Самолет до Страсбурга

Госдума скорее всего не станет больше сдерживать реформу Страсбургского суда по правам человека. И уже в январе будущего года может ратифицировать 14-й Протокол к Европейской конвенции по правам человека, где и расписано, как должна измениться деятельность Евросуда в будущем.

Российские парламентарии противились этим изменениям с 2006 года. Не то чтобы они считали, что реформа Европейского суда по правам человека не нужна. Напротив, готовы были голосовать за нее двумя руками. Однако ратифицировать 14-й Протокол ровно три года назад отказались, посчитав некоторые нововведения неприемлемыми для России. Депутатов Госдумы, к примеру, не устроило то, что в «тройку» судей, которой доверялось выносить решения по существу рассматриваемых в Страсбурге исков, совсем необязательно было включать представителя той страны, откуда пришел иск. Нашлись у думцев и другие претензии к 14-му Протоколу. И в сентябре нынешнего года российские депутаты, устав выслушивать обвинения от европейских коллег в том, что Россия, оставшись единственной страной из 47 стран-членов Совета Европы, которая не ратифицировала 14-й Протокол, тормозит реформу Евросуда, приняли заявление, где и «охарактеризовали вопросы, препятствующие ратификации».

После этого, по словам председателя Госдумы Бориса Грызлова, «начались процедуры обсуждения этой темы Советом Европы», «сейчас произошел определенный сдвиг по сближению позиций». «И думаю, — с надеждой заметил спикер, — что удалось найти некий консенсус». «Основные озабоченности депутатов были связаны с тем, что, если бы ратифицировали протокол в том виде, в котором нам предлагали, то мы встали бы перед ситуацией достаточного серьезного субъективизма в принятии решений Страсбургским судом, — уточнил Борис Грызлов. — Однако 14 декабря Комитет министров Совета Европы принял ряд решений процедурного характера, которые позволяют изменить ряд позиций 14-го Протокола. Было принято консенсусом решение, что комитеты из трех судей, которые будут обсуждать вопросы, касающиеся Российской Федерации, обязательно будут включать в свой состав представителя РФ. И кроме этого, все связанные с Россией вопросы, которые будут рассматриваться Страсбургским судом, будут соответственно решаться с участием представителей РФ». «Это реальный шаг, который позволяет обсуждать вопрос о ратификации протокола», — признал председатель Госдумы. «Мы видим, — сказал спикер, — что в данной ситуации национальная правовая система имеет приоритет при решении вопросов Страсбургского суда». И потому, по мнению Грызлова, возможно положительное решение вопроса о ратификации. Кстати, вернуться к рассмотрению 14-го Протокола к Европейской конвенции о защите прав человека в связи с «новыми обстоятельствами» недавно попросил депутатов Госдумы президент Дмитрий Медведев. И спикер сообщил вчера журналистам, что уже «дал поручение профильному комитету по законодательству подготовить этот вопрос». «Комитет будет готовить его на одном из первых заседаний января», — добавил Грызлов.

Сегодня депутаты рассмотрят в окончательном третьем чтении почти два десятка первоочередных законопроектов. В повестке пленарного заседания поправки в Уголовно-процессуальный кодекс, которые позволяют рассматривать уголовные дела по преступлениям террористического и экстремистского характера в военных судах, изменения в Налоговый кодекс, благодаря которым отношения между налоговыми службами и налогоплательщиками могут стать более доверительными и выгодными для госказны. Сразу во втором и третьем чтении депутаты намерены принять президентский законопроект о возможности использования в России зарубежных технических регламентов и стандартов. Принять все необходимые собственные техрегламенты Госдума пока не может, это долгий процесс. Между тем, как заявил председатель Комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров, «техническими регламентами должна охватываться вся экономика». Однако многие отрасли, по словам Федорова, «до сих пор работают на основе устаревших ГОСТов и стандартов. И потому российским организациям разрешено ориентироваться на технические нормы Европейского союза и Таможенного союза.

Тамара Шкель, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5071 (247) от 23 декабря 2009 г.

Полиция расставила сети

38 преступников, разыскиваемые Интерполом, были выданы России в этом году 16 странами дальнего и ближнего зарубежья.

Только из США были депортированы трое граждан России, объявленных в международный розыск за различные преступления. Об этом заявил вчера начальник Национального центрального бюро Интерпола при МВД генерал-майор милиции Тимур Лахонин.

По запросам российских правоохранительных органов в международный розыск только в этом году объявлено свыше 200 преступников. 61 уже задержан. Всего же по инициативе России в розыске по каналам Интерпола значится 1385 обвиняемых и осужденных. Основная масса из них разыскивается за убийство — 329 человек, за причастность к террористической деятельности — 111, а за преступления, связанные с наркотиками, — 62.

Лахонин подчеркнул, что одним из достижений ведомства стало завершение важного трехлетнего проекта «Модернизация сети Интерпола в России». Его суть — в максимальном расширении числа пользователей информационными ресурсами Генсекретариата Интерпола. В результате прямой доступ к базам данных этой организации получили МВД, ГУВД, УВД 39 российских субъектов, а также ФСБ, Генпрокуратура и Национальный антитеррористический комитет. Это существенно повысило оперативность обмена информацией с зарубежными правоохранительными органами. По оценке международных экспертов, эта система является одной из лучших среди национальных бюро Интерпола во всем мире.

Лахонин также напомнил, что на сессии Генеральной ассамблеи Интерпола было подписано соглашение с МВД России о создании в Домодедове международного учебного центра под эгидой Интерпола. Это позволит повысить квалификацию и обеспечить профессиональную подготовку сотрудников правоохранительных органов России и стран — членов этой международной полицейской организации.

Владимир Богданов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5071 (247) от 23 декабря 2009 г.

Полосатая дубина гнева

В Подмосковье предъявлено обвинение в превышении должностных полномочий сотруднику ДПС ГИБДД. По данным следствия, 35-летний инспектор остановил автомобиль, вытащил водителя, пристегнул его наручниками к служебной машине, а затем избил ногами его и двоих пассажиров. В следственном управлении Следственного комитета при прокуратуре по Московской области говорят, что мотивы обвиняемого понять довольно сложно, но отмечают, что такие случаи — не редкость.

Следственные органы СКП РФ по Московской области предъявили обвинение 35-летнему сотруднику ДПС ОГИБДД ОВД по Зарайскому муниципальному району. Ему инкриминируется превышение должностных полномочий с применением насилия и спецсредств (п.п. «а», «б» ч. 3 ст. 286 УК РФ, до 10 лет лишения свободы).

«Мы пытаемся понять причины такой агрессии — избиты три человека. Это загадка для следователей»
«По данным следствия, 28 ноября 2009 года обвиняемый остановил автомашину, вытащил из салона водителя и, угрожая применением табельного оружия, пристегнул пострадавшего наручниками к служебной машине. После этого обвиняемый нанес потерпевшему удары ногой по различным частям тела. Аналогичные действия были совершены сотрудником ДПС и в отношении пассажиров автомашины», — говорится в сообщении пресс-службы СКП РФ.

Избитые обратились с заявлением не в тот день, когда все произошло, а чуть позже. У них зафиксированы телесные повреждения, степень которых устанавливается.

В ОВД по Зарайскому району подтверждают информацию о возбуждении уголовного дело в отношении инспектора. «По всем подобным фактам проводится служебное расследование, но пока озвучивать его результаты и делать выводы было бы преждевременно», — сказала по этому поводу газете ВЗГЛЯД заместитель начальника ОВД Светлана Касаткина.

По ходатайству следствия обвиняемому судом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Он еще не дал показаний и не объяснил мотивы своих действий. Потерпевшие также не могут предположить, что двигало их мучителем.

«Мы пытаемся понять причины такой агрессии — избиты три человека. Это загадка для следователей. Следует дождаться показаний обвиняемого, но практика показывает, что не все сотрудники правоохранительных органов, которых мы привлекаем к ответственности, дают правдивые исчерпывающие показания, некоторые вовсе отказываются говорить», — сказала газете ВЗГЛЯД представитель следственного управления СКП РФ по Московской области Юлия Жукова.

«Столь жестокое применение физической силы было необоснованным, те слова, которыми он сопровождал свои действия, не имели отношения к тому, что имело место на самом деле, — потерпевшие ничего не нарушили. Не было ничего, что бы дало основание сотруднику ДПС применить насилие и спецсредства. В его обязанности входит проверка документов, фиксация административного правонарушения, применение насилия в случае оказания сопротивления, но в данном случае сопротивления не было», — продолжила она.

В областном управлении СКП РФ за последнее время расследуется ряд уголовных дел в отношении сотрудников милиции, применивших насилие в отношении задержанных и просто прохожих.

«Наверное, они ожидают, что их не привлекут к ответственности. Не могу точно сказать, что ими движет, когда они совершают подобное. В Королеве, к примеру, несколько месяцев назад был случай, когда в отделении милиции сотрудники поливали кипятком человека, задержанного за то, что у него не было при себе документов. Он до сих пор находится в больнице. Против милиционеров возбуждено и расследуется уголовное дело. Что в данном случае двигало ими — мне трудно сказать. Может быть, когда-то они совершили нечто подобное и, не понеся наказание, решили, что так можно действовать и дальше», — полагает Жукова.

Напомним, после того как в СМИ участились упоминания о случаях противоправных действий, совершенных сотрудниками правоохранительных органов, милицейское начальство переложило часть ответственности на журналистов, «однобоко» освещающих события, а часть — на стрессы, неизбежно сопровождающие тяжелую работу милиционера.

«Конечно, это не простая работа, но это не дает права применять к людям насилие. Это называется самосуд. Есть закон, который говорит, что наказание человек должен понести после решения суда, ни в каком другом случае необоснованное применение насилия недопустимо. И то, что говорят высокопоставленные и не только должностные лица милиции, — это лишь слова. Необходимо обратить внимание, что все сотрудники правоохранительных органов ежегодно проходят медицинское обследование, если начальство видит, что сотруднику необходима медицинская помощь, ее необходимо предоставлять. Работа действительно напряженная, необходима разгрузка, и ее нужно обеспечивать — это вполне в компетенции руководства. Это необходимо для того, чтобы должность сотрудника не мог занять психически неуравновешенный человек», — отметила Юлия Жукова.

В СУ СКП по МО затрудняются вспомнить случаи, когда привлеченный к уголовной ответственности сотрудник милиции был бы впоследствии признан невменяемым. «Они прекрасно понимают, что они делают», — заключила представитель следственного управления.

Роман Крецул, «Взгляд«

Защита Бунимовича

21 декабря Уполномоченный по правам человека в Москве Александр Музыкантский назначил начальником управления по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, то есть детским омбудсменом, Евгения Бунимовича.

В Москве он человек известный: до недавнего времени — депутат Мосгордумы (фракция «Яблоко») нескольких созывов, заслуженный учитель России, автор учебников по математике, а еще журналист и поэт. Его предшественник на этом посту Алексей Головань, который с сентября по указу главы государства работает уполномоченным при президенте РФ по правам ребенка, назвал назначение Бунимовича «правильным шагом». По его словам, «он стоял у истоков создания в Москве института уполномоченного по правам ребенка, активно занимался правозащитной деятельностью, хорошо знает школьную тему, нерешенные вопросы в этой сфере».

В коротком интервью, которое Евгений Абрамович дал корреспонденту «РГ», он признался: «Я согласился на новую должность, потому что хорошо представляю, чем придется заниматься. Работаю в школе с детьми больше 30 лет. Проблем с нарушением их прав пока хватает. Это касается и детей «группы риска»: беспризорных и безнадзорных…

Есть еще один серьезный вопрос, которым намерен заняться Бунимович, — это правовое образование детей. И они сами, и взрослые часто не понимают, что является для ребенка нарушением прав или унижением. Отсюда — масса конфликтов, которые порой заканчиваются драматически.

По словам нового омбудсмена, он приступит к работе сразу после зимних каникул. На вопрос корреспондента «РГ», бросит ли он работу в школе, Бунимович твердо сказал: «Конечно, нет. Я не оставлял школу и будучи депутатом Мосгордумы, и сейчас не собираюсь, хотя уроков у меня совсем немного».

Ольга Нестерова, «Российская газета» — Центральный выпуск №5070 (246) от 22 декабря 2009 г.

Карьера по кодексу

Милицейское ведомство начало борьбу с правовым нигилизмом в своих рядах. Каждому сотруднику, претендующему на повышение, придется сдать экзамен на знание буквы закона.

Не секрет, что большинство сотрудников милиции по образованию не юристы, а кто-нибудь еще. Чтобы попасть на работу в органы, необязательно даже иметь высшее образование, порой достаточно окончить среднюю школу и пройти такую школу жизни, как армия. Тогда признают годным к постовой службе.

Но у милиционеров такая работа, что без знания законов им никуда, будь ты хоть опер, хоть участковый, хоть постовой. Поэтому министр внутренних дел подписал приказ, которым ввел обязательные зачеты на знание законов и ведомственных нормативных документов для сотрудников милиции при переводе на другую должность. Причем необязательно человек должен идти на повышение, место может быть равнозначным. Но от знания законов это не освобождает.

— В настоящее время деятельность органов внутренних дел регламентируют более 300 законодательных актов, более 200 указов президента России, свыше 500 постановлений правительства, более 4000 нормативных правовых актов МВД России, — сообщил корреспонденту «РГ» начальник Центра правовой информации МВД России полковник милиции Андрей Дюков.

Более того, правовая база постоянно меняется. Достаточно сказать, что только органы государственной власти каждый месяц принимают несколько десятков нормативных актов, так или иначе относящихся к милиции. Естественно, возникает вопрос: как не утонуть простому милиционеру в этом море информации?

— Переработать массив правовой информации под силу не каждому сотруднику при разрешении конкретного для него вопроса, — говорит полковник Дюков. — Решение такой проблемы состоит в разработке автоматизированных информационных систем правового назначения.

По его словам, сейчас в ведомстве разворачиваются электронные правовые системы «Юрист» и «Мониторинг». Они не только позволят подтянуть юридическую грамотность милиции, но и помогут обычным гражданам получить правовые консультации. Правда, гражданский человек не имеет доступа в милицейскую сеть, и эти системы находятся в закрытом доступе. Но именно в них консультанты в погонах будут искать ответы на вопросы гражданина. А задать их можно как устно, скажем, на приеме у участкового, так и по Интернету.

По Интернету даже лучше, потому что пока электронные системы не дошли до каждого участкового. Зато у любого регионального управления милиции есть официальный сайт, и там, как правило, принимают вопросы. А на официальном сайте МВД человека проконсультируют лучшие специалисты правового департамента. Вот свежий пример: жительница Алтайского края нашла ветеранское удостоверение и не может найти хозяина. Адреса-то в документе нет. Вопрос официальному сайту МВД: что делать? Ответ: документ нужно отнести в ближайшее отделение милиции, там обязаны принять. Прямо в дежурной части. А затем милиция сама найдет хозяина документа. У нее для этого есть все возможности.

Также по внутренней сети МВД принимает от милиционеров, что называется, с земли предложения, что можно и нужно изменить в законах или инструкциях. Практикам на местах гораздо лучше видны недостатки законодательства. А чтобы вся милиция работала в едином правовом поле, создана база данных всех нормативных актов — от региональных до федеральных. Она включает и законы субъектов, и приказы, которые издают региональные управления внутренних дел. Теперь проверяющим необязательно выезжать в командировки, чтобы читать местные документы. Даже изданный на Чукотке приказ тут же появляется в ведомственной сети. И если там есть ошибка, можно тут же на нее указать.

Петр Орлов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5070 (246) от 22 декабря 2009 г.

Чиновник на просвет

Полностью завершена работа над законопроектом «О применении полиграфа», который сможет стать реальным инструментом в противодействии коррупции, чиновничьему беспределу и прямому предательству.

Речь идет о документе, который обобщит, централизует и регламентирует во всех мелочах и деталях применение прибора, который условно называют детектором лжи. Кроме того, новый закон, если будет принят, позволит устранить многие недостатки и нелепости в использовании полиграфа. Ведь у нас применение детектора лжи легализовано с 1993 года. Показания судебно-психофизиологической экспертизы, сделанной с помощью полиграфа, принимаются в российских судах как доказательства. По некоторым оценкам, ежегодно этот прибор применяется в стране около 100 000 раз. Но отдельный закон, регулирующий использование детекторов лжи, до сих пор не принят.

Что любопытно, законопроект разрабатывается и дорабатывается уже почти десятилетие — с 2002 года. Более того, два года он лежит под сукном в Госдуме, хотя его согласовали эксперты 11 заинтересованных министерств и ведомств. Теперь, наконец-то, текст законопроекта окончательно отредактирован и обнародован. Однако есть опасения, что его принятие будет весьма непростым делом. Слишком уж он болезненно задевает многих чиновников.

Профессор МГТУ имени Н.Э. Баумана Юрий Холодный рассказал корреспонденту «Российской газеты», что законопроект четко очертил круг людей, обязанных проходить обследование на детекторе лжи. Эта процедура на профессиональном языке называется «опросом с использованием полиграфа» — ОИП.

Так вот, такому опросу подлежат все граждане России, получающие или имеющие доступ к сведениям, составляющим государственную тайну. А сведения эти есть в любом ведомстве, даже в министерстве культуры. По сути, прозрачными станут все отечественные чиновники, высокопоставленные и средней руки. В первую очередь, конечно, правоохранители и силовики — милиционеры, военные, чекисты, прокуроры, судьи, спасатели, таможенники, тюремщики.

Проверки могут быть регулярными и внезапными. Понятно, что это резко снижает шанс утаить получение мзды за какую-нибудь «услугу». Например, попытки договориться, скажем, со следователем о прекращении уголовного дела, откупиться от проверяющего предприятие и даже от инспектора ГАИ становятся бессмысленными в принципе. Наверное, самыми популярными у полиграфологов станут вопросы о декларации доходов.

Конечно, человек вправе отказаться от ОИП. Но и ведомство вполне может отказаться от услуг такого работника. Но это будет уже не хозяйский произвол, как нередко происходит в коммерческих структурах, а следование закону. Тем более что за его выполнением станут пристально наблюдать Межведомственная комиссия и прокуратура. Применение нового закона полностью согласуется с российской Конституцией и действующим законодательством.

Законопроект ставит точки над «i» в использовании полиграфа бизнес-структурами и даже в трудовых спорах. Причем инициатива опроса на полиграфе может принадлежать не только работодателю, но и работнику: пусть детектор найдет ложь в словах хозяина или его подчиненного. Обследование на полиграфе можно даже включить в трудовой договор, если сотрудник имеет, например, доступ к коммерческой тайне.

Законопроект определяет и требования к полиграфологу, который обязательно должен быть гражданином Российской Федерации, иметь высшее образование и возраст не менее 25 лет, пройти специальную подготовку или переподготовку, не иметь судимостей и заболеваний, влекущих утрату дееспособности или правоспособности.

Кстати, только в МВД за последние семь лет использование полиграфа возросло в 14 раз. В прошлом году на детекторе лжи проверили 22 тысячи милиционеров. Особенно важен полиграф в отборе кадров. Внутренняя милицейская статистика утверждает, что опрос с использованием полиграфа сразу отсеивает на ранней стадии 47 процентов желающих служить в органах — почти половину! Возможно, «умная» машина распознала среди них не только засланных криминалом «оборотней», но и потенциальных взяточников, садистов, тайных алкоголиков и наркоманов и даже маньяков, которым ни в коем случае нельзя давать оружие.

Что важно, новый закон определит единую для всех методику применения полиграфа. Ведь пока каждое ведомство использует детектор лжи, руководствуясь внутренними приказами и собственными представлениями о способах выяснения правды. И, случается, различные специалисты расходятся во мнениях, как трактовать полученные результаты.

Да и специалисты бывают разные — появились шарлатаны, обещающие в каких-то коммерческих «школах» выучить на полиграфолога за три недели. Были случаи, когда результаты судебно-психофизиологических экспертиз, выполненные такими «профи», суды отказывались принимать. Ведь серьезного специалиста, скажем, для оперативно-разыскной работы надо учить более года. Полиграфологов для отдела кадров готовят на курсах в течение 4-6 месяцев. Настоящие профессионалы очень нужны — в госструктурах их всего около 250 человек. А потребность — не одна тысяча. Вот новый закон и позволит поставить обучение полиграфологов на поток по единой методике.

Справка «РГ«

Полиграфолог обязан:

проводить опрос только при наличии письменного согласия опрашиваемого лица на прохождение такого опроса, полученного без принуждения со стороны третьих лиц;
в ходе тестирования на полиграфе перед началом каждого из тестов ознакомить опрашиваемое лицо с вопросами, которые будут ему заданы.

Следует прекратить проведение тестирования на полиграфе в случае:

ухудшения самочувствия опрашиваемого лица в ходе тестирования;
отказа опрашиваемого лица от продолжения тестирования;
умышленного несоблюдения опрашиваемым лицом инструкций полиграфолога, обусловленных методическими требованиями тестирования на полиграфе.

Опрос с применением полиграфа не проводится, если:

полиграфолог находится или находился в служебной или иной зависимости от опрашиваемого человека, является его близким родственником, лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе проводимого опроса;
человек, которому предложено пройти опрос, не достиг 16 лет;
имеется письменное медицинское заключение о том, что человек находится в состоянии физического и (или) психического истощения, во второй стадии беременности или в состоянии алкогольного, токсического, наркотического опьянения;
имеется письменное медицинское заключение о наличии у человека психического расстройства или заболевания.

Михаил Фалалеев, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5070 (246) от 22 декабря 2009 г.

В Мосгорсуде начинается процесс по делу майора милиции Евсюкова

В Мосгорсуде во вторник начинается процесс по делу бывшего майора милиции Дениса Евсюкова, расстрелявшего людей в магазине в апреле 2009 года. В ходе заседания Евсюков должен определиться с формой судопроизводства по его уголовному делу, то есть будет ли дело рассмотрено коллегией присяжных, либо одним профессиональными судьей или тремя профессиональными судьями.

Заседание пройдет в закрытом режиме, однако на одно из самых громких дел, вызвавших широкий общественный резонанс, аккредитовались свыше 70 представителей российских и зарубежных СМИ, сообщила руководитель пресс-службы суда Анна Усачева.

Генпрокуратура РФ 8 декабря утвердила обвинительное заключение по уголовному делу Евсюкова. Бывший высокопоставленный милиционер обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных пунктами «а, б, е, и» части 2 статьи 105 УК РФ (убийство двух и более лиц, совершенное общеопасным способом, из хулиганских побуждений), статьей 317 УК РФ (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов), пунктами «а, е, и» части 2 статьи 105, частью 3 статьи 30 УК РФ (покушение на убийство), частью 1 статьи 222 УК РФ (незаконное приобретение, хранение, ношение огнестрельного оружия и боеприпасов), передает РИА «Новости».

По версии следствия, 27 апреля Евсюков, «находясь в состоянии алкогольного опьянения, будучи одетым в милицейскую куртку», из хулиганских побуждений совершил убийство двух лиц, а также покушение на убийство 22 граждан, семеро из которых получили огнестрельные ранения различной степени тяжести. Кроме того, он совершил посягательство на жизнь четырех сотрудников правоохранительных органов, которые пытались его задержать.

Судебная экспертиза признала Евсюкова полностью вменяемым. Медики пришли к выводу, что экс-глава ОВД «Царицыно» не страдал и не страдает хроническим или временным психическим расстройством, а также слабоумием или болезненным состоянием психики, поэтому он мог осознавать свои действия и руководить ими.

Преступление вызвало большой общественный резонанс, своих постов лишились глава ГУВД Москвы генерал-полковник милиции Владимир Пронин и начальник УВД по Южному административному округу столицы Виктор Агеев.

Со стороны потерпевших на процессе ожидается 9 человек

Со стороны потерпевших на процессе ожидается как минимум девять человек — это родственники погибших и чудом выжившие. Пострадавшие от рук милиционера-убийцы граждане также пытаются добиться денег на лечение и операции, но, как выяснилось, ни компенсаций, ни какой-либо серьезной помощи ни от государства, ни от МВД они не получили, пишет «Московский комсомолец».

Юля Погонина в ночь на 27 апреля потеряла мужа Сергея Евтеева. Напомним, он подвез на машине милиционера к супермаркету и стал его первой жертвой. МВД выделило Юле и дочке путевку в Анапу. Вернули золотой крестик Сергея и его очки. А вот деньги, которые были у водителя, так и не обнаружились. Машина, в которой произошло преступление, до сих пор на стоянке. Говорят, что вернут, как только кончится процесс.

Кстати, чем ближе слушания — тем меньше уверенность Юли в том, что она найдет силы ходить в суд. «Безумно страшно. Страшно смотреть ему в глаза. Даже от вида обычных милиционеров берет дрожь… а тут убийца Сережи», — говорит Юля.

У кассирши Эльмиры Турдуевой, которую Евсюков расстрелял в упор в Киргизии, откуда она родом, остался 6-летний сын. Мальчик теперь круглый сирота — женщина воспитывала ребенка одна.

18-летний Илья Герасименко получил два ранения — пули попали в челюсть и сердце. Илье сделали только одну операцию — челюстно-лицевую. Однако пулю из сердца ему так и не вытащили — российские врачи боятся рисковать. Достать деньги на дорогостоящее лечение парень пытался через суд. Он потребовал от Департамента финансов Москвы, Федерального казначейства и Минфина 5 млн. рублей. Однако в возмещении вреда здоровью ему было отказано.

Кстати, в этом году Илью ждало еще одно потрясение. В осенний призыв парня чуть не забрали в армию. Тогда военные врачи не обнаружили никаких проблем со здоровьем. Илье даже пришлось какое-то время скрываться, чтобы во время разбирательств его под шумок не успели отправить защищать Родину.

На пластическую операцию попыталась отсудить деньги у государства и 19-летняя Луиза Мухитдинова. Пуля попала девушке в щеку, прошла через челюсть и вышла через горло. Луиза требовала 4,5 млн. рублей. Однако Нагатинский районный суд, так же как и Илье, в компенсации отказал.

23-летний Антон Кондаков получил ранения в пах и левую ягодицу. Молодой человек устал от внимания прессы и интервью принципиально не дает. Но, как рассказала его мама, в суд Антон ходить будет обязательно. Вопрос о возмещении морального вреда и вреда здоровью он будет решать после приговора майору.

«Не видим смысла до вынесения приговора требовать какие-либо компенсации», — поделилась мама Антона.

Пока от МВД Антон тоже получил путевку в Анапу. Туда он ездил вместе со своей девушкой.

19-летней фигуристке Алене Дудаль после ранения пришлось забыть о своей профессии. Пуля попала в область левой лопатки и раздробила кость. В Институте Склифосовского ее доставали через горло. Врачи запретили Алене заниматься спортом в течение двух лет. После того как на спортивной карьере практически пришлось поставить крест, Алена решила стать следователем. Но в суде она, так же как и вдова водителя, встречи с Евсюковым боится.

Еще о трех пострадавших известно совсем немного. 18-летняя Ольга Беднова получила пулю в правую стопу. Сейчас девушка собирается окончить вуз, затем параллельно получить второе образование. В ее планах также художественная школа. 23-летняя Евгения Самородова была ранена в живот. В настоящее время работает кассиром в магазине. 27-летний Сергей Тюхтий получил серьезное ранение в голову, после лечения ограничил круг общения родственниками и друзьями.

Возможно, после процесса над Евсюковым все пострадавшие смогут предъявить иски о возмещении вреда. Но получить компенсации с экс-майора шансов у них немного — вряд ли за решеткой он будет хорошо зарабатывать. А государство и МВД свою позицию уже обозначило — отвечать должен сам Евсюков. Как будто он не должностное лицо, а обычный преступник.

Начало процесса может быть отложено до 2010 года

Между тем начало процесса может перенестись на 2010 год. Как сообщил адвокат Игорь Трунов, представляющий интересы двух потерпевших от рук майора — Ильи Герасимова и Луизы Салиховой, он намерен со своей стороны заявить ходатайство об отложении заседания.

Дело в том, что в ноябре Трунов обращался к следственной группе с просьбой провести дополнительные следственные действия — затребовать распечатку переговоров Евсюкова по мобильному телефону, проверить, почему на пистолете нет его отпечатков пальцев и другие.

Однако следователи ему в этом отказали, полагая, что за прошедшие полгода по делу были проведены все необходимые экспертизы и проверки. Адвокат обратился в Басманный суд Москвы, который назначил на 30 декабря рассмотрение его жалобы.

Таким образом, если районный суд удовлетворит жалобу и дело отправится на доследование, то начало процесса в Мосгорсуде по существу станет автоматически невозможным.

Дело Евсюкова не единственное

Дело Евсюкова — самое громкое за последнее время из преступлений, обвиняемыми по которым проходят сотрудники милиции, но не единственное. Только за последние пару месяцев «стражи правопорядка» из различных российских регионов были задержаны по обвинению в совершении ряда убийств.

Так, оперуполномоченный отдела уголовного розыска криминальной милиции ОВД по Называевскому муниципальному району Омской области Александр Мец 12 октября убил свою девушку и водителя такси, после чего застрелился в угнанном автомобиле. В качестве основной версии рассматривается личная драма — ссора на почве ревности.

Меньше чем через две недели в Кызыле старший лейтенант Аяп Павлов в состоянии алкогольного опьянения застрелил командира взвода ДПС и ранил инспектора, находившегося за рулем, а затем покончил жизнь самоубийством. После трагического инцидента глава МВД РФ Рашид Нургалиев отстранил генерал-майора Виктора Лесняка от должности главы МВД Тувы.

На следующий день, 25 октября в селе Кызыл-Мажалык Тувы инспектор ДПС Борбак-оол Баир выстрелил в 17-летнего юношу, пуля, пройдя сквозь шею подростка навылет, попала в сидевшую в машине 17-летнюю девушку. Через несколько дней молодой человек скончался от ранения в больнице, девушка выписана из больницы.

В конце ноября в Москве был арестован экс-сотрудник оперативного полка ГУВД Москвы Анвер Ибрагимов, который, по версии следствия, в состоянии алкогольного опьянения избил двух мужчин на юго-востоке столицы, после чего один из пострадавших скончался.

В тот же день, 25 ноября, в Петербурге был задержан сержант милиции, который, по версии следствия, на «почве личных неприязненных отношений» в ночь со 2 на 3 ноября избил гражданина ногами. Потерпевший через несколько дней умер в больнице от разрыва мочевого пузыря.

Симоновский суд Москвы 15 декабря санкционировал арест бывшего сотрудника подмосковной дорожно-патрульной службы Артура Косицына, обвиняемого в серии изнасилований. По данным следствия, задержанный может быть причастен к серии изнасилований и насильственных действий сексуального характера — не менее чем к 20 преступлениям, совершенным более чем за полгода в Южном округе столицы.

После инцидента с Евсюковым спикер Госдумы и экс-глава МВД России Борис Грызлов заявил о необходимости повысить требования к кандидатам в сотрудники милиции, учитывать их профессиональные навыки и психологическую устойчивость.

newsru.com

Резолюция по итогам слушаний на тему: «Система защиты потерпевших и свидетелей в Российской Федерации. Проблемы и перспективы»

Слушания проведены по инициативе Комиссии Общественной палаты по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы и Межрегиональной правозащитной общественной организации «Сопротивление» с участием руководителей и представителей органов государственной власти, научных и образовательных учреждений и общественных организаций. Основной задачей слушаний является формирование и обобщение предложений, выдвигаемых органами государственной власти, различными институтами гражданского общества, … Read more

Ольга Костина: «Дыры» в законодательстве угрожают безопасности детей

Член Общественной палаты РФ, председатель Правления правозащитного движения «Сопротивление» Ольга Костина на «круглом столе» «Участие некоммерческих организаций в семейной политике Российской Федерации», который в среду, 16 декабря состоялся в Госдуме заявила о проблемах, которые угрожают безопасности детей.

Как передает корреспондент ER.RU, в частности, она отметила:
«Несмотря на поправки, поддержанные «Единой Россией» по ужесточению наказания за преступления совершенные в отношении детей, суды продолжают давать минимальные сроки. Совсем недавно отца-извращенца осудили на два года за изуродованного пятилетнего ребенка.

К сожалению, не все наши замечания по ужесточению наказания за преступления совершенные в отношении детей были приняты. В результате обнаружилось несколько «дыр», которые нужно закрывать как можно быстрее. Я приведу еще один пример: нам не удалось добиться полной изоляции людей, которые совершают убийства и изнасилования детей. В большинстве стран мира на эту категорию преступников условно-досрочное освобождение не распространяется. У нас было принято решение о том, что преступник должен отсидеть три четверти срока и пусть выходит. Это неправильно.

Кроме того, мы должны добиться наказания за простое владение детской порнографией. Сейчас в Интернете можно вытворять все, что угодно и наказать за это нельзя никак. Рассчитывать, что у нас в Интернете работают сознательные граждане пока не приходится. Пока человек не поймет, что несет ответственность за размещенный контент, ничего не изменится. Согласитесь, что если человек интересуется такими картинками, то рано или поздно он заинтересуется и практикой.

Еще один важный момент — правоприменительная практика. В разных регионах разная ситуация с правоохранительными органами и экспертным сопровождением дел, связанных с детьми. У следственных органов нет специалистов по работе с детьми. А без этого система не работает».

«Единая Россия«

Ребенок без адреса

Детский фонд ООН ЮНИСЕФ представил доклад о столичных беспризорниках. Их количество эксперты оценили в 2-7 тыс. Большинство из них обитают в метро и на вокзалах и выживают за счет попрошайничества, подработок и воровства. Услугами благотворительных организаций, предлагающих бездомным еду и одежду, более 90% этих ребят не пользуются.

По сравнению с серединой 1990-х годов численность беспризорников в Москве уменьшилась на порядок — с 50-60 тыс. до приблизительно 2-7 тыс. Нынешний разброс цифр связан с разнородным составом беспризорников — среди них есть как приезжие из регионов России (лидирует Тверская область) и зарубежных стран (на первом месте — Украина), которые бомжуют постоянно, так и дети из неблагополучных семей Москвы и Подмосковья, время от времени «покидающие» своих родителей. Мальчиков среди бездомных детей примерно вдвое больше, чем девочек, подростков 13-15 лет также примерно вдвое больше, чем тех, кому 12 лет и меньше.

Самое популярные места «жительства» беспризорников — станции метро и вокзалы. Среди станций метро наиболее ими «облюбованы» «Проспект Мира», «Царицыно», «Площадь Ильича», «ВДНХ». Среди вокзалов — Курский, Ленинградский, Павелецкий. Днем беспризорники, как правило, заняты добыванием денег. Основной способ — попрошайничество, им занимаются две трети бездомных детей (среди младшей возрастной группы, до 12 лет — более 80%). На втором месте — подработки (работает примерно пятая часть детей), на третьем — воровство (регулярно совершает кражи около 5% беспризорников). Кроме того, от четверти до трети из них имеют опыт занятий проституцией или участия в съемках порнографии.

Питаются беспризорники нерегулярно. Лишь несколько процентов из них едят в благотворительных столовых церкви и общественных организаций. Остальные еду либо выпрашивают, либо при наличии денег покупают продукты в магазинах или блюда в фаст-фуде. Одеты безнадзорные дети, как правило, в то, в чем ушли из дома. Покупают себе одежду не более трети из них, берут одежду у благотворительных организаций — менее 10%. Еще один источник одежды — приюты. Через них ежегодно проходят более 2 тыс. беспризорников.

Держать детей в приютах — не выход, считают эксперты ООН. «Ребенка только лишают права жить в семье с родителями, тогда как нужно поддерживать семьи, которые не могут самостоятельно справиться с проблемами», — пояснил «НИ» представитель ЮНИСЕФ в России Бейтран Бенвиль. Уполномоченный по правам ребенка при президенте РФ Алексей Головань считает, что в последние годы беспризорников стало меньше: «Они не торгуют газетами на улице и не моют стекла машин на перекрестках».

ЕЛЕНА МИШУКОВА, «Новые Известия»