Новости

Силовики в открытом режиме

by

Министерство внутренних дел признано одной из самых открытых для общества силовых и правоохранительных структур. В министерстве понимают, что ни одно силовое ведомство так не зависит от симпатии или антипатии населения, как МВД. Даже розыск и задержание преступника будут весьма затруднены или вовсе окажутся невозможными без помощи граждан. О том, что изменилось во взаимоотношениях милиции с населением, рассказал «РГ» статс-секретарь — заместитель министра внутренних дел генерал-лейтенант милиции Николай Овчинников.

Компания «Медиалогия», занимающаяся анализом СМИ и медиаисследованиями, изучила степень открытости для общества силовых и правоохранительных структур. Исследования проводились с 1 июля прошлого года по 28 января.

Всего оценивали 13 ведомств «в погонах»: МВД, МЧС, минобороны, минюст, Генпрокуратуру, ФСБ, ФТС, СВР, ФСО, Следственный комитет при прокуратуре РФ, Федеральную миграционную службу, Федеральную службу РФ по контролю за оборотом наркотиков, Государственную фельдъегерскую службу РФ.

Рейтинг, составленный компанией, основывается на таких показателях, как общее количество упоминаний ведомства, число упоминаний на федеральном и международном уровне, индекс цитирования, работа в кризисной ситуации, количество сюжетов по ТВ, сколько было негативных публикаций.

Впрочем, аналитики компании не ограничились механическим подсчетом публикаций. Во внимание принимался уровень сотрудничества ведомств с журналистами. То есть какой объем информации пресс-службы предоставляли по собственной инициативе, что рассказывали по просьбам изданий, а что репортерам приходилось добывать самостоятельно. Кроме того, сравнивалось количество достоверной и ошибочной информации, соотношение официальных сообщений и со ссылкой на безымянные источники. Были подсчитаны пресс-конференции и брифинги, заявления высших должностных лиц, опровержения и отказы от официальных комментариев.

Первые места в этом рейтинге принадлежат МВД и МЧС. Специалисты «Медиалогии» утверждают, что эти министерства опережают своих коллег по степени открытости почти в два раза.

Почему этот рейтинг настолько важен, особенно для милиции? Потому что ни одно силовое ведомство так не зависит от симпатии или антипатии населения, как МВД. Даже розыск и задержание преступника, в чем, собственно, и заключается главная милицейская функция, будут весьма затруднены, а то и вовсе окажутся невозможными без помощи граждан.

Верят милиции — люди сами придут и расскажут о своих наблюдениях и подозрениях. Нет у органов взаимопонимания с народом — участковому, оперу или следователю придется работать, что называется, в вакууме. О том, что изменилось во взаимоотношениях милиции с гражданами, рассказал «Российской газете» статс-секретарь — заместитель министра внутренних дел генерал-лейтенант милиции Николай Овчинников.

Поверь, не бойся, позвони

Российская газета: Николай Александрович, люди нередко не доверяют милиции и не знают, как обратиться, пожаловаться милицейскому начальству. Насколько сегодня руководство открыто для общения с гражданами? Готовы ли милицейские начальники делать это, даже если придется выслушивать нелицеприятные мнения о своих подчиненных?

Николай Овчинников: Начальники всех рангов не только готовы, но и обязаны вести прямой диалог с гражданами. По этому поводу есть специальный приказ министра. Более того, на интернет-сайте министерства создан раздел «Общественная приемная», чтобы людям было проще обратиться в милицию. Во всех подразделениях органов внутренних дел работают «телефоны доверия», каждый гражданин имеет право и возможность прийти на прием к милицейскому руководителю любого уровня. Если что не так, надо сообщить вышестоящему начальству, и меры будут приняты. Вот точные цифры: в прошлом году только непосредственно в центральный аппарат МВД поступило 35 299 письменных обращений граждан, в том числе 8183 — через электронную общественную приемную, размещенную на официальном интернет-сайте министерства.

РГ: И о чем глас народа? Рискну предположить, что больше всего в обращениях жалоб на действия или, наоборот, бездействие милиционеров…

Овчинников: Их тоже хватает. Граждане правильно делают, когда сообщают о недостатках в работе милиции. Люди часто поднимают проблемы борьбы с преступностью, работы с кадрами. Немало обращений от своих же сотрудников по социальному и пенсионному обеспечению. Конечно же, много просьб о помощи. Бывает так, что мы оказываемся последней надеждой для человека, попавшего в беду.

РГ: Обратился гражданин, рассказал о своей проблеме. А какова дальнейшая судьба этих сигналов?

Овчинников: Сразу оговорюсь, что мнение о том, что обращаться к милицейскому руководству бесполезно, мол, все равно ни к чему это не приведет, в корне неверно. И я хочу заверить всех граждан, что каждое обращение тщательно изучается и прорабатывается, принимаются конкретные решения в зависимости от сложности затронутого вопроса. А когда возникает необходимость, нам оказывают помощь аппарат Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, члены Общественной палаты, представители правозащитных организаций, общественных объединений.

Власть — совету

РГ: Год назад при МВД был создан Общественный совет. Этот шаг — дань моде или же у милиции действительно появилось общественное формирование, которое будет реально помогать в защите прав и свобод граждан? Отстаивать интересы ведомства в общественных кругах?

Овчинников: Сегодня в состав Общественного совета входят 47 человек — представители общественных, правозащитных и религиозных организаций, видные деятели науки и искусства, руководители средств массовой информации и журналисты. Возглавляет его народный артист Российской Федерации поэт Илья Резник.

Основная цель, которая стоит перед Общественным советом, — участие общественности в решении самых острых вопросов. Сегодня назрела необходимость того, чтобы программы и инициативы МВД перестали быть сугубо кулуарным, милицейским решением.

РГ: То есть МВД выходит за рамки, так сказать, чисто милицейских функций?

Овчинников: Разве борьба с преступностью, защита прав граждан, обеспечение безопасности — сфера ответственности только милиции? Или, скажем, проблема трудного детства должна волновать только руководство МВД? Наивно полагать, что лишь регулярный отлов воров, жуликов и бандитов очистит нашу жизнь от криминала. Задерживаем одних — приходят другие. Надо хотя бы попытаться уменьшить количество предпосылок для совершения преступлений. Например, из неблагополучных, трудных подростков, если не уделить им внимания, не помочь вовремя, вполне могут вырасти матерые преступники. Не говоря уже о том, что эти дети сами становятся жертвами негодяев, пополняют ряды наркоманов, токсикоманов, алкоголиков. Силами одной милиции с этой бедой не справиться. Поэтому и очень ценен для нас Общественный совет при МВД — за год своего существования он зарекомендовал себя как действенный общественный орган, способный реально влиять на решение того или иного вопроса.

РГ: И уже есть конкретные результаты?

Овчинников: В качестве примера приведу последнее, выездное заседание совета в Кемерово, на котором обсуждались вопросы участия общественных объединений в реализации государственной многоуровневой системы профилактики. Отличительной особенностью заседания стала организация видеоконференц-связи со всеми регионами страны. Таким образом, в заседании смогли принять участие руководители органов внутренних дел и председатели общественных советов всех областей и республик России.

По итогам работы принят ряд конкретных практических решений, проведены социальные мероприятия.

В частности, в рамках проводимой с 2006 года МВД России при активной поддержке общественности всероссийской благотворительной акции «Участие», направленной на оказание практической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в первую очередь — несовершеннолетним, члены Совета посетили детское отделение Кемеровского кардиологического центра и Областную кадетскую школу-интернат милиции.

Кадетам и пациентам центра были вручены подарки. В частности, кардиоцентру были переданы 30 современных кардиостимуляторов. Помимо этого приняты решения о закреплении постоянного шефства со стороны члена Общественного совета Сергея Абакумова над кадетской школой-интернатом милиции, со стороны ГУВД по Кемеровской области — над детским отделением кемеровского кардиоцентра. Достигнута договоренность об организации членом Совета — летчиком-космонавтом, дважды Героем Советского Союза Владимиром Коваленком — посещения воспитанниками кадетской школы космодрома Байконур.

Штурм в прямом эфире

РГ: Взаимоотношения МВД и других силовых структур с прессой далеко не всегда бывают безоблачными. Порой создается впечатление, что журналисты работают, как разведчики: пытаются всеми правдами и неправдами добыть информацию, которую от них всячески скрывают. Причем эта «засекреченная» информация зачастую не составляет никакой государственной, служебной или следственной тайны. Изменилась ли за последнее время тактика работы российской милиции со СМИ?

Овчинников: По данным независимых социологических исследований, МВД признано одним из самых открытых силовых ведомств. Честный, конструктивный диалог — наша неизменная позиция. Но есть и исключения. Вспомните трагедию «Норд-Оста», когда в прямом эфире транслировались передвижения штурмующих театр спецназовцев. И террористы внимательно смотрели это «кино». Разве это правильно? Поэтому помимо принципа открытости, организовывая работу с прессой, нам приходится руководствоваться еще и требованиями законов, здравым смыслом, если хотите.

Для повышения эффективности проводимой работы сейчас разрабатывается и уже внедряется информационно-справочная система «Правоохранительный портал Российской Федерации». Этот ресурс позволит в оперативном режиме получать необходимую информацию о деятельности всех правоохранительных органов. Начиная от адреса и телефона участкового уполномоченного милиции и заканчивая последними изменениями в законодательстве.

Причем получать в свободном доступе практически любую интересующую информацию в ближайшем будущем смогут не только журналисты, но и все граждане.

Значительный объем работы проводится и по совершенствованию механизмов взаимодействия со СМИ со стороны пресс-служб органов внутренних дел.

Оперативность и своевременность реагирования на возникающие информационные поводы напрямую зависят от того, в каких условиях работают сотрудники подразделений.

И в этом направлении руководством МВД России, территориальных органов внутренних дел прикладываются значительные усилия.

Закупается современная техника, оборудуются теле- и радиостудии. С положительной стороны зарекомендовали себя программы на радио и телевидении, производимые силами сотрудников пресс-служб органов внутренних дел. Большой популярнос&#

Нургалиев предупредил преступность

by

Премьер-министр Виктор Зубков сформировал правительственную комиссию по профилактике преступлений и правонарушений. Возглавил ее министр внутренних дел Рашид Нургалиев. Суть проекта — выстроить принципиально новую систему борьбы с преступностью. Ее цель — предотвращать преступления. В планах — организация работы школьных и семейных инспекторов, масштабная благотворительность и социальная помощь малоимущим, помощь в трудоустройстве бывших осужденных, особая забота о детях и подростках с трудной судьбой. (фото — www.og-irk.ru)
 
Логическое продолжение получил масштабный проект МВД по профилактике преступлений и правонарушений. Вчера премьер-министр Виктор Зубков сформировал правительственную комиссию, которую возглавил министр внутренних дел Рашид Нургалиев.

Суть проекта — выстроить принципиально новую систему борьбы с преступностью. Она опирается не только на карательные механизмы. Ее цель — предотвращать, предупреждать криминал, как говорится, еще в зародыше. Для этого нужны социальные, экономические, даже духовные условия и предпосылки, снижающие до минимума возможность преступлений.

Что это значит? Например, нужна особая забота о детях и подростках с трудной судьбой. Необходима помощь в трудоустройстве бывших осужденных, чтобы их не тянуло на рецидив. Должны быть программы воспитания молодежи, развития спортивных, культурных и досуговых центров и клубов. В планах и организация добровольных народных дружин, увеличение числа школьных и семейных инспекторов, масштабная благотворительность и социальная помощь малоимущим.

Понятно, что одной милиции все это не под силу. Требуется активное участие общественности, местных властей, а по большому счету — государства. С этой целью в правительственную комиссию включены чиновники многих министерств и служб.

Михаил Фалалеев, «Российская газета» — Федеральный выпуск №4636 от 11 апреля 2008 г.

http://www.rg.ru/2008/04/11/prestupnost.html

Долгий суд

by

Судебная власть подготовила проект закона о возмещении гражданам за счет государства вреда, нанесенного нарушением сроков судебного производства и исполнения судебных решений, а также несоблюдения Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. По мнению председателя Верховного суда Вячеслав Лебедева, такой закон поможет снизить поток обращений в международные суды, поскольку, все судебные тяжбы должны будут решаться «на внутринациональном уровне». Вскоре этот законопроект рассмотрит президент России.

Вчера в Сочи состоялось совещание руководителей региональных судов краев, республик и областей Южного федерального округа.

Процессуальные задержки в российских судах стали едва ли не нормой: редкое дело укладывается в положенные сроки рассмотрения. Страдают от этого все: и граждане, и адвокатура, и представители обвинения. Процессы отменяются и переносятся, люди маются в очередях часами и уходят несолоно хлебавши. Страдает от этого, конечно, и авторитет судов.

— Именно жалобы на процессуальные затяжки, несоблюдение сроков рассмотрения дел сейчас занимают очень большую долю в количестве обращений наших граждан в международные судебные инстанции, — заявил председатель Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев.

Как выяснили на сочинском совещании, у этого явления есть объективные и субъективные причины. К первым относится то, что подсудимых часто не могут найти, поскольку они числятся в федеральном розыске. Розыск этот, как жаловались судьи, ведется крайне недобросовестно, на запросы в правоохранительные органы приходят формальные отписки.

Еще жаловались, что затяжки идут и от неквалифицированной работы экспертизы. Приводили примеры, когда по горячим делам, принятым на рассмотрение в 2007 году, проведение экспертных исследований назначали в «порядке общей очереди» аж на 2009 год.

Впрочем, в несоблюдении сроков судебного производства, как отмечалось на совещании, часто виноваты и сами судьи. За этим «субъективным фактором» должны следить председатели судов всех уровней, на что им было строго указано. Теперь прохождение дел будет поставлено на контроль, по нему будут судить о качестве работы судов.

До 1 сентября совещания, аналогичные сочинскому, председатель Верховного суда проведет во всех федеральных округах. В рамках борьбы с процессуальной волокитой главная судебная инстанция страны уже подготовила проект закона о возмещении гражданам за счет средств государства вреда, нанесенного нарушением сроков судебного производства и исполнения судебных решений, а также несоблюдения Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Вскоре этот законопроект ляжет на стол президента России.

По мысли Лебедева, такой закон поможет снизить поток обращений в международные суды, поскольку, по его убеждению, все судебные тяжбы должны справедливо и быстро решаться «на внутринациональном уровне».

Олег Галицких, Сочи, «Российская газета» — Федеральный выпуск №4636 от 11 апреля 2008 г.

http://www.rg.ru/2008/04/11/sud.html

Честное определение

by

Судебный департамент при Верховном суде РФ предлагает тестировать кандидатов на должность судьи. Подробности необычных проектов, которые готовят для судейского сообщества, корреспонденту «РГ» сообщил генеральный директор Судебного департамента при Верховном суде РФ Александр Гусев. (Фото: Виктор Васенин, «РГ»)

С помощью психологических исследований по новейшим методикам иногда можно узнать о человеке больше, чем выявит любая спецпроверка ФСБ. А тем, кто пройдет строгий отбор на пост судьи, предстоит постигать высокие технологии. Ведь в перспективе суды готовятся принимать электронные документы в качестве доказательств, истцы из дальних регионов смогут судиться с ответчиками, скажем, находящимися в Москве, по видео-конференц-связи, присяжные же будут жить в специальных гостиницах.

Вместо детектора — психолог

Российская газета: Сегодня многие ведомства пропускают кандидатов на службу через проверку на детекторе лжи. Как вы думаете, для судей подобные процедуры назрели?

Александр Гусев: В Курской области проводился эксперимент, когда кандидатов на должность судьи проверяли на детекторе лжи. Это проходило в рамках эксперимента, в ходе которого мы изучали все аспекты психологического обеспечения. Это и психологические тесты, и собеседования с психологами, и добровольная проверка на полиграфе.

Опыт оказался удачным, но, чтобы его распространить, необходимы изменения в законе. Я полагаю, что на данном этапе достаточно, чтобы кандидат проходил психологическое исследование личности. Мы предлагаем сделать подобную процедуру обязательной для всех, кто претендует на должность судьи.

РГ: Помогут ли тесты разоблачить тех, кто стремится в судьи с нечистыми намерениями?

Гусев: Разработаны методики, позволяющие полностью изучить личность человека, в том числе выяснить мотивы, зачем он идет в судьи, а также насколько он честен. Кроме того, работа судьи — это постоянный стресс. Психофизилогические исследования помогут выяснить, готов ли человек к таким психологическим нагрузкам.

РГ: Понятно, что отправлять человека в тюрьму всегда неприятно. Однако надо ли специально тестировать судью на крепость характера? Может быть, и лучше, если он хотя бы один раз дрогнет и не посадит?

Гусев: Приговор в любом случае должен быть справедливым и обоснованным. Судья — носитель судебной власти. Выносить решения по делам и по сути решать судьбы людей — его профессиональная обязанность. И всегда большая ответственность. Судья выполняет тяжелейшую работу и, соответственно, испытывает огромные психические и эмоциональные нагрузки.

Весь процесс будет записываться на пленку, так что протокол не «подчистишь». Это еще одна страховка от коррупцииКак следствие, возникают сердечно-сосудистые заболевания. У нас часто бывают случаи, когда судьи, в основном по уголовным делам, после вынесения приговора испытывают состояние сильного «судебного стресса». Этим медицинским термином психологи называют состояние сильной эмоциональной перегрузки, сопровождающееся депрессией и чрезмерной раздражительностью. Нередко судьи испытывают состояние «профессиональной деформации». Это когда судья кричит на представителей сторон в процессе и выглядит излишне возбужденным. Есть состояние «эмоционального выгорания». Это когда меняется отношение к окружающему миру.

РГ: Таким точно надо к психиатру…

Гусев: Для таких судей психологи подготовили специальные реабилитационные программы. А кандидатов предлагаем проверять в том числе на устойчивость к стрессам. Наши предложения будут обсуждаться на предстоящем съезде судей.

Жалобу на соседа — через телевизор

РГ: Давно перестали быть новинкой «видеопроцессы», когда с помощью видеосвязи рассматриваются кассационные жалобы в уголовных делах. Планируется ли расширение практики?

Гусев: Сейчас обсуждается вопрос, чтобы использовать видео-конференц-связь при гражданских процессах.

РГ: То есть если я подам в суд, скажем, на соседа, то могу на процесс не ходить, а увижу все по телевизору?

Гусев: Вряд ли в этом будет смысл. Возможно, вам будет легче дойти до суда пешком. А подобные системы предлагается использовать, когда истцы и ответчики живут в разных регионах. Вот распространенная ситуация: человек нанялся на работу в другую область, а с ним там незаконно обошлись — что-то недоплатили или уволили с нарушениями. В суд в таком случае надо подавать по месту ответчика. Истцу, если он захочет участвовать на процессе, придется каждый раз совершать дальние поездки. Да еще оплачивать дорогу адвокатам. Даже если это будут соседние регионы, такой суд влетит в копеечку. А ведь по контракту, бывает, уезжают и через полстраны, скажем, работать на Севере или в Сибири.

РГ: Значит, в перспективе судебной видеосвязью сможет воспользоваться любой гастарбайтер?

Гусев: Если он гражданин России или проживает на территории нашей страны, то никаких проблем. Системы видео-конференц-связи уже работают во всех судах субъектов РФ: областных, краевых, республиканских, для чего оборудовано 143 зала судебных заседаний. А в будущем мы установим видео-конференц-связь и во всех районных судах. Тогда станет возможным ее использование и на гражданских процессах. Причем не только если участники будут жить в разных регионах. Возможна и другая ситуция: человек живет в удаленном районе, а его дело рассматривается в областном центре. Что легче: купить билет и поехать или прийти в местный районный суд и включить телевизор?

Процедура еще обсуждается. Сейчас прорабатывается в соответствующих инстанциях: кто и на каких условиях получит право пользоваться судебной системой видео-конференц-связи.

РГ: Если заключенный подал гражданский иск, он лишен возможности участвовать в процессе. Закон не разрешает этапировать в таком случае арестанта в суд, тем более в другой регион. Решит ли эту проблему видео-конференц-связь?

Гусев: Поживем — увидим. Теоретически и технически это возможно, ведь системы видео-конференц-связи установлены и в сизо. Но чтобы использовать их в гражданских процессах, нужно законодательное решение.

В суд — через киоск

РГ: Сегодня активно обсуждается вопрос так называемого интерактивного правосудия, когда гражданское дело можно рассматривать без явки в суд. Написал заявление — и жди, когда тебе ответят. Не будет ли такой процесс немного напоминать Кафку, когда неизвестно кто неизвестно где будет решать твою судьбу?

Гусев: Что касается интерактивного правосудия, то это вопрос не к нашему департаменту. Мы, напомню, занимаемся обеспечением судов общей юрисдикции, в том числе внедрением программы ГАС «Правосудие».

РГ: Но все же об идее слышали?

Гусев: Да. В принципе этот вопрос сейчас живо обсуждается в судейском сообществе, и с большим интересом. Суть идеи в том, что человек подает заявление, не являясь в суд, его дело рассматривается, и потом через банк судебных решений он узнает о результатах рассмотрения этого дела. При этом определение «неизвестно кто, неизвестно где» здесь не подходит. Благодаря той же системе ГАС «Правосудие», человек будет знать — кто, где и когда рассмотрел его дело, какие аргументы использовал, на какие законы ссылался. К тому же в таком режиме будет рассматриваться определенная категория дел. Например, когда гражданин будет обжаловать какой-либо нормативный акт. Но говорить о каких-то подробностях пока рано: идея не реализовалась в конкретные законодательные воплощения.

РГ: Не секрет, что во многих государственных организациях гражданам неуютно: им грубят, их гоняют по кабинетам, держат в очередях. А как с этим дело обстоит в судах?

Гусев: Правосудие должно быть открытым и доступным. Это главное направление, в котором развивается судебная система.

РГ: А как это выглядит на практике?

Гусев: Подготовлен ряд предложений в рамках реализации законопроекта «Об обеспечении прав граждан и организаций на информацию о судебной деятельности судов общей юрисдикции в РФ», который сейчас рассматривается в Госдуме. Предлагается, в частности, создать в судах приемные для граждан, где посетители смогут получать всю необходимую информацию. В каждом суде появятся также электронные информационные киоски. Мы уже начали их установку в судах обла-стного звена. Надо минимизировать хождение человека по кабинетам: он должен прийти, спокойно, без очереди получить в одном месте всю необходимую информацию: где слушается дело, куда подавать документы, образцы заявлений и так далее. Всего предполагается установить в судах общей юрисдикции более 2500 информационных терминалов.

РГ: Это все в рамках нашумевшей ГАС «Правосудие»? Когда же она будет наконец завершена?

Гусев: ГАС «Правосудие» вступила в строй уже в ноябре 2006 года. Эта система не имеет аналогов в мире по количеству объектов информации и охвату территорий. На всей территории России создана кооперация исполнителей работы по ее эксплуатации и развитию основных информационных центров. Сейчас мы развиваем ее. На сегодняшний день оборудовано более 66 тысяч автоматизированных рабочих мест. К осени их будет 75 тысяч, объединенных в единую информационную систему и обеспеченных, кроме всего прочего, бесперебойным питанием.

Присяжным готовят люкс

РГ: Помогут ли новые технологии в борьбе против коррупции в мантии?

Гусев: С их помощью будет пресечена сама возможность каких-то изменений, подчисток в материалах дела. В более чем 240 судах общей юрисдикции внедрена система аудиозаписи. Весь ход процесса записывается, и всегда можно сличить запись с протоколом. К концу года появится уже 700 залов, где будет вестись аудиозапись судебных процессов. На совете судей мы обсудим возможность и видеопротоколирования процессов. Соответствующая аппаратура также уже установлена в ряде судов, а в перспективе появится везде.

РГ: Неужели секретари судов останутся без работы, по крайней мере на время заседаний?

Гусев: Нет, стенограмма судебного заседания остается обязательной составляющей процесса судопроизводства.

РГ: До какой степени может дойти прозрачность правосудия? Что если на судебных сайтах публиковать, скажем, еще и фотографии осужденных за изнасилование? Или их жертв?

Гусев: До этого точно не дойдет. Но вопрос на самом деле сложный. Сейчас идут споры о том, какая информация должна храниться в банках судебных решений. Например, дела об усыновлении — это тайна. Или, например, с делами об изнасиловании? Их публикация в Интернете вряд ли понравится потерпевшей стороне. Да и с этической точки зрения — надо ли их публиковать? Все эти моменты требуют законодательного урегулирования. Но к числу несомненных плюсов создания банка можно отнести то, что каждый судья сможет обращаться к тому или иному решению и находить правильный выход из сложной юридической ситуации.

РГ: Недавний фильм Никиты Михалкова «12» вновь привлек внимание к судам присяжных. В некоторых странах судей из народа изолируют на время процесса. А у нас они вынуждены ездить в суд на трамвае, иногда — одним рейсом с дружками подсудимого. Планируется ли как-то изолировать присяжных на время процесса?

&#104

Общественная палата РФ предложила применять в отношении осужденных педофилов химическую кастрацию

by

Общественная палата (ОП) России инициирует законодательные изменения, направленные на борьбу с педофилией, в том числе, допускающие применение так называемой химической кастрации. Она осуществляется при помощи специальных медицинских препаратов, которые снижают любые сексуальные позывы.

ОП обратилась к ужесточению наказания педофилов на фоне критической ситуации в России, связанной с насилием детей: по данным МВД, за 4 года количество педофилов в России выросло в 25,6 раза. Правоохранительные органы Российской Федерации уже не справляются с ростом насилия в отношении детей.

«Мы планируем выйти на профильный комитет Госдумы с пакетом законодательных инициатив, в том числе, возможно, по введению такой меры, как химическая кастрация лиц, осужденных за преступления сексуального характера в отношении малолетних и несовершеннолетних», — сообщил «Интерфаксу» глава комиссии ОП по контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы Анатолий Кучерена.

Госдума России уже заявила, что поддержит данную инициативу.

Говоря о своем отношении к проблеме кастрации педофилов, Кучерена пояснил: «С одной стороны, как адвокат, я конечно же против всяких мер физического воздействия, тем более, что в таких случаях не исключены факты судебных ошибок и злоупотреблений. Но с другой стороны, как человек, гражданин, отец малолетнего ребенка, я понимаю, что нужно предпринять какие-то радикальные меры для борьбы с подонками, насилующими и убивающими детей».

Глава комиссии ОП РФ считает, что химическая кастрация может быть введена законодательно с определенными условиями. «В частности, обязательно необходимо согласие признанного виновным в педофилии, причем оно должно быть получено в присутствии адвоката и прокурора», — подчеркнул Кучерена.

ОП изучит, кто виноват: родители, упустившие что-то в воспитании детей, или это недостатки обеспечения безопасности

Глава комиссии ОП РФ также сообщил, что в настоящее время возглавляемая им комиссия занимается сбором информации из регионов страны, где имели место факты нападений на детей и подростков.

«Мы просим губернаторов и руководителей правоохранительных органов дать нам информацию по каждому конкретному случаю насилия в отношении детей с тем, чтобы разобраться, что это: упущение в воспитании детей, недостатки в обеспечении безопасности или нечто другое», — сказал глава комиссии.

По его словам, при разработке своих рекомендаций комиссия будет тесно сотрудничать как с депутатами Госдумы, так и с правительством РФ, куда будут направлены соответствующие предложения.

Уголовное законодательство слишком либерально к педофилам: что грозит насильникам

В России уголовное законодательство в отношении сексуальных насильников детей достаточно мягкое, что признают многие. От 8 до 15 лет тюрьмы грозит тем, кто совершит насильственные действия сексуального характера в отношении лица, заведомо не достигшего 14-летнего возраста (ч. 3 ст. 132) УК РФ. А за «развратные действия» по ст.135 можно отделаться штрафом в 300 тыс. рублей, или сроком заключения до трех лет.

Преступники, совершившие насилие и убийство ребенка, привлекаются по ст. 105 «к» УК РФ. По словам и.о. начальника Департамента уголовного розыска МВД РФ Искандара Галимова, наказание по ней предусматривает лишение свободы на срок от восьми до двадцати лет, либо смертную казнь или пожизненное лишение свободы.

Ранее Галимов также заявлял, что, по его личному мнению, «убийцы и насильники детей не должны жить». По его словам, получая даже пожизненный срок, рецидивисты еще надеются выйти.

По словам известного психиатра-криминалиста, доктора медицинских наук Михаила Виноградова, извращенец, выйдя на свободу, вновь совершает аналогичное преступление. Криминалист считает, что несовершенство российского законодательства не позволяет пресекать сексуальные преступления против детей, передает «Русская линия».

«Нравственная деградация, беспредел в нравственных отношениях, особенно в отношениях между полами, порождает вседозволенность. У людей просто нет никаких тормозов. В последнее время появился определенный род людей, которые что называется «свихнулись»: они читают необычные книги, смотрят экзотические фильмы, испытывают тягу ко всему нетрадиционному. Подобные увлечения и порождают такого рода преступления. Мне кажется, что за педофилию нужно давать только смертную казнь», — уверен социолог.

По мнению Виноградова, родители должны воспитывать в своих детях осторожность, чтобы не допустить трагедий.

Вице-спикер Госдумы, член фракции «Единая Россия» Любовь Слиска убеждена, что волна педофилии захлестнула Россию из-за мягкости уголовного законодательства, передает Regions.ru. «Педофилов надо расстреливать. Я неоднократно говорила, что за преступления против детей и стариков должна быть смертная казнь», — заявила депутат.

Парламентарий убеждена, что «не надо было вводить никакого моратория на территории РФ на применение смертной казни и приведение приговора в исполнение». «Мы приговариваем преступников к пожизненному заключению, но те люди, которые потеряли своих близких, своими налоговыми взносами оплачивают проживание и педофилов, и преступников», — заключила Любовь Слиска.

Лидер КПРФ Геннадий Зюганов поддерживает инициативу ужесточения наказания за насильственные действия по отношению к детям. «Я за то, чтобы были приняты самые жесткие меры к тем, кто развращает и совершает акты насилия над детьми», — сказал Зюганов журналистам во вторник. Он подчеркнул, что поддерживает все меры, направленные на поддержку детства, в защиту детей, на обеспечение им качественного образования, «возможности жить в уважаемой, сильной и образованной стране».

Представитель в Совете Федерации РФ от правительства Республики Саха (Якутия), глава Национального общественного комитета «Российская семья» Михаил Николаев согласен с мнением Слиски: «Смертная казнь через расстрел — вот максимально строгое наказание, которому должны подвергаться педофилы, совершающие изнасилования и убийства малолетних детей. «Именно для этой категории следует отменить мораторий на смертную казнь», — считает он.

Российское законодательство в отношении педофилов слишком либерально, считает заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, представитель в СФ от Мурманской областной думы, бывший командующий Северным флотом адмирал Вячеслав Попов.

«Только смертная казнь может являться равноценным наказанием за педофилию», — заявил сенатор. Тем более, добавил парламентарий, что «существующий в России мораторий на смертную казнь, не способствует уменьшению количества тяжелых преступлений».

По мнению Попова, «мораторий в нашей стране был объявлен по политическим мотивам для того, чтобы заработать авторитет на Западе». При этом он особо указал на пример США, где «и моратория нет, и принудительная химическая кастрация в отношении педофилов применяется, и существует база данных лиц, совершивших сексуальные преступления». Политик призвал не «оборачиваться на Запад, а думать, прежде всего, о своем народе, о своих детях».

Впрочем, о том, насколько суровыми должны быть изменения в Думе позиции разнятся. Заместитель председателя Госдумы РФ, руководитель ЛДПР Владимир Жириновский говорит: «Закон поддержим, но у нашей фракции особое мнение по некоторым пунктам».

«Смертная казнь не даст сама по себе ничего. Ее нельзя возвращать нам в Уголовный кодекс, потому что тогда нас исключают из Совета Европы. Это не дает ничего, — считает Жириновский. — В Америке есть смертная казнь за многие виды преступлений, и количество преступлений не уменьшается».

Госдума намерена поддержать этот законопроект

Госдума РФ может поддержать законопроект, вводящий химическую кастрацию осужденных педофилов, если документ будет грамотно подготовлен и проработан, заявил РИА «Новости» в среду член комитета Госдумы по безопасности Геннадий Гудков.

«Подобное предложение имеет право на жизнь, поскольку не калечит человека, позволяет ему вести нормальный образ жизни, подавляются только те психологические наклонности, которые и толкают на преступления», — сказал Гудков, комментируя слова Кучерены.

Гудков отметил, что после подобной процедуры обвиняемого можно было бы выпустить на свободу, не опасаясь, что на улицы города выйдет преступник. Парламентарий подчеркнул, что большинство преступлений, связанных с педофилией, — это рецидив.

Вместе с тем он отметил, что есть еще одна тема — насилие в семье, когда дети, в частности, девочки, подвергаются насилию со стороны отчимов и других старших родственников. По мнению парламентария, это тема также должна быть учтена при разработке законопроекта.

Глава думского комитета по делам молодежи Павел Тараканов также поддерживает предложение по введению химической кастрации в отношении осужденных педофилов. «Я считаю, что это можно делать. В отношении человека, который изнасиловал ребенка, это правильная мера», — сказал Тараканов.

По его мнению, «по отношению к этим нелюдям не может быть недостаточных мер». «К ним не только химическую кастрацию, а гораздо более жесткие меры нужно принимать», — сказал депутат.

Он выразил мнение, что профильный комитет, который он возглавляет и в который входят молодые депутаты, поддержит самые жесткие меры в отношении педофилов. «Здесь не может быть недостаточных мер. К сожалению, четвертование у нас не применяется», — заключил депутат.

Он также высказал мнение, что химическая кастрация не может быть альтернативой тюремному сроку, который, как он считает, за такие преступления должен быть пожизненным.

Священнослужители: проблема — «не ниже пояса, а в голове»

Самым эффективным способом борьбы с педофилией будет запрет на любые формы ее пропаганды, считают в Русской православной церкви. «Недуг находится не ниже пояса, а в голове человека, поражая его сознание и внутренний мир», — заявил «Интерфаксу» в среду и.о. секретаря отдела внешних церковных связей Московского патриархата священник Георгий Рябых.

Он скептически отнесся к предложению применять химическую кастрацию в отношении педофилов. «Психологический настрой и после кастрации будет влечь такого человека к удовлетворению своей страсти, и, кто знает, может, мы получим еще худшего монстра», — считает священник.

Отец Георгий высказал мнение, что «самым эффективным и самым правильным способом борьбы с педофилией будет запрет на любые формы ее пропаганды в СМИ, особенно в интернете, а также ее профилактика через воспитательный процесс и работу священнослужителей или психологов с теми людьми, которые оказались подвержены этому недугу».

Российские мусульмане в принципе допускают возможность смертной казни для серийных маньяков, при этом представитель российских мусульман говорит о том, что в принципе в России можно окончательно отменить смертную казнь лет через 10-15.

Член Общественной палаты Нижегородской области, главный редактор издательского дома «Медина» Дамир-хазрат Мухетдинов выступил за отмену моратория на смертную казнь, сообщает Religare.ru.

«Я много размышлял над этой проблемой. Де&#1083

Срок за нехорошее поведение

by

Верховный суд разрешил отправлять условно осужденного за решетку заочно. «РГ» публикует постановление пленума Верховного суда России, которое разрешает заменять условное наказание реальным сроком в заочном режиме, без явки осужденного.

Конечно, человека обязаны пригласить. Но если он скрывается, суд может выписать путевку на зону и без присутствия гражданина. Проблема в том, что раньше осужденный к условному сроку, не оправдавший доверия, должен был лично явиться в суд для того, чтобы получить реальный срок. Если же гражданин скрывался, возникала правовая коллизия. Суд не мог заменить ему наказание, а милиция не могла объявить его в розыск. Ведь формально человек не совершал нового преступления, просто переставал отмечаться в инспекциях.

Теперь Верховный суд изменил свое прошлогоднее постановление по вопросам назначения наказания. Вопрос об отмене условного осуждения разрешается в присутствии лица, в отношении которого принимается такое решение. Исключение — если осужденный скрылся от контроля.

В среднем в России около 70 процентов всех приговоров не связаны с лишением свободы, большинство из них — условные приговоры и приговоры с отсрочкой. Как правило, если человек совершил первый раз нетяжкое преступление, в тюрьму его не отправляют. Делается это для того, чтобы он мог одуматься и изменить жизнь к лучшему. В основном так и происходит. Но если урок человеку не впрок, он нарушает порядок, не отмечается в милиции и подозрительно себя ведет, его в любой момент могут отправить за решетку.

Петр Орлов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №4633 от 9 апреля 2008 г.

http://www.rg.ru/2008/04/09/postanovlenie.html

Патология бездействия

by

Волну насилия над детьми можно остановить, уверен доктор юридических наук, генерал-майор милиции в отставке, бывший начальник российского бюро Интерпола, а ныне советник председателя Конституционного суда РФ Владимир Овчинский. Вот только, по мнению эксперта, далеко не все хотят работать в этом направлении. Почему — вопрос открытый!

— Владимир Семенович, какие изменения, с Вашей точки зрения должны быть сделаны в уголовном законодательстве страны и в правоприменительной практике для того, чтобы остановить волну жестоких убийств детей? 

— В российском УПК сложилась просто патологическая ситуация. Возьмите 134 статью (половое сношение или иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летнего возраста) — максимальный срок до 4-х лет. Развратные действия — до 3-х лет лишения свободы. В Великобритании в 2003 году был принят билль о сексуальных преступлениях, в соответствии с которым любое половое сношение с малолетним, не достигшим 12 лет считается изнасилованием, а  максимальный срок — пожизненное заключение. Статья 135 (развратные действия) очень странная. Во-первых, уголовной ответственности подлежат только лица, достигшие 18-летнего возраста. Здоровенный 17-летний детина развращает малолетних детей, издевается над ними и не подлежит никакой ответственности. За кражу, грабеж у нас уголовная ответственность наступает с 14 лет, а за развратные действия, при чем те, когда нет традиционного сексуального контакта, а есть извращенческие его аналоги, он ни за что не отвечает. И эта категория активно занимается развращением малолетних, пользуясь изъянами Уголовного кодекса. Причем она полностью выпала из зоны уголовной ответственности.

Что касается, распространения детской порнографии. Давайте сделаем 242 статью со значком 2, которая будет предусматривать ответственность за оборот детской порнографической продукции в сети. Поверьте, нам помогут ее правильно сформулировать в соответствии с международными нормами, наши коллеги-информационщики. Это путь, который мы должны пройти. Европейская конвенция по противодействию детской порнографией хоть и не ратифицирована Россией, но подписана.

Я считаю, что запрет на определенные профессии необходимо предусмотреть в Уголовном кодексе. Лица, совершившие насильственные действия в отношении несовершеннолетних должны быть навсегда лишены возможности работать в государственных и негосударственных детских школьных и дошкольных учреждениях.

— Много говорится о том, что МВД не в состоянии выполнять возложенные на нее функций по защите детей…

— МВД бьется 15 лет, чтобы был принят Федеральный закон о контроле за лицами, освободившимися из мест лишения свободы. Хотя бы взять под контроль убийц, насильников, педофилов. Не дают хода этому законопроекту. Вот, говорят, что в июне будет принят. Я уверен, что не дадут принять ни в июне, ни в этом году, потому что определенная группа депутатов и руководитель целого комитета считают, что этот закон нарушает права человека. Вот в Великобритании он не нарушает права человека, а у нас будет нарушать.

Однако, помимо ожидания законов милиции надо наводить порядок. Существует мнение, что по мере развития страны, преступность должна снижаться. Почему она будет снижаться, если у нас такой социальный разрыв? Но у нас показывают, что число убийств с начала нового века с 33 тыс. сократилось до 22 тыс., при этом никто не говорит, что за это же время число лиц, пропавших и не найденных с 20 тыс. возросло до 52 тыс. Это в 2,5 раза. Убийства то, может быть и сократились, но, где пропавшие люди? Это называется «крест вранья». Пока будет эта ситуация сохраняться, потерпевшие будут чувствовать неэффективность правоохранительных органов. Это касается, как милиции, так и прокуратуры.

— Насколько Конституционный суд и судебная власть могут помочь в поиске правильных путей выхода из сложившейся плачевной ситуации?

— С момента вступления в силу нового УПК Коституционный суд РФ принял 6 постановлений, в которых 19 статей нового УПК признал неконституционными, нарушающими права граждан. Вместо них депутаты приняли другие, которые соответствуют нормам права.

-Четкого представления о том, как и что необходимо делать нет как внутри правоохранительных органов, так в законодательной власти, так и в Правительстве…

— Вы знаете, на правительственном уровне, конечно, существует Комиссия по делам несовершеннолетних, но, мне кажется, что работа межведомственных групп гораздо эффективнее. Удачный опыт межведомственного взаимодействия — создание по инициативе президента межведомственной рабочей группы под руководством Виктора Петровича Иванова по разработке поправок в российское законодательство в связи с ратификацией конвенции ООН против коррупции. Собрались специалисты со всех ведомств, внесли, проанализировали предложения, сделали несколько наборов документов, потом соединили. Собирались два раза в месяц. Каждый, не взирая на ранги, мог высказаться. Вот так должна действовать рабочая группа. Если бы так правительство работало по проблемам несовершеннолетних… Ведь подготовлены неплохие пакеты документов! Поправки коснуться порядка 20 законов.

— Вы отметили, что вполне конкретные представители законодательной власти тормозят развитие и принятие законодательства, направленного на защиту детей. Как вы считаете, с чем это связано?

— Если говорить конкретно, то председатель Комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников, когда из уголовного законодательства изъяли такую норму, как конфискация имущества, заявил, что конфискация будет восстановлена «только через его труп». Сейчас он говорит, что Федеральный закон о контроле за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, не нужен и, что он сделает все, чтобы этого закона не было. Чему же тогда удивляться происходящему в стране?

Статья для педофилов. Суровая. Уголовная

by

Российскому обществу предстоит сделать ключевой выбор. На одной чаше весов — ужесточение законодательства и контроля за лицами, совершившими насильственные действия в отношении детей. На другой… А на другой чаше весов уже нет ничего, кроме растерзанных детских тел, крови, боли и самосудов, охвативших Россию. Очевидно, что нам очень бы хотелось противопоставить суровым законодательным преобразованиям позицию гуманистического мировоззрения и профилактики насилия над детьми. Вот только, как  строить профилактику без законов? И не является ли риторика о гуманности закона предательством права наших детей на безопасность и спокойную жизнь? Казалось бы, выбор очевиден. Но сделать его еще предстоит. Это понимают и представители общественных сил, собравшиеся 8 апреля по инициативе Общественной палаты и правозащитного движения «Сопротивление» для обсуждения и выработки конкретных предложений для органов законодательной  и исполнительной власти.

Лед тронулся, господа присяжные заседатели…

Открывая «круглый стол» «Противодействие насилию над детьми: законодательные инициативы и правоприменительная практика» председатель Комиссии Общественной палаты по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы Анатолий Кучерена справедливо заметил, что в России нет системного подхода к разрешению проблем, с которыми сталкиваются несовершеннолетние. Жестокое обращение, педофилия, детская порнография далеко не полный список пороков общества, требующих комплексной целенаправленной государственной и общественной политике противодействия. Почему тема насилия над детьми стала актуальной в последнее время не требует объяснений. Почему долгие годы законопроекты, способные предотвратить разгул детоубийства последних двух лет лежали в столах парламентариев — вопрос открытый.

Член Общественной палаты Александра Очирова считает, что «отсутствие профессионального лоббизма в Госдуме не позволило своевременно поставить законы, направленные на защиту детей, в очередное рассмотрение». «К сожалению, у нас нет оснований считать, что в России сформирована семейная политика, направленная на преодоление бедности, жестокости, создание доступного для всех образования, здравоохранения», — отметила Очирова. Наверное, во многом отсутствие государственной семейной политики характеризует и деятельность депутатского корпуса Госдумы РФ.

Впрочем, определенное движение в умах избранников народа все же происходит. В начале года активизировался Комитет по вопросам семьи, женщин и детей Елены Мизулиной. В мае планируется внести на рассмотрение законопроект, предусматривающий более строгое наказание родителей, оставивших детей без присмотра. Инициатором законопроекта, ужесточающего наказание за изнасилования и иные преступления сексуального характера в отношении детей, выступил глава комитета Госдумы по делам молодежи Павел Тараканов. Он предлагает ввести пожизненное наказание за изнасилование, повлекшее смерть потерпевшего, либо причинение тяжкого вреда здоровью, а так же в случаях, когда жертвой насильника стал подросток младше 14 лет.

Тема насилия над детьми, конечно же, гораздо шире. Общественные организации это прекрасно понимают, поэтому готовят свои экспертные предложения.

Растлители малолетних выходят по УДО через 1,5 — 2 года
 
Так какой же должна быть сегодня политика законодателя в отношении убийцы и насильника детей? Член Общественной палаты Олег Зыков считает, что нормы российского Уголовно-Процессуального кодекса в отношении насильников далеки от совершенства. «В УПК в 281 статье не созданы условия для того, чтобы в качестве доказательства можно было использовать видеоматериалы допроса ребенка во время следственной части», — отметил Олег Зыков. — «Вместо этого, в суде ребенок вновь проходит через психологическое насилие. В 196 статье УПК нет нормы, обязывающей проводить обязательное психологическое обследование ребенка. Я регулярно сталкиваюсь с уголовными делами, в которых применяется 134 статья (половое сношение с несовершеннолетним без насилия). Я, как психолог с 20-летним опытом понимаю, что ребенок не может добровольно согласиться на половой акт со взрослым человеком. Насилие же невозможно доказать, поскольку психологическая экспертиза необязательна».

Статья для педофилов. Суровая. УголовнаяИ.о. начальника ДООП МВД РФ Михаил Артамошкин отметил, что в 2007 году в отношении подростков было совершено более 70 тыс. действий, сопряженных с насилием, а родителями и их законными представителями более 6 тыс. преступлений. В 2,5 раза выросло число развратных преступлений в отношении детей. Представитель МВД обозначил целый комплекс проблем. Одна из них — невозможность контролировать освободившихся насильников детей. Многие из них идут работать охранниками в детские сады и школы через частные охранные структуры. МВД не имеет права проводить проверку таких граждан и тем более запрещать им работать в образовательных и воспитательных учреждениях.

«Сегодня милиционер не имеют возможности узнать, кто из граждан на его участке стоит на учете в психоневрологических учреждениях», — обозначил Михаил Артамошкин еще одну важную проблему. — «На запросы органов внутренних дел ответ не дается до тех пор, пока не происходит преступление. А ведь участковый мог бы уделять этим людям более пристальное внимание и предотвратить трагедию».

Начальник Правового Управления ФСИН РФ Олег Филимонов не стал скрывать, что возлагает большие надежды на проект Федерального закона о постпинициарном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. В ближайшее время этот закон будет рассматриваться в Госдуме. «Мы согласны с тем, что необходима система жесткого контроля за условно-досрочно освобожденными», — обозначил позицию ФСИН Олег Филимонов. — «Сегодня, в том числе и сексуальных преступников, никто не контролирует, хотя в других странах этому уделяется значительно большее внимание».

Прозвучали предложения ФСИН и в отношении российского уголовного законодательства: уголовная ответственность за побуждение к сексуальным действиям, половое сношение с лицом, не достигшим 16-летнего возраста, развратные действия в отношении несовершеннолетних должна быть более строгой. Сегодня подобные преступления относятся к категории средней тяжести и караются лишением свободы на срок до 5 лет. В соответствии со статьей 79 УК условно-досрочное освобождение возможно после отбытия трети срока. Фактически, через полтора-два года. «Мы считаем, что подобные преступления необходимо отнести к категории тяжких преступлений», — подчеркнул Олег Филимонов.

Отдельной темой затрагивалось противодействие распространению детской порнографии, в том числе, в сети Интернет. Конкретные предложения были сделаны председателем правления РОЦИТ Марком Твердыниным, в частности, по созданию «горячей линии» по борьбе с противоправным контентом, сайтами, распространяющими детскую порнографию.

Ключевой выбор

Общественные инициативы — это не блажь и не дань текущему моменту. Во всем мире общественные, правозащитные структуры не просто участвуют в подготовке законопроектов, а порой являются их профильными, концептуальными разработчиками. Здравый смысл подсказывает, что проблему насилия над детьми, возросшей агрессивности по отношению к подросткам, как следствие социального расслоения и морального упадка нравов в обществе, закрывшись за дверями высоких кабинетов, решить невозможно. 

«Граждане России пока в массе своей выключены из этого процесса», — с сожалением констатировала член Общественной палаты, лидер правозащитного движения «Сопротивление» Ольга Костина. — «Они наблюдают со стороны и хоронят детей. Только за прошлую неделю погибло 4 ребенка, за начало этой 2 пропало… К нам приходят письма. Буквально вчера я получила письмо, в котором человек писал о том, что интернет-контент — это важно, но есть еще и мобильный контент, которым ребенок может воспользоваться в любое время. Поверьте, люди все прекрасно видят, понимают и готовы бороться за спокойную жизнь своих детей. В Пушкинском районе Подмосковья недавно произошел случай, когда граждане он безвыходности написали на заборе имя, адрес и телефон местного извращенца».

«Сопротивление» намерено собрать и обобщить предложения, сделанные представителями общественных и государственных структур, как ранее, так и в рамках «круглого стола» «Противодействие насилию над детьми: законодательные инициативы и правоприменительная практика». Ольга Костина и Анатолий Кучерена намерены передать сформированные пакеты документов депутатам Госдумы, которые, как ожидается, рассмотрят ряд законопроектов и поправок уже летом этого года.

Некоторые эксперты сомневаются в том, что депутаты поддержат ужесточение законодательства в отношении насильников и убийц детей. Высказываются мнения, что данные поправки, как это раньше уже происходило, замнут и спустят на тормозах туда, откуда они и пришли. МВД России уже 15 лет пытается внести целый ряд законопроектов, направленных, в том числе, на защиту детей. Однако, ни один из документов не принят депутатами в окончательном чтении. Это значит, что парламентариям, так или иначе, все же предстоит сделать ключевой выбор.

Питерские спасли педофилов от лоботомии

by

Петербургские депутаты предложили ужесточить наказание за педофилию и сажать маньяков на срок от 8 до 20 лет, а в отдельных случаях — до пожизненного. Соответствующий документ парламентарии внесли в Госдуму.

Депутаты петербургского законодательного собрания внесли на рассмотрение Государственной думы законопроект, ужесточающий наказание для педофилов в частности и насильников в общем. Парламентарии предлагают существенно увеличить сроки за изнасилование несовершеннолетних и малолетних. Если с их инициативой согласятся в Госдуме, педофилов будут сажать на 8-15 лет в зависимости от тяжести преступления (сейчас предусмотрено наказание на срок от 4 до 10 лет).

Если же сексуальное насилие повлекло гибель ребенка, законопроект предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 8 лет до пожизненного.
Кроме того, насильники лишатся права на условно-досрочное освобождение: парламентарии проанализировали статистику и выяснили, что в местах лишения свободы педофилы примерно себя ведут, хорошо работают и в итоге выходят раньше срока. Но, едва оказавшись на свободе, принимаются за старое.

Петербургские депутаты предлагают также ужесточить ответственность за организацию занятий проституцией с вовлечением несовершеннолетних и наказывать за это лишением свободы на срок от 10 до 15 лет соответственно.
Заняться проблемой петербургскую думу побудил ряд громких преступлений против детей в Петербурге и Ленинградской области, а также в целом по стране. Судебные процессы по некоторым из них уже идут в судах Петербурга. Так, Вороненко обвиняется в изнасиловании четырех несовершеннолетних девочек, Алексей Бадыгов — в изнасиловании трех учеников младших классов. Скоро следователи передадут в суд и нашумевшее дело боксера Александра Кузнецова. Он утверждает, что убил педофила, пытавшегося изнасиловать его малолетнего сына.

Когда законопроект рассматривался в первом чтении, на заседании петербургского парламента присутствовали матери детей, погибших от рук насильника, — Лариса Бойко и Наталья Погодина (в убийстве обвиняется Дмитрий Вороненко). Они одобрили законодательную инициативу в целом, но продолжают настаивать на смертной казни для насильников. Письма с таким требованием они направили в Генпрокуратуру и администрацию президента.

Некоторые петербуржцы предлагали также внести в проект кастрацию или лоботомию педофилов. Однако эту идею в заксобрании сочли порочной.

В Госдуме считают, что предложенные поправки своевременны.
«Около 3 тыс. детей ежегодно погибает от преступлений, связанных с насилием», — заявил «Газете.Ru» первый заместитель председателя думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Владимир Груздев. По мнению, депутата, поправки давно назрели: «количество таких преступлений растет». «Конечно, законопроект имеет смысл дополнить. Представляется разумным также пожизненный запрет на профессиональную деятельность, если осужденный за педофилию работал с несовершеннолетними. Кроме того, нужно наказывать за распространение детской порнографии. Причем установить за нее высокие штрафы, ведь те, кто занимаются ее распространением, делают это ради наживы, или наказывать лишением свободы на срок до 5-6 лет», — считает Груздев. По его мнению, та часть поправок, которая предполагает наказание за вовлечение в проституцию, отметил депутат, вызывает вопросы. «Доказать умысел обычно нелегко, во многом это просто оценочные нормы», — заметил он.

Стоит отметить, что пока внесенный законопроект технически не готов к рассмотрению в Госдуме. Он не снабжен необходимыми по процедуре заключениями правительства и Верховного суда. Но после устранения этих недоработок, ему, скорее всего, дадут ход.

По словам правозащитника Бориса Альтшулера, противостоять таким законопроектам просто нелогично.
«Сексуальные преступления против несовершеннолетних — это страшная вещь, и всем очевидно, что выступать против таких законопроектов просто глупо. Тем более что в нашей стране наказания за различные преступления гораздо мягче, чем во всем остальном мире», — заявил он «Газете.Ru».

Эля Вермишева, Мария Анохина, Газета.ру

Можно ли уберечь детей от беды?

by

В последнее время в России участились случаи исчезновения детей и преступлений в отношении несовершеннолетних. Март и апрель 2008 года отмечены всплеском подобных случаев. Вся страна следит за развитием сразу нескольких громких дел.

До сих пор идут поиски девятилетнего Кирилла Размахнина и семилетнего Давида Сульдина, пропавших 16 марта в поселке Карымское Забайкальского края; 29 марта в городе Губкинске Ямало-Ненецкого автономного округа пропал первоклассник.

3 апреля был найден мертвым пропавший 31 марта в Лысогорском районе Саратовской области трехлетний Артур Дурчеев, которого на некоторое время оставили без присмотра.

20 марта в селе Суриково Курманаевского района Оренбургской области пропал десятилетний мальчик. Третьеклассник Владимир Голев вместе с друзьями после школы пошел на реку, где уже начал таять лед. Как и когда пропал школьник, никто из ребят не видел.

24 марта пропали две девочки в Нижегородской области. Наталья Симаганова 1993 года рождения и ее племянница 8-летняя Анастасия Гаврилова в начале весенних каникул отправились в деревню Попово в гости к дедушке. Они пошли на автобусную остановку, чтобы встретить родственницу, и исчезли. Тело старшей девочки было обнаружено на берегу реки 25 марта. По одной из версий, младшая девочка попала в полынью, старшая бросилась ее спасать, в результате чего обе утонули.

1 апреля стало известно об исчезновении трех учениц школы номер 77 Златоуста Челябинской области. В милицию обратилась учительница, рассказавшая, что две ученицы седьмого класса и одна первоклассница ушли из школы в обеденное время.

Утром 2 апреля на городском кладбище обнаружили семилетнюю девочку с ранениями спины, груди и шеи.

Ребенок был госпитализирован в шоковом состоянии. Позднее в лесном массиве в районе кладбища нашли тела семиклассниц с колото-резаными ранами и следами удушения. Со слов выжившей девочки следствие установило приметы подозреваемого и обстоятельства произошедшего.

Преступников задерживают, но не всегда удается это сделать по горячим следам. Так, убийца 5-летний Полины Мальковой был арестован спустя год после преступления.

По мнению высокопоставленного сотрудника милиции, много лет занимавшегося преступлениями в отношении детей, которое он высказал в анонимной беседе с корреспондентом «Российской газеты», трагические случаи надо разделить на три категории.

Первая — преступления, совершенные маньяками и прочими психически больными. Такие люди были всегда, но в последние годы их стало намного больше. Причина — закрытие спецбольниц, либерализация в этой отрасли здравоохранения, когда на госпитализацию такого человека часто нужно согласие самого больного.

Вторая причина — ожесточение молодежного окружения детей и подростков. В этой среде стали очень часто убивать просто так — за мобильник, за непонравившееся слово. Вина здесь и семьи, чаще всего неблагополучной, а также агрессивной рекламы, фильмов и передач, где культивируется образ не думающего, бьющего первым человека. Третья категория — это дети, которые убегают — в путешествие, к бабушке в другой город. Такие путешественники были всегда, но нынче убегать стало опасно.

Причиной увеличения числа случаев киднепинга также называют бездуховность общества. «В нашей стране постепенно нивелируются духовные ценности не только христианского, но и общего морально-этического характера, — отмечает профессор кафедры уголовного права и процесса Омского госуниверситета Михаил Клейменов, изучающий киднепинг в России. — Сейчас распространение и потребление детской порнографии стало обычным делом. К целому ряду сексуальных патологий в обществе растет лояльность. Да и наказание за преступления сексуального характера, мягко говоря, не вполне сурово — от четырех до десяти лет тюрьмы. В подобных условиях и плодятся всякого рода извращенцы, маньяки и прочие».

Существует и мнение, что происшествия с детьми приобретают такой угрожающий масштаб из-за появления новых оккультных сект и организаций.

Эксперты также говорят, что киднепинг стал рядовым явлением из-за того, что милиция не предпринимает никаких особых действий, которые могли бы хоть немного снизить количество этих преступлений. В прошлом году, когда, по данным «Вестей», было совершено более 150 тысяч преступлений и погибло 2500 детей, советник председателя Конституционного суда РФ, экс-начальник Российского бюро Интерпола Владимир Овчинский заявил газете «Новые известия»: «Никакого всплеска похищений и убийств детей в этом году нет. Просто в последнее время этому явлению СМИ стали уделять должное внимание. В отличие, кстати, от правоохранительных органов».

Часто на улице можно наблюдать, как взрослый ведет за руку ребенка, который упирается и плачет. Как правило, прохожие думают, что ребенок просто капризничает, и не обращают на происходящее никакого внимания. Однако вполне вероятно, что люди стали свидетелями похищения, пишут «Новые известия». «Народ в России редко обращает внимание на подобные сцены. Прямой пример тому — случай с пятилетней Полиной Мальковой из Красноярска, которую преступник тащил по многолюдной улице, а ребенку никто не помог», — отмечает руководитель Центра правовой и психологической помощи в экстремальных ситуациях профессор Михаил Виноградов.

Михаил Виноградов считает, что единственная реальная защита — воспитывать детей так, чтобы они не общались с незнакомцами на улице, но при этом не бросать их на произвол судьбы. «Детей очень легко соблазнить, особенно маленьких, — объясняет он. — Поэтому, разъясняя малышам, что с незнакомыми заговаривать и уходить нельзя, просто не оставляйте их одних».

http://www.rian.ru/review/20080403/102906817.html

© 2025 Фонд поддержки пострадавших от преступлений • Built with