ФПП

15 июля состоялось заседание Межведомственной комиссии по подготовке предложений о порядке координации вопросов защиты несовершеннолетних, в рамках которого обсуждался вопрос создания единого органа, координирующего деятельность в области защиты прав несовершеннолетних. Помощник Председателя СКП РФ Игорь Комиссаров прокомментировал основные вопросы, обсуждавшиеся на заседании, и рассказал о перспективах работы комиссии.

— По вашему мнению, насколько необходимо создание единого координационного органа в сфере защиты прав детей? Каким вы видите этот орган? И какова роль Следственного комитета при прокуратуре РФ в процессе его создания?

Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации особое внимание уделяет вопросам обеспечения законных прав и интересов несовершеннолетних. Мы полагаем, что решение этих вопросов является определяющим фактором в практической реализации поставленных Президентом Российской Федерации задач по борьбе с преступлениями против детей. Вместе с тем, анализ состояния и результатов работы органов и должностных лиц, задействованных в обеспечении прав и законных интересов несовершеннолетних, свидетельствует о том, что далеко не все из них адекватно оценивают складывающуюся ситуацию и осознают степень ответственности за сегодняшний день и, самое главное, за будущее российского государства.

Государственным органом, координирующим деятельность федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ, сегодня является Правительственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, призванная обеспечить единый государственный подход к решению вопросов защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. В настоящее время в состав Комиссии входят представители большинства органов, осуществляющих деятельность, которая связана с защитой прав детей.

Комиссия обладает достаточными правовыми механизмами обеспечения выработки согласованных подходов, предложений и рекомендаций в сфере деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Тем не менее, представляется, что в целях эффективной защиты  прав и законных интересов несовершеннолетних, обеспечения последовательной государственной политики в области профилактики беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних необходимо рассмотреть вопрос о введении в состав Комиссии представителя Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации. Целесообразно повысить статус Комиссии за счет закрепления поста ее председателя за одним из Заместителей Председателя Правительства Российской Федерации.

Кроме того, представляется целесообразным наряду с Комиссией создать федеральный орган исполнительной власти — Федеральную службу помощи детям (ФСПД России) при Правительстве Российской Федерации с территориальными представительствами в регионах Российской Федерации.

— Как вы охарактеризуете прошедшее заседание?

Такое заседание необходимо было проводить не сегодня, а еще вчера. Необходимость срочного решения вопросов, связанных с защитой прав несовершеннолетних, назрела очень давно. Но тот факт, что сегодня это заседание все-таки состоялось и в нем принимали участие представители целого ряда органов государственной власти и представители общественности, не может не радовать. Все участники заседания высказывали свою озабоченность сложившейся ситуацией в сфере защиты прав детей. Все говорили о том, что эта проблема должна решаться как можно скорее. Это уже неоспоримый факт. Можно сказать, что заседание прошло действительно продуктивно: мы услышали друг друга, увидели заинтересованность каждого участника в решении задачи защиты детей и оказались солидарны в том, что эту задачу необходимо решать как можно скорее.

— Каково основное назначение комиссии, в какой форме будет проводиться работа?

Межведомственная комиссия по подготовке предложений о порядке координации вопросов защиты несовершеннолетних создавалась для того, чтобы выслушать все мнения, мнения самых разных сторон, касающиеся наболевшей проблемы. На прошедшем заседании были представители и Министерства образования Российской Федерации, и Минздравсоцразвития, и многих других государственных структур, и общественных организаций. После обсуждения всех предложений руководителем межведомственной комиссии — Уполномоченным при Президенте РФ Павлом Астаховым — было высказано предложение создать три подкомиссии, которые будут решать конкретные вопросы. Однако они тесно связаны между собой, ведь основная задача одна.

Ориентировочно предполагается, что заседания комиссии будут проводиться раз в месяц. Самое главное — мы не хотим устраивать «говорильню», а хотим заниматься конкретными практическими вопросами. И искать какие-то пути для решения тех задач, которые сегодня стоят перед межведомственной комиссией, уже в рамках этих заседаний.

— Что будет подразумеваться под конкретными практическими вопросами?

Например, это вопрос реабилитации детей, ставших жертвами преступлений. Так, в ходе заседания мне удалось очень результативно переговорить с председателем Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории Московской области Людмилой Тропиной и подойти к практическому решению вопроса о детях, которые стали жертвами преступления.

Мы считаем, что когда проходит расследование уголовного дела, ребенка сразу должен сопровождать психолог. У него должен быть адвокат, который будет защищать его права. Все это, по нашему представлению, должно происходить автоматически: ребенок стал жертвой преступления — и сразу запускается заранее продуманный алгоритм действий.  Должна быть выстроена целая программа по защите прав ребенка, включающая и те моменты, которые возникают уже после расследования уголовного дела — то есть, должна быть сформирована некая программа реабилитации. Она может включать психологическую и в каких-то случаях даже материальную помощь, ведь может быть и такое, что ребенку элементарно не хватает куска хлеба, а он при этом оказывается никому не нужен. Программа реабилитации вместе с программой защиты прав должны выстраиваться в строго определенную систему.

В рамках этого заседания удалось договориться о том, чтобы начать диалог между Комиссией по делам несовершеннолетних и Следственным управлением СКП РФ по Московской области.  Мы пришли к выводу, что на базе Следственного управления по Московской области и Правительства Московской области, в рамках Комиссии по делам несовершеннолетних уже возможно создать и начать применять некий конкретный алгоритм оказания помощи детям-жертвам преступлений. Людмила Тропина заявила, что в их комиссии есть возможность оказания помощи этим детям. Значит теперь нам осталось только перевести решение данной задачи в практическую плоскость. В идеале это должно выглядеть так: ребенок стал жертвой преступления — и он автоматом получает гарантированную защиту своих прав, моральную поддержку в ходе расследования и программу реабилитации после его окончания.

— Следственный комитет по праву можно считать ведомством, наиболее открытым для взаимодействия с обществом. Такой вывод можно сделать хотя бы из уникального опыта совместной работы с правозащитным движением «Сопротивление»: это и семинары для сотрудников следствия, и специальное методическое пособие, которое было разработано совместно с движением, и множество обращений граждан, которые «Сопротивление» направляет в следственный комитет и по которым выносятся конкретные решения. Как вы охарактеризуете такое взаимодействие?

Во-первых, хочу подчеркнуть, что это в первую очередь позиция Председателя Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации Александра Ивановича Бастрыкина. Изначально именно он заявил о необходимости такого конструктивного сотрудничества и потребовал его практической реализации. Что касается меня, я могу сказать, что исполняю его указание о таком сотрудничестве не только по приказу, но и по велению души.

В деле Агеевых — новый поворот. Причем в пользу обвиняемых. В марте прошлого года снимки избитого до полусмерти 3-летнего мальчика из Подмосковья, который попал в реанимацию детской больницы, потрясли всю страну. На теле Глеба Агеева не было живого места.

На протяжении нескольких месяцев за судьбой несчастного малыша, которого избивали приемные родители, следила вся страна. У Антона и Ларисы Агеевых отобрали детей, против них завели уголовное дело. Но в суде оно с помощью команды опытных адвокатов разваливается, пишет «Комсомольcкая правда».

Напомним, громкий процесс в подмосковном Видном начался еще в феврале. На заседания бывшие приемные родители Глеба приходили с тремя адвокатами, группой поддержки в одинаковых футболках и священником.

Свидетели со стороны обвиняемых во время дачи показаний уверяли, что Глеб уже не в первый раз «обжигался сам» и падал с лестницы. По словам местного педиатра, он «очень пластичный ребенок, такие часто падают». Как рассказала педагог из кружка местного ДК, куда водили Глеба, мальчик нередко пропускал занятия. «Перед Новым годом, например, его не было несколько дней. Потом пришел со следами ожогов. Лариса рассказала, что варила яйца, под ноги подвернулся Глеб, и на него вылился кипяток», — услышала судья. Соседи Агеевых рассказывали, что Глеб «частенько падал с собачьей будки», а потом ходил в синяках. Вместе с фото из реанимации СМИ обошло хоум-видео, которое за месяц до скандала снял Антон Агеев. На нем видно, что еще в феврале 2009 года лицо Глеба выглядело, как отбивная, в то время как папа просил его позировать перед камерой.

О систематических избиениях мальчика говорили и лучшие детские врачи. Среди них был Леонид Рошаль, который участвовал в экстренном заседании Общественной палаты по делу Агеевых. Именно на том заседании впервые были обнародованы жуткие снимки Глеба на медицинской кушетке, с кислородной маской на лице, — их сделали в первые часы нахождения ребенка в реанимации, а после приобщили к уголовному делу.

Однако на днях суд решил, что фото не являются доказательством вины приемных родителей. Защитники Агеевых предложили не верить своим глазам: по их словам, на теле ребенка — не ссадины и ожоги, а мазь. «С цветом поигрались, — заявили защитники, — добавили красноты». И суд принял это объяснение. Фото исключили из уголовного дела, сообщила «КП» гособвинитель, старший помощник Видновского городского прокурора Оксана Кравченко. Материалы дела направлены на новую экспертизу, результат которой станет известен не раньше августа.

Что именно спустя почти полтора года после случившегося будут изучать эксперты, недоумевает «КП». В детском доме, где Глеб находится сейчас, уверяют, что он ни разу у них не обжегся и не упал с лестницы. Желающих усыновить Глеба и его младшую сестренку Полину, которую соседи тоже часто видели с синяками, пока не нашлось.

С самого начала в этом деле было много странностей. Правоохранительные органы до последнего оттягивали собственно возбуждение уголовного дела по факту избиения ребенка, на котором настаивали врачи больницы Сперанского, куда доставили избитого до полусмерти малыша. Очнувшись, Глеб рассказал врачам, что так его «наказала мама».

Затем на защиту Агеевых встали органы опеки, которые допустили, чтобы те силой забрали из больницы мальчика, который на тот момент остро нуждался в постоянном наблюдении медиков. Как выяснилось, органам опеки было что скрывать: Агеева состояла на учете у психиатра после серьезной травмы — несколько лет назад у них от сердечного приступа умер родной ребенок. Усыновлением двух маленьких детей из приюта муж, состоящий в руководстве одного из столичных банков, надеялся излечить жену от депрессии и алкоголизма. Кроме того, в дни, когда мальчик без сознания был в больнице, согласно фальшивым отчетам опеки, усыновленный ребенок находился дома в добром здравии. СМИ не сомневаются, что отобрать ребенка у садистов и довести дело до суда помогло мощное давление общественности.

newsmsk.com

Важные заявления сделали милицейские руководители на масштабных учениях московского ОМОНа на воздушном и водном транспорте, которые прошли на Москве-реке.

Не случайно, что именно во время этого мероприятия руководство департамента обеспечения правопорядка на транспорте МВД России рассказало, как в горячий сезон обеспечивается безопасность пассажиров. Именно на этот департамент сейчас легла основная нагрузка в связи с массовыми поездками граждан к местам заветного отдыха. Как рассказал замначальника департамента обеспечения правопорядка на транспорте МВД России Василий Романица, самое жаркое направление сейчас — это, конечно, черноморские курорты. Но это не значит, что снизилось количество тех, кто, например, отдыхает в Подмосковье. Количество подмосковных дачников и просто тех, кто хочет вырваться из московской духоты и штурмом берет электрички, за эти недели увеличилось в разы.

Ежесуточно около 200 тысяч человек отправляются к местам отдыха и обратно. В связи с увеличением пассажиропотока усилена плотность нарядов сотрудников милиции, которые отвечают за порядок на транспорте.

Всего же за прошедшие полгода на транспорте было зарегистрировано около 35 тысяч преступлений. При этом, по словам чиновника, благодаря профилактике удалось снизить на 14 процентов разбои, на 23 процента — грабежи, на 25 — насилие и на 5 процентов — кражи.

Как удалось выяснить корреспонденту «РГ», уже в августе департамент обеспечения правопорядка на транспорте ждут коренные изменения в рамках реформы МВД. Так, произойдет укрупнение территориальных транспортных управлений. Их количество сократится более чем в два раза — с нынешних 20 до 8. Сам транспортный департамент преобразуется в Главное управление МВД. Поэтому слухи о ликвидации транспортной милиции как класса оказались не более чем слухами. Что касается сотрудников милицейских подразделений специального назначения, как, например, боевые пловцы, то их перестройка в ведомстве вообще не коснется, разве что может увеличиться зарплата.

Иван Егоров, Сергей Савостьянов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5232 (153) от 14 июля 2010 г.

Человека, который распространял порнофильмы с участием детишек, полиция Австралии задержала год назад. Преступника тут же упекли за решетку. Однако правоохранители родины кенгуру решили выяснить, где любитель клубнички брал запретное видео. Для этого надо было найти место съемки. Отправная точка — в роликах разговаривали на русском языке. Начинать поиски решили в России, подключили к расследованию Интерпол.

— Снимают педофильские порнофильмы в бедных странах, где один малолетний «актер» кормит всю семью. А смотрят в основном в богатых государствах Европы, Северной Америки, Австралии, — рассказал «Комсомолке» начальник третьего отдела Национального бюро Интерпола МВД России Петр Городов. — Из-за того, что съемки происходят в одной стране, размещают материал на сайте, хостинг которого находится в другой, продают в третьей, а смотрят еще где-то, раскрывать такие преступления очень сложно.

В изъятом в Австралии порнофильме съемки происходили в классе. Через окно были видны всего лишь дома, часть улицы, деревья, кусты, дорога… Эксперты сели за компьютер и по элементам заднего плана попытались смоделировать, как эта местность может выглядеть из космоса. Когда макет был готов, специальной программе предложили сравнить его с изображением территории России на карте Земли, выложенной на Google. Компьютер долго думал и… такое место вычислил! Им оказалась школа в одном из небольших российских городов. Меня попросили его в интересах следствия не называть.

На подозрительную местность навели один из австралийских спутников. И выяснилось: съемки в школе продолжаются! По вечерам окна в классе начинают светиться особым светом софитов. А рядом с домом появляется один и тот же автомобиль.

Вскоре в российское бюро Интерпола из Австралии пришел не только видеоролик с традиционной просьбой опознать «главных героев». К нему прилагались адрес того места, где, скорее всего, совершается преступление, и номер машины!

— Мы очень удивились, когда издалека получили такую полную и задокументированную информацию! — признается Петр Городов.

Милиции оставалось только задержать съемочную группу педофилов.

— Уже установлены все подозреваемые. Часть задержаны, по другим ведется работа, — докладывает сотрудник Интерпола. — Улик достаточно. На днях причастным к насилию над детьми будут предъявлены обвинения.

Задержание произошло спустя  считанные дни  после получения  информации с другой  стороны  земного шара.

КОМПЕТЕНТНО

Австралия полностью выполнила обязательства перед Интерполом

— Страны, входящие в Интерпол, обязаны не только выявить преступление, но и установить место, где оно произошло, — рассказал «КП» советник председателя Конституционного суда России, бывший начальник российского бюро Интерпола Владимир Овчинский. — Так что полицейские Зеленого континента молодцы, полностью отработали эту историю, помогли нашим правоохранительным органам. При этом они не нарушали суверенитета России — они провели только разрешенную международными договорами космическую съемку Земли. Вообще применить для такого дела космические и компьютерные технологии — это новшество в криминалистике, я думаю, этот опыт очень пригодится при расследовании многих преступлений в будущем.

Источник «Комсомолки» в космическом ведомстве тоже отметил, что действия австралийских коллег были вполне законными.

— Каждый человек может заказать для себя подобную съемку любой точки Земли, — рассказал эксперт. — Для частных лиц такая услуга может стоить от 500 долларов.

При этом спутник Австралии со своей орбиты вполне может видеть Россию, пояснил источник. А вот чтобы разглядеть номер автомашины, нужны были идеальные условия: полное отсутствие оптических помех в атмосфере и очень удачный угол зрения на саму машину.

Алексей ДУЭЛЬ, «КП«

В начале июня 2010 года правозащитное движение «Сопротивление» совместно со специалистами Следственного Комитета РФ издало учебно-методическое пособие «Методика расследования преступлений в отношении несовершеннолетних». Автор книги  руководитель отдела профессионального развития СУ СКП по Свердловской области, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ Валерий Карагодин рассказал о том, как шла подготовка пособия и каким образом оно может помочь российским следователям. 

— Валерий Николаевич, как появилась идея подготовки и издания книги?

— Идея принадлежит руководителю правозащитного движения «Сопротивление» Ольге Костиной и Председателю Следственного Комитета РФ Александру Бастрыкину. Проводником ее послужил помощник Председателя СКП РФ Игорь Комиссаров. Следственный Комитет оказал серьезную помощь. Были получены сведения о практике практически из всех субъектов Российской Федерации: как о количестве преступлений, так и о проблемах расследования, в том числе, обобщенные данные аппарата Следственного Комитета. Я активно изучал специальную психологическую литературу, с которой раньше был хорошо знаком, но пришлось расширить свои знания, взять более подробную информацию от лучших опытных специалистов… Издание было написано, буквально, за три месяца

—   В чем отличие методик расследования преступлений против несовершеннолетних от иных?

— Методика расследования преступлений против детей — специфична. С учетом особенностей личностей потерпевших, она требует особенных приемов, методов и направлений. До недавнего времени обобщенной методики по расследованию преступлений в отношении несовершеннолетних не существовало. Рассматривались отдельные виды преступлений, в основном сексуальной направленности.

Настойчивость Ольги Костиной и Александра Бастрыкина в привлечении внимания к этим преступлениям профессионального сообщества, было объективным. К сожалению, динамика этих преступлений, качество их расследования свидетельствуют о том, что органы расследования оказались не готовы к этому. Я пришел работать в прокуратуру в 1972 году и могу сказать, что в те годы не было столь жестоких серийные преступления в отношении детей. Они, конечно же, совершались, но не в таком количестве и не в масштабах всей страны.

Необходимо понимать, что есть психологические особенности подростков, которые обуславливают совершении в отношении них преступления определенными субъектами. Есть дети дошкольного возраста и у них есть свои особенности поведения, которые используются преступниками. Это касается и других возрастных групп, включая те, которые считаются взрослыми — 16 — 17-летние юноши и девушки.

— Что самое главное для следователя, который ведет расследование преступления в отношении ребенка?

— Вы знаете, в одном из интервью Председатель Следственного Комитета РФ Александр Бастрыкин сказал: « Когда следователь научится через свое сердце пропускать боль от преступления, которую испытывают окружающие, он по-другому будет его расследовать и, что самое главное, будет иметь гораздо лучшие результаты в работе!» Не секрет, что специфика профессии несколько деформирует следователей: они не очень сопереживают, в чем-то не очень доверяют потерпевшим. Эффект усиливается тем, что существует стереотип о том, что дети склонны к фантазированию и могут что-то придумать, хотя на самом деле очень не многие дети способны придумать что-либо на преступную тему, поскольку у них нет опыта.

Главное для следователя сопереживание и представление психологической картины совершенного преступления. В целом, российские следователи грамотные и умные специалисты, но не хватает моделирования особенностей поведения преступника и жертвы, а в отдельных случаях, опыта подобной работы. 

— Как изданная книга может помочь российским следователям?

— Любое издание, вне зависимости от того, как воспринимает его читатель, заставляет задумываться о вещах, о которых в нем говорится. Не стоит преувеличивать значение книги в том плане, что она содержит рецепты на все случаи жизни. Это основа методики, постановка проблем. Хотя в книге даются конкретные рекомендации по расследованию тех, либо иных преступлений против детей. Я знаю, что практики плохо воспринимают теорию, дискуссию определенного характера, поэтому материал книги является фактическим руководством.

— Председатель СКП Александр Бастрыкин не раз высказывался о том, что следователи, расследующие преступления против детей должны иметь отдельную специализацию и, возможно, входить в отдельную структуру, отдел. Как вы считаете, это правильно? Ведь отделов очень много…

— Я полностью поддерживаю это мнение… Вы знаете, я был приятно удивлен деятельностью московского реабилитационного Центра «Озон». Ведь на местах даже не везде есть возможность у следователя поговорить со специалистами в области детской психологии. Это очень важный момент в подготовке следователя, в его работе, в проведении необходимых экспертиз, в получении от ребенка с помощью специалистов достоверной информации о преступлении без нанесения потерпевшему новой травмы. Специальные отделы получат возможность, во-первых, полностью сосредоточиться на расследовании преступлений в отношении детей, во-вторых, более детально освоить методики, в-третьих, привлечь к работе высококвалифицированных психологов, экспертов. Все вышеперечисленное позволит качественно улучшить и раскрытие преступлений, и работу следствия в целом. 

В Финляндии полицейские умеют все: стрелять, ездить, оформлять документы, спасать и даже улыбаться. Только взяток брать не научились

Как же они отчаянно бьются! Ломают клавиатуры, надрывают глотки, рассуждают о суверенной и какой-то еще демократии. И без остановки на сон и еду изобретают велосипед, то есть разумное государственное устройство. А мы поднимаем голову от компьютера и глядим за окно — вот он, велосипед, ездит! Добрую часть года за нашим окном  — Финляндия. Бывшая часть Российской империи, вовремя, в конце 1917 года, с несвойственной северянам прыткостью удравшая из советской коммуналки. Тут тоже разразилась гражданская война, ныне политкорректно называемая «внутренней», но в ней победили белые под водительством Карла Густава Маннергейма. Потом была непростая история, война с Советским Союзом, репарации, которые могли бы довести страну до нищеты, но парадоксально подняли промышленность, дружба с СССР и шаги в Европу. Теперь за нашим окном результат: высокоразвитая индустриальная страна с рыночной экономикой, но высочайшими социальными гарантиями населению. С бесплатным образованием вплоть до аспирантуры, с бесплатным в широких рамках здравоохранением, с правами инвалидов и минимальной пенсией в 400 с лишним евро (по нынешнему курсу от 17 тысяч). С независимыми судами, многопартийным парламентом и свободной прессой, которые, собственно, и обеспечивают весь этот социалистический рай. С полным отсутствием коррупции, что определяет абсолютно все — от качества еды в супермаркетах до поведения полиции на улице. В Финляндии живут так хорошо, что знака препинания для выражений нашей эмоции в русском языке не придумали. В чудном симбиозе клятой западной демократии и любезного сердцам доброй половины соотечественников социализма.

Для продвинутых россиян связь между качеством жизни и демократией — таблица умножения. Для абсолютного большинства живущих в России — бином Ньютона. Загранпаспорт в нашей стране имеют 10 -11 миллионов человек, примерно 8% населения. Цифры странным образом коррелируют — 9% россиян (по данным опроса «Демократия в России», проведенного социологической компанией «Башкирова и партнеры» в декабре 2009 года) твердо стоят на либеральных позициях. Остальные просто не знают, как это выглядит и как работает. Надо рассказывать.

Сегодня — первая часть проекта «До Хельсинки далеко». Мы расскажем о том, как работает финская полиция.

Нам повезло. В один день мы увидели целых пять полицейских: двое оформляли «жестянку» и следили за погрузкой пострадавшего на эвакуатор, двое дежурили в отделении — мы их фотографировали для «русской газеты». Мужики смеялись и не отказывали. И к начальству за разрешением не бегали. А еще один отвечал на наши вопросы и недоумевал. Примерно в таком же состоянии была и местная журналистка Хиа Сьёблум, которая устроила встречу и бонусом получала удовольствие от «наблюдения за наблюдающими».

Начальника криминальной полиции города Сало Пертти Ляксю сеанс взаимопроникновения культур порой ставил в тупик, но финны не привыкли сдаваться. Как мог, он отвечал. Но смотрел как на людей с другой планеты. «Инопланетяне», — сделали вывод и мы. Хотя и до похода в полицию понимали — главные вопросы российской действительности: как добиваются того, чтобы полиция не брала взятки? не крышевала бизнес? не грабила ларьки? не приставала к законопослушным гражданам на авто и без? не участвовала в захвате бизнеса? — на финский «не переводятся». Слово «коррупция» в Финляндии, конечно, известно, но никакого конкретного местного понятия не обозначает. Попытки «покачать на косвенных» эти темы к успеху тоже не привели — Ляксю ушел в глухую несознанку: «Это невозможно!», «Так не бывает!» Бывает-бывает и, откроем финну секрет, недалеко, буквально в 300 километрах восточнее. Впрочем, в России Пертти не бывал — это мы специально уточнили. Коллеги из города-побратима Ржева сами приезжали в Сало. «Успешно осваивали финский опыт?» — обрадовались мы. «Интересовались марками оружия и служебных авто», — улыбнулся полицейский.

Что ж, придется работать за земляков.

Финская полиция финансируется исключительно из общегосударственного бюджета. Поэтому и никакой зависимости от мэров, членов городского совета, не говоря уже о партийных лидерах, у комиссаров и постовых нет. Финны выбрали этот вариант осознанно. Их практика подтверждает — российский президент Медведев прав, когда предлагает перевести систему МВД на федеральное финансирование.

Полицейских в Финляндии мало. В самом прямом смысле слова: на все просторы седьмой по величине европейской страны и 5,5 млн населения насчитывается около   8 тыс. полицейских  — один примерно на 700 финнов, самый низкий показатель в Европе. В эти малые тысячи входят не только привычные нам охранники порядка и опера, но и то, что у нас называют спецслужбами. И отдельного ФСО финны не завели — охраняют президента те же полицейские. Так что если захотите сравнить наши цифры, то сначала сложите, а потом уж делите.

Но не советуем: дело не в цифре. Финны хорошо усвоили завет Суворова (недаром он много времени провел на их территории — крепости строил): «Воюй не числом, а уменьем». Каждый из этих 8 тысяч имеет, по крайности, среднее специальное милицейское образование. Каждого тщательно отбирали — пропускали через интеллектуальные и психологические тесты, учили-стажировали в единственной на страну полицейской школе в Тампере (недавно она стала вузом), прежде чем повесить на пояс пистолет («Глок») и дубинку-электрошокер. И на вопрос, что главнее: правильная система или человек, Ляксю уверенно ответил: «Человек. В правильной финской системе». Финский полицейский умеет все: стрелять, ездить, оформлять документы, спасать и даже улыбаться.

Две трети этих «универсальных солдат» следят за порядком, а одна треть занимается преступностью. В невеликом по населению (55 тыс. жителей), но громадном по площади (в начале 2009-го объединили 9 окрестных городов, из конца в конец — километров 40 или больше) городе Сало каждый день  дежурят две машины, говоря понятным россиянину языком, патрульной службы. Ездят на вызовы, контролируют ситуацию на дорогах. В день фиксируют по 20-30 правонарушений. Где их встретишь, и встретишь ли вообще? Но рисковать не рекомендуем: боги из машинки выскакивают мгновенно. Не успела на наших глазах девушка перейти улицу на красный свет и подвернуться под колеса законопослушному водителю, как полицейские прибыли раньше амбуланса. Только что допрашивали недисциплинированную девушку, через пять минут штрафуют водителя на другом конце местной географии. И ведь не сунешь! «Был, — делится Пертти, — со мной случай, я выписывал огромный штраф парню на крутом «Мерседесе». Было похоже, что может предложить, но, слава богу, обошлось. А то пришлось бы волочить в кутузку: взятка — нарушение посерьезней дорожного». Но и превышать не рекомендуем: штрафы в Финляндии зависят от доходов, но минимально 10 евро за превышенный километр. 6-10 километров простят, 11 — уже нет. В 2004 году рекордсменом в номинации «Самый большой штраф за нарушение правил дорожного движения» стал миллионер Юсси Салонойа, владелец успешного мясоперерабатывающего бизнеса. Под знак ограничения скорости до 40 километров в час он въехал со скоростью 80, за что и был оштрафован на 170 тысяч евро. Своего, полицейского, если он нарушил ПДД, тоже отоварят по полной программе. А он еще всему отделению потом кофе с булочками выставит — в виде извинения, что ли.

Департамент полиции декларирует, что главная задача — предупреждать преступления. В целом финны — народ незлобивый и неагрессивный, тяжкие и особо тяжкие — редкость. Но это не значит, что криминальная треть полиции зарастает жиром в кабинетах (кстати сказать, физическая форма у всех полицейских на загляденье, даже начальник Ляксю даст фору многим российским операм, не говоря уже о равных по должности). Время от времени и Финляндию потрясают вести о взрывах, стрельбе и прочем экстремизме. Тут и выясняется, что полиция лежит начеку. Мгновенная мобилизация, толковые решения, близкая к идеалу координация действий. Не успели стихнуть выстрелы в торговом центре в последний день 2009 года (ревнивец из иммигрантов расправлялся с коллегами бывшей подруги), как над магазином завис вертолет, а электрички стали следовать мимо без остановок. В 2002-м переучившийся студент взорвал себя и оказавшихся, к несчастью, рядом людей в супермаркете. Дело было в пятницу вечером. К воскресенью террориста вычислили, во вторник министр внутренних дел выступил в парламенте и доложил о мерах по предотвращению подобных преступлений. Одной такой мерой стал мониторинг интернета. «Интернет-полиция» заодно контролирует хакеров. Один наш знакомый самородок попытался было влезть на сайт Министерства образования — исправить оценки соучеников. Долго он объяснялся, ладно, без «оргвыводов» обошлось.

Кроме собственно полицейских в Департаменте полиции трудятся еще примерно 3000 человек. Не сажать же патрульного или опера выдавать водительские права, паспорта, продлевать визы или дежурить в комнате потерянных вещей. Эти функции тоже возложены на полицию. Как и российский аналог службы судебных приставов. Среди этих трех тысяч большинство женщины, за их счет общий процент женщин — сотрудников полиции составляет 24%, тогда как среди собственно полицейских их только 11%. Еще одна «женская епархия» — следователи, их там 60%.

Раскрываемость преступлений высока до неприличия. Только в Сало ежегодно судят примерно 900 правонарушителей, в основном за мелкие правонарушения. «Отмотавших» срок начальник криминальной полиции насчитал по всему Сало от силы человек  двадцать. Дополнительного контроля за отсидевшими нет, вот и не помнит точной цифры.

Нет у финнов своего Маяковского, некому воспеть: «Моя полиция меня бережет». За поэтов говорят цифры соцопросов: 90% населения доверяют полиции, показатель выше, чем у президента, парламента, правительства. Система общественного контроля налажена. Впереди — журналисты. Но и государство не отстает. Собственной службы безопасности в полиции не заведено, проверяют только эффективность работы (для муниципальной полиции, например, показателем служит скорость прибытия по вызову), зато снаружи от министерства его деятельность контролируют канцлер юстиции и омбудсмен.

Уважение финнов к своим полицейским держится на их высоком «профессиональном и морально-политическом облике». Профессионализм — не только от полицейской школы, но и от регулярного «доучивания». А за моральным обликом строго следит закон. Невозможно представить, но в Финляндии есть закон, регулирующий поведение полицейского в быту! Например, попался нетрезвым за рулем (в личное время, в личное!) — вон из рядов. Бытовое преступление — под суд. Недавно всю Финляндию всколыхнула история трехлетней давности: полицейский пригласил домой, напоил и изнасиловал девушку. Спустя два года девушка связалась через интернет-форум с сотрудником полиции. Тот счел историю правдоподобной и начал распутывать дело. Виновного с треском вышибли (но не задним числом, как водится у нас!) и судили. Приговорили к выплате компенсации в 15 000 евро и двум годам лишения свободы условно. Никакого послабле&#108

Верховный суд решил: развод родителей не отнимает у детей право на жилье

Сложно найти в нашей жизни более болезненный вопрос, чем жилищный. Одна из его крайне неприятных граней — где после развода родителей должен проживать ребенок? Точнее, на чьей территории?

Отец, который просит суд освободить свои квадратные метры от присутствия собственного дитя, это в наше время практически дежурный иск. Любой судья подтвердит — подобных процессов очень много и они давно уже никого не смущают.

Поэтому вердикт Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда, который рассмотрел один из таких «квартирных» вопросов разведенных супругов, крайне важен для многих родителей.

Некий гражданин, житель города Смоленска, обратился в суд с иском к своей несовершеннолетней дочери. Он просил суд расторгнуть с ней договор социального найма и снять девочку с регистрационного учета. Выражаясь обывательским языком — вычеркнуть на бумаге ребенка из его квартиры. Потому как на деле она в ней и так не живет, а обитает с матерью — бывшей супругой истца — по другому адресу.

Яблоко раздора — «трешка» в центре города была куплена еще в 1999 году. Там все эти годы семья и жила. В этой же квартире с момента рождения в 2003 году жила и девочка. Разъехались супруги спустя четыре года после рождения дочери, а еще через год официально расторгли брак. Как рассказала в суде мать ребенка, когда отношения окончательно испортились, бывший муж и отец просто выставил их за дверь. И она с ребенком вернулась к матери. Никакого другого жилья у них нет.

Районный суд, рассмотрев этот иск, полностью поддержал бывшего супруга и хозяина квартиры, а женщине отказал во всем. Через несколько месяцев Смоленский областной суд просто подтвердил, что коллеги в районном были правы. Так женщина, действующая в интересах своего ребенка, дошла до Верховного суда. И здесь она, как говорится, победила целиком и полностью.

Местные суды, соглашаясь с требованиями отца, упирали на Жилищный кодекс. В нем сказано, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилья право пользования этим жильем за бывшим членом семьи не сохраняется. Это так, но у Верховного суда оказались другие аргументы. Точнее — статьи.

Вот как рассуждал главный суд страны: в Семейном кодексе сказано, что родители имеют равные права и несут равные обязанности по отношению к общему ребенку. А их развод по закону никоим образом не влияет на права ребенка. В том числе и жилищные.

Согласно положениям Семейного кодекса родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. Поэтому лишение ребенка права пользования жилым помещением, принадлежащим одному из родителей, влечет за собой нарушение прав ребенка. Верховный суд особо подчеркнул — освобождение судом одного из родителей от исполнения своих обязанностей по обеспечению несовершеннолетнего жильем противоречит нормам Семейного кодекса.

Выезд ребенка из спорной квартиры, сказал суд, носил вынужденный характер.

Районный и областной суды, рассматривая иск отца к ребенку, не учли самого главного в данной ситуации положения Жилищного кодекса. А ведь в кодексе сказано, что прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в помещении, которое находится в собственности одного из родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением.

Именно исходя из такого толкования норм закона Верховный суд отменил все прежние решения по делу районного и областного судов. И сам вынес вердикт.

Надо сказать, что такое случается очень редко. Обычно неверное решение нижестоящих судов Верховный суд просто отменяет и возвращает дело. Его затем требуется рассмотреть заново, но с учетом разъяснений, данных Верховным судом и другими судьями. В исключительных случаях, когда Верховный суд считает, что это очень важно, он, отменив решения нижестоящих судов, сам выносит вердикт. Что и произошло на этот раз.

Верховный суд отцу в удовлетворении его требований к дочери о расторжении договора найма и снятии ее с регистрационного учета отказал. А вот просьбу матери — сохранить за ребенком право пользования жильем и вселить дочку — удовлетворил.

Наталья Козлова, Российская газета

В Чите милиционер обезвредил насильника и вернул к жизни девочку, которую преступник намеревался убить после изнасилования.

Героический поступок совершил 23-летний сержант МВД Артем Зайков, передает РИА «Новости» со ссылкой на пресс-службу УВД Забайкальского края. В ночь на среду страж порядка задержал с поличным сексуального преступника, предотвратив убийство.

По данным милиции, Артем Зайков шел к друзьям, когда «около моста через реку Чита к нему подбежала женщина и сообщила, что возле реки неизвестный мужчина насилует девушку».

«Артем вплавь добрался до островка посередине реки, где насильник уже топил свою жертву», — сказано в сообщении.

Милиционер обезвредил 21-летнего мужчину и попытался оказать 14-летней школьнице, которая к этому моменту уже не дышала, первую помощь.

«Сержант несколько раз делал ей искусственное дыхание, но потерпевшая не приходила в себя. Тогда он перевернул девушку на живот и начал откачивать воду из легких», — пояснили в пресс-службе.

Через несколько минут девочка пришла в себя.

А дальше случилось и вовсе невероятное, похожее на «хэппи энд» в каком-нибудь фильме: сразу после того, как девочка очнулась, насильник опомнился, «кинулся в ноги милиционеру и начал благодарить его за то, что тот не дал ему убить девочку».

В настоящее время предполагаемый педофил задержан.

Отметим, что известие о геройском поступке Артема Зайкова должно благотворно повлиять на репутацию МВД, которая в последнее время изрядно подпорчена «делом майора Евсюкова» и множеством других уголовных процессов над стражами порядка, творящими беззаконие.

По неофициальным данным, в милиции даже готовы выплачивать деньги блоггерам за участие в пиар-компании по формированию благородного образа российского милиционера.

Одновременно и милицейское начальство втягивается в борьбу на идеологическом фронте. Так, заместитель министра внутренних дел Михаил Суходольский недавно выступил с оригинальной расшифровкой популярного у россиян слова «мент».

«Люди часто говорят слово «мент», но не всегда понимают, что оно означает. Мент — это «мой единственный надежный товарищ», — заявил Михаил Суходольский.

Однако это вряд ли поднимет авторитет милиционеров в глазах общественности: реакция может быть только саркастической, уверены эксперты.

newsru.com

Международная организация Интерпол решила прибегнуть к помощи Интернета для поиска сотен скрывающихся от закона лиц, которые подозреваются в совершении тяжких преступлений, связанных с убийствами, насилием, педофилией.

Операция по захвату 450 опасных преступников началась еще в мае. С тех пор служителям закона удалось схватить таких примечательных личностей, как бывшая модель Анги Санклементе из Колумбии (за участие в наркотрафике) и крупный фальшивомонетчик Муамба Мунанга из Конго.

Однако сейчас полицейские столкнулись с отсутствием новых данных о местоположении остальных разыскиваемых. Именно поэтому было принято решение привлечь к поимке преступников широкие слои интернет-пользователей. В результате интерполовцы вывесили  на страницах популярных социальных сетей и чат-комнат фотографии 26 беглецов. Как считают полицейские, современный человек скорее заметит лица подозреваемых на том или ином сайте, нежели обратит на них внимание на улице.

Любую относящуюся к делу информацию Интерпол просит сообщать через сайт http://www.csiworld.org/.

В Оренбургской области сотрудники Федеральной службы безопасности и прокуратуры провели масштабную облаву на членов секты духовного самосовершенствования, которая оказалась бандой педофилов. 150 участников этого «братства», куда входили даже преподаватели и финансисты, в действительности занимались развращением подростков, сообщает Life News со ссылкой на руководителя управления взаимодействия со средствами массовой информации Следственного комитета при прокуратуре (СКП) РФ Владимира Маркина.

В течение 17 лет секта действовала в областном центре под вывеской Оренбургского городского фонда самосовершенствования. Возглавлял это общество бывший врач-психиатр. Под предлогом оказания психологической помощи и решения личных проблем он сумел вовлечь в свою организацию более 150 жителей Оренбурга.

На справочной страничке в интернете указано, что в фонде помогают тем, кто интересуется вопросами саморазвития, личностного и духовного роста, философией, психологией, а также мистикой и эзотерикой. Кроме того, здесь были рады тем, кто ищет возможности для своей реализации, достижения свободы, счастья и любви.

«В 1993 году в Оренбурге появился «Городской Фонд самосовершенствования», где людям обещали помощь и поддержку в сложных жизненных ситуациях, — рассказал заместитель руководителя отдела по расследованию особо важных дел областного следственного управления (СУ) при прокуратуре Дмитрий Анненков. — Но вместо этого организатор, врач-психотерапевт с огромным медицинским опытом, вовлекал людей в свою секту». По словам представителя следственного ведомства, главарь группировки «психологически разными упражнениями и тренингами воздействовал на людей и вовлекал в настоящие секс-оргии».

Основал секту 44-летний Вячеслав Веснин, который несколько лет работал в психиатрической больнице №1 на улице Цвилинга в Оренбурге. Со слов коллег, еще со времен учебы в мединституте Оренбурга эскулап пропагандировал педофилию и гомосексуализм. Те, кто с ним работал, говорили, что после лечения его пациентов приходилось реабилитировать — Веснин якобы ломал людям психику, внушая идеи сексуального раскрепощения, пишет издание.

В 1993 году психиатр уволился, поменял имя и стал называть себя Николаем Петровичем. В это же время он организовал Оренбургский городской фонд самосовершенствования.

Известно, что Вячеслав Веснин был несколько раз женат, у него двое детей — четырех и 20 лет. Когда после задержания оперативники стали собирать информацию о психиатре, выяснилось, что такого человека фактически не существует — все найденные у него документы были поддельными.

«Сами сектанты, около 110 человек, были задержаны на пустыре Соль-Илецка, на так называемой выездной школьной сессии, — рассказал заместитель руководителя Отдела по расследованию особо важных дел следственного управления при прокуратуре Оренбургской области Дмитрий Анненков. — При задержании сектанты были абсолютно голые, лишь некоторые из них прикрывались майками и руками. Среди них было больше 10 детей».

В задержании участвовало около 120 человек личного состава УВД области, ФСБ и Следственного комитета. Позже, при обыске дома, было изъято около 300 DVD-дисков и несколько мешков видеокассет с оргиями. На видеозаписях дети пели песни с ненормативной лексикой под восхищенное одобрение взрослых и рассказывали такие же стихи. Выступления детей разительно отличались от традиционных утренников, подчеркивают оперативники. На этих же «праздниках» старшие товарищи устраивали групповой секс и обучали этому малышей.

«Тунеядцы» потянулись к извращениям

В основном секту составляли государственные служащие, банковские работники, учителя школ и институтов, юристы, сотрудники охраны и систем безопасности различных организаций. Чтобы попасть в секту, надо было внести плату за обучение в размере 10 тысяч рублей, но и на этом организатор не останавливался. Чем был выше уровень школы-секты, тем выше поднималась цена. Самое страшное, что сектанты приводили на занятия и своих детей — всего около 25 человек в возрасте от трех до 15 лет.

Располагалась секта в коттедже со специально оборудованным бункером в одном из элитных районов Оренбурга. Свою деятельность сектанты тщательно скрывали, поэтому оперативники долгое время не могли выйти на их след.

Теперь же даже бывалые следователи прокуратуры и сотрудники спецслужб шокированы тем, что происходило в секте. В частности, у детей сектантов сотрудники спецслужб нашли настораживающие рисунки: помимо грамматических ошибок в словах, на них присутствовали странные изображения преступных персонажей с «сексуальной» характеристикой.

По мнению следователей СКП РФ, конечной целью сектантов было «склонение детей к асоциальному образу жизни». Такая формулировка говорит о том, что правоохранительные органы готовы вновь взяться за борьбу с «тунеядством», как в советские времена.

«Не позднее 2007 года деятельность организации стала носить явный антисоциальный и преступный характер», — цитирует «Интерфакс» сообщение СКП.

Начав с отрицания государства, сектанты в конце концов «докатились» до сексуальных оргий, полагают следователи. По их данным, лидер объединения и его последователи пропагандировали идеи отказа от институтов общества, государства, а также отказа от участия в жизни гражданского общества.

«В рамках такой пропаганды в период 2006-2010 годов организовывались и проводились так называемые «сессии», на которых путем оказания психологического воздействия участникам предлагалось вступать в беспорядочные половые связи друг с другом, в том числе в присутствии малолетних детей», — сказано в пресс-релизе.

Хотя из официального сообщения напрямую не следует, что сектанты насиловали своих детей, но, согласно уголовному законодательству, даже половые отношения взрослых в присутствии подростков могут быть квалифицированы как развратные действия. В этом случае сексуальному преступнику инкриминируют статью 135 УК РФ с наказанием до трех лет лишения свободы.

Добавим, что секс-сессии участников секты «самосовершенствования» проходили в обычных школах, домах культуры и детских лагерях. Организатор просто платил за аренду и за закрытыми дверями устраивал оргии, где все «сестры» и «братья» занимались сексом и заставляли смотреть на это детей, а также учили их, как правильно это делать. Со слов сотрудников спецслужб, загородный дом организатора и штаб-квартира секты имеет 4 этажа, поэтому обыскивали его целые сутки.

В секте существовало несколько групп: младшая, в которую входили дети в возрасте от 3 до 6 лет; средняя — в ней были дети от 6 до 9 лет; и старшая — от 14 и до 50 лет.

Секту возглавил бывший психиатр, желавший власти над людьми

В настоящее время устанавливаются личности всех причастных к данному делу, а в отношении организатора и идейного вдохновителя секты возбуждено уголовное дело. Задержанным инкриминируют ч.1 ст.239 (организация объединения, посягающего на личность и права граждан) и ч.4 ст.135 (развратные действия) УК РФ.

Старший помощник руководителя СУ по Оренбургской области Алмаз Салихов пояснил, что уголовное дело было возбуждено 5 июня по результатам оперативных действий сотрудников УФСБ и подразделения УВД региона по противодействию экстремизму. «Они оперативным путем вышли на след группы, долго разрабатывали и предоставили нам достаточный объективный материал», — сказал Салихов.

Представитель следствия также подтвердил, что члены группы были задержаны на очередной «выездной сессии». Их лидер в настоящее время находится в СИЗО, ему избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Следователи не исключают, что мотивы деятельности организатора группы могли быть как материальными, так и психологическими. «За каждую «сессию» они (участники фонда) платили деньги, за выезды на «сессии», подолгу жили в доме лидера. Возможно и то, что этого человека привлекала власть над социумом», — отметил представитель следственного управления.

Сейчас следователи проводят допросы свидетелей. «Надо установить, кто явился потерпевшим, а кто ходил (в группу) осознанно», — пояснил Алмаз Салихов.

В ходе следствия будут также назначены психиатрические судебные экспертизы, в том числе лидеру группы, который мог манипулировать другими людьми в силу своих профессиональных навыков. «О нем (главаре секты) известно, что это бывший врач-психиатр, соответственно, обладает познаниями, позволяющими влиять на сознание людей, — сказал представитель СУ. — Пока у следствия нет данных о его психических отклонениях».

newsru.com