Новости

В Саратовской области из детского лагеря сбежали 12 воспитанников. Причиной своего побега они назвали плохие условия содержания. Делом занялся председатель правительственной комиссии по профилактике правонарушений несовершеннолетних, глава МВД России Рашид Нургалиев, передает «Интерфакс».

Примечательно, что накануне в этом же лагере погиб 12-летний мальчик — он утонул в полутораметровом бассейне. Как признали в министерстве образования области, сын малоимущей матери-одиночки из Новых Бурасов погиб из-за отсутствия контроля со стороны воспитателей. Инцидент произошел 25 июня, передает «Интерфакс». Спустя 30 минут после начала купания детей в бассейне воспитательница заметила отсутствие одного ребенка. Мальчик был обнаружен на дне бассейна. Его госпитализировали в Новобурасскую центральную районную больницу, где он впоследствии скончался. Следственные органы проводят проверку.

Лагерь «Чистые ключи» расположен возле села Тепловка Новобурасского района. Все сбежавшие воспитанники — из детдомов и неблагополучных семей. «Они прошли 50 км в степи по трассе», — сказал министр. По его словам, детей нашли сотрудники милиции.

Нургалиев отметил, что воспитанники сбежали из лагеря из-за плохих условий. «Им не выдали даже постельное белье, они спали на голых матрасах», — возмутился глава МВД.

Временно исполняющий обязанности начальника УВД Саратовской области Борис Орлов доложил министру внутренних дел, что в мае лагерь был обследован, и 24 мая был составлен акт, что лагерь непригоден для проживания детей. По его словам, в настоящее время решен вопрос о переводе детей в другие места летнего отдыха.

Рашид Нургалиев, в свою очередь, выразил недовольство работой своих подчиненных и сказал: «Это дети-сироты, дети из неблагополучных семей. Хоть это и частное предприятие, у его руководителей должны же быть обязательства», — сказал министр.

Глава МВД РФ также сообщил, что подготовит губернатору Саратовской области соответствующий документ. «Разберитесь и доложите комиссии по делам несовершеннолетних, персонально с вызовом в Москву. Это вопиющий факт», — сказал он.

Министр обратил внимание всех, что «такие факты не должны проходить мимо». «По сути, мы не смогли обеспечить отдых наших маленьких россиян», -подчеркнул министр. Глава МВД РФ также поручил начальнику департамента охраны общественного порядка Юрию Демидову доложить о мерах, предпринятых в отношении должностных лиц и руководителя лагеря.

В министерстве образования Саратовской области сообщили «СаратовБизнесКонсалтингу», что побег произошел «из-за проявления агрессии в межличностных отношениях, неудовлетворительных условий проживания в лагере и плохой организации досуга, мероприятий в соответствии с возрастом детей».

Подробности происшествия установила газета «Комсомольская правда». ЧП произошло поздно вечером в четверг, 24 июня. Сначала убежали 10 воспитанников Саратовской школы-интерната № 5. Ранним утром в пятницу к беглецам присоединились еще двое подростков. Всем от 13 до 16 лет.

Оказалось, уже больше года этот детский лагерь частный, а не муниципальный. И как негласно признают сами сотрудники минобразования, действительно с тех пор слывет проблемным. За квалификацией персонала ни одно ведомство не следит. Территория вокруг не огорожена — за одиноко стоящими воротами сразу же заросли кустарников. Сбежать отсюда может любой. Однако при этом путевки в лагерь по-прежнему раздаются детям из интернатов и малоимущих семей. Также любой родитель может самостоятельно купить путевку для своего ребенка на одну или даже на все три смены.

Ситуацию вокруг «Чистых ключей» прокомментировал начальник службы участковых инспекторов областного УВД Дмитрий Золотов. Как оказалось, даже у милиционеров условия пребывания детей в этом оздоровительном лагере вызвали недоумение.

«Условий в лагере не создано никаких. По словам детей, им даже постельное белье не выдавали: они спали на голых матрацах и подушках без наволочек. Полотенца были роскошью. На 20-30 человек чуть ли не одно. Мы долго беседовали с подростками. Сами понимаете: они дети не избалованные, но даже их, неприхотливых, проняло. Ребята утверждают, что их непонятно, чем кормили. Вожатых и воспитателей явно не хватало — школьникам нечем было заняться. Дети буквально выпрашивали у воспитателей мыло и туалетную бумагу. А о том, чтобы дать воспитанникам мяч для игры в футбол или какой-то другой инвентарь, и речи не было», — сообщил он.

newsru.com

В президентской библиотеке имени Ельцина начала работу Восьмая всероссийская научно-практическая конференция по мониторингу законодательства и правоприменения.

По словам министра юстиции Александра Коновалова, все дискуссии будут тщательно проанализированы, а итогом конференции станет доклад президенту России перед началом очередной парламентской сессии — с тем чтобы результаты обсуждения «не пропадали втуне, а реально влияли на процесс законотворчества и применения права».

— Благодаря работе, начатой восемь лет назад, удалось добиться многих позитивных результатов, — комментирует необходимость проведения таких конференций председатель Совета Федерации Федерального Собрания РФ Сергей Миронов. — Например, мы смогли изменить регламент правительства. Теперь он требует обязательного предоставления информации о подзаконных актах при внесении законопроектов, которые касаются вопросов социальной защиты населения. Это шаг в очень правильном направлении, но пока только одной группы законов. А нужно, чтобы на любые законопроекты, которые потребуют в дальнейшем подзаконных актов, у законодателей сразу была информация о них: что это будут за акты, когда и в какой срок появятся, какие нормы в них будут зафиксированы. Без этого получается, что мы работаем втемную и не можем быть уверены в эффективности будущих законов. Не сомневаюсь, что результаты нынешней конференции также будут интересны и конструктивны для создания непротиворечивого правового поля в нашей стране.

За три дня работы участники конференции планируют обсудить широкий спектр вопросов. Особое внимание будет уделено совершенствованию законодательства по вопросам уголовно-исполнительной системы.

Минюст подготовил целый ряд законопроектов, некоторые из которых Александр Коновалов называет революционными для нашей страны. В частности, речь идет о сокращении количества содержащихся в СИЗО.

— Еще в конце прошлого года мы представляли президенту радикальный проект, в котором предлагали исключить возможность арестовывать людей до суда по нетяжким преступлениям за исключением отдельных особо значимых случаев, — говорит Александр Коновалов. — Сейчас минюст подготовил изменения, регламентирующие применение залога, — это должно стать серьезной альтернативой аресту. И еще — в этом я полностью солидарен с Генеральной прокуратурой — досудебный арест должен проводиться при обязательном участии надзирающего за ходом расследования дела прокурора.

Кроме того, министерство юстиции подготовило законопроект, предусматривающий возможность освобождения из следственных изоляторов людей, которые страдают заболеваниями, изложенными в специальном перечне. Пока же такая практика распространяется только на осужденных к лишению свободы.

Еще одна важная тема — анализ решений Конституционного суда РФ и Европейского суда по правам человека. По информации министра юстиции, из 170 тысяч жалоб, поступивших в Европейский суд, 35 тысяч — из России, и оснований, что этот поток будет уменьшаться, нет.

— Уже на пленарном заседании конференции из уст разных ораторов звучало, что общество и власть существуют параллельно, — констатирует Александр Коновалов. — Наше отличие от западных цивилизаций состоит в том, что там закон и власть не отождествляются. Люди, которые ненавидят власть, критикуют, добиваются ее смены, при этом продолжают уважать закон. У нас, к сожалению, все иначе, и эту ситуацию надо исправлять. Общество должно понимать, что закон существует для его блага, и иметь возможность спросить у власти за то, как этот закон применяется.

Евгения Цинклер, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5217 (138) от 25 июня 2010 г.

Столичная ГИБДД не устает демонстрировать горожанам свою некомпетентность и коррумпированность
На этот раз отличились сотрудники 2-го специализированного полка ДПС ГИБДД на спецтрассе. Трасса действительно «спец» — Кутузовский проспект, Рублевка. Магазины вокруг, мягко говоря, не дешевые, моторизованная публика все больше при деньгах. Для отечественных придорожных милиционеров — сущий рай.

И вот что удумали. Выбирают жертву из паркующихся у окрестных супермаркетов приличных машин. Тихонько садятся ей на хвост и за несколько минут до того момента, когда авто будущего терпилы окончательно встанет, врубают мигалку. Когда ничего не подозревающий автовладелец выключает двигатель, к нему подбегает служивый и начинает разводить. Как это происходит, в деталях рассказал читатель «МК» Александр С.

— Как только из машины вышли пассажиры и скрылись в супермаркете, ко мне подбежал лейтенант и в достаточно грубой форме стал требовать документы. При этом, как водится, не представился. А на мой вопрос, на основании чего я должен их предъявить, не являясь уже, по сути, водителем (машина припаркована, двигатель заглушен), ответил просто: «Потом узнаешь!» Я достаточно хорошо знаю ПДД и КоАП РФ, но там подобные аргументы в отношениях инспектор-водитель не прописаны.

Но дальше — больше. Чуть впереди того места, где я встал, на тротуаре уже выжидали офицеры милиции. Как выяснилось — коллеги юридически подкованного летехи, из того же подразделения. Один из них — целый майор — с ходу, также не представившись, начал обвинять меня в нарушении правил парковки. Я не согласился.

И тут услышал много лестного о себе. Причем самым нейтральным, но при этом самым зловещим стало выражение: «Умный? А мы таких любим лечить!». В итоге мне вменили нарушение пункта 3.2 ПДД и оформили протокол по ст. 12.17 ч. 2 (штраф до 500 рублей или лишение прав на срок до трех месяцев)…

Объясним водителям, не сталкивающимся еще с этой статьей. Ею наказывают тех, кто не уступил дорогу для обеспечения беспрепятственного проезда транспортных средств, движущихся с включенными проблесковым маячком синего цвета и специальным звуковым сигналом, и сопровождаемого ими транспорта. Однако в случае с нашим читателем как минимум не была задействована сирена, а как максимум — абсолютно свободны все левые полосы движения (имеется и фотосъемка, и показания очевидцев — пассажиров Александра).

Так что вывод напрашивается сам собой: местные властители свистков и полосатых палок придумали себе очередную кормушку-подставу. И с менее «умными» водилами расходятся по-хорошему. Косвенное тому доказательство — выданная нашему герою повестка в суд. О том, что изначально служивые делать это не собирались, говорит проставленная ими дата предполагаемого слушания — 14 июня. В этом году — всероссийский выходной. Даже коллеги судьи мирового участка 207, где молодого человека будут судить и куда потерпевший от гаишного беспредела обратился за разъяснениями, признали, что 14 июня суд не работает, а подобные действия гайцов квалифицируются как «ненадлежащее оповещение». И предложили ждать «правильной» повестки непосредственно от судьи. Любопытно и то, что свидетелями нарушения со стороны «обвинения» стали коллеги составившего протокол (99ТА№0317239 от 31.05.2010) лейтенанта (фамилия неразборчива) — старший лейтенант Гостищев В.С. и майор Радионов М.Н.

— Я не знаю, — говорит Александр, — поверит ли судья мне, моим свидетелям и фотосъемке или отделается дежурной фразой типа «свидетели со стороны водителя являются людьми заинтересованными, а милиционеры — нет». Но даже если буду только оштрафован — пойду в поисках правды и справедливости до конца. Ведь если каждый из нас будет отвечать на гаишный беспредел судебными исками, то даже без вмешательства властей, которые как будто не видят, во что выродилась эта служба, подобные провокации сойдут на нет…

Александр Ростарчук, «МК«

На следующей «прямой линии» премьер-министра с населением принимать звонки будут инвалиды по зрению. Об этом Владимир Путин договорился с сотрудниками Московского общественно-делового центра инвалидов, который посетил в субботу в компании мэра Москвы Юрия Лужкова.
   
В центре для инвалидов, который открылся на северо-востоке Москвы в прошлом году, трудится почти тысяча незрячих и слабовидящих из столицы и Московской области. Как рассказали Путину, инвалидов здесь заняли работой в call-центрах по приему заказов у населения по доставке на дом различных товаров. Помимо этого операторы работают по заказу коммерческих и государственных организаций (например, столичного правительства). В частности, рассказывают мигрантам об условиях проживания и трудоустройства в Москве. Нередко именно инвалида можно услышать, дозвонившись на какую-либо «горячую линию»: в Общественной палате, Минздраве и других ведомствах.

— Я и сам ежегодно организую «горячие линии», — признался Владимир Путин.

— А давайте вы на следующий год к нам обратитесь! — предложил один из сотрудников центра.

— Почему же на следующий год — давайте в этом, — одобрил премьер.

В том, что инвалидам можно доверить такую важную миссию, Путин убедился лично — увидел, что незрячие не просто принимают звонки, но и параллельно работают с базами данных. Это только кажется, что в call-центре нужно лишь говорить. Оператор должен уметь быстро находить необходимый документ. Для этого в деловом центре существуют клавиатуры с азбукой Брайля и озвучивающие программы — текст быстро проговаривается специальной машиной.

Главу правительства также заинтересовало, как инвалиды добираются до работы. Услышав, что до метро их везут на автобусах, а дальше сопровождают до места назначения, премьер удовлетворенно кивнул. По его словам, отношение в обществе к инвалидам и есть показатель цивилизованности. И России здесь есть чему поучиться, считает Путин. «Мне бы очень хотелось, чтобы таких центров было побольше, — заявил он. — Будем это делать, опираясь на возможности правительства. У нас ежегодно на учет в поисках работы встает примерно 300-320 тысяч человек с ограниченными возможностями. А трудоустраивается всего 80-85 тысяч. Ясно, что этого совершенно недостаточно».

Юрий Лужков, конечно, не упустил возможности заметить в присутствии премьера, что, во всяком случае, в столице с отношением к инвалидам все в порядке. По его словам, все станции метро обустроены для удобного передвижения лиц с ограниченными возможностями, а подъезды жилых домов оборудованы пандусами. Кроме того, осенью еще один аналогичный центр для инвалидов откроется на юго-западе столицы. Таким образом, более 70% столичных инвалидов по зрению будут обеспечены работой.

Премьеру этого было мало: он заявил о необходимости обустройства в каждом регионе хотя бы одного университета, приспособленного для людей с ограниченными возможностями.

Сотрудникам центра также было что попросить у Путина, начиная с сохранения льгот для инвалидов, заканчивая навигаторами для незрячих людей, работающих в системе ГЛОНАСС. «Они должны быть почти такими же, как и автомобильные, только намного точнее», — дали понять премьеру. Тот идею поддержал — разве что реализация сразу захромала. «Для того чтобы это сделать, нужно иметь точное картографирование и точную информацию по местности. К сожалению, пока этого нет», — пояснил премьер.

Говорили с Владимиром Путиным сотрудники call-центров не только о проблемах инвалидов, но и на отвлеченные темы. «За кого вы болеете на чемпионате мира по футболу?» — спросили Путина. «Трудно сказать», — ответил тот, добавив, что «хорошо играет Аргентина». «А я думаю, выиграет Бразилия», — поспорил сотрудник центра. «Что-то европейцы не показывают себя с лучшей стороны», — согласился премьер.

Визит Путина в центр отразится не только на инвалидах, но и на сотрудниках Белого дома на Краснопресненской набережной. Увидев комнату отдыха, премьер захотел такую же и в Доме правительства.

Татьяна Замахина, «МК«

Несмотря на серьезные перемены в строю, кривая преступлений вверх не поползла. В армии и других силовых ведомствах даже отмечается их снижение — на 12-14 процентов. В два раза сократилось число опасных и особо опасных деяний, поменьше стало уклонистов от казармы. Но пока ситуация с «косарями» остается тревожной. Прошлой осенью и зимой более 10 тысяч парней, получив повестку, не явились на сборные пункты. А общий список российских уклонистов уже приближается к 200 тысячам фамилий. Максимальное наказание за это преступление — до двух лет тюрьмы. Однако, как правило, недобросовестные призывники отделываются штрафом либо условным сроком.

Корреспондент «РГ» спросил у главного военного прокурора, как он смотрит на идею ужесточить их ответственность за уклонение от армии?

— Главное — не тяжесть наказания, а его неотвратимость, — уверен Фридинский. — Человек должен знать, что уклонение от военной службы не сойдет ему с рук, и рано или поздно придется отвечать по закону.

Руководитель ГВП также высказался о новых призывных инициативах минобороны. Почему генералы предлагают «растянуть» набор солдат с апреля до сентября, увеличить призывной возраст новобранцев до 30 лет и лишить государственной аккредитации многие вузы, он понимает. Есть установленная президентом численность Вооруженных сил, и военные обязаны поставить под ружье столько солдат, сколько нужно для обороны страны.

А вот к инициативе министра образования и науки Андрея Фурсенко — поднять возраст призывников — прокуроры относятся неоднозначно. По мнению Фридинского, когда в армейский строй приходят взрослые, образованные и имеющие жизненный опыт люди, — это здорово. Но, подняв возрастную планку, мы неизбежно столкнемся с проблемами. Может встать вопрос о призыве студентов 3-4-го курсов, наборе женатых и уже трудоустроенных людей. Поэтому руководитель ГВП советует не спешить с решениями и заранее продумать последствия таких шагов.

Это относится и к нововведениям в солдатской жизни. В частности — к отказу от принципа экстерриториального прохождения призывной службы. Фридинский напомнил, что в свое время солдат решили посылать в части подальше от дома как раз потому, что близость родных и друзей нередко толкала их на самоволки и другие необдуманные поступки. Кто даст гарантию, что ситуация не повторится вновь? Впрочем, главный военный прокурор надеется, что психология людей с тех пор поменялась, и гуманизация службы пойдет только на пользу армии.

Главной ее бедой по-прежнему остается дедовщина. С увеличением в два с половиной раза призыва, в казарме, к сожалению, стало больше мордобоя и издевательств. Если за весь прошлый год было зафиксировано 2163 неуставных преступления, то за пять месяцев нынешнего их уже набралось 1173. Винить во всем командиров, также как и снимать с них ответственность за покалеченных солдат в ГВП не склонны. Но Сергей Фридинский глубоко убежден — изжить дедовщину в армии можно единственным способом: наведя порядок в обществе. По его данным, ежегодно в России 170-180 тысяч подростков сталкиваются с насилием в семье, школе, на улице. 80 процентов этих ребят потом идут в армию и пытаются жить там по знакомому правилу «Прав тот, у кого больше кулаки».

Юрий Гаврилов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5212 (133) от 21 июня 2010 г.

О внесении дополнения в постановление о практике применения мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста

В связи с возникающими у судов вопросами по применению положений части первой1 статьи 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьёй 126 Конституции Российской Федерации,

постановляет:

постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 октября 2009 года № 22 «О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста» дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

«4.1. Обратить внимание судов на особенности применения меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, перечисленных в части первой1 статьи 108 УПК РФ.

Разъяснить судам, что преступления, предусмотренные статьями 159, 160 и 165 УК РФ, следует считать совершенными в сфере предпринимательской деятельности, если они совершены лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность или участвующими в предпринимательской деятельности, и эти преступления непосредственно связаны с указанной деятельностью.

При решении вопроса о том, является ли такая деятельность предпринимательской, судам надлежит руководствоваться пунктом 1 статьи 2 ГК РФ, в соответствии с которым предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.».

Председатель Верховного Суда
Российской Федерации
В.М. Лебедев

Секретарь Пленума, судья
Верховного Суда
Российской Федерации
В.В. Дорошков

Источник: Официальный сайт Верховного Суда РФ