ФПП

Во все времена уважали «тех, кто преданно отстаивал интересы государства и общества, смело вставал на пути преступников, защищал жизнь и права наших граждан», — заявил Путин. И сейчас нужно равняться на легендарных предшественников, «служить честно и безупречно, работать для людей, с первых шагов беречь честь мундира и авторитет службы», — напутствовал он.

МВД — ключевое звено правоохранительной системы. Его авторитет нужно укреплять и очищать службу от дискредитирующих явлений. «Только современные, хорошо оснащенные, пользующиеся доверием граждан органы внутренних дел способны эффективно решать ответственные задачи, которые ставит перед вами общество. Прежде всего это защита прав и законных интересов граждан, борьба с преступностью, обеспечение общественной безопасности, защита бизнеса от произвола, коррупции и криминального давления», — подчеркнул он.

Владимир Путин призвал поставить надежный заслон на пути экстремистов и радикалов, которые пытаются дестабилизировать обстановку и расколоть общество. «Ваша прямая обязанность — без промедления пресекать любые проявления ксенофобии и национализма, религиозной вражды, жестко действовать против так называемых этнических преступных группировок, которые часто прямо связаны с террором и с организаторами нелегальной миграции», — сказал он. В поле постоянного внимания должна находиться и ситуация на Северном Кавказе.

Напомнив о грядущем юбилее Конституции, глава государства подчеркнул: «Никто не должен быть выше закона, и никто не вправе его игнорировать или преступать, какой бы высокий пост ни занимал человек, каким бы статусом или званием он ни обладал». В том числе это касается и сотрудников МВД — нужно действовать по закону и уважать людей.

Ранее, поздравляя своих подчиненных с профессиональным праздником, министр внутренних дел России Владимир Колокольцев подчеркнул, что сегодня общество предъявляет к сотрудникам МВД высокие требования.

— Для гражданина человек в полицейской форме олицетворяет собой власть, закон, справедливость. Именно от нас зависит порядок на улицах городов, спокойствие россиян, их уверенность в собственной безопасности, — сказал министр. — Заслужить доверие и удержать его на должном уровне мы можем только ответственным отношением к делу, вниманием и отзывчивостью к проблемам каждого, а, главное, грамотной и профессиональной работой.

Владимир Колокольцев напомнил, что в этом году сотрудниками органов внутренних дел раскрыт ряд резонансных преступлений, некоторые из которых были восприняты обществом как вызов всей правоохранительной системе. Около 900 сотрудников были награждены орденами и медалями. Двое — удостоены высокого звания Героя Российской Федерации.

К сожалению, были и потери — при исполнении служебных обязанностей погибли более 160 сотрудников.

— Перед Министерством внутренних дел стоят масштабные государственные задачи, — заявил Владимир Колокольцев. — Уверен, все они будут выполнены качественно и своевременно. Ведь для каждого из нас защита правопорядка и законности — не просто работа, а любимое дело, которому мы посвящаем всю свою жизнь.

Кира Латухина , Михаил Фалалеев, Российская газета

Основатель Комитета гражданских инициатив (КГИ) Алексей Кудрин, недавно вошедший в общественный совет МВД, представит концепцию системной реформы правоохранительных органов, подготовленную для КГИ группой экспертов Института проблем правоприменения (ИПП) Европейского университета в Петербурге в сотрудничестве с фондом «Индем». В основу документа (выдержки из него см. на стр 06) легли результаты анализа работы правоохранительных органов, глубинных интервью сотрудников правоохранительных органов и судей, соцопросов.

В нынешнем виде правоохранительная система тормозит экономический рост и порождает нестабильность в обществе, отмечают авторы. Ее особенности — избирательность регистрации преступлений, игнорирование сложных дел, отсутствие обратной связи и контроля общества, как результат — отсутствие доверия граждан и страх.

Предлагаемая реформа должна затронуть не только МВД, но и Следственный комитет и ФСКН и в итоге привести к ликвидации МВД и ФСКН как отдельных ведомств. Многие проблемы порождены сверхцентрализацией управления, считают авторы, предлагая разделить полицию на три уровня — федеральную (расследование тяжких и особо тяжких преступлений, борьба с межрегиональной и оргпреступностью), региональную (преследование по нетяжким деяниям, охрана зданий органов власти региона и регулирование дорожного движения) и муниципальную (регистрация правонарушений, охрана общественного порядка, профилактика). Эти уровни автономны и независимы друг от друга, при этом региональная и федеральная полиции имеют подразделения вплоть до уровня районов. Разделение уровня подотчетности (у муниципальной — перед главой муниципалитета и местным собранием, у региональной — перед губернатором и заксобранием, федеральной — перед президентом) должно усложнить появление местной «полицейской мафии» и предотвратит появление новых Кущевок, а избирательный подход к регистрации будет ликвидирован при ее отделении от расследования.

Жалобы на отказ в регистрации должны стать одним из отрицательных критериев оценки эффективности муниципальной полиции, как и жалобы на работу самих полицейских. В целом вместо палочной системы, которая стимулирует фальсификацию отчетности, должна быть задействована система оценки по показателям, которые бы устанавливались в ходе публичного обсуждения специальной комиссией на базе местного законодательного органа.

В ходе реформы патрульная служба, участковые и дежурные части отойдут к муниципалам, следователи МВД и дознаватели министерства и ФСКН, а также ОМОН и подразделения ГИБДД — на региональный, федеральный же уровень будет создан на базе СКР. Отдельно создается федеральное агентство криминальной статистики и федеральная служба по расследованию должностных преступлений, в том числе с коррупцией должностных лиц, которая будет подчиняться Госдуме (она же будет утверждать ее руководителя).

Часть непрофильных функций предлагается передать в другие ведомства (см. врез). Предложенная концепция предполагает и сокращение численности служащих за счет перераспределения функций: станет меньше «штабистов», занятых анализом информации о состоянии преступности и планированием работы, — часть может перейти на работу в агентство статистики, а часть — на работу дознавателей. После такого перераспределения функций у собственно МВД не останется и его можно будет фактически ликвидировать, резюмируют исследователи ИПП.

Дополнительных финансовых расходов не потребуется, отмечают авторы концепции: новые службы будут созданы на уже существующей материальной базе, а повышение зарплат и материального обеспечения произойдет за счет сокращения расходов и численности управленцев. Передача полномочий должна идти только вместе с финансированием, без этого реформа невозможна, но вопрос равномерного распределения финансирования по регионам политический, выходящий за рамки собственно концепции, пояснила один из ее авторов — юрист Мария Шклярук.

Реформа потребуется масштабная, она затронет не только правоохранительную систему, но и межбюджетные отношения, муниципальную сферу и т. д. и в конечном счете возможна лишь при наличии политической воли, признает Шклярук. Однако она осуществима, считает эксперт: об этом говорили и действующие сотрудники правоохранительных органов, которых эксперты интервьюировали в ходе работы над концепцией и которым показывали уже готовые наработки. О работе над проектом были уведомлены и руководители органов, которые затронет реформа, рассказала она.

Получить комментарии представителя МВД не удалось. По словам сотрудника центрального аппарата МВД, проекты преобразования этого ведомства в муниципальную и федеральную полицию с выводом внутренних войск из подчинения ведомству активно предлагались во времена, когда министром был Борис Грызлов, но тогда Минфин, который возглавлял Кудрин, не поддержал эти проекты из-за нехватки финансирования. Нет оснований считать, что и сейчас, когда темпы развития экономики замедляются, эти дорогостоящие проекты будут поддержаны Минфином. Запланированного же размера увеличения финансирования МВД на такую глобальную реформу не хватит, говорит собеседник «Ведомостей», и никакое сокращение штатов не позволит высвободить эти средства.

Согласно результатам соцопроса, за последний год уровень доверия к полиции вырос на 6%, теперь стражам правопорядка доверяют 46% россиян, сообщили в пятницу во Всероссийском центре изучения общественного мнения (ВЦИОМ).

«По сравнению с предыдущими годами, вырос уровень доверия к работникам полиции: так, доля тех, кто доверяет стражам порядка в своем регионе, увеличилась за три года с 40 до 46%», – говорится в опубликованном на сайте ВЦИОМ докладе.

Согласно данным опроса, наибольшее доверие к сотрудникам полиции испытывают сегодня жители сел (56%).

Опрос показал, что уровень доверия полиции и среди тех, кто имел с ней личный опыт общения за последний год, и тех, у кого его не было, не отличается (по 46%). Недоверие к полиции чаще всего испытывают россияне, сталкивавшиеся за последний год с полицией (51% против 43% соответственно).

Большинство россиян ставят работе полиции своего региона среднюю оценку (52%). В основном это жители крупных городов (62%), молодежь (59%). В среднем россияне оценивают работу полиции на три балла из пяти возможных (3,01 балла).

Так, 21% опрошенных положительно отзываются о деятельности стражей порядка. Также одобрять деятельность полиции в своем регионе несколько чаще остальных свойственно селянам (26%). И еще 21% респондентов негативно отзываются о деятельности полиции своего региона – чаще это жители малых городов (28%).

Во ВЦИОМе отметили, что среднюю оценку работе полиции чаще ставят те, кто не имеет личного опыта общения со стражами порядка за последний год (57% против 40% среди тех, у кого такой опыт есть). Те же, кто имел дело с сотрудниками правоохранительных органов, более склонны как к положительным отзывам (30 против 17% соответственно), так и к критике (28 против 18% соответственно).

Судить о работе сотрудников органов внутренних дел по личному опыту могут чуть более четверти россиян. О том, что им приходилось иметь дело со стражами порядка, сообщили 26% опрошенных (в частности, у 11% впечатления остались положительные, у 15% – отрицательные).

Большинство же россиян признались, что им не приходилось общаться с сотрудниками правоохранительных органов (72%).

Инициативный всероссийский опрос ВЦИОМ проведен 12–13 октября 2013 г. Опрошено 1600 человек в 130 населенных пунктах в 42 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%.

Максим Семенов, ВЗГЛЯД

С начала 2013 года материальный ущерб от экономических преступлений в России только по оконченным уголовным делам составил 187,94 млрд. рублей. Об этом сообщили в четверг в пресс-центре МВД РФ. Это меньше, чем в прошлом году, однако эксперты отмечают, что праздновать победу над преступностью пока рано.

Данные МВД выглядят особенно оптимистично на фоне статистики Генпрокуратуры, согласно которой в прошлом году число зарегистрированных преступлений коррупционной направленности, напротив, выросло на 22,5%. По оценкам экспертов, именно преступления с участием чиновников составляют четыре пятых (80%) всего экономического криминала. Наиболее распространенным видом экономической преступности являлись мошенничество (34,7%), а также присвоение или растрата (16,6%), совершенные с использованием служебного положения.

Наблюдающийся в этом году, согласно отчетам МВД, спад преступности, казалось бы, выглядит несомненным достижением. Однако аналитики отмечают, что снижение криминальных показателей во многом объясняется «сезонным фактором».

«Развернутая государством антиофшорная кампания, выдвинутые требования против владения чиновниками счетами и собственностью за границей заставили их затаиться либо искать более изощренные пути по выводу нечестно заработанных средств – сказал «НИ» вице-президент Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов. – В следующем году, когда все поуляжется, следует ожидать роста динамики преступлений, относящихся к категории экономических. Разоблаченные коррупционные схемы, составляющие основную долю экономической преступности в стране, в основном «ушли» в следующий год».

Тем не менее даже вскрытые в 2013 году «скромные» масштабы воровства и злоупотреблений не могут не впечатлять. Это более трети всех расходов государства на образование, составляющие сейчас 597 млрд. рублей. И это только верхушка коррупционного айсберга, который лишь слегка подтаял.

Сергей Путилов, «Новые Известия»

Открывая вчерашнее заседание Совета при президенте по правам человека, его председатель Михаил Федотов напомнил, что Владимир Путин лично ознакомился с проектом закона, внимательно его читал, но, правда, дочитал лишь до шестой страницы. «Значит, надо писать законы в пять страниц», — вмешался Уполномоченный по правам человека Владимир Лукин. Впрочем, по его собственному признанию, он прочитал ровно на пять страниц меньше президента. «Мы вам презентацию покажем, Владимир Петрович», — улыбнулся Федотов.

По словам Михаила Федотова, в соответствии с поручениями президента законопроект должен быть внесен в Госдуму до марта 2014 года. Но еще перед просмотром презентации Лукин высказал опасение, что чиновники попытаются обойти закон об общественном контроле. «Мы после долгой борьбы приняли закон об общественном контроле за пенитенциарными учреждениями. Ну, и что мы наблюдаем? Как только начинается контроль, возникают попытки всячески обойти его, сделать абсолютно декоративным», — посетовал правозащитник. Михаил Федотов, впрочем, убежден, что у законопроекта большое будущее, однако зависит оно не только от того, насколько тщательно будет проработан сам документ. «Для того чтобы он функционировал как следует, нам потребуется ввести целый ряд изменений в огромное количество федеральных законов. Это и закон о некоммерческих организациях и общественных объединениях, и закон об Общественной палате, и закон о полиции», — перечислил глава СПЧ. Кстати, на контроль, осуществляемый профсоюзами, политическими партиями и СМИ, действие законопроекта распространяться не будет, поскольку для этих структур существуют свои законы.

Члены СПЧ тем не менее отдают себе отчет в том, что вносить изменения в законодательство в современных российских условиях не так просто. Именно поэтому Михаил Федотов выступает за то, чтобы принять наконец закон о лоббизме. Отсутствие этого документа, по его мнению, очень вредит, поскольку механизм лоббизма на сегодняшний день существует, но находится на задворках. «Надо вывести его из тени, урегулировать, нормализовать, и тогда все отношения, связанные с поддержкой тех или иных законодательных инициатив, будут прозрачны и понятны», — считает глава СПЧ.

Работать над основами законопроекта СПЧ помогает Открытое правительство, эксперты которого разработали концепцию по совершенствованию форм и методов общественного контроля. Представлявший документ эксперт Виктор Панин заявил, что необходимо синхронизировать концепцию и законопроект, устранив имеющиеся противоречия. Как только он произнес эти слова, на него сразу же набросился член Общественной палаты Иосиф Дискин. «Правительство не должно участвовать в разработке основ общественного контроля, потому что контролировать будут прежде всего исполнительную власть», — мотивировал он. «Да какая разница, кто разрабатывает, главное — как это будет работать, — отбивался Панин. — И потом легитимизация документов — это в том числе прерогатива исполнительной власти». «Легитимация, голубчик, учите русский язык», — продолжал пикироваться Дискин. Успокаивая полемистов, Михаил Федотов пообещал, что совместная работа будет продолжена, а вся критика — учтена.

Виталий Петров, Российская газета

Она приурочена ко Дню сотрудника органов внутренних дел. Здесь представлены уникальные архивные фотографии из запасников Центрального музея МВД России, по которым можно поэтапно проследить более чем двухсотлетнюю историю российских органов правопорядка.

Открыл уникальную экспозицию лично глава МВД Владимир Колокольцев.

— Наглядная иллюстрация разных периодов, я надеюсь, позволит получить наиболее яркое представление об этапах развития и деятельности министерства, — подчеркнул Колокольцев. — Они красочно передают атмосферу ушедшей эпохи, многие из них выставлены на широкое обозрение из архива Музея МВД впервые.

По его словам, на выставке собрано около 200 уникальных фотоснимков и экспонатов, самые старые из них датированы XIX веком. Несколько сотен фотографий разместились в двух залах, где тематически отражены несколько периодов. Есть эксклюзивные снимки, на которых изображены начальники полицейских подразделений царской России, жандармы, городовые, околоточные надзиратели, приставы. Причем многие из них запечатлены не только в рабочей обстановке, но и в семейном кругу.

Особо глава российской полиции обратил внимание на фотоматериалы о советской милиции, особенно дошедшие до наших дней и ставшие реликвиями снимки, на которых запечатлены сотрудники милиции на фронте и в тылу во время Великой Отечественной войны. Здесь можно увидеть, как милиционеры охраняли правопорядок и обеспечивали безопасность граждан в это непростое время, дежурили на крышах домов во время воздушных атак, собирали подарки фронтовикам.

По словам Колокольцева, они делали все, от них зависящее, чтобы приблизить победу. Не случайно тысячи из них были удостоены государственных наград, а два ведущих коллектива — московской и ленинградской милиции — награждены орденами Красного Знамени.

Широко освещена и современная история органов внутренних дел. Это и мирная работа полиции по обеспечению безопасности, и участие в контртеррористических операциях на Северном Кавказе, фоторепортажи с тактико-специальных учений подразделений полиции и Внутренних войск МВД России. А еще вчера Владимир Колокольцев представил фотоальбом «МВД России: история сквозь призму объектива», который, по его мнению, должен стать настольной книгой памяти для тех, кто интересуется и изучает историю органов внутренних дел. Министр подарил фотоальбом мэру Москвы Сергею Собянину, который также принял участие в открытии выставки.

Собянин в ответ поблагодарил главу МВД и сотрудников органов внутренних дел, которые обеспечивают правопорядок в Москве, и подарил министру фотоальбом совместных проектов полиции и столичных властей. Что касается обычных посетителей, то попасть на выставку все желающие смогут в составе организованных экскурсий.

Михаил Фалалеев, Российская газета

Соответствующий законопроект одобрил ко второму чтению комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству. На заседании совета Думы его рассмотрение будут рекомендовать поставить в план на ближайшее время.

А теперь подробнее о новеллах законопроекта. Поправки в статьи 75 и 76 Уголовного кодекса, исключат возможность для виновников смертельных аварий уйти от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием или с примирением с потерпевшим. С кем примиряться? Пострадавший погиб. Однако до сих пор эта возможность позволяла многим лихачам избежать ответственности. По словам первого зампреда профильного комитета Госдумы Вячеслава Лысакова, возникала непонятная ситуация. Человек погиб, наследники получили наследство, а потом еще и заработали на «примирении», а виновник просто уходит от уголовной ответственности. Но никто же не знает, какие отношения были у погибшего с его наследниками?

Вторая часть поправок в УК касается пьяных водителей. Предлагается установить нижний предел наказания за аварии с погибшими, если виновник был в нетрезвом виде. Так, в случае гибели одного человека виновнику будет грозить от 2 до 7 лет лишения свободы. В случае, если погибли двое и более, пьяному водителю будет грозить от 4 до 9 лет. Сейчас, зачастую такие нетрезвые лихачи отделываются условными сроками. После вступления в силу поправок ни один судья не сможет дать наказание ниже установленного порога.

Помимо этого, если водитель после смертельного ДТП отказывается пройти медосвидетельствование на состояние опьянения, он понесет такое же наказание, как и пьяный водитель.

Законопроект переводит повторную пьянку за рулем из ранга административных нарушений в ранг уголовных. По словам Лысакова, если сейчас за впервые совершенное управление в состоянии опьянения ответственность уже повышена до штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления на срок от 1,5 до 2 лет, то с принятием законопроекта повторная «пьянка за рулем» уже закончится для водителя судимостью по уголовной статье. Помимо управления в нетрезвом состоянии под эту уголовную статью попадает также повторный отказ от медосвидетельствования, а равно повторное нарушение запрета употреблять опьяняющие вещества после ДТП или остановки инспектором до проведения медосвидетельствования. За любое из этих теперь уже преступлений предлагается установить штраф от 100 до 200 тысяч рублей, либо обязательные работы до 480 часов, либо принудительные работы до двух лет, либо лишением свободы до двух лет. И все это с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

— Возможно, кому-то это покажется слишком жесткими мерами, но иначе нам не победить это зло. Каждый должен понимать, что пьяный за рулем — преступник, — отметил депутат.

Также законопроект вносит поправки и в Кодекс об административных правонарушениях. Одно из существенных изменений — это то, что водители мопедов и скутеров будут отвечать за все нарушения правил точно так же, как и водители остального транспорта. Единственное исключение — это требования по регистрации транспорта и установку знаков на них. На мопеды они не распространяются.

Как уже писала «Российская газета», в связи с новым регламентом о регистрации транспортных средств такая ответственность, как запрещение эксплуатации транспортных средств со снятием регистрационных знаков, потеряла всякий смысл. Раз сейчас можно запросто изготовить дубликат номеров, то их снятие только трата времени. Недобросовестный водитель поедет не тонировку снимать, а новые знаки получать.

— На самом деле, эта мера уже давно изжила себя, — говорит Лысаков. — Она, кстати, разрешает водителям еще в течение суток после снятия номеров двигаться к месту устранения причины запрещения эксплуатации. Представьте, что за сутки может успеть «натворить» автомобиль, на котором легально отсутствуют номера! Он может безнаказанно нарушать Правила в зоне действия камер видеофиксации, может совершить какое-либо правонарушение или даже преступление и не опасаться, что кто-то из свидетелей запомнит его номер. Смысл в запрете эксплуатации путем снятия госномеров исчез окончательно, и профильной рабочей группой при нашем Комитете принято решение об исключении из административного законодательства данного «анахронизма».

Но чтобы норма законодательства действовала, то есть пугала водителей, законопроект предусматривает увеличение штрафа по статьям, по которым сейчас предусмотрен запрет эксплуатации. Так, штраф за чрезмерную тонировку предлагается повысить с 500 до 3000 рублей. Если водитель не вписан в полис ОСАГО или вовсе его не имеет, штраф предложено увеличить соответственно с 500 до 1500 рублей и с 800 до 3000 рублей.

И еще одна серьезная новелла. Депутаты предлагают отменить понятых при таких процессуальных действиях, как отстранение от управления транспортным средством, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, досмотр транспортного средства и прочие. Но только в том случае, если все процессуальные действия будут фиксироваться на видео. Своеобразная альтернатива понятым.

Как сообщил «РГ» Вячеслав Лысаков, это уже закреплено в уголовном законодательстве. Теперь предлагается закрепить эту норму и в КоАП. Это, по мнению депутата, позволит решить проблему в сельской местности, где зачастую найти понятых для, например, освидетельствования пьяного водителя просто невозможно. А также позволит снизить временные и финансовые издержки, связанные с вызовом понятых, проживающих в отдаленных районах, для участия в судебных заседаниях.

Владимир Баршев, «Российская газета» — Столичный выпуск №6225

Как показывают данные Судебного департамента при Верховном суде России, в этом году число сделок с правосудием выросло в полтора раза. За полгода осуждено 1 594 человека, ударивших по рукам со следователями. Они рассказали правоохранителям все как на духу, а за это получили некоторую скидку в наказании. Дела еще 140 человек, пошедших на сделку, были прекращены. Информация, которую они предоставили, была весьма ценна, а грехи не так страшны. Для сравнения, за первые шесть месяцев прошлого года суды рассмотрели 1 тысячу 40 дел, когда граждане пошли на сделку со следствием. Из них 984 человека были осуждены. И точно так же треть всех сделок, получается, дал наркоконтроль. Правоведы предлагают задуматься об усовершенствовании института сделок.

Напомним, возможность работать сдельно у следствия появилась относительно недавно. С юридической точки зрения точнее говорить так: заключение досудебного соглашения. Преступник (на тот момент еще лишь подозреваемый) выдает следствию ценную информацию, за что суд проявляет к нему определенную мягкость. Все это оформляется официально, чтобы никто никого не обманул.

По словам экспертов, в США абсолютное большинство дел рассматривается именно сдельно. Там прокурор буквально начинает торг с подозреваемым, мол, признай то-то и то-то, получишь так-то и так-то, а будешь запираться, рискуешь получить максимально. У нас же, как объясняют специалисты, система совсем другая. «Договорной» порядок изначально задумывался для борьбы с организованной преступностью и раскрытия серьезных преступлений. Предполагалось, что такая мера поможет разоблачать преступные группировки и коррупционные кланы. Подозреваемому предлагают помочь следствию, рассказать, что оно еще не знает, а за это дело будет рассмотрено быстро и с гарантией, что максимального наказания не будет. Путать с чистосердечным признанием такое соглашение не стоит: прокурор может и отказать человеку в сделке, если тот не знает ничего такого, без чего следствию не обойтись.

Тем не менее, как показывает практика, пока в делах по организованной преступности сделки заключаются редко. Статьи «Бандитизм», «Организация преступного сообщества» и «Организация незаконного вооруженного формирования» за полгода на всех дали 52 дела со сделками, осуждено «по договорам» было 45 человек. Возможно, такие дела сами по себе штучная работа. Или есть какие-то другие объяснения?

Зато дела по наркотикам не просто лидируют среди договоров, но во многом и обеспечивают прибавку в статистике. В прошлом году за шесть месяцев было осуждено 383 человека, заключивших досудебные соглашения по наркотическим делам. В этом таких набралось уже 633 человека. Дела еще двух граждан, заключивших сделку, были прекращены.

На втором месте по сдельным делам идут кражи. За полгода по этой статье были осуждены 253 вора, заключившие досудебные соглашения. Дела в отношении еще 55 «договорных» подсудимых были прекращены. Зато очень скромно в статистике сделок смотрятся дела по взяткам. За получение мзды был осужден 21 человек, заключивший досудебное соглашение. Всего же за взятку было осуждено 1255 человек. Получается, мздоимцы не особо идут на контакт со следствием? Или им просто нечего рассказывать? А может, как полагают некоторые эксперты, наоборот, рассказать есть что, но раскрыть рот будет опасно и для коррупционера, и для следователя? Ответа пока нет. Столько же сделок, сколько взяточники, заключили осужденные по статье «неправомерное завладение транспортным средством без цели хищения». И в большом отрыве от взяточников идут осужденные за экологические преступления: из них досудебные соглашения заключили 33 человека, правда, и уголовных статей у них больше.

«Приведенная статистика явно дает основания предполагать, что сравнительно новый для нашего уголовного процесса институт досудебного соглашения о сотрудничестве в уголовном процессе пока не реализован в должной мере, — говорит юрист Вячеслав Голенев. — Поэтому, на мой взгляд, возможно открытие общественного обсуждения реформы указанного института».

Владислав Куликов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №6225

Заместитель начальника Московского университета МВД России, полковник полиции Алла Ендольцева на круглом столе  «Облик современной российской полиции: законодательный аспект» в пресс-центре «Парламентской газеты» пояснила, что в настоящее время учебный процесс превратился в «учебно-нравственный».

«И это правильно, так диктует время», — пояснила эксперт. Кроме того, в университете есть свои ветеранские организации, которые принимают активное участие в воспитательном процессе. «Преемственность поколений — это верное направление, такую деятельность мы будем только укреплять и расширять», — заявила Ендольцева. Она также обратила внимание на необходимость грамотного общения представителей закона с гражданами. Кроме того, важны и положительные примеры работы сотрудников полиции. Сегодня ведь отсутствуют соответствующие фильмы и сериалы. А без этого не будет и поддержки обществом полиции. «И полиция не сможет работать без сотрудничества граждан», — сказала специалист.

В свою очередь, Председатель Ассоциации профсоюзов полиции России Алексей Лобарев отметил, что как бы тяжело ни было правоохранителям, они свою работу выполняют. Он напомнил, что сегодня работает около четырнадцати с половиной тысяч общественных наблюдателей, критикующих деятельность полиции. Причём критикуют они не всегда справедливо. Эксперт обратил особое внимание на учебную подготовку. «Сейчас общество чаще всего сталкивается с сотрудниками патрульно-постовой и дорожных служб, которые не до конца отвечают определённым требованиям», — уверен Лобарев. Он пояснил — год службы в армии и четыре-шесть месяцев обучения недостаточны для такой работы. В Канаде, к примеру, на должность рядового нужно учиться три года в колледже и год в университете. «А пока общество говорит, что слабы наши полицейские», — посетовал эксперт.

Он также акцентировал внимание и на законопослушности. Всё-таки в нашей стране в ответ на замечания полицейских граждане не всегда выполняют их просьбы, иногда наглеют. «Если граждане будут послушными, то и полицейских будет меньше», — убеждён он. А проблему коррупции поможет решить в том числе и введение openspace-офисов, когда сотрудники полиции работают в одном не разделённом стенами помещении. «Тогда не будет нарушений закона и предложений о взятках», — заключил Алексей Лобарев.

«Парламентская газета»