Перспективы Рунета — хаос или цензура?

Сегодня в Общественной палате состоялась конференция i-Safety 2010: Общественное совещание «Угрозы детям, взрослым и обществу из интернета: Положение в России» в рамках недели безопасного Рунета. О том, какие угрозы обществу таит в себе интернет и как им противостоять, обсуждали члены Общественной палаты, Госдумы, а так же эксперты из профильных организаций.

Единого мнения о том, какую политику применять по отношению к всемирной паутине, на сегодняшний день в России нет. Кто-то считает, что интернет вообще нельзя относить к СМИ и воспринимает интернет как площадку для выражения собственных мыслей. То есть никакие правила, за исключением собственных моральных устоев, к данной площадке не применимы. Другие же, напротив, готовы бить тревогу и говорят об интернете исключительно как об источнике опасности и тайном пристанище всех преступников. А пока эксперты и аналитики продолжают свою горячую дискуссию, юристы рутинно напоминают — Россия — единственная страна в Европе, законодательство которой никак не регулирует веб пространство.

Перспективы Рунета - хаос или цензура?В частности, советник Председателя Конституционного суда России Владимир Овчинский, выступая на открытии Общественного совещания, привел в пример не подписные Россией Конвенции Европы «О защите детей от сексуальной эксплуатации» и «О противодействии торговле людьми». «Эти Конвенции не подписаны по одной простой причине, если мы их подпишем и ратифицируем, то нам придется существенно ужесточать все наше уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, — пояснил Овчинский. — Законодательство необходимо ужесточать так, как его ужесточают в Европе и США. Россия же от этого уклоняется, несмотря на то, что ситуация складывается катастрофически. По данным Следственного комитета при Прокуратуре рост сексуальных преступлений против детей за последние 5 лет увеличился в 25 раз. Во многом благодаря сумасшедшему распространению детской порнографии в интернете».

Перспективы Рунета - хаос или цензура?Будучи уверенной в необходимости реформирования законодательства, член Общественной палаты, председатель правления правозащитного движения «Сопротивление» Ольга Костина, отметила, что есть и те вещи, которые невозможно отрегулировать законом, такие как мораль и воспитание. «Приведу простой пример, в нем не было ни нецензурной брани, ни элементов преступления, — рассказала Ольга Костина. — Один известный блоггер написал заметку о пандусах в больнице. Фабула его рассказа состояла в том, что «нытье инвалидов насчет пандусов всех достало, если было бы нужно, построили уже давно себе пандусы». Ничего подсудного в этом сообщении не было. Однако, человек, заявивший такое в Европе, стал бы изгоем, потому что есть определенные пределы. Это вопрос воспитания приличия внутри себя».

Но если общественность готова слушать о собственном воспитании, то вот внедрение российского законодательства в жизнь виртуальную скорее всего будет восприниматься как очередное проявление тоталитарной цензуры и «железного занавеса». По-крайней мере, такие разговоры начинают возникать еще задолго до каких-либо заявлений официальных лиц. В самом деле, означает ли внедрение российского права в интернет наложение определенных запретов и ограничений? Член Общественной палаты, главный редактор газеты «Московский комсомолец» Павел Гусев уверен в обратном.

Перспективы Рунета - хаос или цензура?«Я являюсь одним из главных последователей безцензурного существования, но это не значит, что закон о СМИ не должен существовать, — считает Гусев. — Именно мы, представители всех СМИ, неоднократно выступали в защиту нашего закона. Почему же интернет сообщества категорически не воспринимают слово «закон» в отношении интернета? Мы за свободное обсуждение всех текущих проблем. На заседании комиссии мы поддержали мнение о том, что необходимо и Госдуме, и профессиональным сообществам разрабатывать систему тех законодательных инициатив, которые должны рано или поздно появиться».

Так же на открытии Общественного совещания присутствовала представитель Европейской сети центров безопасного интернета Джанис Ричардсон, которая поделилась опытом с российскими коллегами и рассказала о работе, проводимой Европейскими странами по противодействию интернет угрозам.

Перспективы Рунета - хаос или цензура?В частности, она рассказала о том, что программа «Безопасный интернет», стартовала в Европе еще в 1999 году, когда эксперты по интернет технологиям осознали реальные угрозы, которые могут исходить из интернета. «Эта программа в основном направлена на предотвращение детской порнографии, а так же противоправного контента в интернете, — пояснила Ричардсон. — Эта программа также инициирует законодательные инициативы, а также занимается повышением уровня осведомленности детей в плане интернет угроз. Мы не занимаемся цензурой, нам важно, чтобы наши дети могли бы существовать в виртуальном пространстве, где присутствуют законодательные гарантии безопасности».

По окончании Открытия Общественного совещания гостям было предложено 9 тематических секций, для более детального ознакомления с различными направлениями в области Интернет безопасности с возможностью высказать свои личные идеи по поводу перспектив развития Рунета.

МВД по уму

Президент Дмитрий Медведев продолжает работу по реформированию МВД. Вчера глава государства провел промежуточное совещание для обсуждения предложенных самим министерством идей.

Соответствующий указ о мерах по реформированию министерства внутренних дел Дмитрий Медведев подписал еще 24 декабря, обязав ведомство Рашида Нургалиева подготовить собственные инициативы по широкому направлению деятельности МВД. «Все предложения основываются на моем указе и касаются статуса сотрудников МВД, их компетенции, разделения полномочий с другими ведомствами, стимулирования деятельности, вопросов ответственности, организационных вопросов», — подчеркнул глава государства, открывая совещание.

Президент особо отметил, что собрал представителей МВД, Совета безопасности и своей администрации не для того, чтобы прямо сейчас принимать окончательные решения, а в первую очередь для принципиального и серьезного диалога.

«К деятельности министерства приковано общественное внимание. Звучат разные предложения — подчас нелепые, — заявил Дмитрий Медведев. — Но то, что деятельность МВД требует корректировки, сомнения не вызывает».

Глава государства в начале совещания также остановился на теме реализации и оборота в стране травматического оружия, которое в последнее время фигурировало в целом ряде происшествий. «Продается, кому угодно, — возмущался президент. — Лицам, которые имели судимость, лицам с психическими отклонениями».

В этой связи глава МВД Рашид Нургалиев ушел с совещания с поручением разработать правила оборота травматического оружия с тем, чтобы его применение было четко регламентировано. «Надо навести порядок», — констатировал Медведев.

Обсудив поступившие предложения, глава государства, как рассказала после совещания пресс-секретарь президента Наталья Тимакова, дал конкретные поручения по подготовке нормативных актов и указов главы государства на эту тему в короткие сроки.

Владимир Кузьмин, «Российская газета» — Центральный выпуск №5101 (22) от 4 февраля 2010 г.

Полосатый рейс

Не благотворительностью и не гуманной деятельностью назвал меры, предпринимаемые государством и гражданским обществом для социальной реабилитации лиц, освободившихся из тюрьмы, министр юстиции Александр Коновалов, выступая вчера на «правительственном часе» перед сенаторами Совета Федерации.

По словам министра, это прежде всего элементарная норма самозащиты общества от тех лиц, которые по истечению назначенного им срока заключения «не только не исправились, а, наоборот, стали хуже». Коновалов «припугнул» тем, что ежегодно из мест не столь отдаленных освобождаются до трехсот тысяч человек, и у многих из них разорваны социальные связи — нет постоянных места жительства и источника дохода. Чтобы избежать обострения ненависти к государству со стороны вдохнувших в себя воздух свободы заключенных, нужно содействовать тому, чтобы какая-то часть из них вернулась к нормальному социальному состоянию. «Обустройство жизни этих людей нацелено на обеспечение безопасности населения России», — заявил Коновалов.

Помочь населению России ощутить себя в безопасности должна система социального лифта, которая позволит создать прозрачный, эффективно и справедливо работающий порядок стимулов для ресоциализации спецконтингента.

«Если такие лифты существуют в обществе и доставляют людей с первого этажа на все последующие, то такие же лифты должны быть для доставки людей из подвалов общества на нулевой уровень», — резонно заметил Коновалов.

Впрочем, любая, даже очень хорошо организованная деятельность по ресоциализации осужденного не принесет желанных плодов, если сами «ресоциализируемые» не будут нацелены на собственное исправление. Чтобы оступившиеся смогли «с комфортом» передвигаться в социальных лифтах, Коновалов предложил систему особых стимулов. Для людей, все еще отбывающих свой срок, — это прежде всего смягчение наказания, что, по словам министра, уже функционирует сегодня, но «нуждается в серьезном улучшении, обеспечении нормативной базой и практикой ее претворения в жизнь». Он также отметил, что в тех мерах, которые минюст и Федеральная служба исполнения наказаний предлагают для усовершенствования порядка отбытия наказаний, безусловно заложен важнейший принцип «перемещения» осужденного на лишение свободы. В зависимости от его законопослушания и активной вовлеченности в программу по ресоциализации он сможет «съехать» либо с более мягкого режима наказания на более суровый, либо наоборот — «доехать» до заметных послаблений, вплоть до замены его наказания более мягким и не связанным с изоляцией от общества. Что же касается тех, кто освобождается из мест лишения свободы, то успех их ресоциализации сильно зависит от обустройства их жизни на воле.

Затрагивая проблему снижения напряженности в сфере исполнения наказаний в виде лишения свободы, министр заявил, что начинать нужно с уголовно-судебной политики. Так, минюст подготовил пакет законопроектов, которые «предлагают сделать крен в сторону альтернативных мер наказания, не связанных с лишением свободы». Это такие меры, как ограничение свободы (соответствующий закон начал действовать с нынешнего года), а также принудительные работы (этот законопроект подготовлен минюстом в соответствии с поручением президента).

По словам Коновалова, в основу исполнения наказания в виде лишения свободы должен быть положен жестко соблюдаемый принцип сепарации лиц, по-настоящему социально опасных, и лиц, которые менее опасны для общества и намерены «привести себя в социальное чувство». Как заявил министр, в отношении первых крайне актуально восстановление института административного надзора — причем не только из-за совершенных ими преступлений, но и по состоянию их здоровья. «Например, сегодня законодательство предусматривает некоторые возможности для контроля за состоянием здоровья лиц, больных опасными формами туберкулеза, но контролировать их лечение практически невозможно, и эту задачу можно было бы возложить на институт административного надзора», — предложил министр. Он также нашел обоснованным предположение, что среди гражданских медицинских учреждений найдутся такие, которые подключатся к медицинскому обслуживанию осужденных. «Считаю, что в целом ряде случаев можно решать вопрос о медицинском обслуживании осужденных лиц, в том числе с привлечением гражданских врачей, и уверен, что среди существующих гражданских медучреждений найдутся те, которые выразят готовность подключиться к этому процессу», — сказал министр. Он также отметил, что на сегодняшний день в большинстве субъектов РФ сепарация заключенных уже произведена.

Обсуждая группу лиц, в отношении которых возможна ресоциализация, Коновалов отметил, что в формате обучения этих людей актуальным, востребованным профессиям на них можно оказать существенное воздействие. А иных оступившихся граждан с достаточно высоким уровнем образования — например, совершивших экономические преступления, — Коновалов вообще не считает нужным отправлять «мотать срок». «За экономические преступления главным наказанием должны стать штрафы, причем значительные — их размер должен возрасти на порядок, — заявил он. — Тогда не придется помещать бизнесмена в шарашку и придумывать ему работу, а достаточно дать ему возможность вести свой бизнес, но уже честно», — подчеркнул министр юстиции.

Свое гуманное отношение он продемонстрировал и к наказанным ветеранам, которых планируется амнистировать по случаю 65-летия Победы в Великой Отечественной войне. Соответствующий проект уже широко обсуждается. По словам Коновалова, в первую очередь амнистия коснется тех, кто «пострадал в это трудное время».

Виталий Петров, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5101 (22) от 4 февраля 2010 г.

Олег Зимин: «Важным свидетелям преступлений мы можем сделать пластическую операцию»

Стартовавшая в 1970 году в США программа защиты свидетелей помогла выбить почву из-под ног колумбийских наркобаронов, орудовавших в США. В Италии эта госпрограмма за несколько лет привела к удивительным результатам в борьбе с мафией. Фактически коза ностра была разгромлена благодаря свидетельским показаниям нескольких сотен раскаявшихся мафиози.  

Полтора года назад подобная программа защиты свидетелей появилась в России. О том, как государство готово охранять и защищать раскаявшихся бандитов и свидетелей, выдавших северокавказских террористов, в интервью «КП» рассказал Олег Зимин, начальник Управления по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите (УОГЗ), МВД России.  

«УБЕРЕМ СЛОВА-ПАРАЗИТЫ ИЗ ПОКАЗАНИЙ»  

 — Олег Витальевич, вот представьте себе ситуацию: участник банды раскаялся, он по тем или иным причинам хочет всех сдать, но боится обращаться в милицию или прокуратуру.  

— Чего уж тут бояться-то?.. Решил так решил. А следователь, судья или руководитель органа дознания, в свою очередь, обязаны в течение трех суток проверить реальность угроз, которые поступают в адрес свидетеля, и вынести постановление о применении либо неприменении к этому человеку мер государственной защиты.   Кстати, свидетель преступления и даже участник преступной группировки может сам выйти на сотрудников нашей службы в том регионе, где он живет. Так делается только в том случае, когда уголовного дела как такового еще нет.

— И как его будут защищать?  

— Во время судебных процессов, опять же если в этом есть такая надобность, его поселят в безопасном месте (квартире, загородном доме, пансионате) и будут при необходимости перевозить на бронированном автомобиле. Его имущество и собственное жилье, если потребуется, будут поставлены на дополнительную сигнализацию и охрану. Персональные данные, сведения о его месте жительства и имуществе в различных базах данных могут быть нами закрыты от всех посторонних. Истинная фамилия свидетеля не будет доступна никому, кроме судьи, и уж тем более ее не получат адвокаты подсудимых. Если будет принято решение о необходимости засекречивания личности свидетеля, показания этого человека увидит лишь судья на телевизионном мониторе, чья веб-камера устанавливается в так называемой тайной комнате суда. А специальная акустическая программа изменит голос и уберет из речи свидетеля характерные только для него слова-паразиты! О том, кто их посадил, бандиты никогда не узнают.

— Что будет после суда?

— При оглашении приговора судья обязательно обговаривает, остается ли госзащита в силе или нет по окончании разбирательства. А дальше — по ситуации. Мы можем переселить свидетеля в любой регион, где он будет находиться в безопасности. Вариант «хочу в Москву, потому что у меня там родственники» не подойдет, поскольку какой тогда вообще смысл стараться спрятать человека?.. Если клиент сам себя раскроет, мы вправе отказать ему в защите. Да и на Багамы отправить его не сможем, поскольку международное соглашение есть пока только со странами СНГ, и ратифицировано оно лишь Россией и Белоруссией.  

— А если человек до смены личности получал пенсию? Если у него была своя квартира или дача?.. 

— С пенсией все просто — будет получать. Если всю жизнь уклонялся от уплаты налогов, то и пенсия выйдет минимальная. Но она будет. Коль был дом в деревне, получит дом в деревне, была трехкомнатная квартира, к примеру, в Нальчике, получит подобную же, но, например, в Туле. Мы не можем обещать аналогичное жилье в Москве. Тогда это можно расценить уже не как защиту, а как подкуп стороной обвинения. Как правило, если свидетель сам был прежде связан с криминалом и ему реально угрожает опасность, он согласится уехать хоть в Петропавловск-Камчатский или даже на Сахалин, где с удовольствием начнет строить жизнь заново.  

— А вдруг его там узнают, случайно встретит знакомого?  

— Мы заранее сводим к минимуму подобный риск, выбирая для человека новое место проживания. У нас есть возможность изменять «клиенту» не только личные данные, но и внешность. По желанию защищаемого в случае необходимости ему могут сделать бесплатную пластическую операцию или даже изменить пол. Правда, об этом пока еще нас никто не просил!.. (Смеется.) Важно подчеркнуть, что, если свидетель захочет в конце концов все вернуть обратно и даже возвратиться на прежнее место жительства, мы обязаны ему это по закону сделать. Это его право, а наша обязанность. Но вернуть прежнюю внешность или пол мы уже ему или ей не сможем.  

— Но ведь даже раскаявшийся преступник все равно может сам быть обвиняемым по уголовному делу. А как быть, если человеку, который пришел и сдал своих подельников, все равно грозит тюрьма? Его же там убьют!  

— Здесь есть несколько вариантов. Например, такой человек может получить только треть положенного срока, а в колонию, если потребуется и он сам того пожелает, попадет под другим именем и после пластической операции. И там его будем защищать уже не мы, а наши коллеги из Федеральной службы исполнения наказаний.
 

«ОХРАНЯТЬ БУДЕТ ХРУПКАЯ ЖЕНЩИНА В ШТАТСКОМ»  

— Во время следствия человеку, попавшему под программу защиты свидетелей, придется радикально изменить образ жизни…   — Да, но зато спать он будет спокойно. При необходимости и его самого, и его семью будут охранять на работе, дома, в школе, больнице, в дороге, но вот, например, в его любимом ночном клубе будет затруднительно распознать угрозу. Тогда этого человека просто попросят воздержаться от такой поездки.  

— Мало удовольствия забирать ребенка из детского садика в сопровождении дюжих спецназовцев…  

— Физическая охрана может быть и ненавязчивой. Кто узнает, к примеру, что эта хрупкая женщина в штатском, сопровождающая свидетельницу, не ее подруга? В нашем арсенале есть много тактических уловок. Вплоть до того, что можно инсценировать смерть свидетеля и затем просто его «похоронить». Конечно, не на самом деле, а для недругов.  

— Приходилось ли вашим людям кого-нибудь уже «хоронить»?  

— Нет, пока такие мероприятия применять не приходилось. Но если понадобится, все уже отработано. Близкие проведут опознание тела в морге, получат свидетельство о смерти и соболезнования. А сам «усопший» под другой фамилией и с новой биографией будет потом спокойно жить на другом конце страны.   Родные не смогут узнать правду, пока смерть будет устраивать нашего «подзащитного». Они вступят в права наследства, но если свидетель захочет некоторое время спустя вдруг «воскреснуть» опять под своим именем, родственникам придется с этим смириться.  

— А были в вашей практике случаи, когда человека защитили, но при этом ему не пришлось переезжать в другой регион, делать операции…  

— В 2009 году в подмосковной Рузе был осужден 43-летний мастер спорта по боксу Берик Беджигитов, который забил до смерти 67-летнего пенсионера. Но когда началось следствие, выйти на след преступника поначалу никак не удавалось. Подмосковные сыщики в итоге нашли свидетеля убийства, случайного прохожего, который видел драку. Он обещал дать показания, но лишь при условии обеспечения ему безопасности, поскольку опасался мести.   Было принято решение о неразглашении данных личности свидетеля, который проходил по делу под псевдонимом. Его заранее скрытно доставили в суд, где он давал показания из «секретной комнаты», лично не присутствуя в зале лицом к лицу с обвиняемым. Так гражданину А. потом не пришлось менять ни фамилию, ни место жительства.  

«НАШИ БОЙЦЫ ГОТОВЫ ВСТАТЬ ПОД ПУЛИ»  

— Где гарантия, что настоящее имя защищаемого человека никак не вскроется?  

— Подлинное имя защищаемого человека известно лишь персональному куратору из числа оперативников, который и несет ответственность за его безопасность. Все остальные наши сотрудники будут знать только псевдоним.   Кстати, сотрудники у нас экстрапрофессиональные. Это опытные зрелые люди, многие из которых прошли «горячие точки». Они знают что к чему и понимают всю специфику нашей работы. Люди, которые осуществляют физическую защиту, проходят особую подготовку. У нас есть тренировка элемента боевой подготовки. Он называется «дуэльная стрельба». Двое или четверо спецназовцев в бронежилетах, разбившись на пары, стреляют друг в друга шагов с десяти боевыми (!) патронами из своих табельных пистолетов. Разумеется, только по корпусу, надежно защищенному жилетом. Это совершенно безопасно, но помогает нашим сотрудникам преодолеть психологический барьер при возможном огневом контакте с нападающей стороной в будущем. Во время нападения на охраняемое лицо они обязаны не только в любой момент защитить его, но и задержать самих нападающих. Они готовы идти на таран, если дело происходит в дороге, или встать под пули, если дошло до перестрелки.  

НА ЗАМЕТКУ   В 2009 году были приняты поправки в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы, которые СМИ тут же окрестили «законом о сделке с правосудием». По ним соучастник, оказавший действенную помощь следствию, может получить возможно минимальный срок, в том числе и условный.   Кроме того, любой человек, являющийся очевидцем преступления или участником уголовного процесса, вправе обратиться к государству за обеспечением своей безопасности, если в его адрес (или в адрес близких ему людей) поступают угрозы. В таких случаях нужно немедленно идти к следователю. За пояснениями можно звонить в УОГЗ МВД России по телефонам: 8 (495) 608-18-61 или 8 (495) 604-89-20.  

ТОЛЬКО ФАКТЫ   В 2009 году госзащиту МВД получили более 1500 свидетелей и участников судебных процессов, а также еще почти 400 должностных лиц. На обеспечение их безопасности затрачено около семидесяти миллионов рублей. За прошлый год переселены 37 свидетелей. Чаще всего к защите государства прибегают жители Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Ставропольского края, Самарской, Кемеровской и Ульяновской областей.

Александр Бойко, «Комсомольская правда «

Не виртуальные угрозы

2 февраля в России стартовала Неделя безопасного Интернета. Современные угрозы Интернет-безопасности детей в сети представляет не только активное втягивание подростков в криминальные схемы, сколько отсутствие необходимой, четкой законодательной базы в сфере Интернет, скудная правоприменительная практика и аморфная реакция общественности на вызовы киберпреступности. Открыв Неделю безопасного Интернета, известные эксперты обсудили, как и от чего необходимо защищать подрастающее поколение россиян.

Закон

Россия все больше и больше интегрируется в решение общемировых проблем, в том числе, и проблем, связанных с сетью Интернет. Наибольшую тревогу вызывают угрозы безопасности детей. В России число несовершеннолетних пользователей сети приближается к 12 миллионам. Это самая уязвимая часть Интернет-пользователей, которая привлекает внимание мошенников, торговцев людьми, создателей и распространителей детской порнографии, педофилов.

Ни одной стране мира не удалось справиться с Интернет преступностью усилиями только силовых структур, либо, только усилиями общественности. Практика показывает, что преступность в сети процветает там, где несовершенное законодательство и его применение соседствуют с отсутствием общественных механизмов противодействия угрозам. Одна из таких стран — России.

Не виртуальные угрозыВ России отсутствуют целые пласты законодательной базы в области защиты детей в сети, которую в Европе используют уже несколько лет. Россия так и не ратифицировала Конвенцию Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации. Этот основополагающий документ в 2007 году подписали 2/3 стран членов Совета Европы. Россия даже не участвовала в подписании. Так же российские законодатели не участвовала и в подписании Конвенции о торговле людьми, которая наполовину посвящена защите детей. «Складывается такая ситуация, что определенная группа чиновников не хочет, чтобы были криминализированы те деяния, которые признает вся Европа, — считает советник Председателя Конституционного суда РФ Владимир Овчинский. —  Уже всем очевидно, что в высоких кругах есть люди, так или иначе причастные к грязным доходам этой теневой индустрии».

Одним из самых важных итогов ушедшего 2009 года стало ужесточение уголовного наказания за преступления, совершенные в отношении детей, инициированное общественными организациями и Президентом России Дмитрием Медведевым. «Общественная палата РФ работала совместно с депутатами Госдумы в части, которая касалась поправок в законодательство о безопасности детей, — заявила Член Совета Общественной палаты РФ, руководитель Межкомиссионной группы по проблемам детства и молодежной политики, лидер правозащитного движения «Сопротивление» Ольга Костина. — Внесение поправок шло с трудом. Мы наблюдали невидимое, но очень плотное противодействие. В этом году эта работа будет продолжена».

Не виртуальные угрозыПредседатель комиссии по информационной политике Совета Федерации РФ Людмила Нарусова так же считает, что российское законодательство требует серьезной дработки. Это касается законов о защите детей от информации, угрожающей их здоровью и нравственному развитию, законов об ограничении оборота продукции порнографического-зротического характера, статей Уголовного Кодекса, предусматривающих уголовную ответственность за преступления, совершенные в отношении несовершеннолетних.

«Президентом России дано поручение Правительству до 1 октября 2010 года обеспечить подготовку типовых программ, направленных на совершенствование навыков пользования современными технологиями гражданами России, — сообщила сенатор. — Будет разработана целая программа о фильтрах, блокирующих проникновение нежелательного и угрожающего контента. Наличие таких фильтров у компаний провайдеров, пользователей на домашних компьютеров должно стать частью культуры пользователей сети Интернет в России».

Правоприменение

Другая проблема, которая год от года только укрепляет мнение о том, что Интернет в России — зона безнаказанного криминала — правоприменительная практика. Представители МВД и Прокуратуры идут на контакт с общественными организациями, но признают, что механизмов для выявления и наказания Интернет-преступников, к сожалению, очень немного. И, это не просто нежелание правоохранительных органов бороться с виртуальной преступностью. Очевидно, что российские следователи, помимо отсутствия четкого законодательства, не обладают достаточными навыками расследования подобных преступлений и поддержания обвинений в суде.

Недавно представители общественных организаций провели эксперимент. В роли девочки-подростка, ищущей знакомства на одном из известных сайтов в сети, выступил один из сотрудников организации. Уже через несколько часов «ребенку» прислал свои фото в негляже педофил, который предложил встретиться вне виртуального пространства. Сведения об этом человеке были переданы следствию Санкт-Петербурга. Никаких мер к задержанию педофила городской Прокуратурой не принято. Развратник до сих пор находится на свободе и ищет новую жертву.

Не виртуальные угрозы«Именно поэтому мы имеем столько скандалов, связанных с расследованием того или иного случая экстремистской деятельности в Интернете, которые, как правило, ни к чему не приводят, — считает Ольга Костина. — Именно поэтому мы не имеем успешных судебных дел, связанных с детской порнографией и использованием детей. Слабый закон, невнятная правоприменительной практики, отсутствие навыков расследования подобных дел не позволяют привлечь преступников к ответственности. В 2009 году наши специалисты проехали всю страну с лекциями для сотрудников правоохранительных органов о том, как необходимо расследовать преступления против детей. Интерес у следователей к данным методикам колоссальный. Летом правозащитное движение «Сопротивление» планирует выпустить первое методическое пособие для сотрудников правоохранительных органов».

Впрочем, по мнению Владимира Овчинского проблема неэффективного правоприменения не может объясняться только отсутствием навыков расследования или необходимой законодательной базы. «Ряд сайтов в российском сегменте Интернета изо дня в день пропагандируют потребление наркотиков, и никто их не закрывает, — обратил внимание Владимир Овчинский. — Распространение в сети актов насилия над детьми и между детьми, так называемых, избиений ради развлечений приобрело неконтролируемый характер. Правоохранительные органы просто закрывают глаза на эти проблемы».

Общество

Не виртуальные угрозыОснова  Интернет-угроз — постоянный прогресс Интернет-технологий, которые преступники используют в своих целях против детей, считает руководитель общеевропейской сети Insafe Жанис Ричардсон. С мнением европейского эксперта невозможно не согласиться. Совершенствование Интернет-технологий позволяет создавать новые, более скрытые преступные схемы. В то же время, сервисы и программы, которые используют дети, становятся все более простыми и доступными. Вовлечение ребенка в криминальную среду проходит незаметно для него. Как правило, это интересное, увлекательное занятие: новые знакомства, общение, бесплатные мобильные услуги.

«Основа Интернет-безопасности в образовании и просвещении!» — уверена Жанис Ричардсон.

Образованием и просвещением, как известно, правоохранительная система, даже, если в каких-либо сферах за ней эти функции закреплены, заниматься не в состоянии. Российское Министерство образования и науки, реформируя школьную и высшую систему образования, настолько увлеклось ЕГЭ, что каких-либо внятных и четких критериев в области защиты подрастающего поколения от Интернет-угроз так и не сформировало.

В странах Европы Министерства образования, как одни из основных проводников детской и молодежной политики, занимают четкую и логичную позицию. Так, например, общеевропейская сеть Insafe координируется сетью Europen Shool net, в которую входят 33 министерства образования из всех стран Европы. В сеть Insafe, в свою очередь, входят Центры безопасного Интернета из 27 стран. Каждый из центров поддерживает работу «линии помощи». Позвонив или написав, дети могут задать вопрос или пожаловаться о том, что с ними произошло в Интернете. С подростком обязательно побеседуют и помогут врачи, психологи, социальные работники. При необходимости специалисты помогут связаться с сотрудниками профильных служб, например, полицией. На «линии помощи» обращаются так же родители и преподаватели. «Нам важно знать, что дети думают, что они знают и, что они делают в сети Интернет!» — говорит Жанис Ричардсон.

В России иностранный опыт изучали общественные организации. В 2008 году РОЦИТ (Региональный Общественный Центр Интернет-технологий) и правозащитное движение «Сопротивление» создали Центр безопасного Интернета . За 1,5 года Центр вступил в Международную ассоциацию INHOPE — международную сеть «горячих линий» по борьбе с противоправным контентом.

Не виртуальные угрозы«Заслуга общественности в том, что проблема безопасности детей в сети была признана и государственными органами, и первыми лицами государства, и, что самое главное, представителями Интернет-компаний, — отмечает Председатель РОЦИТ Марк Твердынин. — Работа Центра заключается в том, что, принимая сообщение о сайте с противоправным контентом, мы сообщаем об этом правоохранительным органам, провайдеру. Необходимо отметить, что гражданская ответственность провайдеров возросла. Они практически без разговоров закрывают ресурсы с противоправным контентом. Многие из провайдеров заключили новые договора с клиентами, которые предусматривают закрытие ресурса без объяснения причин».

Работа по предупреждению Интернет-угроз в виртуальном пространстве должна тесно соседствовать с реальными делами. Это крайне важно для реабилитации подростков, ставших жертвами экстремистов, педофилов, детских порнографов, торговцев людьми. В России в постоянном розыске находятся около 50 тысяч детей. В прошлом году с инициативой по созданию в нашей стране Центра по розыску пропавших детей выступил Председатель Следственного Комитета при Прокуратуре РФ Александр Бастрыкин. Он написал письмо Президенту РФ Дмитрию Медведеву, которое было поддержано Общественной палатой РФ, государственными деятелями и правозащитниками.

В настоящее время в России идет активная подготовка создания подобного Центра. Прототипом подобной организации можно считать Национальный Центр США по розыску пропавших и эксплуатируемых детей. С американскими коллегами налажено тесное сотрудничество, что позволит ускорить освоение зарубежных наработок, принципов и методик деятельности. 15 и 16 февраля руководитель Национальный Центра США госпожа Маура Харти, по приглашению правозащитного движения «Сопротивление» примет участие в ряде мероприятий, организуемых движением в рамках «Недели защиты прав потерпевших».

Интернет-угрозы детям обсудят в Общественной палате

Со 2-го по 9-е февраля Центр безопасного Интернета в России и Региональный общественный Центр Интернет-технологий (РОЦИТ) проводят ежегодную неделю безопасного Рунета. Неделя безопасного Рунета представляет собой серию мероприятий, посвященных проблемам пользования Интернетом детьми, а так же по защите детей и подростков от вредоносного контента.

Ключевым мероприятием Недели безопасного Рунета — 2010 является Общественное Совещание «Угрозы детям, взрослым и обществу из Интернета: положение в России», которое пройдет в Общественной Палате РФ 4 февраля 2010 года на базе традиционной конференции i-SAFETY.

Как заявляют организаторы, общественное совещание, в отличие от традиционных конференций и круглых столов, позволяет объединить представителей государства, некоммерческих организаций и бизнес структур для совместного обсуждения широкого спектра вопросов., связанных с заявленной темой.

В Общественном Совещании примут участие представители:

— обеих палат Федерального Собрания РФ (Государственной Думы и Совета Федерации),

— Общественной Палаты РФ,

— министерств и ведомств, сфера деятельности которых имеет отношение к проблемам Общественного Совещания (Министерство образования и науки РФ, Министерство культуры РФ, Министерство связи и массовых коммуникаций РФ, СКП РФ, Уполномоченный по правам ребенка в РФ и т.п.),

— государственных и общественных организаций,

— ведущих интернет-сервисов, производящих и распространяющих контент,

— специалистов в области образования,

— ведущих представителей Интернет-отрасли в области публикации и оборота контента, хостинга, средств защиты от противоправных действий и оборота противоправного контента в Интернете. 

30 января завершили свою работу II Зимние психологические мастерские

30 января 2010 года завершили свою работу II Зимние психологические мастерские, организованные  правозащитным движением «Сопротивление». В течение трех дней в  Городском Московском Доме общественных организаций специалисты сфер здравоохранения, социального развития, образования и науки, эксперты из научных кругов и общественных организаций, студенты профильных  ВУЗов, обсуждали проблемы и  делились своим опытом работы по сохранению психического здоровья человека … Read more

Секретарь Общественной палаты РФ Евгений Велихов отмечает юбилей

2 февраля Секретарю Общественной палаты РФ Евгению Велихову исполняется 75 лет. Коллектив правозащитного движения «Сопротивление», Член Общественной палаты РФ, председатель Правления движения «Сопротивление» Ольга Костина от всей души поздравляют Евгения Павловича. Здоровья и профессиональных успехов в деле служения интересам российского общества и защите прав россиян.

Евгений Павлович Велихов родился 2 февраля 1935 в Москве. Российский учёный, физик-теоретик, академик и член Президиума Российской академии наук, доктор физико-математических наук, лауреат премии «Символ науки», международной энергетической премии «Глобальная энергия».

Выпускник Московского государственного университета.

С 1961 года работает в Институте атомной энергии им. И. В. Курчатова. C 1971 по 1978 был директором филиала института — Магнитной лаборатории АН СССР (в будущем Троицкий Институт инновационных и термоядерных исследований, с 1991 года — ГНЦ РФ Троицкий институт инновационных и термоядерных исследований). Работал директором Института атомной энергии имени И.В. курчатова, председателем Комиссии АН по работе с молодежью, председателем Международного фонда «За выживание и развитие человечества», президент отделения «Международного центра научной культуры — Всемирной лаборатории» в России. Работал в международной учебно-просветительской общественной организации «Академия мировых цивилизаций». В 1972 г. основывает в МФТИ на факультете аэрофизики и космических исследований кафедру плазменной энергетики с базой в филиале Института атомной энергии имени И. В. Курчатова (ФИАЭ), которую возглавляет и по сей день. В 1975-1976 годах организует в МФТИ новый факультет — проблем физики и энергетики, на который переводит кафедру плазменной энергетики. В 1976-1986 годах — декан ФПФЭ. С 1986 года — научный руководитель ФПФЭ.

С 1992 года и по настоящее время — президент Федерального государственного учреждения Российского научного центра «Курчатовский институт».

Академик-секретарь Отделения нанотехнологий и информационных технологий Российской академии наук, президент Федерального государственного учреждения Российского научного центра «Курчатовский институт», член Российского Пагуошского комитета при Президиуме РАН.

Вице-президент Академии наук СССР в 1978-1991 г. и Российской академии наук в 1991-1996 г.

Герой Социалистического Труда, лауреат Государственной премии СССР (1977), Ленинской премии (1984), Государственной премии Российской Федерации (2003), премии им. М. Д. Миллионщикова АН СССР (1986) премии «Глобальная энергия» (2006).

Член и секретарь Общественной палаты Российской Федерации. Был участником ликвидации последствий Чернобыльской аварии

Общественная палата призвала приостановить снос домов в Речнике

Общественная палата РФ попросила судебных приставов отложить исполнение решений суда по сносу домов в поселке Речник на западе Москвы. Она призвала местных жителей написать аналогичное прошение на имя главного судебного пристава и решила создать рабочую группу из своих юристов, которые будут бесплатно помогать жителям поселка. То же готова сделать Гильдия российских адвокатов.

Экстренное заседание палаты, посвященное проблеме Речника, состоялось в понедельник после обращения владельцев домов, которые жалуются на действия приставов и милиционеров. Представители инициативной группы жителей поселка передали членам Общественной палаты письмо на имя президента Дмитрия Медведева и премьера Владимира Путина с просьбой разобраться в ситуации. Под ним подписались более 80 человек, передает «Эхо Москвы».

Присутствовавший на заседании главный судебный пристав России Артур Парфенчиков указал, что в заявлениях обязательно должны быть прописаны мотивы, по которым жители просят отсрочить снос домов.

На слушания были приглашены и представители московских властей — префект Западного административного округа Юрий Алпатов, руководитель Департамента природопользования и охраны окружающей среды Леонид Бочин, руководитель Департамента земельных ресурсов Виктор Домурчиев. Однако никто из них не явился.

Член Общественной палаты адвокат Анатолий Кучерена считает, что это игнорирование говорит об их отношении к проблеме. По его словам, ситуация в поселке Речник вообще «далека от правового разрешения». «Считаем, что позиция московских властей дискредитирует принципы правового государства», — подчеркнул Кучерена.

Напомним, ранее Общественной палате удалось добиться моратория на снос домов в Речнике.

На данный момент из 37 судебных решений по сносу «незаконно возведенных строений» в поселке исполнены 17. Соответственно, еще 20 предстоит исполнить. Как сообщил на заседании Парфенчиков, по 17 из них решено было отложить снос на 10 дней в связи с поступившими от владельцев заявлениями о добровольном демонтаже имущества.

newsru.com

В России заработала линия помощи «Дети онлайн»

1 февраля в Москве был презентован всероссийский общественный проект в рамках Года безопасного Интернета — линия помощи «Дети онлайн». Он нацелен на оказание консультативной помощи в сфере безопасного использования сети Интернет и мобильной связи подросткам, их родителям, педагогам и работникам образовательных учреждений.

Интерактивная линия помощи «Дети онлайн», созданная Фондом «Дружественный Рунет» и Фондом развития Интернет, при технической поддержке «КОМСТАР-ОТС» и МГТС начала работу в тестовом режиме 15 декабря 2009 года. Главными задачами проекта является оказание психологической и практической помощи детям и подросткам, которые столкнулись с негативной ситуацией во время пользования Интернетом или мобильной связью.

Специалисты линии помощи «Дети онлайн» готовы принять сообщение о виртуальном преследовании, домогательстве, грубости, шантаже, мошенничестве, нежелательном контенте. В рабочие дни в call-центре, созданном на базе справочно-сервисной службы 009, с 9.00 до 18.00 работают два эксперта: психологи психологического факультета Московского госуниверситета им. М.В.Ломоносова и технические специалисты. Обратиться на линию помощи «Дети онлайн» можно, позвонив по единому бесплатному федеральному номеру 8-800-25-000-15, а так же по электронной почте helpline@detionline.org

Как сообщил Генеральный директор Фонда «Дружественный Рунет» Алексей Беспалов, начало тестовой работы линии помощи совпало с новогодними праздниками, поэтому на «горячую линию» поступило не так много звонков. «С середины января, без какой-либо рекламы в СМИ, количество обращений резко возросло, — отметил Алексей Беспалов. — Мы видим, что работа наших специалистов востребована».

«В ближайшее время, с помощью коллег из МГУ, мы проанализируем характер запросов и обращений, — заявила директор Фонда Развития Интернет Галина Солдатова. — На основе этого, возможно, будет пересмотрена работа линии помощи, увеличен штат сотрудников».

Организаторы линии помощи «Дети онлайн» готовы к сотрудничеству со всеми заинтересованными организациями. Следующим шагом в развитии общественного проекта должно стать формирование партнерской сети региональных центров, работающих в области защиты детей, правовой помощи населению.