ФПП

19 ноября Краснодарский краевой суд вынес приговор участникам банды Сергея Цапка, которых присяжные ранее признали виновными в убийстве 12-ти человек в станице Кущевской и ряде других тяжких преступлений.

Суд приговорил Сергея Цапка к пожизненному заключению с отбыванием срока в колонии особого режима, такое же наказание получили два его сообщника: Игорь Черных и Владимир Алексеев. В.Алексеева суд обязал выплатить штраф в размере 600 тысяч рублей, а И.Черных — 400 тысяч рублей.

Вячеслав Цеповяз приговорен к 20 годам в колонии строгого режима и штрафу в размере 200 тысяч рублей. Владимир Запорожец получил 19 лет также в колонии строгого режима. Дядя главаря банды Николай Цапок приговорен к 20 годам заключения в колонии строгого режима и штрафу в 200 тысяч рублей.

Напомним, что 8 ноября присяжные огласили обвинительный вердикт фигурантам «кущевского дела»: Сергею Цапку, Николаю Цапку, Вячеславу Цеповязу, Владимиру Запорожцу, Владимиру Алексееву и Игорю Черных. По мнению коллегии присяжных, в суде было доказано, что банда Цапка орудовала в Кущевской с 1998 по 2010 год. Изначально ее лидером был Николай Цапок, который был убит в 2002 году, тогда руководство перешло к его брату Сергею.

Как было установлено следствием и судом, в общей сложности на счету преступников убийство 19 человек. Еще два убийства участники банды не смогли довести до конца, поскольку в одном случае потерпевшему своевременно была оказана медицинская помощь, а в другом пострадавшему удалось скрыться.

Члены преступной группы были задержаны в результате расследования убийства 12 человек (в т.ч. четырех детей), совершенного 5 ноября 2010 года в станице Кущевской в доме фермера Серевера Аметова.

Ранее двое членов банды – Андрей Быков и Вячеслав Рябцев – получили по 20 лет лишения свободы, еще двое участников банды – Сергей Карпенко и Виталий Иванов – покончили жизнь самоубийством во время предварительного следствия.

mail.ru

Генеральная прокуратура должна получить больше власти над Следственным комитетом. Об этом будут говорить 18 ноября на встрече спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко с генеральным прокурором Юрием Чайкой и зампредседателя Верховного суда Анатолием Толкаченко. В рамках парламентских слушаний сенаторы и силовики обсудят вопросы совершенствования уголовного законодательства и деятельности правоохранительных органов. В частности, сенаторы станут предлагать повысить ответственность генерального прокурора в России в части надзора за законностью в Российской Федерации.

Как рассказал «Известиям» собеседник в верхней палате парламента, с основным докладом к силовикам будет обращаться первый зампредседателя комитета СФ по конституционному законодательству Алексей Александров, главной темой его выступления станет просьба к правоохранительным органам вернуть прокурорский надзор на предварительном следствии. 

— Следователь должен быть поднадзорным, а не подчиненным прокурору. Исполнители передернули эту ситуацию и подменили прокурорский надзор неким процессуальным контролем, который никаких объективных вопросов по оценке следователя в сфере соблюдения законности при расследовании конкретного уголовного дела не несет. Это была ошибка. Теперь нам нужно эту ситуацию привести в порядок и вернуть прокурорский надзор на предварительном следствии, — считает Александров.

Возможность прокурорского надзора на предварительном следствии была утеряна еще в январе 2011 года — тогда по инициативе Дмитрия Медведева Следственный комитет отделили от Генеральной прокуратуры. До этого момента прокуроры были наделены серьезными полномочиями в сфере надзора: они всегда имели право отменить постановление следователя о возбуждении уголовного дела и могли своим постановлением восстановить расследование приостановленного или прекращенного дела. В компетенции обвинителей входила возможность запросить на любой стадии расследования уголовного дела материалы, если к ним обращались потерпевшие, обвиняемые или подозреваемые.  По итогам чего прокурор давал письменное указание следствию, признавая жалобу обоснованной или необоснованной.

Первый генеральный прокурор РФ (1991–1993) Валентин Степанков пояснил «Известиям», что в те времена, когда Генпрокуратура выступала органом надзора за следствием, это положительно влияло на качество расследования.

— Когда следствие было в прокуратуре, прокурор был вправе передать уголовное дело от одного следователя к другому, из одного подразделения в другое. Гособвинители могли создавать следственную группу. Теперь же начальник СК сам рассматривает жалобы, проверяет объективность расследования, изучает жалобы обвиняемых и потерпевших. А это влияет на состязательность процесса, ведь должна быть состязательность не адвоката и прокурора в суде, а со стадии расследования, — рассказывает он.

Получить оперативный комментарий от Генеральной прокуратуры «Известиям» не удалось.

В пресс-службе МВД «Известиям» пояснили, что глава ведомства Владимир Колокольцев не сможет присутствовать на парламентских слушаниях из-за рабочей поездки.

— МВД России направит на данное мероприятие одного из своих представителей. В случае предоставления cлова спикеру от министерства мы намерены высказать свою позицию по заявленной теме. Мы всегда поддерживаем совместную и синхронную работу с Советом Федерации РФ по вопросам совершенствования уголовного законодательства и деятельности правоохранительных органов, — отметили в ведомстве.

Помимо этого в министерстве рассказали «Известиям», что представители ведомства планируют на парламентских слушаниях обсудить вместе с сенаторами меры по совершенствованию законодательства в сфере профилактики и противодействия экономическим и коррупционным преступлениям в сфере банковской деятельности, жилищно-коммунального хозяйства, хищению денежных средств с использованием высоких технологий, экстремизму, незаконному обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ. 

Сенатор Анатолий Лысков считает, что из-за выделения Следственного комитета в уголовном процессе возник дисбаланс между полномочиями руководителей следственного органа и прокурорами.

— Когда мы выделяли Следственный комитет и наделяли полномочиями руководителей СК, то рассчитывали на то, что они в полном объеме заменят прокурора в такой форме расследования, как предварительное следствие. А получается много изъянов, нужно устанавливать баланс, — отметил он. — Я тут предпочитаю не говорить, а делать. Уже внес два законопроекта на эту тему, но они уже пять лет лежат в Думе, потому что некоторые политики не созрели для таких решений.

Оперативник Анатолий Брылев, который в начале 1980-х годов вел следствие по громкому делу о пропаже бриллиантов дрессировщицы тигров Ирины Бугримовой заявил «Известиям», что не видит смысла в прокурорском надзоре над следствием.

— Понимаете, он и сейчас существует. Смысла в нем нет никакого, он не помогает. Есть смысл только поборы брать, одни поборы, которые делят на всех от «а» до «я», — утверждает он.

Кроме того, сенатор Александров добавил, что на слушаниях будет рассказывать о низком уровне профессиональной подготовки следователей. По его словам, сейчас Ассоциация юристов России совместно с Министерством юстиции разрабатывает рейтинг вузов, которые по своим показателям готовят высококвалифицированных специалистов. Те учебные заведения, которые не попадут в рейтинг, возможно будут обязаны пройти переаттестацию, чтобы подтвердить свою возможность предоставлять полноценное юридическое образование.  

Алена Сивкова, Светлана Субботина, Известия

Если в течение года телевизионный или радиоканал, журнал, газета либо интернет-издание накопит несколько предупреждений от Роскомнадзора за нарушение закона, то может остаться «без работы». Роскомнадзор обратится по этому поводу с исковым заявлением в суд. До сих пор, заметим, подобных прецедентов не было.

еперь в Административном регламенте, который утвержден минкомсвязи, в деталях прописано, как именно должно действовать ведомство при надзоре по соблюдению закона о защите детей от вредной информации.

По закону, который вступил в силу в сентябре прошлого года, издания обязаны маркировать свою продукцию специальными значками — «16+», «12+», «6+», «0+». Они означают, для какого возраста предназначены теле- и радиопрограммы, а также публикации в бумажных изданиях и Интернете. «Взрослые» программы нельзя транслировать с 4 до 23 часов. Для самых маленьких, дошколят действуют более жесткие ограничения — если программа не предназначена для их просмотра или прослушивания, она не может транслироваться до 21 часа. Когда принимался закон, было много волнений и споров, что теперь из-за курящего волка с телеэкранов исчезнет «Ну, погоди!», а газеты и журналы подвергнутся цензуре. Однако все живы. На бумаге, в эфире, в Сети.

Роскомнадзор еженедельно проводит мониторинг 4,6 тысячи зарегистрированных СМИ на предмет соблюдения закона, за это время было выявлено более 3 тысяч нарушений. Самыми дисциплинированными оказались радийщики, сообщил глава Роскомнадзора Александр Жаров. Больше всего нарушений в печатных СМИ и на интернет-ресурсах. Но если сравнить статистику нарушений в сентябре прошлого и этого года, то число выявляемых за неделю нарушений снизилось почти в 4 раза, подсчитали в Роскомнадзоре. В ведомстве это связывают с тем, что в течение года в редакции направлялись предупреждающие письма, где разъяснялись требования законодательства. С сентября прошлого года было направлено более 6 тысяч таких писем.

Правда, специалисты и родители говорят, что бить в литавры рано. «Наверное, эфир и Сеть стали безопаснее. Но нельзя сказать, что «улицу вымыли дочиста», говорит гендиректор исследовательского агентства Telecom Daily Денис Кусков. Оценить, как обстоят здесь дела, очень сложно, тут же замечает он. Благодаря закону рынок стал более чувствительным.

«Но глобальные выводы делать рано. К тому же сухие цифры о количестве предупреждений или закрытых интернет-сайтов полного представления не дадут. Для настоящей оценки нужны социологические замеры. И время», — рассуждает Кусков.

Закон важен для тех, кто дорожит своей репутацией, продолжает независимый эксперт в области Интернета Леонид Делицын. Для добросовестного бизнеса, допустившего нарушение закона случайно или по незнанию. Но если это делается намеренно, то, например, в Интернете вместо десятков закрытых ресурсов могут появиться сотни новых. Это объясняется еще и тем, что бизнес, связанный с контентом для взрослых, всегда высокоприбыльный, чрезвычайно инновационный, именно там стали первыми применять различные форматы видео, хранения данных, говорит Делицын. Причем самые нишевые и рискованные сервисы обычно как раз самые прибыльные, объясняет он.

Но ограждать детей от вредной информации должна прежде всего семья, продолжает Делицын: «Главное условие успеха — это опыт родителей. Скажем, новое поколение родителей все более уверенно пользуется Интернетом. Им отследить, что делают дети в Сети, будет уже проще». Возможно, было бы полезно составить и опубликовать «белый список» сайтов — ресурсов, безопасных для детей, вспоминает одну из витавших в воздухе идей Денис Кусков. Родители могли бы ориентироваться на такой перечень. Есть услуга «родительский контроль», с ее помощью можно заблокировать нежелательные сайты. А за рубежом по такому же принципу уже много лет работает услуга, которая позволяет контролировать просмотр телепередач, рассказывает Кусков: «Когда ребенок включает тот или иной канал, родителям, подписанным на услугу, приходит эсэмэска с информацией об этом. И канал включается только после того, как родители дают «добро»». Услуга платная. Но она не может быть слишком прибыльной. «Вполне вероятно, государство могло бы помогать этому направлению — например, выделять гранты тем операторам и производителям оборудования, которые предлагают такие услуги», — говорит Кусков. И все-таки прежде всего надо обращать внимание на то, что читают, с кем водят дружбу в Интернете ваши дети, советует Делицын. «Правда, тревожный сигнал — даже в том случае, если слишком много начинает общаться в Сети и взрослый человек», — продолжает он.

Роскомнадзор намерен в ближайшее время представить Концепцию информационной безопасности детей и подростков. Эксперты выяснили, что интересует детей и подростков в информационном поле. Для этого они разделили их по возрастным категориям: до 6 лет, от 6 до12, от 12 до16 и от 16 до 18 лет. Агоснадзор в рамках закона теперь буквально «разложен по полочкам». В административном регламенте четко прописано, как именно проводятся проверки Роскомнадзора, сколько на них выделяется времени, как выносятся предписания. Проверки, как следует из регламента, могут быть плановыми и внеплановыми, последние возможны в том числе в связи с обращениями в Роскомндазор от физических и юридических лиц, просигнализировавших о нарушении закона. СМИ о внеплановой проверке не предупреждаются.

Елена Кукол , Татьяна Шадрина, Российская газета

Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязь России) от 10 апреля 2013 г. N 81 г. Москва «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию»

Проблема с алкоголизмом сегодня гораздо серьезней и опасней, чем с курением, уверены эксперты. Так, по данным главного нарколога России Евгения Брюна, более 3 миллионов россиян страдают алкоголизмом с психическими расстройствами, больше 20 миллионов сильно злоупотребляют спиртными напитками. При этом возраст приобщения к алкоголю за последние годы у нас снизился с 15 до 11 лет. Из-за потребления алкоголя из ста юношей до пенсии доживут в лучшем случае сорок. В связи с этим эксперты намерены разработать комплексную антиалкогольную программу, которая поможет молодым людям «вывезти из бутылки». Одним из ее пунктов будет жесткий запрет пропаганды и введение наказание за спаивание детей.

«В большинстве новых фильмов можно встретить пропаганду алкоголя, — заявил первый заместитель председателя Госдумы по охране здоровья Николай Герасименко. — Это необходимо запретить по аналогии с принятым антитабачным законом, где выкуривание сигареты героем разрешается, только если это обусловлено художественным замыслом».

То же самое касается и «вовлечения ребенка в процесс питья». По мнению авторов инициативы, необходимо штрафовать взрослых, которые по просьбе подростков покупают в магазине водку или пиво, а также тех, наливает детям. И неважно кто это — родители, опекуны или старшие братья.

Ну и, конечно, самым важным пунктом антиалкогольной кампании эксперты считают принятие так называемого «закона-21», запрещающего продажу спиртных напитков тем, кто младше 21 года. Эту инициативу поддерживает 76 процентов россиян (данные ВЦИОМ), однако правительство уже второй раз возвращает проект документа на доработку. Почему? «По мнению Минздрава, в материалах законопроекта не содержатся убедительных свидетельств и статистических данных, указывающих на необходимость предлагаемых мер», — объяснил Герасименко. В ближайшее время разработчики намерены «подбить» цифры, заручиться поддержкой минздрава, Роспотребнадзора и даже Верховного суда.

Кроме того, авторы законопроекта согласны с мнением некоторых критиков, что прежде чем увеличивать возрастной ценз надо понять, почему не работают существующие законы. Напомним, что в России действует запрет на продажу алкоголя тем, кому еще нет 18 лет. Для граждан административный штраф составляет от 30 до 50 тысяч рублей, для должностных лиц — от 100 до 200 тысяч рублей. Юридические лица за данное правонарушение наказываются штрафом в размере от 300 до 500 тысяч рублей. Повторное нарушение закона чревато привлечением к уголовной ответственности. «И все равно продают», — заметил депутат.

Просто эти меры недостаточны, уверен автор законопроекта сенатор Вячеслав Фетисов. Предпринимателю несложно заплатить штраф, поскольку расходы быстро окупятся прибылью от продажи алкогольной продукции несовершеннолетним. Новый же законопроект предусматривает значительное увеличение штрафов для нарушивших закон магазинов, баров, кафе и ресторанов. Кроме того, у тех из них, кто будет продавать алкоголь молодежи до 21 года систематически, отберут лицензии. Автор документа ссылается на международный опыт. Продажа с 21 года алкоголя законодательно установлена в США, а в Норвегии крепкие алкогольные напитки продаются только с 20 лет.

Станут ли меньше пить подростки? «Меня часто спрашивают, почему в армию в 18 лет можно идти, а начинать пить в этом возрасте — нет. Да потому что психическое здоровье человека полностью формируется только к 21 году, — уверен Евгений Брюн. — Большая часть сомневающихся молодых людей скорее откажется от мысли выпить, чем будет искать способ незаконной покупки водки».

Кстати, по словам Николая Герасименко, генетическую склонность к зависимостям можно определить еще в раннем возрасте с помощью специального анализа. «А во многих странах мира существуют департаменты, которые занимаются борьбой с зависимостями», — сказал он. Хорошо бы такое ведомство появилось и в нашей стране, считают эксперты.

Елена Домчева, Российская газета

— Со вчерашнего дня мы ввели видеофиксацию судебных заседаний, каждый процесс теперь записывается, — сообщила вчера европейским коллегам председатель Мосгорсуда Ольга Егорова.

По ее словам, видеозаписи предназначаются для решения конфликтных ситуаций, когда поступает жалоба относительно ведения процесса.

— Например, написали жалобу, что не дали последнее слово, а таких жалоб очень много, мы подняли эту запись и отправили в Верховный суд или по инстанциям, — пояснила Егорова.

При этом, что любопытно, технически исключена возможность подделки. В начале каждого заседания секретарь суда включает запись, на ней отмечается дата и время, после чего видеозапись автоматически отправляется в цифровой архив и становится дубликатом судебного протокола.

По ее словам, использование системы видеозаписи стало возможным за счет финансирования в 200 миллионов рублей, выделенного Мосгорсуду на оснащение апелляционного корпуса. «Теперь даже думать не надо, включай и проверяй», — сказала Егорова.

При этом, по ее словам, участникам процесса и гражданам записи предоставляться не будут. Во-первых, это будет сложно сделать технически, а во-вторых, это пока не предусмотрено законодательно и, соответственно, не прописано в процессуальных кодексах.

В то же время, как призналась корреспонденту «РГ» председатель Мосгорсуда Ольга Егорова, такое «незримое око» уже на стадии тестирования доказало свои неоспоримые преимущества: как оказалось, видеозапись дисциплинирует не только судей, но и всех участников процесса, в том числе адвокатов и даже подсудимых.

Надо сказать, что западные эксперты, увидев, как все это работает в самом большом суде Европы, были, мягко говоря, шокированы. Ведь это они приехали делиться опытом в столицу России рассказывать о том, как работает апелляционная система правосудия в Европе, но, как оказалось, поучиться можно и у нас. По словам Егоровой, за два года после введения гражданской апелляции судьям удалось решить практически все возникавшие проблемы.

— В результате за два года все, в том числе и Совет Европы, пришли к выводу, что апелляция в Российской Федерации работает. Это не фикция, а самая настоящая апелляция, как в Европе. И заключение это они сделали по делам Москвы, — сказала глава столичной Фемиды.

Так в 2012 году в апелляционном порядке было рассмотрено 40 321 гражданское дело, из них 4 556 были отменены, (в том числе 3 307 — с принятием нового судебного решения). За 9 месяцев 2013 года было рассмотрено 28 604 дела. Сейчас же, по словам Егоровой, все силы столичных судей брошены на решение проблем, связанных с введением с начала года уголовной апелляции. Фактически, первые полгода действовала двойная система: на протяжении первых пяти месяцев еще рассматривались кассационные жалобы, так как приговоры по ним были вынесены до 31 декабря 2012 года. При этом судьям удалось сделать немало: до 31 октября в апелляционном порядке было рассмотрено 10 371 уголовное дело. В 3 951 случае это были жалобы на приговоры и иные судебные решения по существу дела, из которых были отменены 94, в том числе 13 — с вынесением нового приговора. 184 приговора районных судов Москвы апелляционной инстанцией были изменены, 177 из них — изменены со снижением наказания, 7 — с усилением наказания.

Иван Егоров, Российская газета

Все осужденные были признаны виновными коллегией присяжных. Судьи из народа не нашли для террористов смягчающих обстоятельств. И суд, на основании вынесенного обвиняемым вердикта, отправил   Ислама Яндиева, Башира Хамхоева и Илеза Яндиева за решетку до конца жизни. Ахмед Евлоев, который предоставил смертнику  Магомеду Евлоеву жилье на несколько дней, обеспечил пищей, приобрел для него одежду и обувь, обменял доллары на рубли, приобрел проездные документы, будет отбывать наказание в колонии общего режима. В суде была установлена причастность всех четверых фигурантов к перевозке террориста-смертника и участии в бандформированиях.

Суд также взыскал с подсудимых более 8 миллионов рублей в пользу потерпевших. Согласно приговору, осужденные должны выплатить гражданские иски потерпевшим от 50 тысяч до 500 тысяч рублей в зависимости о причиненного ущерба. В то же время было принято решение о том, что иск аэропорта «Домодедово» будет отдельно рассмотрен, в гражданском суде.

Суд начал рассмотрение дела по существу 27 августа прошлого года. Оглашение приговора началось с объявления о том, что в материалах дела имеются секретные сведения, которые изучались в закрытом судебном заседании, в связи с чем публичное оглашение полного текста судебного акта невозможно. Поэтому вчера были зачитаны только вводная и розолютивная части приговора.

Официальный представитель Следственного комитета РФ Владимир Маркин заявил, что доказательства, собранные СКР, были признаны судом достаточными для признания обвиняемых в участии в преступном сообществе, бандитизме, подготовке террористического акта, убийстве, незаконном изготовлении и обороте оружия.

Устанавливая обстоятельства теракта в аэропорту «Домодедово», следствие ставило цель раскрыть не только это преступление, но и обезвредить банду, которая за этим стоит. Уже спустя трое суток была установлена личность исполнителя теракта. Через неделю был задержан первый соучастник этого преступления. И около двух месяцев понадобилось следователям и оперативным сотрудникам ФСБ, чтобы задержать других подозреваемых. Установлено, что террористический акт был организован лидером преступной организации «Имарат Кавказ» Доку Умаровым, в подчинении которого находилась банда под руководством Аслана Бютукаева, подготовившая к совершению самоподрыва Магомеда Евлоева. В ходе совместной операции силовых ведомств в 2011 году был уничтожен и лагерь этой банды, расположенный в лесу на территории Ингушетии. Таким образом, большая часть участников банды была ликвидирована, а пойманные привлечены к уголовной ответственности.

Также в ходе следствия было установлено, что Ислам Яндиев готовил еще один теракт на территории Москвы, который должен был быть совершен весной 2011 года.

Материалы дела о теракте в «Домодедово» составили 117 томов. В ходе предварительного следствия было проведено около 600 экспертиз, в том числе лингвистических, психолого-психиатрических, фотопортретных, взрывотехнических.

Теракт в зале прилетов международных авиалиний в аэропорту «Домодедово» был совершен 24 января 2011 года. Его жертвами стали 37 человек, ранения получили 172 — граждане России и иностранцы.

Владимир Федосенко, Российская газета