ФПП

Милицейское ведомство начало борьбу с правовым нигилизмом в своих рядах. Каждому сотруднику, претендующему на повышение, придется сдать экзамен на знание буквы закона.

Не секрет, что большинство сотрудников милиции по образованию не юристы, а кто-нибудь еще. Чтобы попасть на работу в органы, необязательно даже иметь высшее образование, порой достаточно окончить среднюю школу и пройти такую школу жизни, как армия. Тогда признают годным к постовой службе.

Но у милиционеров такая работа, что без знания законов им никуда, будь ты хоть опер, хоть участковый, хоть постовой. Поэтому министр внутренних дел подписал приказ, которым ввел обязательные зачеты на знание законов и ведомственных нормативных документов для сотрудников милиции при переводе на другую должность. Причем необязательно человек должен идти на повышение, место может быть равнозначным. Но от знания законов это не освобождает.

— В настоящее время деятельность органов внутренних дел регламентируют более 300 законодательных актов, более 200 указов президента России, свыше 500 постановлений правительства, более 4000 нормативных правовых актов МВД России, — сообщил корреспонденту «РГ» начальник Центра правовой информации МВД России полковник милиции Андрей Дюков.

Более того, правовая база постоянно меняется. Достаточно сказать, что только органы государственной власти каждый месяц принимают несколько десятков нормативных актов, так или иначе относящихся к милиции. Естественно, возникает вопрос: как не утонуть простому милиционеру в этом море информации?

— Переработать массив правовой информации под силу не каждому сотруднику при разрешении конкретного для него вопроса, — говорит полковник Дюков. — Решение такой проблемы состоит в разработке автоматизированных информационных систем правового назначения.

По его словам, сейчас в ведомстве разворачиваются электронные правовые системы «Юрист» и «Мониторинг». Они не только позволят подтянуть юридическую грамотность милиции, но и помогут обычным гражданам получить правовые консультации. Правда, гражданский человек не имеет доступа в милицейскую сеть, и эти системы находятся в закрытом доступе. Но именно в них консультанты в погонах будут искать ответы на вопросы гражданина. А задать их можно как устно, скажем, на приеме у участкового, так и по Интернету.

По Интернету даже лучше, потому что пока электронные системы не дошли до каждого участкового. Зато у любого регионального управления милиции есть официальный сайт, и там, как правило, принимают вопросы. А на официальном сайте МВД человека проконсультируют лучшие специалисты правового департамента. Вот свежий пример: жительница Алтайского края нашла ветеранское удостоверение и не может найти хозяина. Адреса-то в документе нет. Вопрос официальному сайту МВД: что делать? Ответ: документ нужно отнести в ближайшее отделение милиции, там обязаны принять. Прямо в дежурной части. А затем милиция сама найдет хозяина документа. У нее для этого есть все возможности.

Также по внутренней сети МВД принимает от милиционеров, что называется, с земли предложения, что можно и нужно изменить в законах или инструкциях. Практикам на местах гораздо лучше видны недостатки законодательства. А чтобы вся милиция работала в едином правовом поле, создана база данных всех нормативных актов — от региональных до федеральных. Она включает и законы субъектов, и приказы, которые издают региональные управления внутренних дел. Теперь проверяющим необязательно выезжать в командировки, чтобы читать местные документы. Даже изданный на Чукотке приказ тут же появляется в ведомственной сети. И если там есть ошибка, можно тут же на нее указать.

Петр Орлов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5070 (246) от 22 декабря 2009 г.

Полностью завершена работа над законопроектом «О применении полиграфа», который сможет стать реальным инструментом в противодействии коррупции, чиновничьему беспределу и прямому предательству.

Речь идет о документе, который обобщит, централизует и регламентирует во всех мелочах и деталях применение прибора, который условно называют детектором лжи. Кроме того, новый закон, если будет принят, позволит устранить многие недостатки и нелепости в использовании полиграфа. Ведь у нас применение детектора лжи легализовано с 1993 года. Показания судебно-психофизиологической экспертизы, сделанной с помощью полиграфа, принимаются в российских судах как доказательства. По некоторым оценкам, ежегодно этот прибор применяется в стране около 100 000 раз. Но отдельный закон, регулирующий использование детекторов лжи, до сих пор не принят.

Что любопытно, законопроект разрабатывается и дорабатывается уже почти десятилетие — с 2002 года. Более того, два года он лежит под сукном в Госдуме, хотя его согласовали эксперты 11 заинтересованных министерств и ведомств. Теперь, наконец-то, текст законопроекта окончательно отредактирован и обнародован. Однако есть опасения, что его принятие будет весьма непростым делом. Слишком уж он болезненно задевает многих чиновников.

Профессор МГТУ имени Н.Э. Баумана Юрий Холодный рассказал корреспонденту «Российской газеты», что законопроект четко очертил круг людей, обязанных проходить обследование на детекторе лжи. Эта процедура на профессиональном языке называется «опросом с использованием полиграфа» — ОИП.

Так вот, такому опросу подлежат все граждане России, получающие или имеющие доступ к сведениям, составляющим государственную тайну. А сведения эти есть в любом ведомстве, даже в министерстве культуры. По сути, прозрачными станут все отечественные чиновники, высокопоставленные и средней руки. В первую очередь, конечно, правоохранители и силовики — милиционеры, военные, чекисты, прокуроры, судьи, спасатели, таможенники, тюремщики.

Проверки могут быть регулярными и внезапными. Понятно, что это резко снижает шанс утаить получение мзды за какую-нибудь «услугу». Например, попытки договориться, скажем, со следователем о прекращении уголовного дела, откупиться от проверяющего предприятие и даже от инспектора ГАИ становятся бессмысленными в принципе. Наверное, самыми популярными у полиграфологов станут вопросы о декларации доходов.

Конечно, человек вправе отказаться от ОИП. Но и ведомство вполне может отказаться от услуг такого работника. Но это будет уже не хозяйский произвол, как нередко происходит в коммерческих структурах, а следование закону. Тем более что за его выполнением станут пристально наблюдать Межведомственная комиссия и прокуратура. Применение нового закона полностью согласуется с российской Конституцией и действующим законодательством.

Законопроект ставит точки над «i» в использовании полиграфа бизнес-структурами и даже в трудовых спорах. Причем инициатива опроса на полиграфе может принадлежать не только работодателю, но и работнику: пусть детектор найдет ложь в словах хозяина или его подчиненного. Обследование на полиграфе можно даже включить в трудовой договор, если сотрудник имеет, например, доступ к коммерческой тайне.

Законопроект определяет и требования к полиграфологу, который обязательно должен быть гражданином Российской Федерации, иметь высшее образование и возраст не менее 25 лет, пройти специальную подготовку или переподготовку, не иметь судимостей и заболеваний, влекущих утрату дееспособности или правоспособности.

Кстати, только в МВД за последние семь лет использование полиграфа возросло в 14 раз. В прошлом году на детекторе лжи проверили 22 тысячи милиционеров. Особенно важен полиграф в отборе кадров. Внутренняя милицейская статистика утверждает, что опрос с использованием полиграфа сразу отсеивает на ранней стадии 47 процентов желающих служить в органах — почти половину! Возможно, «умная» машина распознала среди них не только засланных криминалом «оборотней», но и потенциальных взяточников, садистов, тайных алкоголиков и наркоманов и даже маньяков, которым ни в коем случае нельзя давать оружие.

Что важно, новый закон определит единую для всех методику применения полиграфа. Ведь пока каждое ведомство использует детектор лжи, руководствуясь внутренними приказами и собственными представлениями о способах выяснения правды. И, случается, различные специалисты расходятся во мнениях, как трактовать полученные результаты.

Да и специалисты бывают разные — появились шарлатаны, обещающие в каких-то коммерческих «школах» выучить на полиграфолога за три недели. Были случаи, когда результаты судебно-психофизиологических экспертиз, выполненные такими «профи», суды отказывались принимать. Ведь серьезного специалиста, скажем, для оперативно-разыскной работы надо учить более года. Полиграфологов для отдела кадров готовят на курсах в течение 4-6 месяцев. Настоящие профессионалы очень нужны — в госструктурах их всего около 250 человек. А потребность — не одна тысяча. Вот новый закон и позволит поставить обучение полиграфологов на поток по единой методике.

Справка «РГ«

Полиграфолог обязан:

проводить опрос только при наличии письменного согласия опрашиваемого лица на прохождение такого опроса, полученного без принуждения со стороны третьих лиц;
в ходе тестирования на полиграфе перед началом каждого из тестов ознакомить опрашиваемое лицо с вопросами, которые будут ему заданы.

Следует прекратить проведение тестирования на полиграфе в случае:

ухудшения самочувствия опрашиваемого лица в ходе тестирования;
отказа опрашиваемого лица от продолжения тестирования;
умышленного несоблюдения опрашиваемым лицом инструкций полиграфолога, обусловленных методическими требованиями тестирования на полиграфе.

Опрос с применением полиграфа не проводится, если:

полиграфолог находится или находился в служебной или иной зависимости от опрашиваемого человека, является его близким родственником, лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе проводимого опроса;
человек, которому предложено пройти опрос, не достиг 16 лет;
имеется письменное медицинское заключение о том, что человек находится в состоянии физического и (или) психического истощения, во второй стадии беременности или в состоянии алкогольного, токсического, наркотического опьянения;
имеется письменное медицинское заключение о наличии у человека психического расстройства или заболевания.

Михаил Фалалеев, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5070 (246) от 22 декабря 2009 г.

В Мосгорсуде во вторник начинается процесс по делу бывшего майора милиции Дениса Евсюкова, расстрелявшего людей в магазине в апреле 2009 года. В ходе заседания Евсюков должен определиться с формой судопроизводства по его уголовному делу, то есть будет ли дело рассмотрено коллегией присяжных, либо одним профессиональными судьей или тремя профессиональными судьями.

Заседание пройдет в закрытом режиме, однако на одно из самых громких дел, вызвавших широкий общественный резонанс, аккредитовались свыше 70 представителей российских и зарубежных СМИ, сообщила руководитель пресс-службы суда Анна Усачева.

Генпрокуратура РФ 8 декабря утвердила обвинительное заключение по уголовному делу Евсюкова. Бывший высокопоставленный милиционер обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных пунктами «а, б, е, и» части 2 статьи 105 УК РФ (убийство двух и более лиц, совершенное общеопасным способом, из хулиганских побуждений), статьей 317 УК РФ (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов), пунктами «а, е, и» части 2 статьи 105, частью 3 статьи 30 УК РФ (покушение на убийство), частью 1 статьи 222 УК РФ (незаконное приобретение, хранение, ношение огнестрельного оружия и боеприпасов), передает РИА «Новости».

По версии следствия, 27 апреля Евсюков, «находясь в состоянии алкогольного опьянения, будучи одетым в милицейскую куртку», из хулиганских побуждений совершил убийство двух лиц, а также покушение на убийство 22 граждан, семеро из которых получили огнестрельные ранения различной степени тяжести. Кроме того, он совершил посягательство на жизнь четырех сотрудников правоохранительных органов, которые пытались его задержать.

Судебная экспертиза признала Евсюкова полностью вменяемым. Медики пришли к выводу, что экс-глава ОВД «Царицыно» не страдал и не страдает хроническим или временным психическим расстройством, а также слабоумием или болезненным состоянием психики, поэтому он мог осознавать свои действия и руководить ими.

Преступление вызвало большой общественный резонанс, своих постов лишились глава ГУВД Москвы генерал-полковник милиции Владимир Пронин и начальник УВД по Южному административному округу столицы Виктор Агеев.

Со стороны потерпевших на процессе ожидается 9 человек

Со стороны потерпевших на процессе ожидается как минимум девять человек — это родственники погибших и чудом выжившие. Пострадавшие от рук милиционера-убийцы граждане также пытаются добиться денег на лечение и операции, но, как выяснилось, ни компенсаций, ни какой-либо серьезной помощи ни от государства, ни от МВД они не получили, пишет «Московский комсомолец».

Юля Погонина в ночь на 27 апреля потеряла мужа Сергея Евтеева. Напомним, он подвез на машине милиционера к супермаркету и стал его первой жертвой. МВД выделило Юле и дочке путевку в Анапу. Вернули золотой крестик Сергея и его очки. А вот деньги, которые были у водителя, так и не обнаружились. Машина, в которой произошло преступление, до сих пор на стоянке. Говорят, что вернут, как только кончится процесс.

Кстати, чем ближе слушания — тем меньше уверенность Юли в том, что она найдет силы ходить в суд. «Безумно страшно. Страшно смотреть ему в глаза. Даже от вида обычных милиционеров берет дрожь… а тут убийца Сережи», — говорит Юля.

У кассирши Эльмиры Турдуевой, которую Евсюков расстрелял в упор в Киргизии, откуда она родом, остался 6-летний сын. Мальчик теперь круглый сирота — женщина воспитывала ребенка одна.

18-летний Илья Герасименко получил два ранения — пули попали в челюсть и сердце. Илье сделали только одну операцию — челюстно-лицевую. Однако пулю из сердца ему так и не вытащили — российские врачи боятся рисковать. Достать деньги на дорогостоящее лечение парень пытался через суд. Он потребовал от Департамента финансов Москвы, Федерального казначейства и Минфина 5 млн. рублей. Однако в возмещении вреда здоровью ему было отказано.

Кстати, в этом году Илью ждало еще одно потрясение. В осенний призыв парня чуть не забрали в армию. Тогда военные врачи не обнаружили никаких проблем со здоровьем. Илье даже пришлось какое-то время скрываться, чтобы во время разбирательств его под шумок не успели отправить защищать Родину.

На пластическую операцию попыталась отсудить деньги у государства и 19-летняя Луиза Мухитдинова. Пуля попала девушке в щеку, прошла через челюсть и вышла через горло. Луиза требовала 4,5 млн. рублей. Однако Нагатинский районный суд, так же как и Илье, в компенсации отказал.

23-летний Антон Кондаков получил ранения в пах и левую ягодицу. Молодой человек устал от внимания прессы и интервью принципиально не дает. Но, как рассказала его мама, в суд Антон ходить будет обязательно. Вопрос о возмещении морального вреда и вреда здоровью он будет решать после приговора майору.

«Не видим смысла до вынесения приговора требовать какие-либо компенсации», — поделилась мама Антона.

Пока от МВД Антон тоже получил путевку в Анапу. Туда он ездил вместе со своей девушкой.

19-летней фигуристке Алене Дудаль после ранения пришлось забыть о своей профессии. Пуля попала в область левой лопатки и раздробила кость. В Институте Склифосовского ее доставали через горло. Врачи запретили Алене заниматься спортом в течение двух лет. После того как на спортивной карьере практически пришлось поставить крест, Алена решила стать следователем. Но в суде она, так же как и вдова водителя, встречи с Евсюковым боится.

Еще о трех пострадавших известно совсем немного. 18-летняя Ольга Беднова получила пулю в правую стопу. Сейчас девушка собирается окончить вуз, затем параллельно получить второе образование. В ее планах также художественная школа. 23-летняя Евгения Самородова была ранена в живот. В настоящее время работает кассиром в магазине. 27-летний Сергей Тюхтий получил серьезное ранение в голову, после лечения ограничил круг общения родственниками и друзьями.

Возможно, после процесса над Евсюковым все пострадавшие смогут предъявить иски о возмещении вреда. Но получить компенсации с экс-майора шансов у них немного — вряд ли за решеткой он будет хорошо зарабатывать. А государство и МВД свою позицию уже обозначило — отвечать должен сам Евсюков. Как будто он не должностное лицо, а обычный преступник.

Начало процесса может быть отложено до 2010 года

Между тем начало процесса может перенестись на 2010 год. Как сообщил адвокат Игорь Трунов, представляющий интересы двух потерпевших от рук майора — Ильи Герасимова и Луизы Салиховой, он намерен со своей стороны заявить ходатайство об отложении заседания.

Дело в том, что в ноябре Трунов обращался к следственной группе с просьбой провести дополнительные следственные действия — затребовать распечатку переговоров Евсюкова по мобильному телефону, проверить, почему на пистолете нет его отпечатков пальцев и другие.

Однако следователи ему в этом отказали, полагая, что за прошедшие полгода по делу были проведены все необходимые экспертизы и проверки. Адвокат обратился в Басманный суд Москвы, который назначил на 30 декабря рассмотрение его жалобы.

Таким образом, если районный суд удовлетворит жалобу и дело отправится на доследование, то начало процесса в Мосгорсуде по существу станет автоматически невозможным.

Дело Евсюкова не единственное

Дело Евсюкова — самое громкое за последнее время из преступлений, обвиняемыми по которым проходят сотрудники милиции, но не единственное. Только за последние пару месяцев «стражи правопорядка» из различных российских регионов были задержаны по обвинению в совершении ряда убийств.

Так, оперуполномоченный отдела уголовного розыска криминальной милиции ОВД по Называевскому муниципальному району Омской области Александр Мец 12 октября убил свою девушку и водителя такси, после чего застрелился в угнанном автомобиле. В качестве основной версии рассматривается личная драма — ссора на почве ревности.

Меньше чем через две недели в Кызыле старший лейтенант Аяп Павлов в состоянии алкогольного опьянения застрелил командира взвода ДПС и ранил инспектора, находившегося за рулем, а затем покончил жизнь самоубийством. После трагического инцидента глава МВД РФ Рашид Нургалиев отстранил генерал-майора Виктора Лесняка от должности главы МВД Тувы.

На следующий день, 25 октября в селе Кызыл-Мажалык Тувы инспектор ДПС Борбак-оол Баир выстрелил в 17-летнего юношу, пуля, пройдя сквозь шею подростка навылет, попала в сидевшую в машине 17-летнюю девушку. Через несколько дней молодой человек скончался от ранения в больнице, девушка выписана из больницы.

В конце ноября в Москве был арестован экс-сотрудник оперативного полка ГУВД Москвы Анвер Ибрагимов, который, по версии следствия, в состоянии алкогольного опьянения избил двух мужчин на юго-востоке столицы, после чего один из пострадавших скончался.

В тот же день, 25 ноября, в Петербурге был задержан сержант милиции, который, по версии следствия, на «почве личных неприязненных отношений» в ночь со 2 на 3 ноября избил гражданина ногами. Потерпевший через несколько дней умер в больнице от разрыва мочевого пузыря.

Симоновский суд Москвы 15 декабря санкционировал арест бывшего сотрудника подмосковной дорожно-патрульной службы Артура Косицына, обвиняемого в серии изнасилований. По данным следствия, задержанный может быть причастен к серии изнасилований и насильственных действий сексуального характера — не менее чем к 20 преступлениям, совершенным более чем за полгода в Южном округе столицы.

После инцидента с Евсюковым спикер Госдумы и экс-глава МВД России Борис Грызлов заявил о необходимости повысить требования к кандидатам в сотрудники милиции, учитывать их профессиональные навыки и психологическую устойчивость.

newsru.com

Член Общественной палаты РФ, председатель Правления правозащитного движения «Сопротивление» Ольга Костина на «круглом столе» «Участие некоммерческих организаций в семейной политике Российской Федерации», который в среду, 16 декабря состоялся в Госдуме заявила о проблемах, которые угрожают безопасности детей.

Как передает корреспондент ER.RU, в частности, она отметила:
«Несмотря на поправки, поддержанные «Единой Россией» по ужесточению наказания за преступления совершенные в отношении детей, суды продолжают давать минимальные сроки. Совсем недавно отца-извращенца осудили на два года за изуродованного пятилетнего ребенка.

К сожалению, не все наши замечания по ужесточению наказания за преступления совершенные в отношении детей были приняты. В результате обнаружилось несколько «дыр», которые нужно закрывать как можно быстрее. Я приведу еще один пример: нам не удалось добиться полной изоляции людей, которые совершают убийства и изнасилования детей. В большинстве стран мира на эту категорию преступников условно-досрочное освобождение не распространяется. У нас было принято решение о том, что преступник должен отсидеть три четверти срока и пусть выходит. Это неправильно.

Кроме того, мы должны добиться наказания за простое владение детской порнографией. Сейчас в Интернете можно вытворять все, что угодно и наказать за это нельзя никак. Рассчитывать, что у нас в Интернете работают сознательные граждане пока не приходится. Пока человек не поймет, что несет ответственность за размещенный контент, ничего не изменится. Согласитесь, что если человек интересуется такими картинками, то рано или поздно он заинтересуется и практикой.

Еще один важный момент — правоприменительная практика. В разных регионах разная ситуация с правоохранительными органами и экспертным сопровождением дел, связанных с детьми. У следственных органов нет специалистов по работе с детьми. А без этого система не работает».

«Единая Россия«

Детский фонд ООН ЮНИСЕФ представил доклад о столичных беспризорниках. Их количество эксперты оценили в 2-7 тыс. Большинство из них обитают в метро и на вокзалах и выживают за счет попрошайничества, подработок и воровства. Услугами благотворительных организаций, предлагающих бездомным еду и одежду, более 90% этих ребят не пользуются.

По сравнению с серединой 1990-х годов численность беспризорников в Москве уменьшилась на порядок — с 50-60 тыс. до приблизительно 2-7 тыс. Нынешний разброс цифр связан с разнородным составом беспризорников — среди них есть как приезжие из регионов России (лидирует Тверская область) и зарубежных стран (на первом месте — Украина), которые бомжуют постоянно, так и дети из неблагополучных семей Москвы и Подмосковья, время от времени «покидающие» своих родителей. Мальчиков среди бездомных детей примерно вдвое больше, чем девочек, подростков 13-15 лет также примерно вдвое больше, чем тех, кому 12 лет и меньше.

Самое популярные места «жительства» беспризорников — станции метро и вокзалы. Среди станций метро наиболее ими «облюбованы» «Проспект Мира», «Царицыно», «Площадь Ильича», «ВДНХ». Среди вокзалов — Курский, Ленинградский, Павелецкий. Днем беспризорники, как правило, заняты добыванием денег. Основной способ — попрошайничество, им занимаются две трети бездомных детей (среди младшей возрастной группы, до 12 лет — более 80%). На втором месте — подработки (работает примерно пятая часть детей), на третьем — воровство (регулярно совершает кражи около 5% беспризорников). Кроме того, от четверти до трети из них имеют опыт занятий проституцией или участия в съемках порнографии.

Питаются беспризорники нерегулярно. Лишь несколько процентов из них едят в благотворительных столовых церкви и общественных организаций. Остальные еду либо выпрашивают, либо при наличии денег покупают продукты в магазинах или блюда в фаст-фуде. Одеты безнадзорные дети, как правило, в то, в чем ушли из дома. Покупают себе одежду не более трети из них, берут одежду у благотворительных организаций — менее 10%. Еще один источник одежды — приюты. Через них ежегодно проходят более 2 тыс. беспризорников.

Держать детей в приютах — не выход, считают эксперты ООН. «Ребенка только лишают права жить в семье с родителями, тогда как нужно поддерживать семьи, которые не могут самостоятельно справиться с проблемами», — пояснил «НИ» представитель ЮНИСЕФ в России Бейтран Бенвиль. Уполномоченный по правам ребенка при президенте РФ Алексей Головань считает, что в последние годы беспризорников стало меньше: «Они не торгуют газетами на улице и не моют стекла машин на перекрестках».

ЕЛЕНА МИШУКОВА, «Новые Известия»

В Центральном доме кино в рамках фестиваля фильмов о правах человека «Сталкер» за шесть дней было показано более восьмидесяти фильмов, игровых и документальных, в полном и коротком метре. По традиции главный киносмотр, посвященный гражданским и иным свободам, стартовал в день, когда Генеральной Ассамблеей ООН была принята Всеобщая декларация прав человека. А свои итоги юбилейный «Сталкер» огласил во вторник вечером, когда Союз журналистов России в рамках киносмотра проводил день поминовения по погибшим коллегам. Увы, наша страна занимает лидирующую позицию по числу убитых журналистов: 300 человек с 1991 года.

В конкурсной программе приняли участие 49 фильмов, из них — 20 игровых и 29 документальных. Лучшим игровым фильмом «Сталкера» стала картина Александра Прошкина «Чудо», впервые показанная на ММКФ минувшим летом. Добротная драматургия Юрия Арабова, помноженная на «причудливую» историю, оставшуюся в архивах под названием «Стояние Зои», производит закономерный эффект. В картине Прошкина, о которой уже много чего написано, есть элементы сатиры, нечастой на нашем экране, пусть и под историческим соусом, есть фарс и есть драма. Экскурс к механизмам советской репрессивной системы прослеживается и в других игровых фильмах-лауреатах. «Полторы комнаты, или Сентиментальное путешествие на родину» Андрея Хржановского (приз «Дебют-Сталкер») и «Одна война» Веры Глаголевой (приз имени Валерия Фрида) на разном материале отражают именно печальный опыт соотечественников в этой области. В одном случае поэтическая фантазия о возвращении Иосифа Бродского в родной город, как у Хржановского, в другом — женщины с детьми, рожденными от оккупантов, время действия — май 1945-го…

Перекликается по трагическому звучанию с игровыми картинами и получившая несколько призов документальная лента Дарьи Виолиной «Мы будем жить» — взгляд из сегодняшнего дня на 1937 год. В центре сюжета — биография бабушки режиссера, узницы печально знаменитого лагеря «АЛЖИР». Мимо этой картины не смогло пройти и работавшее на фестивале жюри общественных организаций под председательством президента Фонда защиты гласности Алексея Симонова.

Высокий концентрат абсурда и нетерпимости в современной России, представленный в «Сумасшедшей помощи» Бориса Хлебникова, оценило посольство Канады в России, выдав картине свой приз. Фильм Вадима Цаликова «Беслан. Надежда» (одна из лучших документальных картин фестиваля), продолжающего свою «бесланскую сагу», невозможно смотреть без слез. И сам режиссер отметил, что не предполагает, как много мужества требуется человеку, чтобы продолжать жить, не оглядываясь на прошлое. У героини фильма, школьной учительницы Надежды Гуриевой, тогда, пять лет назад, погибли двое детей из троих… Надежда здесь — и имя, и символ стойкости.

Невозможно упомянуть все значимые картины фестиваля, достойных было много. Тут и фильмы о социальной защите, и о правах ребенка, и об экологии окружающей среды, и о правах беженцев, и о праве на жизнь. Сам приз «Сталкер» представляет собой уникальный памятный знак: кинокадр с прорывом в виде распятой человеческой фигуры. Приз символизирует собой беззащитность человека.

Была в международной панораме «Сталкера» и картина, где без пафоса, с внутренним достоинством выражалась тема терпимости. «Визит оркестра» Эрана Колирина (копродукция США — Франция -Израиль, приз ФИПРЕССИ в Каннах-2007 и масса других наград) — про путешествие группы музыкантов-египтян на чуждой им земле — пример толерантности, которой катастрофически не хватает любым общественным институциям. И об этом также ежегодно напоминает уникальный фестиваль «Сталкер», обязанный своим названием шедевру Андрея Тарковского, снятому еще тридцать лет назад.

ОКСАНА ГАВРЮШЕНКО, «Новые Известия»

Вчера Госдума приняла в третьем чтении законопроект о новом виде наказания. Планируется, что уже с 1 января не очень злостных нарушителей закона можно приговаривать к запрету на отдельные действия. Например, не ходить в питейные заведения или на скачки, не менять место жительства или учебы, не выходить за порог по вечерам.

Новый законопроект должен ввести в действие положения Уголовного и Уголовно-исполнительного кодексов РФ о новом для россиян наказании — ограничения свободы.

На сленге юристов ограничение свободы как вид наказания — это комплекс устанавливаемых судом условий и запретов. Они исполняются осужденными гражданами без изоляции от общества. Сидеть на диване такой человек будет под надзором специализированного государственного органа.

Но сказать, что ограничение свободы — нечто совершенно новое для нас, трудно. Кое-что похожее в наших законах уже есть. По большому счету условный срок и срок с отсрочкой можно без особой натяжки назвать ограничением свободы. Кроме этого есть еще специальные поправки в Уголовно-исполнительный кодекс. По ним смягчается участь беременных и инвалидов, приговоренных к работам на свободе. Это так называемые «обязательные работы». Подобного осужденного не отправляют за решетку. Отрабатывать свое наказание он будет в свободное время и там, где живет. Но иногда и такое мягкое условие невыполнимо. Например, если осужденная беременна или осужденный — инвалид. Таким женщинам дают декретную отсрочку. Инвалидов первой группы могут досрочно освободить от работ. Но такое решение принимает исключительно суд.

По законопроекту, который вчера рассмотрела Дума, ограничение свобод назначается как основной вид наказания только тем, кто совершил преступления небольшой и средней тяжести. Ограничение свободы как наказание устанавливается судом на срок от 2 месяцев до 4 лет.

Но по законопроекту ограничение свободы может быть и дополнительным видом наказания. В таком случае оно применяется к гражданам, осужденным за отдельные тяжкие и особо тяжкие преступления — посягающие на жизнь человека, общественную безопасность, основы конституционного строя и безопасности государства. В этом случае суд может назначить ограничение свободы от 6 месяцев до 2 лет.

Контроль за осужденным и его ограничениям будет вести уголовно-исполнительная инспекция ФСИН России. Но законопроект не исключает возможность контроля за осужденными и со стороны милиции.

Ограничение свободы отбывается по месту жительства осужденного. Но завидовать такому «диванному» зэку все же не стоит. Над таким осужденным дамокловым мечом будет постоянно висеть угроза замены ограничения свободы реальным лишением свободы.

Наталья Козлова, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5066 (242) от 17 декабря 2009 г.