Перспективы Рунета — хаос или цензура?
Сегодня в Общественной палате состоялась конференция i-Safety 2010: Общественное совещание «Угрозы детям, взрослым и обществу из интернета: Положение в России» в рамках недели безопасного Рунета. О том, какие угрозы обществу таит в себе интернет и как им противостоять, обсуждали члены Общественной палаты, Госдумы, а так же эксперты из профильных организаций.
Единого мнения о том, какую политику применять по отношению к всемирной паутине, на сегодняшний день в России нет. Кто-то считает, что интернет вообще нельзя относить к СМИ и воспринимает интернет как площадку для выражения собственных мыслей. То есть никакие правила, за исключением собственных моральных устоев, к данной площадке не применимы. Другие же, напротив, готовы бить тревогу и говорят об интернете исключительно как об источнике опасности и тайном пристанище всех преступников. А пока эксперты и аналитики продолжают свою горячую дискуссию, юристы рутинно напоминают — Россия — единственная страна в Европе, законодательство которой никак не регулирует веб пространство.
В частности, советник Председателя Конституционного суда России Владимир Овчинский, выступая на открытии Общественного совещания, привел в пример не подписные Россией Конвенции Европы «О защите детей от сексуальной эксплуатации» и «О противодействии торговле людьми». «Эти Конвенции не подписаны по одной простой причине, если мы их подпишем и ратифицируем, то нам придется существенно ужесточать все наше уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, — пояснил Овчинский. — Законодательство необходимо ужесточать так, как его ужесточают в Европе и США. Россия же от этого уклоняется, несмотря на то, что ситуация складывается катастрофически. По данным Следственного комитета при Прокуратуре рост сексуальных преступлений против детей за последние 5 лет увеличился в 25 раз. Во многом благодаря сумасшедшему распространению детской порнографии в интернете».
Будучи уверенной в необходимости реформирования законодательства, член Общественной палаты, председатель правления правозащитного движения «Сопротивление» Ольга Костина, отметила, что есть и те вещи, которые невозможно отрегулировать законом, такие как мораль и воспитание. «Приведу простой пример, в нем не было ни нецензурной брани, ни элементов преступления, — рассказала Ольга Костина. — Один известный блоггер написал заметку о пандусах в больнице. Фабула его рассказа состояла в том, что «нытье инвалидов насчет пандусов всех достало, если было бы нужно, построили уже давно себе пандусы». Ничего подсудного в этом сообщении не было. Однако, человек, заявивший такое в Европе, стал бы изгоем, потому что есть определенные пределы. Это вопрос воспитания приличия внутри себя».
Но если общественность готова слушать о собственном воспитании, то вот внедрение российского законодательства в жизнь виртуальную скорее всего будет восприниматься как очередное проявление тоталитарной цензуры и «железного занавеса». По-крайней мере, такие разговоры начинают возникать еще задолго до каких-либо заявлений официальных лиц. В самом деле, означает ли внедрение российского права в интернет наложение определенных запретов и ограничений? Член Общественной палаты, главный редактор газеты «Московский комсомолец» Павел Гусев уверен в обратном.
«Я являюсь одним из главных последователей безцензурного существования, но это не значит, что закон о СМИ не должен существовать, — считает Гусев. — Именно мы, представители всех СМИ, неоднократно выступали в защиту нашего закона. Почему же интернет сообщества категорически не воспринимают слово «закон» в отношении интернета? Мы за свободное обсуждение всех текущих проблем. На заседании комиссии мы поддержали мнение о том, что необходимо и Госдуме, и профессиональным сообществам разрабатывать систему тех законодательных инициатив, которые должны рано или поздно появиться».
Так же на открытии Общественного совещания присутствовала представитель Европейской сети центров безопасного интернета Джанис Ричардсон, которая поделилась опытом с российскими коллегами и рассказала о работе, проводимой Европейскими странами по противодействию интернет угрозам.
В частности, она рассказала о том, что программа «Безопасный интернет», стартовала в Европе еще в 1999 году, когда эксперты по интернет технологиям осознали реальные угрозы, которые могут исходить из интернета. «Эта программа в основном направлена на предотвращение детской порнографии, а так же противоправного контента в интернете, — пояснила Ричардсон. — Эта программа также инициирует законодательные инициативы, а также занимается повышением уровня осведомленности детей в плане интернет угроз. Мы не занимаемся цензурой, нам важно, чтобы наши дети могли бы существовать в виртуальном пространстве, где присутствуют законодательные гарантии безопасности».
По окончании Открытия Общественного совещания гостям было предложено 9 тематических секций, для более детального ознакомления с различными направлениями в области Интернет безопасности с возможностью высказать свои личные идеи по поводу перспектив развития Рунета.
В России отсутствуют целые пласты законодательной базы в области защиты детей в сети, которую в Европе используют уже несколько лет. Россия так и не ратифицировала Конвенцию Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации. Этот основополагающий документ в 2007 году подписали 2/3 стран членов Совета Европы. Россия даже не участвовала в подписании. Так же российские законодатели не участвовала и в подписании Конвенции о торговле людьми, которая наполовину посвящена защите детей. «Складывается такая ситуация, что определенная группа чиновников не хочет, чтобы были криминализированы те деяния, которые признает вся Европа, — считает советник Председателя Конституционного суда РФ Владимир Овчинский. — Уже всем очевидно, что в высоких кругах есть люди, так или иначе причастные к грязным доходам этой теневой индустрии».
Председатель комиссии по информационной политике Совета Федерации РФ Людмила Нарусова так же считает, что российское законодательство требует серьезной дработки. Это касается законов о защите детей от информации, угрожающей их здоровью и нравственному развитию, законов об ограничении оборота продукции порнографического-зротического характера, статей Уголовного Кодекса, предусматривающих уголовную ответственность за преступления, совершенные в отношении несовершеннолетних.
«Именно поэтому мы имеем столько скандалов, связанных с расследованием того или иного случая экстремистской деятельности в Интернете, которые, как правило, ни к чему не приводят, — считает Ольга Костина. — Именно поэтому мы не имеем успешных судебных дел, связанных с детской порнографией и использованием детей. Слабый закон, невнятная правоприменительной практики, отсутствие навыков расследования подобных дел не позволяют привлечь преступников к ответственности. В 2009 году наши специалисты проехали всю страну с лекциями для сотрудников правоохранительных органов о том, как необходимо расследовать преступления против детей. Интерес у следователей к данным методикам колоссальный. Летом правозащитное движение «Сопротивление» планирует выпустить первое методическое пособие для сотрудников правоохранительных органов».
Основа Интернет-угроз — постоянный прогресс Интернет-технологий, которые преступники используют в своих целях против детей, считает руководитель общеевропейской сети Insafe Жанис Ричардсон. С мнением европейского эксперта невозможно не согласиться. Совершенствование Интернет-технологий позволяет создавать новые, более скрытые преступные схемы. В то же время, сервисы и программы, которые используют дети, становятся все более простыми и доступными. Вовлечение ребенка в криминальную среду проходит незаметно для него. Как правило, это интересное, увлекательное занятие: новые знакомства, общение, бесплатные мобильные услуги.
«Заслуга общественности в том, что проблема безопасности детей в сети была признана и государственными органами, и первыми лицами государства, и, что самое главное, представителями Интернет-компаний, — отмечает Председатель РОЦИТ Марк Твердынин. — Работа Центра заключается в том, что, принимая сообщение о сайте с противоправным контентом, мы сообщаем об этом правоохранительным органам, провайдеру. Необходимо отметить, что гражданская ответственность провайдеров возросла. Они практически без разговоров закрывают ресурсы с противоправным контентом. Многие из провайдеров заключили новые договора с клиентами, которые предусматривают закрытие ресурса без объяснения причин».