денисом Евсюковым. Пожизненное ему дали, но ведь осталась уйма загадок. Например, любопытно, как такой психопат попал в кресло начальника ОВД «Царицыно»? Ведь не секрет, что должности в милиции порой даже покупаются за деньги…

— Я пока с такими явлениями не сталкивался за 4 месяца работы. Но слухи о покупке должностей ходили. Правда, пока только слухи — конкретных дел нет. Что касается Евсюкова, то вопроса о его назначении я не знаю достоверно. Могу только сказать, что он назначался на вполне законных основаниях. А что там дальше случилось… Ну кто же знает…

— Вы знаете, у меня, да и не только у меня, сложилось впечатление, что в милиции коррупция — система. Рука руку моет, а отсюда и евсюковы берутся…

— Очень много о нашей системе надумано, я вам скажу. Много говорят о том, что существуют целые коррупционные цепочки, мы начинаем проверять эту информацию, и цепочки обрываются на первом же звене. На тех сотрудниках, которые берут взятки…

— А если нет коррупции, возведенной в систему, то какие болевые точки в милиции вы смогли определить для себя?

— Да у нас все — бич правоохранительных органов. И коррупция, и гаишники, прячущиеся в кустах, и хамство некоторых милиционеров. Очень много к нам поступает жалоб, но я хочу особо подчеркнуть, что далеко не все они подтверждаются.

— Оправдываете своих коллег, получается?

— Да нет, не в этом дело. Сейчас в стране гласность, милиция стала открыта для общества. Вот поэтому люди и жалуются по поводу и без повода тоже. Иногда бывает — остановил гражданина на тонированной иномарке сотрудник ДПС, а тот сразу к нам звонит. А ведь дэпээсник ничего противоправного и не думал делать, просто остановил на законных основаниях…

— Ну согласитесь, жалуются не только на такие случаи. Милицейский произвол уже даже журналистам оскомину набил: каждый день в МВД что-нибудь, да случается. То изнасилования, то убийства, то грабежи…

— Да, конечно, есть и проблемы, и у нас в ГУВД Москвы тоже многие жалобы подтверждаются. Вот, например, мы совсем недавно освободили незаконно задержанных лиц за так называемые подбросы — когда, чтобы получить «палку», милиционер кладет в карман невиновному человеку наркотики или патрон.

— Так это еще самое невинное, что наши милиционеры могут вытворять!

— Всякое бывает. Недавно мы, допустим, задержали за крупную взятку начальника следственной части Зеленограда. А еще очень много жалоб на экономический блок милиции. Эта проблема связана в первую очередь с наличием крупных нарушений в этой сфере со стороны коммерсантов. Недобросовестные сотрудники милиции их выявляют, но, вместо того чтобы привлекать преступников к ответственности, берут с них взятки. А те с удовольствием их дают, чтобы не быть уличенными…

— А с каким подразделением милиции чаще всего УСБ приходится сталкиваться? С гаишниками, наверное?

— Ничего подобного! У нас за прошлый год — порядка 10 тысяч жалоб, и из них большая часть была, как ни странно, на сотрудников патрульно-постовой службы. ГИБДД же стоит где-то на третьем месте по количеству обращений к нам. Впрочем, я бы не стал считать так вульгарно по количеству жалоб на подразделения. ППС — на виду у граждан. А на ОБЭП, например, очень мало жалоб. А все потому, что люди жалуются на ОБЭП, когда те совсем уж нашкодили и слишком много денег запросили…

«НЕТ У НИХ НИКАКИХ ЖЕН-БАНКИРШ»

— Коли уж мы заговорили об ОБЭП. Мне несколько месяцев назад довелось побывать у них в офисе. Так я вам скажу, там такие иномарки нехилые припаркованы…

— Понимаю, к чему клоните. Мы проверяем такие вещи. И тоже как-то задались вопросом, почему такие дорогостоящие машины стоят возле ОБЭП. Взяли коллег из ГИБДД, провели проверку. Останавливали сотрудников милиции, которые на крутых джипах ездят. Естественно, все в штатском, все по доверенности ездят, и никто из них не представился сотрудником милиции. После этого рейда мы пригласили сотрудников ОБЭП к себе, взяли у них объяснения. Все сказали, что жена — банкир, мама — миллионерша, ну и в таком духе… Вот вы там когда были?

— В октябре.

— А если вы сейчас туда поедете, то не увидите дорогих машин. Они их теперь во дворах, наверное, прячут. А мы продолжаем работать, доказываем, что никаких богатых жен и родителей у этих милиционеров нет. Но ведь и это не является поводом для более серьезного разбирательства. За то, что ты на «Лексусе» ездишь, наказать нельзя. Так что единственное, что мы в УСБ можем, — внимательно приглядеть за этими сотрудниками, рассекающими на крутых иномарках, и попытаться их поймать на каких-то нетрудовых доходах. Поверьте, это непросто, они тоже воробьи стреляные и взятки в руки наличными уже давно не берут.

— А может, все дело в маленькой зарплате? Вот сидит оперативник в ОБЭП и расследует дело о неуплате налогов на миллионы рублей. А у него самого дети дома голодные…

— Я думаю, нет, не в этом дело. По одной простой причине. Сейчас у сотрудника милиции зарплата плюс-минус 20 тысяч рублей. Ну сделают ему 50 тысяч рублей — хорошая зарплата, но он все равно скажет: да мне на бензин даже не хватает на той машине, на которой я езжу. И как брали, так и будут брать… Достойная зарплата, конечно, нужна. Нормальные, честные милиционеры не должны думать, как заработать, у кого одолжить до получки. Они должны преступления раскрывать. Но если сотрудник нечестный, его и хорошая зарплата не заставит одуматься.

— А я вот не верю, что руководство не знает о том, что их подчиненные берут взятки и творят произвол. Не может быть, чтобы коррупционеры в погонах действовали в одиночку.

— К сожалению, долгие годы ответственность руководителей за подчиненных не была адекватной. Сейчас, при новых руководителях в ГУВД, ситуация стала потихоньку меняться. Достаточно начальников разного уровня уже сменили. Кого-то гласно уволили, кого-то — не афишируя слишком сильно. Но главное, что у нас есть четкие указания от руководства: расследовать все дела как есть, невзирая на звания и заслуги, и исходить из того, что за все действия милиционеров отвечает и их руководитель.

Плюс к тому сейчас идет активная работа в плане воспитания личного состава, проводится масса занятий, инструктажей. И вы знаете, у нас уже стало меньше обращений граждан в службу «02» с жалобами на сотрудников милиции. А это объективный показатель, ведь скрыть сигналы на пульт «02» невозможно!

Но, к сожалению, некоторые сотрудники милиции даже не понимают, что сейчас происходит. Они считают нормой брать взятки, обижать и оскорблять людей. Целое поколение выросло с ощущением этим, и как это все теперь сломать?

— А откуда же у них это ощущение взялось?

— Однозначно из общества. К нам приходят уже зрелые люди, мы с ними тут в милиции ничего не делаем. Если ты вчера был порядочный, ты и завтра будешь порядочный. А если приходит молодой сержант или лейтенант и уже через полгода службы незнакомому человеку подбрасывает наркотики и считает себя героем, выполнившим план… Он ведь не у нас стал таким подлецом, он уже пришел таким в органы.

И опять-таки хочу подчеркнуть: ведь его руководители в курсе того, что происходило. Это ведь и они его посылали патрулировать улицы с установкой «без палки не возвращайся». И вот люди видят таких милиционеров, и складывается мнение о нас в обществе, и милиционерам дают деньги, вместо того чтобы жаловаться на них в УСБ, в прокуратуру. А они, в свою очередь, входят во вкус…

— Есть ведь еще и проблема того, что взятки предлагают. Мы ругаем взяточников, но почему-то оправдываем взяткодателей…

— Конечно! Вот остановил сотрудник ГИБДД машину, водитель выходит и сразу же: «виноват, виноват» и быстрее деньги сует. А инспектор еще даже представиться не успел и, может, просто документы собирался проверить. Ему дают деньги, ну не все же у нас герои — ему дают, он и берет.

«ЧЕСТНОМУ МИЛИЦИОНЕРУ ДАЖЕ ЖУРНАЛИСТ НЕ СТРАШЕН»

— А вот если человек пожаловался необоснованно на милиционера, а потом проверка выяснит, что эта жалоба — неправомерная, человек понесет ответственность?

— Как правило, не несет.

— А если жалоба, наоборот, правомерная и это просто вы не смогли собрать доказательств незаконных действий сотрудника милиции?

— Бывает и такое. Но если же нет никаких доказательств, кроме показаний, мы просто начинаем присматривать за сотрудником милиции, на которого пожаловались. Ведь если он взяточник, преступник, то он обязательно рано или поздно совершит преступление еще раз.

— А может, просто спровоцировать его, предложить ему «подставную» взятку?

— Мы и такую работу проводим. Проводим предварительную работу по сотруднику, а потом на вполне законных основаниях имеем право проводить оперативные эксперименты.

— Наверное, поэтому дэпээсники в последнее время так боятся «штрафы без протокола» выписывать. А вдруг им сторублевку не простой водитель в карман положил, а ваш подчиненный?

— Я всегда так говорю: честным милиционерам бояться нечего. Пусть поставят хоть камеру, хоть микрофон, хоть диктофон, журналиста пусть посадят — все равно для человека, который не собирается ничего нарушать.

Андрей Лавров, «Комсомольская правда «

О тех, за кем будущее

18 февраля в Общественной палате РФ состоялось первое заседание Межкомиссионной рабочей группы по проблемам детства и молодежной политике

В ходе заседания была утверждена организационная структура группы и намечены основные направления ее работы. Член ОП РФ, председатель правления правозащитного движения «Сопротивление» Ольга Костина, ставшая руководителем группы, уже во вступительном слове задала общий тон дискуссии: «В нашей работе должно быть максимум конкретики. Все наши проекты, будь то встречи на местах, «круглые столы» или что-то еще, должны иметь конкретный результат, отраженный либо в каких-то законодательных рекомендациях, либо в изменениях на исполнительном уровне». Участники заседания единогласно поддержали такой план работы, а потому дискуссия получилась живой и предметной: конкретные предложения и инициативы, выдвигаемые членами группы, обсуждались в первую очередь с точки зрения их практической пользы. 

В состав межкомиссионной группы, по итогам голосования, вошли 18 участников, представляющих все комиссии Общественной палаты. Кроме того, по соглашению участников, работе группы будут оказывать содействие специально приглашенные эксперты, среди которых директор Центра психолого-медико-социального сопровождения для детей, подвергшихся жестокому обращению и насилию, «Озон» Евгений Цымбал, советник отдела Департамента государственной политики в образовании Минобрнауки РФ Светлана Попова и другие.

Намечая основные направления работы, участники заседания отметили, что проекты группы не будут ограничиваться только лишь тематикой, посвященной безопасности детей и молодежи. Не требует доказательств, что в последнее время вопросы, связанные с опасностями, которым дети и подростки подвергаются не только на улице или в школе, но и дома, стоят особенно остро. Но при этом, по мнению членов группы, нельзя ограничиваться только этой проблематикой. По заявлению Ольги Костиной, важно, чтобы основу деятельности составляли не только разработки по защите детей, но и проекты, связанные с тематикой образования, здравоохранения, воспитания, творчества, так как и в этих сферах сегодня достаточно много проблем.

Однако это не значит, что вопросам безопасности будет уделяться меньше внимания. Члены рабочей группы планируют продолжить доработку и продвижение законодательных поправок, направленных на ужесточение наказания за преступления против несовершеннолетних. Как отметила Костина, на сегодняшний удалось добиться принятия только стартовой, базовой части поправок, а потому, чтобы нормы работали максимально эффективно, необходимо внести еще ряд изменений.

В ходе дискуссии на обсуждение была вынесена еще одна проблема, относящаяся к этой сфере. Эта проблема связана с тем, что у работников правоохранительных структур, по их собственному признанию, не хватает методических навыков расследования насильственных преступлений против детей. В связи с этим члены рабочей группы поддержали инициативу Ольги Костиной, предложившей им принять участие в процессе создания экспертного сообщества, а также в разработке сборника обучающих методических материалов для сотрудников следствия.

Одним наиболее принципиальных участники заседания признали вопрос создания ОНК (общественных наблюдательных комиссий) для анализа состояния детских социальных учреждений. У Общественной палаты уже есть опыт создания подобных комиссий для мест лишения свободы. Как показала практика, это очень трудоемкая и сложная работа. Однако она позволяет составить более или менее отчетливую картину состояния исследуемых учреждений, сформировать круг самых наболевших проблем и, что самое важное, предупредить трагические ситуации, которые зачастую складываются именно из-за недостатка общественного контроля. При этом, по замечанию некоторых участников заседания, работу таких комиссий нельзя превращать в «игру в Ревизора», когда работников на местах заранее предупреждают о проверке и они оперативно маскируют все проблемные места.

Комментируя вопрос создания наблюдательных комиссий, Борис Альтшулер, назначенный куратором проектов детского направления, заметил, что при его участии рядом общественных деятелей уже разработан предварительный текст указа Президента о контроле в интернатах. На данный момент этот документ направлен на рассмотрение и доработку в соответствующие комитеты Государственной думы.

Участники заседания не обошли стороной и вопрос предоставления жилья молодым людям, которые выпускаются из детских интернатных учреждений. По мнению членов группы, необходимо тщательно исследовать работу социальных организаций, занимающихся подобными жилищными вопросами, так как на сегодняшний день ситуация в этой сфере очень тяжелая, учреждения допускают многочисленные правонарушения и при этом остаются безнаказанными.

Ирина Плещева, выбранная в ходе заседания куратором молодежного направления, отметила необходимость создания большего количества региональных проектов. Она подчеркнула, что на сегодняшний день молодые люди из регионов незаслуженно обделены вниманием, хотя у них есть множество свежих идей и желание работать, чтобы воплощать эти идеи в жизнь. «У нас уже есть предложения по нескольким конкретным проектам, — сказала Плещева. — Я буду рада, если члены рабочей группы рассмотрят их, поддержат и, если это необходимо, внесут какие-то изменения».

Вадим Самойлов обратил внимание участников группы на проблемы, связанные с детским творчеством в России. По его мнению, на данный момент большая часть центров детского творчества не отвечает быстрому развитию современного искусства. В них отсутствуют сравнительно недавно появившиеся направления, которые могли бы вызвать интерес у молодежи, а соответственно привлечь больше школьников к занятиям в многочисленных центрах дополнительного образования. «У меня есть определенные рекомендации, на основе которых можно создать ряд проектов для домов культуры и детского творчества, — заявил Самойлов. — Это могут быть проекты, посвященные не только каким-либо современным формам искусства, но и социальной, патриотической тематике».

Кроме того, в ходе дискуссии обсуждалась необходимость проведения ряда молодежных мероприятий, посвященных празднованию 65-летия Победы в Великой Отечественной Войне. «Мне кажется необходимым объединить здесь молодежь России и всего постсоветского пространства, — прокомментировала Ирина Плещева. — На данный момент мы уже ведем переговоры и планируем провести на базе Общественной палаты большое мероприятие, нацеленное на то, чтобы повысить интерес молодежи к нашей общей истории. В рамках мероприятия можно обсудить много интересных тем и подумать о содружестве молодежных организаций в этой сфере».

В ходе заседания обсуждались также инициативы, связанные с развитием международного сотрудничества по детской тематике, и предложения, касающиеся спорта, физической культуры и пропаганды здорового образа жизни среди молодежи, в результате чего были выработаны определенные стратегии работы в этих направлениях.

«Несмотря на то, что это только первая наша встреча и, может быть, четкая система работы еще до конца не выстроена, я считаю, что заседание прошло весьма продуктивно, — подвела общий итог Ольга Костина. — Мы обсудили большое количество инициатив и, что самое важное, у членов группы есть конкретные предложения и проекты, которые мы вместе сможем доработать и, думаю, вполне успешно реализовать».

Наша новая «Школа»

Нодари Хананашвили, член Общественного совета города Москвы, считает, что мало изменить время показа скандального сериала, нужно менять саму систему школьного образования. В авторском материале он размышляет о проблемах современной внутришкольной жизни и противоречиях Национальной образовательной стратегии «Наша новая школа»

«Семья должна заботиться, чтобы человек отвечал
требованиям общества, какие были 20 лет назад,
улица — требованиям сегодняшним,
школа — требованиям, какие будут через 20 лет.
Сейчас хуже всего делает свое дело школа»
М.Гаспаров

«Ваш мальчик не овладеет как следует дурными привычками,
если вы не пошлете его в хорошую школу»

Г.Х.Манро

В возникшей и остро развивающейся дискуссии вокруг сериала «Школа» необходимо вычленить несколько основных тематических ракурсов, рассматривать которые желательно в отдельности друг от друга.

Первый ракурс — есть ли у нас «такие школы»? В той или иной степени, говорю это и по собственному опыту, наверняка есть. Вряд ли — точно такие, скорее всего, мы имеем дело с «собирательным образом», выстроенным так видящей мир режиссёром В.Г.Германикой. Однако большинство фигурирующих тем в окружающем нас мире присутствует.

И в этом смысле сериал «Школа», вне зависимости от тех или иных содержательных или технических претензий, уже выполнил очень важную задачу: взбаламутил общественность.

Второй ракурс представляется интересным с точки зрения этико-эстетической. Насколько мы нуждаемся в мерзости, впитанной одним человеком при движении по жизни? Можно конечно чисто по-человечески посочувствовать режиссёру, которого постигло столь предельное несчастье видеть вокруг себя в детстве лишь человеческие пороки, вследствие чего нам и нашим детям ежедневно выплёскивается на голову ушат циничных помоев, без которых, условно говоря, «и так тошно». Решение этого вопроса, наверное, в компетенции руководителей Первого канала. Правда, есть здесь одно «но»: деньги-то при этом расходуются государственные, вернее сказать — наши с вами.

Третий ракурс, если всё же у руководителей канала останется решимость продолжить демонстрацию сериала — где и когда его демонстрировать? Вот здесь, полагаю, должно быть принято более вдумчивое решение. Руководство Первого Канала посчитало, что раз тема важная и нужная и затрагивает почти всех, то и смотреть фильм можно всем подряд. А это, на мой взгляд — серьёзное заблуждение. Фильмы из категории «дети до 16 лет» это — вовсе не только те, в которых присутствуют откровенно интимные, эротические сцены или сцены брутального насилия с убийствами и кровью. Многое из того, что происходит в школьном мире и во внутришкольной жизни той или иной школы, очень нежелательно выносить на обозрение других школьников, которые без такой «подсказки» просто бы не додумались до подобных безобразий. Детям свойственно копировать увиденное. В этом смысле, например, избыточная информация о наркотиках (даже в «устрашающем», с нашей, «взрослой», точки зрения, формате), несомненно, вредна и опасна.

Поэтому, уверен, из вечернего «прайм-тайма» фильм необходимо изымать как можно скорее, переведя его по телевизионной сетке на значительно более позднее время (желательно, после полуночи).

Впредь же, при решении вопросов о демонстрации фильмов с подобной эмоционально-общественной нагрузкой, желательно предварять и обуславливать такую демонстрацию системой широко проводимых, но закрытых для детей показов — для специалистов и заинтересованной общественности.

Вероятно, можно себе представить гипотетическую страну, в которой показ такого сериала, даже если и состоялся, не стал бы событием столь разрушительным, как в нашем случае. Я, собственно, ратую за перенос времени показа сериала на более позднее время именно потому, что внятно организовать и грамотно структурировать его обсуждение среди самих школьников и других «участников образовательного процесса» в сегодняшней России не представляется возможным. Для этого социальный капитал общества (прежде всего, его коммуникативная культура) должен быть на порядок (а то и не один) выше. У нас же он ещё и снижается от года к году.

Наконец, ракурс четвёртый. Раз это есть, то мы должны подробно и нелицеприятно обсуждать, как изменять ситуацию и какой мы бы хотели видеть современную российскую школу. Школа (не в кавычках, а в жизни) должна становиться объектом (а участники и заинтересованные лица образовательного процесса — субъектами) широкого публичного обсуждения и участия в её жизни со стороны не только органов управления образованием, педагогических ВУЗов и НИИ, но и самих школьников, и их родителей, и институтов гражданского общества. И обсуждать это необходимо вовсе не только в связи со скандальным телепоказом.

В целом ворохе проблем системы российского образования (от зарплат учителей и финансирования самого образования до содержания современных учебных программ и выработки разумных способов проверки знаний учащихся) проблемы внутришкольной жизни занимают отдельное место. Тема «школьного мира» должна активно обсуждаться. В этом особенном мире есть значительное количество совершенно очевидных проблем, до которых у взрослых либо руки вовремя не доходят, либо не хочется разбираться, по принципу «не буди лихо пока оно тихо», либо боязно «выносить сор из избы». У нас ведь наличие проблемы зачастую рассматривается в системе «административной вертикали» не как честная и мужественная позиция, демонстрирующая готовность к преодолению возникающих сложностей, а как повод для расправы с неугодными, неудобными и высовывающимися.

Ключевая же проблема в процессе передачи базовых и выработанных современным мировым сообществом ценностей, необходимых для ребёнка, которая для меня очевидна — дефицит в нынешнем российском образовании жизненно важных прикладных гуманитарных знаний и навыков их практического применения. Этот дефицит образовался в советский период времени и сохраняется почти в неизменном виде до настоящего времени, приобретая всё новые и новые измерения.

Скажем, если в советском образовании безраздельно властвовала марксистско-ленинская философия, и все другие первоисточники были или под запретом, или изучались по «основоположникам» «единственно верных теорий», то в постсоветской истории возник другой перекос: сегодня о К.Марксе вспоминают разве что в «странах Запада».

Историю партии заменили изучением «подвигов» «эффективного менеджера» «всех времён и народов», и уже мало кто из школьников знает о том, что фактически происходило в советский период нашей истории. Наши дети получают своё знание из обрывков родительских воспоминаний, откровений дёшево скандальных и провокационных публикаций и подчас субъективной точки зрения учителя. Вместо того, чтобы максимально широко открыть исторические архивы и позволить людям самим, изучая документы и осмысливая факты, делать собственные выводы о тех или иных исторических событиях, создаются пресловутые «комиссии по недопущению фальсификации истории».

Кодекс строителя коммунизма успешно заменён «основами мировых религий», с помощью которых наших детей теперь директивно будут распределять по религиозным клеткам раздельного обучения[1]. Честно сказать, трудно себе представить что-либо более разрушительное для многоконфессиональной страны. Вместо попыток культивации общих ценностных «ядер» различных религий нашим детям предлагается разойтись по разным классам, где и учить каждый класс — чем «их» религия хороша. В отсутствие же знаний о других религиях естественным итогом станет страх перед носителями «чужеродных» ценностей.

Это что касается знаний. Одновременно с этим, вместо содержательно ценностных инноваций, актуальных для дня нынешнего, «на реализацию» выбрасывается очередная идея, называемая Национальной образовательной стратегией «Наша новая школа». Текстов как не было, так и нет, так что обсуждать и додумывать приходится несколько «голых» идей, непонятно как и кем реализуемых. Коротко прокомментирую их.

1. Разработка нового поколения образовательных стандартов. Возникает вопрос: уж не на основе ли ЕГЭ-подхода будут в срочном порядке сформированы новые стандарты? Раз так, то нас всех ждёт большая беда, причём в экстренном порядке.

2. Выстраивание системы поиска и поддержки талантливых детей. Учитывая тот факт, что бюджетных грантов на федеральном уровне в России с 2008 года нет (стараниями всё той же «партии власти»), а ныне действующий механизм ЕГЭ практически исключает возможность получения хорошего образования ребятами «из Холмогор», можно с уверенностью сказать, что на воздвигнутом «фундаменте» ни искать, ни поддерживать таланты невозможно.

3. Разработка системы моральных и материальных стимулов для сохранения в школах лучших педагогов. За этой идеей пока тоже ничего, кроме приличного звучания, не видно. Любая выдвигаемая идея должна содержать уже готовое концептуально сформулированное обоснование.

4. Появится новый облик школ, где ученикам будет комфортно, интересно и безопасно. Для этого нужны новые проекты и нормативы проектирования. А раз так, то тут, насколько понятно из формулировок, речь идёт о революции в школьной архитектуре и инфраструктурной планировке зданий и помещений. Что-то не очень я уверен, что этот фактор является ключевым в национальной стратегии, это всё-таки о чём-то другом…

5. Улучшение здоровья школьников станет заботой не только родителей, но и педагогов. Опять же, сдаётся, что учителям будут навязывать несвойственные им функции. Введением ещё одного урока физкультуры проблему здоровья школьников решить невозможно, а представить, как качественно должна измениться работа преподавателя математики в целях улучшения здоровья школьника, лично для меня несколько затруднительно. Пожалуй, здесь всё же следует организовать более внимательный подход системы здравоохранения к профилактике здоровья в школе.

Ну и, опять же, «стратегию» сформулировали, а кто и как эту стратегию будет разрабатывать и насколько широко обсуждать с гражданами самих граждан проинформировать не удосужились. Да и общий объём финансирования этого прожекта составляет сегодня…15 млрд. рублей. Сумма просто смехотворная для любого проекта, претендующего на общенациональный масштаб.

Таким образом, мы имеем уже полномасштабно реализуемые новшества*, социальные, интеллектуальные и духовные последствия которых на относительно отдалённую перспективу никто не просчитывает.

Если же говорить о практических гуманитарных умениях и навыках и возможной трансформации от нынешнего состояния к некоему лучшему положению, следует упомянуть по меньшей мере две, чрезвычайно актуальные для всего нашего общества области, которые могли бы быть включены в сферу школьного обучения и воспитания.

Одна область — это культура межличностной (в том числе — межкультурной) коммуникации, в которой есть по меньшей мере две очень важных составных частей:

1) Культу&#10

Недетские поблажки

Вчера депутаты Госдумы приняли во втором чтении поправки в Уголовный кодекс РФ, которые вдвое уменьшат сроки погашения судимости для граждан, совершивших нетяжкие преступления до достижения 18-летнего возраста. По мнению экспертов, это новшество, конечно, сделает уголовное законодательство более гуманным, однако без введения социальной адаптации для подростков-преступников оно «останется незамеченным».

Сегодня для взрослых преступников сроки погашения судимости дифференцированы — за незначительное преступление она снимается через год после возвращении из колонии, а за преступление средней тяжести — через три года. Для подростков разницы нет — судимость погашается через год после отбытия наказания. И не важно, в каком преступлении виновен несовершеннолетний гражданин, получил он реальный срок, отбывал его условно или трудился на исправительных работах.

Авторы поправок в УК посчитали, что это «не соответствует принципу справедливости и целям дифференциации уголовной ответственности». Если законопроект будет принят окончательно, подростки, которые за преступления понесли наказание, не связанное с лишением свободы, смогут поставить прочерк в графе «судимость» уже через шесть месяцев. Несовершеннолетние, которые совершили преступления средней тяжести (например, кражу, грабеж или вымогательство) и отбыли наказание в колонии, как и прежде, смогут погасить судимость только через год после возвращения из мест не столь отдаленных. А с подростков, совершивших тяжкое или особо тяжкое преступление (убийство, изнасилование), судимость будет снята только через три года после отбытия наказания.

Председатель правления фонда «Право ребенка» Борис Альтшулер заявил «НИ», что «в целом» это нововведение считает полезным. По его словам, это «хоть и микрошаг, но в правильном направлении, поскольку ведет к смягчению уголовного законодательства в отношении детей». «Но меня расстраивает, что никто из депутатов ни разу не сказал, что в России нужно вводить систему пробации. Это когда осужденный на время испытательного срока помещается под надзор специальных органов», — сказал г-н Альтшулер. Он убежден: подросткам, вступившим в конфликт с законом, просто необходима социальная адаптация, ведь сегодня они, получив условный срок или отбыв реальное наказание, «остаются предоставленными сами себе». «Через полгода будет погашена их судимость или через год, не имеет значения, если они останутся в той среде, которая и толкнула их на преступление. Вот эту ситуацию надо менять в первую очередь», — заявил правозащитник. Г-н Альтшулер напомнил, что в некоторых европейских странах давно существует «институт наставников»: люди этой профессии ходят по своей территории и отслеживают ситуацию в семьях, следят за детьми и подростками. «Вот если бы Госдума сделала шаг в этом направлении, было бы здорово. Но депутаты ограничиваются ничтожными законодательными мерами, которые не вызывают возражений, но и не дают никакого положительного эффекта», — заключил Борис Альтшулер.

ГОСДУМА ОДОБРИЛА ПОПРАВКИ В УПК К СТАТЬЕ О ПЕДОФИЛАХ

Вчера депутаты Госдумы приняли в первом чтении поправки в Уголовно-процессуальный кодекс (УПК) РФ, согласно которым в подсудность суду субъекта Федерации передаются уголовные дела, связанные, в частности, с изнасилованием детей, не достигших 14 лет, а в подсудность мировому судье — уголовные дела, связанные с нарушением правил дорожного движения. Напомним, что предметная подсудность — это отнесение дел к ведению того или иного звена судебной системы, в зависимости от вида преступления или предмета и характера гражданского дела. Поправки внес на Охотный Ряд Верховный суд РФ. Дело в том, что сейчас в УК статья «Изнасилование» содержит четыре части, последняя из которых вступила в силу 27 июля 2009 года. Она предусматривает наказание за изнасилование, повлекшее по неосторожности смерть потерпевшей, или за изнасилование ребенка, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, в виде лишения свободы на срок от 12 до 20 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 20 лет или без такового. Однако, как отметил Верховный суд в сопроводительных документах к своему законопроекту, в УПК до сих пор так и не внесены необходимые изменения о предметной подсудности таких дел. Сейчас этот пробел восполняется.

КИРА ВАСИЛЬЕВА, «Новые Известия»

«Заслужил»

Вчера, на пятый день после вынесения в Мосгорсуде приговора Денису Евсюкову о пожизненном заключении, судебный вердикт ни одна из сторон так и не обжаловала. Хотя о намерении сделать это заявляли адвокаты экс-начальника столичного ОВД «Царицыно», расстрелявшего в апреле 2009 года посетителей супермаркета на юге Москвы.

Суд на заседании в минувшую пятницу признал Евсюкова виновным в убийстве двух человек, покушении на убийство еще 22, посягательстве на жизнь четырех сотрудников милиции и незаконном ношении оружия и боеприпасов. Суд также удовлетворил два гражданских иска от потерпевших и вынес частное определение главе МВД Рашиду Нургалиеву об «устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступления». Потерпевшие по делу и общественность встретили приговор суда с удовлетворением и одобрением. «Правильным и справедливым» назвали вердикт судей своему бывшему сотруднику и в ГУВД Москвы.

Оглашение приговора заняло у главы судебной тройки Дмитрия Фомина около двух часов, в ходе которых он подробно перечислил все злодеяния майора. Евсюков, появившийся в зале суда без привычной стильной бородки, которую он отрастил в тюрьме, как обычно, был спокоен и, избегая взглядов потерпевших, смотрел куда-то в пол.

Г-н Фомин зачитал множество справок из медучреждений о госпитализации раненых майором людей, огласил показания некоторых свидетелей, в частности экс-главы ГУВД генерал-майора Владимира Пронина, а также самого подсудимого. В итоге суд признал несостоятельной версию защиты о том, что Евсюков мог отобрать пистолет, из которого стрелял по посетителям магазина, у подвозившего его водителя Сергея Евтеева, которого он также застрелил. «Никаких данных, подтверждающих это, суду представлено не было», — отметил г-н Фомин. Как следовало из приговора, у Евсюкова был умысел на убийство людей, а преступление не было доведено до конца по независящим от него причинам — некоторым пострадавшим удалось убежать, а другим была оказана своевременная медицинская помощь. Также в приговоре отмечено, что Евсюков действовал «общеопасным способом» в присутствии значительного числа лиц, «пренебрегая нормами морали и нравственности».

Согласно материалам дела, в ночь на 27 апреля 2009 года майор Евсюков, будучи пьяным, сначала застрелил водителя-частника Сергея Евтеева, подвозившего его к супермаркету «Остров» на Шипиловской улице, а затем открыл огонь по людям в торговом зале. Вооруженное сопротивление он оказал и прибывшим на место милиционерам, которым, избежав потерь, удалось его задержать. В общей сложности Евсюкову предъявлено обвинение по четырем статьям УК, в том числе в убийстве двух человек и покушении на еще жизнь 26, семь из которых были ранены.

Суд, опираясь на результаты психолого-психиатрической экспертизы, признал Евсюкова вменяемым — во время нападения он разговаривал с пострадавшими, а затем и с задержавшими его сотрудниками милиции и не был в состоянии аффекта. Также г-н Фомин весьма скептически оценил слова самого Евсюкова о том, что он не помнит, как совершал свои преступления.

По мнению суда, отягчающих обстоятельств по делу нет, а в качестве смягчающих были засчитаны положительные характеристики подсудимого, наличие у него наград и положительные отзывы свидетелей. «Так как Евсюков представляет особую опасность для общества, суд постановил признать его виновным и назначить ему наказание в виде пожизненного лишения свободы в колонии особого режима», — сказал Дмитрий Фомин. Согласно решению суда Евсюков был признан виновным по всем предъявленным обвинениям, за исключением обвинения в «незаконном обороте оружия». Поскольку в ходе следствия так и не выяснилось, как к Евсюкову попал пистолет Макарова, похищенный ранее в Ростовской области с милицейского склада, суд в итоге убрал из квалифицирующих признаков по статье «незаконный оборот оружия» приобретение данного пистолета.

Также суд удовлетворил оба гражданских иска, заявленных в рамках дела. В результате сети аптек «Ригла» будет компенсировано чуть более 4,8 тыс. руб. за разбитую шальной пулей дверцу шкафа и испорченные антицеллюлитные препараты, а гражданская жена Евтеева Ольга Погонина получит свыше 120 тыс. руб. за ремонт поврежденной выстрелами машины. Автомобиль суд также постановил вернуть владелице. Кроме того, суд вынес частное определение на имя главы МВД Рашида Нургалиева, потребовав «устранить условия, способствовавшие повторению преступлений, совершенных Евсюковым». В данном случае речь идет как раз о похищенном ранее пистолете, из которого стрелял Евсюков, а также о патронах, которые, находясь на вооружении ГУВД столицы, должны быть под строгим учетом.

После окончания заседания защитник майора Татьяна Бушуева заявила, что будет обжаловать приговор в Верховном суде России, на что у нее по закону есть десять дней, которые исчисляются с момента получения на руки копии приговора. Однако ко вчерашнему дню ни сам майор, ни его адвокат жалоб в вышестоящую инстанцию пока не подали. «На данный момент приговор Евсюкову не обжалован», — заявила вчера пресс-секретарь Мосгорсуда Анна Усачева.

В ГУВД Москвы приговор своему бывшему сотруднику, из-за которого был отправлен в отставку глава управления Владимир Пронин, сочли адекватным. Начальник управления информации и связей с общественностью ГУВД Виктор Бирюков заявил, что мера наказания для майора «правильная и справедливая». «Безусловно, Евсюков понес заслуженное наказание, а судебное решение было изначально вполне предсказуемо», — отметил г-н Бирюков, добавив, что «конечно же таким, как Евсюков, не место в органах внутренних дел».

Приговором майору Евсюкову остались довольны и в Госдуме. Председатель комитета по безопасности Владимир Васильев заявил, что Евсюков «получил справедливо по закону и по совести». «Этот приговор справедлив по ожиданиям общества, потому что Евсюков совершил преступление, которое выходит за рамки обычного преступления, — сказал г-н Васильев. — Евсюков перешел грань и получил по максимуму, и это совершенно справедливо. Это было ожидаемо, и это тот случай, когда закон воспринимается большей частью общества положительно, как я могу судить». Глава комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников также заявил, что Евсюков «получил по заслугам»: «Это единственно верный приговор. Евсюков в других странах получил бы несколько пожизненных заключений или более ста лет тюрьмы».

Аналогичного мнения придерживаются и в Общественной палате. Член палаты, лидер движения «Сопротивление» Ольга Костина отметила, что «этот приговор оправдан». «Конечно, он суров, но ведь и таких потрясений мы не знали. Это было дерзкое преступление, совершенное сотрудником правоохранительной системы, за которое он должен отвечать», — заявила она. Решение Мосгорсуда одобрил и уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин, заявивший, что считает приговор Евсюкову справедливым. «Приговор — это не повод для каких-то особых комментариев, радости и удовлетворения. Поэтому я могу сказать всего лишь одно слово — заслужил», — сказал г-н Лукин.

В свою очередь президент Адвокатской палаты Москвы Генри Резник отметил, что, будучи сторонним наблюдателем этого судебного процесса, не пришел к однозначному выводу о мотивации Евсюкова. «Для меня осталась непонятной мотивация Евсюкова. Мне кажется, сознание у него все же было помутнено, иначе я не понимаю его действий применительно к совершенно непричастным жертвам», — сказал он.

Ожидается, что решение Мосгорсуда станет отправной точкой для новых обращений в суды потерпевших с исками о выплате компенсации за моральные и физические страдания. Защитники пострадавших считают, что после приговора майору шансы на положительный исход подобных обращений существенно возросли.

Стоит отметить, что еще до начала процесса над Евсюковым Нагатинский райсуд Москвы отказался удовлетворить иски двух пострадавших о компенсации. В июле 2009 года тяжело раненный майором Илья Герасименко безуспешно пытался добиться от государства выплаты в 5 млн руб., а в сентябре суд отклонил аналогичные претензии на сумму в 4,5 млн от Луизы Салиховой, которая в ночь на 27 апреля также получила несколько огнестрельных ранений. В роли ответчиков в обоих исках выступали Минфин России, Федеральное казначейство и департамент финансов правительства Москвы. Суд тогда пришел к выводу, что в момент преступления Евсюков не находился на службе, а значит, компенсацию пострадавшие должны требовать не у государства, а у него лично.

Анатолий Караваев, «Время Новостей «

«Судьбой ребенка надо заниматься профессионально»

— уверен член Межкомиссионной рабочей группы Общественной палаты РФ по проблемам детства и молодежной политике, член Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, президент Российского благотворительного фонда «Нет алкоголизму и наркомании» Олег Зыков. В интервью главному редактору журнала «Инспектор по делам несовершеннолетних» Владимиру Шматкову он рассказал о проблемах реализации ювенальных технологий в России.

— Олег Владимирович, как говорится, вопрос на засыпку. Сейчас по первому каналу российского телевидения идет показ сериала «Школа», по поводу которого и в прессе, и в Интернете развернулась довольно жаркая дискуссия. Я понимаю, вы человек занятой, на просмотр «мыльных опер» у вас времени нет. Но тема, которую поднимает в своем творчестве молодой режиссер с эпатажным псевдонимом Гай Германика, вам близка. Может быть, вам довелось увидеть хотя бы отдельные фрагменты, эпизоды этого сериала и вы поделитесь своими впечатлениями?

— Сериал «Школа» я не смотрю. Но не так давно меня приглашали на телевидение для участия в обсуждении кинофильма Гай Германики «Все умрут, а я останусь». Предварительно я его посмотрел на диске и получил от него огромное удовольствие, мне он ужасно понравился. Я не кинокритик, фильмы воспринимаю эмоционально, их художественные достоинства лежат за пределами моей оценки. Но восприятие этого кинопроизведения у меня было иным — не как художественного, а как научно-популярного. С какой-то поразительной остротой, с глубочайшим проникновением в тему показаны проблемы отношений отцов и детей в нашем современном обществе, то, как могут деградировать взаимоотношения между родителями и детьми, в данном случае — дочками-подростками.

Я подобными ситуациями занимаюсь профессионально, сталкиваюсь с неумением и нежеланием родителей  посмотреть на себя и свою роль как воспитателей со стороны, с неспособностью отцов и матерей увидеть в собственных детях личность, а уж тем более — уважать эту личность. Когда возникает этот конфликт, проявляется неготовность взрослого человека взаимодействовать с маленьким человеком — всегда страдает маленький человек. Он начинает протестовать, и этот протест нередко приобретает асоциальные формы.

Вообще единственный способ сделать так, чтобы ребенок не стал алкоголиком, наркоманом, преступником — это воспитать его как личность. Но родитель способен воспитать ребенка как личность только в той степени, в какой он видит в ребенке эту личность и уважает ее — конечно, в тех пределах, в каких является личностью сам. Если родитель не видит в ребенке личность, то ребенок и не будет личностью. У него не выработается иммунитет против тех негативных явлений в жизни, которые его окружают. Вот тогда он и станет алкоголиком, наркоманом, преступником. И не надо этому удивляться.

— Если говорить о фильме «Все умрут, а я останусь», то, на мой взгляд, это тот самый случай, когда картину о детях как раз детям-то показывать и не стоит. Вот и по первому каналу телевидения она демонстрировалась ночью, когда идет «кино не для всех». Полагаю, этот фильм предназначен для взрослых. Возможно, он преследует цель объяснить им, как нельзя обращаться с собственными детьми, чтобы из детей не вырастали люди, обреченные на несчастья. А может быть, у его авторов какие-то иные цели. Тут можно только гадать.

Но сериал «Школа» сделан примерно в том же ключе, и он о том же. То есть он про детей, но не для них. Между тем его показывают в раннее вечернее время, и дети его смотрят. Собственно говоря, наверное, именно это обстоятельство и вызывает критику, а в иных случаях, и негодование родителей, педагогов, психологов и даже самих детей, которые не живут в разладе с окружающим миром.

— Сериал «Школа» я не смотрю, поэтому судить о том, кому его следует смотреть, не могу. Но вот что касается фильма «Все умрут, а я останусь», то скажу однозначно: это — фильм для взрослых.

— Перейдем к разговору о вещах более важных. В декабре прошлого года в Государственной Думе состоялись пленарные слушания, в рамках которых поднималась и тема ювенальной юстиции. Какие мнения на этот счет высказывались членами депутатского корпуса?  

— Действительно, 12 декабря в Думе прошли слушания, посвященные вопросам совершенствования работы комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав — важного элемента системы защиты прав детей, а в широком смысле — и ювенальной юстиции. В ходе слушаний, на которых выступали также представители судебного сообщества, всем стало очевидно, что ювенальные технологии в стране  успешно развиваются и есть вполне конкретные и понятные результаты этого процесса.

Типичная ситуация: ребенок совершил правонарушение и оказался в ювенальном суде в качестве подсудимого; ювенальный суд рассматривает ресурсы самого ребенка и системы, которая есть вокруг него на данной территории, и, выбирая оптимальное решение, создает условия для того, чтобы данный ребенок не совершил повторное правонарушение. Если в среднем по стране рецидивная преступность среди несовершеннолетних составляет 40 — 50 процентов, а есть регионы, где она достигает 70 процентов, то там, где действуют ювенальные суды (они функционируют в 30 субъектах Российской Федерации), детская рецидивная преступность снижается до четырех и даже до двух процентов. А, например, в поселке Егорлык Ростовской области уже на протяжении трех лет ни один из подростков,  попавших в поле зрения ювенального суда, не совершил правонарушение повторно.

Мысль простая и очевидная: судьбой ребенка надо заниматься профессионально, основываясь на внутренних ресурсах самого ребенка, его личности. Но для этого в ребенке надо видеть личность и ее уважать — несмотря на то, что он совершил правонарушение. Надо разобраться в причинах этого правонарушения, ни в коем случае не провоцируя развития у ребенка чувства безнаказанности и уж тем более — не создавая условий для того, чтобы он совершил повторное правонарушение из-за невнимания к нему и его проблемам, отсутствия индивидуальной программы реабилитации. Необходимо, адресуясь к этому ребенку, помочь ему преодолеть ту кризисную ситуацию, в которой он оказался.

Я глубоко убежден, что очевидная мысль о том, что с ребенком надо заниматься, не противоречит позиции самых отъявленных врагов ювенальной юстиции.

— А кто они, враги ювенальной юстиции, и почему выступают против того, чтобы ювенальная юстиция у нас была?

— Я постараюсь ответить на эти вопросы… Итак, мы все — и сторонники, и противники ювенальной юстиции — разделяем и поддерживаем ту точку зрения, что с детьми надо заниматься. Их нельзя бросать на произвол судьбы, и уж тем более — сажать в застенки, в лагеря, из которых они выходят с криминальным мышлением. Однако при этом вокруг ювенальной юстиции поднят невероятный ажиотаж, который со всей очевидностью демонстрирует неготовность значительной части общества вообще обсуждать проблемы развития правового государства.

В тематике ювенальной юстиции, как в капле воды, отразилась неготовность многих граждан, заявивших себя на площадке этого конфликта, понимать, что нашей жизнью, жизнью нашего общества должны руководить законы. Они не верят, что законы могут быть для них полезны, не верят суду, не верят, что укрепление судопроизводства — это благо для всего общества и для них лично. Они вообще не рассуждают очевидными категориями, что в правовом государстве суд является основой государственности. Эту прописную истину им никто не объяснял.

Президент страны Д.А. Медведев определил такое отношение к суду, закону, которое крайне развито в нашем обществе, как правовой нигилизм. Что тут поделать, это вопрос эволюции общества. Одномоментно ничего не происходит, требуется время.

Мы жили в тоталитарном государстве, где законы не играли никакой роли. Страна, отношения в ней регулировались по директивному принципу: «начальство — приказ — исполнение»; «партия сказала: «Надо!», комсомол ответил: «Есть!». Схема примитивная, но мы жили в этом обществе и к ней привыкли. А тут выясняется, что нет такого «сверхначальника», который может решить все твои проблемы; свои проблемы ты можешь решать сам. Если ты вступаешь в конфликт с другим человеком или с государством, то должен обращаться в суд и там решать возникшую у тебя проблему. Таковы принципы существования правового государства. Ничего другого человечество пока не придумало: или директивный способ управления, или правовой, основанный на судебной процедуре, определяющей взаимоотношения, поступки людей в логике законности или незаконности их действий. Решает суд.

Иногда я сталкиваюсь с критикой западных моделей ювенальной юстиции. Оппонентами обычно высказываются такие мысли: «Как же так, суду даны огромные права: он принимает решения, и потом ничего с этим нельзя поделать!.. Зачем судебную власть наделять столь большими полномочиями?».

Конечно, и в судебной практике, как и в любой другой сфере деятельности, имеют место изъяны. Но надо понимать, что, например, когда совершает профессиональную ошибку, даже убивая ребенка, врач-педиатр, это отнюдь не является основанием для отмены педиатрии как направления медицины. Надо разобраться с поведением данного педиатра, но уж никак не упразднять педиатрию.

То же и с ювенальной юстицией: если не прав ювенальный судья, спрашивать надо с него, а никак не пытаться отрицать  ювенальную юстицию как отрасль права. Речь идет о профессионализме и непрофессионализме людей, вот и все. Мы можем говорить о том, что следует улучшать в ювенальной юстиции, как ее совершенствовать, но отрицать саму ее идею, идею всевластия суда — нелепо и абсурдно. Судья выполняет ту функцию, которую обязан выполнять: он судит. И опротестовать судебное решение можно только в логике правового государства: первая инстанция, вторая инстанция и так далее. И если вы доходите до последней судебной инстанции, и она подтверждает ранее принятое решение, то тогда действительно уже все, потому что дальше уже никаких инстанций нет. И никакая исполнительная власть решение суда отменить не может.

Это вовсе не значит, что каждый конкретный судья идеален в своем поведении, как идеальна судебная система в целом. Но сама идея, что суд должен быть урезан в своих правах, в логике формирования правового государства нелепа. Судья судит по законам, действующим в государстве. А то,  какие государству нужны законы, какие в них должны быть посылы, какой мы хотим видеть судебную процедуру (в том числе и в отношении детей) — все это следует обсуждать. Но нельзя отрицать саму идею судебной системы. А люди (в этом как раз и заключается правовой нигилизм) пытаются отрицать саму идею судебной системы. Это невозможно!

Что же касается непосредственно судебной системы, то в разных странах она разная. В одних государствах, в том числе и в России, отдается предпочтение континентальной модели, в которой доминирует статутное право; в других — англо-саксонской, где приоритетным является прецедентное право. Поэтому и сама логика судопроизводства в разных странах различна. Но при этом в любом правовом государстве судебная система — основа государственности. И на э&#10

Долгие годы расплаты

Приговор Мосгорсуда, который был вынесен Денису Евсюкову в минувшую пятницу и согласно которому бывший начальник ОВД «Царицыно» приговорен к пожизненному заключению, позволит адвокатам пострадавших в ходе апрельской бойни в супермаркете «Остров» повторно подавать иски о компенсации морального вреда к Минфину РФ.

Как заявила вчера «НИ» адвокат потерпевших Людмила Айвар, своеобразной «зацепкой» для них послужит тот факт, что патроны, которыми Евсюков расстреливал людей, он взял из хранилища ГУВД Москвы, и ведомство тем самым может считаться «источником повышенной опасности». Материальную же ответственность перед гражданами за МВД несет именно Минфин.

В минувшую пятницу тройка судей Мосгорсуда признала Дениса Евсюкова полностью виновным в двойном убийстве и покушении на убийство 22 человек. Суд также счел доказанной и вину Евсюкова по статье 317 УК РФ «посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов». Обвинения же по части 1 статьи 222 УК РФ «незаконный оборот оружия» с него сняли, так как следователи не объяснили, каким образом к Евсюкову попал пистолет Макарова, числившийся с 2000 года в розыске. Похвалы начальства и коллег, рассказавших на заседаниях о собранности и инициативности подсудимого, судьи сочли смягчающим обстоятельством.

Кроме того, суд удовлетворил гражданские иски к Евсюкову. Жена Сергея Евтеева (убитого водителя-частника, подвозившего бывшего майора) Юлия Погонина требовала взыскать с подсудимого более 120 тыс. рублей за ущерб, нанесенный машине Chevrolet Lanos, в которой был убит ее муж. Аптеке «Ригла» Евсюков должен выплатить около 5 тыс. рублей за разбитые окошко выдачи, дверцу шкафа и два комплекта антицеллюлитного средства. «На добровольное исполнение решения суда дается 10 дней. В данном случае должник находится под арестом, не работает, — объясняет «НИ» адвокат Погониной Людмила Айвар. — Служба судебных приставов может начать поиски по госреестрам имущества Евсюкова. Например, конфискуют и оценят автомобиль, а деньги после реализации отдадут потерпевшим».

На основании вынесенного приговора адвокаты потерпевших намерены повторно обращаться в суд с исками о компенсации морального ущерба их доверителям. «До 1 марта подсудимому дается возможность обжаловать решение суда. Полагаю, это будет сделано, и кассация займет месяц-полтора. После этого мы обратимся с исками к Министерству финансов», — сказала г-жа Айвар. Адвокат пояснила, что Евсюков взял патроны, которыми стрелял, из хранилища ГУВД Москвы, тем самым ведомство стало источником повышенной опасности. Материальную ответственность перед гражданами в данном случае несет Министерство финансов.

МВД и Минфин ранее указывали на то, что людей Евсюков расстреливал, находясь не при исполнении. Следовательно, преступление он совершил не как сотрудник правоохранительных органов, а как рядовой гражданин РФ. Иск надо подавать к нему, а не к государству. Но адвокаты полагают, что Федеральное казначейство, где выделен специальный счет для погашения исков от граждан, вполне может компенсировать пострадавшим моральный и материальный ущерб, а потом попытаться взыскать эту сумму с Евсюкова. Адвокат Игорь Трунов напомнил «НИ», что в 2006 году Хорошевский суд Москвы взыскал 1 млн. 800 тыс. рублей с осужденных за подрывы жилых домов в Москве в пользу пострадавшей Тамары Горбылевой. С тех пор женщина получила только 50 рублей. «Евсюков обязан будет в местах лишения свободы работать и зарабатывать. Но в первую очередь эти деньги пойдут на отчисление налогов, в Пенсионный фонд, во вторую очередь — на алименты родителям, в третью — на содержание его самого, — перечисляет г-н Трунов. — Затем государство гарантирует, что не менее 25% будет зачислено на его лицевой счет — для походов в тюремный магазин». Пострадавшие получают деньги последними.

Муслим ХАЙБУЛАЕВ, отец пострадавшего Ильи ГЕРАСИМЕНКО:

— До сих пор ни Евсюков, ни его родственники лично к нам не обратились и не предложили никакой помощи. Мы бы ничего не взяли, потому что слышать о них не хотим. Но принести извинения стоило бы. Я думаю, после вынесения приговора Илье нужно забыть все произошедшее как страшный сон. Дали Евсюкову пожизненное, и ладно. Мне кажется, хорошо, что Илья не успел испугаться во время стрельбы. Одна пуля попала под сердце, другая прошла под ухом и раздробила челюсть, он потерял сознание. Очнулся только в больнице на Коломенской. Через месяц его перевели в челюстно-лицевую хирургию еще на 25 дней. Там к нему приходил психолог, но сын все равно ненавидит Евсюкова. Даже в двадцатилетнем возрасте такое тяжело пережить. Сейчас из-за проблем со здоровьем Илья неделю учится, неделю дома сидит. Мы боимся за него, пуля осталась под сердцем, а он ведь мальчик, вдруг подерется или его кто толкнет. Ждем, когда будет решение по нашему иску в Европейском суде, чтобы оплатить сыну дорогостоящее лечение.

МАРИЯ МОРОЗОВА, «Новые Известия»