ФПП

Госдума снова утвердила Владимира Лукина уполномоченным по правам человека в РФ Государственная дума в среду утвердила Владимира Лукина на должность уполномоченного по правам человека в РФ. Его кандидатура была внесена на рассмотрение палаты президентом РФ Дмитрием Медведевым.

Выбор омбудсмена проходил на безальтернативной основе в результате тайного голосования. Поддержали Лукина фракции «Единая Россия», и «Справедливая Россия», а КПРФ и ЛДПР отказались отдать ему свои голоса.

В результате кандидатура Лукина была утверждена 349 депутатами из 351 голосовавшего (при необходимых 226 голосах), 2 были против, передает ИТАР-ТАСС.

71-летний Владимир Лукин занимает эту должность с февраля 2004 года. Лукин — доктор исторических наук, в начале 90-х годов — посол РФ в США, депутат Госдумы нескольких созывов, в 1999-2003 годах вице-спикер нижней палаты парламента. Он также известен как соучредитель партии «Яблоко».

Пост уполномоченного по правам человека в РФ был учрежден Конституцией 1993 года. Назначение и освобождение уполномоченного от должности относится к ведению Госдумы. В его компетенцию входит, в частности, рассмотрение жалоб и обращений о нарушениях прав и свобод человека и гражданина, принятие мер по их восстановлению, анализ законодательства РФ в области прав человека и гражданина, подготовка рекомендаций по его совершенствованию и приведению в соответствие с нормами международного права.

В настоящее время предусмотрена ежегодная отчетность омбудсмена перед российским парламентом. По закону уполномоченный назначается на пять лет, одно и то же лицо не может занимать этот пост более двух сроков подряд. Первыми уполномоченными по правам человека в России были Сергей Ковалев и Олег Миронов.

newsru.com

В Госдуме в первом чтении приняты поправки в закон «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», которые предполагают ограничение пребывания детей без родителей в ночное время на улице и в общественных местах. Однако они вызвали множество вопросов: будет ли реальная польза от этого закона, не нарушим ли мы права ребенка? Комментарии Уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском крае Галины Дорошенко. (Фото: Владимир Аносов)  

Полгода назад аналогичный закон «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» начал работать в крае. И поначалу тоже всех взбудоражил. Статистика же такова: с его введением на Кубани более чем на четверть снизилось число совершенных подростками грабежей и краж, почти наполовину — количество преступлений с их участием в ночное время.

Не соглашусь с тем, что так называемый «детский закон» нарушает конституционные права ребенка на свободу передвижения. Есть главное право наших детей на жизнь, здоровье, нормальное нравственное развитие. Безнадзорность приводит к тому, что они попадают в ДТП, тонут в реках, гибнут от рук насильников, сбиваются в преступные «стаи». Запрет на пребывание несовершеннолетних в ночное время в барах, развлекательных клубах, заведениях для азартных игр содержится и в 31-м пункте международной «Конвенции о правах ребенка», принятой в 1992 году и подписанной Россией. Но есть еще одна важная проблема, остающаяся до сих пор без внимания законодателей. Значительно увеличилось число родителей, привлеченных к уголовной ответственности за жестокое обращение с собственными детьми. За шесть лет — почти наполовину. Чаще всего именно жестокость в семье вынуждает несовершеннолетних бежать из дома. И подобное будет происходить до тех пор, пока мы не изменим 156-ю статью УК РФ, которая за жестокое обращение с ребенком карает гораздо мягче, чем статья 245-я того же кодекса за жестокое обращение с животными. В российском законодательстве до сих пор нет четкого определения, что же считать «жестоким обращением с несовершеннолетним». Мало того, даже в тех случаях, когда опекуна или родителя суд признал виновным в совершении тяжкого преступления в отношении несовершеннолетнего, он, отсидев положенное, снова возвращается к своей жертве на одну жилплощадь. И что делать ребенку? Он бежит на улицу или в подвал, или к «чужому дяде» на квартиру.

На мой взгляд, закон «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» не работает в полной мере в отношении неблагополучных семей. Применение штрафных санкций не приносит здесь должного результата: непутевые родители, как правило, нигде не работают, и взять с них нечего. Возможно, ситуация изменилась бы, если бы было предусмотрено такое наказание, как административный арест.

«Российская газета» — Федеральный выпуск №4850 от 17 февраля 2009 г.

Вчера суд вынес приговор сотруднику ГАИ, насмерть сбившему девочку. 27 сентября 2008 года в Асбесте около пяти часов вечера сотрудник местного ГИБДД 42-летний Вячеслав Лямин, находясь за рулем личной «пятерки», сбил двенадцатилетнюю Настю Баталову, возвращавшуюся с подругами из бассейна. Удар был такой силы, что девочка перелетела через капот машины. (Фото: РГ)

Позже медики обнаружат на ее голове несколько черепно-мозговых ран. Как рассказала одна из подруг Насти, после столкновения «тот дяденька поехал только еще быстрее». Увиденное так шокировало детей, что одна из девочек в течение полутора месяцев не разговаривала даже с родителями и до настоящего времени наблюдается у психологов.

Свою вину Лямин, уже лишенный милицейских погон, признал лишь частично: да, сбил девочку и скрылся с места происшествия. Но ехал со скоростью, не превышающей 45 километров в час (ДТП произошло в зоне действия знака «Осторожно: дети», где действует ограничение скорости до 40 км/час), и пьян не был.

Задержать Лямина удалось благодаря тому, что за ним погнались двое свидетелей: на своих автомобилях они прижали машину гаишника к обочине. К тому моменту с противоположной стороны им навстречу уже двигался наряд ГИБДД. Лямин утверждает, что это он вызвал сотрудников милиции.

Почему же скрылся? Почему не попытался отвезти ребенка в больницу? Бывший сотрудник ГАИ объясняет все состоянием аффекта. А сам наезд тем, что девочка неожиданно оказалась на проезжей части в ту секунду, когда машина находилась всего в двух метрах от места столкновения. Между тем, как выяснило следствие, для этого девочке нужно было двигаться к точке столкновения со скоростью… 120 километров в час. Также эксперты доказали: человеческое тело перелетает через капот автомобиля только в том случае, когда скорость машины превышает 60 километров в час.

Под вопросом остался и факт трезвости подсудимого в момент ДТП: вплоть до последнего заседания суда информация об опьянении водителя значилась в обвинительном заключении, но к исходу слушаний прокурор счел необходимым за недоказанностью факта содержания алкоголя в организме Лямина исключить этот пункт из окончательной версии обвинения.

Лямин не отрицал, что пил за день до ДТП. А вот родные Насти Баталовой не сомневаются: был пьян и в день гибели ребенка.

— А иначе как можно было не заметить на дороге девочку в ярко-красной куртке, к тому же днем? При этом не сделать даже попытки торможения, — говорит мама погибшей Светлана Баталова. За пять месяцев, что длилось следствие, она дважды пыталась наложить на себя руки.

Кстати, всего за девять дней до трагедии сотрудники Асбестовского ГИБДД вручили Насте и группе ребят награду за победу в конкурсе на знание Правил дорожного движения. Вполне могло случиться так, что поощрять учеников направили бы и Лямина: в Асбестовском ГИБДД он был на хорошем счету.

Вчера суд признал: Вячеслав Лямин совершил непредумышленное убийство. Приняв во внимание, что ранее он судим не был, имеет двоих детей и характеризуется коллегами положительно, Лямина приговорили к четырем годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. По решению суда Лямин должен компенсировать траты на похороны — 50 тысяч рублей и выплатить родственникам погибшей девочки в качестве компенсации морального вреда 200 000 рублей.

Кстати

Только за восемь месяцев прошлого года на Среднем Урале зарегистрировано 186 ДТП с участием сотрудников милиции, причем 158 из них произошли по вине милиционеров. 34 нарушителя в погонах находились на момент ДТП в состоянии алкогольного опьянения.

Анатолий Горлов, Елена Ключевская, «Российская газета» — Федеральный выпуск №4850 от 17 февраля 2009 г.

Депутаты приняли президентские поправки в Гражданский процессуальный кодекс. У россиян появляется в суде неожиданный защитник — прокурор.

В минувшую пятницу Госдума приняла президентские поправки в Гражданский процессуальный кодекс, которые дают прокурору новые возможности для обращения в суд с иском в защиту конкретного гражданина. Действующая редакция 45-й статьи ГПК предусматривает такое право за прокурором, но только в том случае, если этот гражданин по объективным причинам сам не может обеспечить свою судебную защиту. Перечень этих уважительных причин, по словам нового полпреда президента в Госдуме Гарри Минха, у которого вчера был первый выход к думской трибуне, сейчас носит приблизительный характер. И суды очень часто отказывают прокурорам в таком варианте судебной защиты прав граждан, поскольку трудно бывает доказать, что сам гражданин не может обратиться с иском в суд — «в силу недостаточной грамотности, в том числе и в правовой сфере, в силу каких-то других обстоятельств — например, серьезной зависимости от работодателя». Теперь, по словам Минха, перечень причин будет исчерпывающий. Это защита прав граждан на труд, на пенсионное обеспечение, охрану здоровья, материнство и детство, медицинскую помощь, образование, благоприятную окружающую среду, а также на жилище в государственном и муниципальных фондах.

«Справится ли орган прокуратуры с тем потоком обращений граждан, которые захотят, чтобы прокурор защитил их социальные права в суде? Может быть, лучше расширить круг граждан, которые имеют право на бесплатного адвоката?» — засомневался «единоросс» Анатолий Иванов.

«Как это ни парадоксально для нашего слуха звучит, прокурор здесь выступает в роли адвоката — того самого квалифицированного адвоката, который должен бесплатно оказывать помощь социально не защищенным слоям населения. И здесь я вижу одни плюсы», — сказал Гарри Минх и объяснил почему. Обязанность защищать бесплатно воспринимается адвокатским сообществом как нагрузка, как тяжкий крест, и этот крест, по словам Минха, адвокаты «несут без должного энтузиазма, потому что он не подогревается соответствующим вознаграждением». «А прокурорские работники будут действовать в рамках тех бюджетных средств, что уже предусмотрены, и в рамках той численности, которая есть, — отметил Минх. — Сам механизм прокурорской работы уже заточен на эту работу. Мы хотим просто коэффициент полезного действия увеличить существенно». Впрочем, полпред президента признал, что нагрузка на прокуроров может вырасти, но не из-за принятия этого закона, «а в силу финансово-экономической ситуации в стране — но это объективная реальность, от нее мы никуда не денемся».

Коммунисту Виктору Илюхину «понравились слова представителя президента, когда он сказал, что на первое место должен быть поставлен человек, а потом уже бизнес, а потом уже деньги и все остальное». «Если бы мы придерживались вот этой философской логики, у нас многих изъянов бы в законодательстве не было», — сказал Илюхин.

Законопроект, расширяющий полномочия прокурора в защите россиян, народные избранники поддержали единодушно — 448 «за».

Эта норма, считает секретарь президиума Генсовета партии «Единая Россия», вице-спикер нижней палаты парламента Вячеслав Володин, будет дополнительной гарантией того, что «человек не останется один на один со своей проблемой, а сможет рассчитывать на поддержку государства». Сейчас эта поддержка особенно нужна, поскольку появилось немало недобросовестных работодателей, которые «прикрываясь разговорами про сложности кризиса, необоснованно увольняют сотрудников и сокращают зарплаты». «За нарушение трудового законодательства к административной ответственности было привлечено 2500 чиновников, по невыплате зарплаты в суды направлено 30 000 заявлений», — привел статистику последних месяцев вице-спикер, заявив, что «недопустимо решать проблемы за счет людей». «По своему практическому значению законопроект можно отнести к антикризисным мерам», — уверен первый вице-спикер Морозов.

Тамара Шкель, «Российская газета» — Федеральный выпуск №4850 от 17 февраля 2009 г.

можно только в том случае, если работает правовая система
  
В Ставропольском крае повторился сюжет известного фильма Станислава Говорухина «Ворошиловский стрелок». Жизненная история оказалась более жестокой, чем на экране. Фото: Кадр из фильма

Пасечник Александр Таран из села Александровского страшно отомстил за своих погибших детей. Сам вынес приговор и сам стал палачом. Два года выслеживал тех, кого считал виновными. Тайно, не оставляя следов, их убивал. Троих он застрелил, четвертого тяжело ранил, оставив инвалидом. Двое из его жертв были милиционерами.

Шокирующее дело расследовали сотрудники Ставропольского управления Следственного комитета при прокуратуре РФ. Сначала сыщики считали, что террор в селе устроили местные бандиты. Но мстителем оказался 57-летний пасечник. Раскрыли его преступления спустя четыре года после последнего убийства.

Старший помощник руководителя краевого следственного управления Екатерина Данилова рассказала корреспонденту «РГ» подробности этого необычного дела.

— В 1994 году Александр Таран потерял свою 20-летнюю дочь Наташу. Она скончалась в местной больнице от отравления наркотиками. В 2001 году на дискотеке был убит в драке его 25-летний сын Владимир. Отец в смерти дочери обвинил главного врача больницы, а в убийстве сына заподозрил одного из местных жителей. Тогда по этому факту было возбуждено уголовное дело. Несмотря на то что такие домыслы не основывались на каких-либо реальных фактах, Таран решил прикончить местного довольно крупного бизнесмена — дядю парня, которого считал убийцей сына. Он был уверен, что богатый родственник помог племяннику избежать уголовной ответственности. И якобы заплатил сотрудникам правоохранительных органов, чтобы те не дали делу ход.

Он расстрелял двух сотрудников милиции, ведущих расследование убийства его сына. Главного врача больницы, где лечили его дочь, тяжело ранил.

— Александру Тарану предъявлены обвинения по ряду статей УК. В настоящее время уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением направлено в суд. В случае признания вины ему грозит пожизненное заключение, — рассказала Данилова.

Свою месть, которую он осуществлял в течение двух лет, ставропольский «ворошиловский стрелок» начал с Магомеда Эркенова. Это дядя молодого человека, который, как считал мститель, убил в драке его сына. Таран где-то купил автомат Калашникова и, подкараулив Эркенова возле дома, буквально изрешетил «приговоренного», выпустив в него 12 пуль.

Следующей целью стал главврач местной больницы Сергей Гресев. Он, по мнению мстителя, был виновен в смерти его дочери, поскольку не смог ее спасти. Или не захотел. Таран дважды выстрелил в медика через окно его дома и попал в плечо. Врача спасло только то, что ему быстро оказали медицинскую помощь. Но он остался инвалидом.

Сыщики так и не смогли раскрыть ни убийство бизнесмена, ни покушение на врача. Эти преступления они вообще не связывали между собой. Никто не подозревал тихого, седого, состарившегося до срока пасечника, который почти каждый день ходил на могилы своих детей.

Следующими жертвами «тихого убийцы» стали старший оперуполномоченный отдела уголовного розыска 38-летний Олег Танчик и начальник криминальной милиции Александровского ОВД подполковник Владимир Штан. Они были расстреляны из того же автомата. Таран считал, что милиционеров подкупили и поэтому они не нашли убийцу его сына. Мститель был уверен, что милиционеры покрывали местных наркодельцов, причастных к гибели его дочери и сына.

Посчитав, что он отомстил за смерть своих детей, пасечник последние четыре года спокойно жил в Александровском.

Вычислили преступника случайно. Житель села нашел в лесополосе, недалеко от пасеки Тарана, завернутый в старый халат автомат Калашникова с самодельным глушителем. Милиционеры обошли местные мастерские. И один слесарь припомнил, что Таран заказывал у него странную трубку. «Говорил, что нужна насадка для газовой горелки — ульи греть», — пояснил мастер.

А главной уликой следствия стал человеческий волос, который отыскали на найденном в лесу автомате. Экспертиза показала, что этот волос принадлежит именно Тарану. После этого пасечника арестовали.

На следствии мститель вел себя совершенно спокойно, в убийствах сознался. Единственное, о чем не рассказал, — где он взял автомат.

У этой дикой истории две стороны. Можно, конечно, понять горе отца, потерявшего сначала дочь, а потом и сына. Но трудно понять, как в голову нормальному человеку приходит мысль о хладнокровном убийстве. В результате устроенной им бойни три семьи осиротели, один человек остался инвалидом.

Страшно то, что образ «ворошиловского стрелка» находит одобрение. Возможно, мысль о самосуде возникает как ответная реакция на устойчивое убеждение, что справедливого суда не дождешься, что преступники откупятся от милиции, что богатые всегда уйдут от уголовной статьи. Так нередко люди становятся палачами — и себе, и окружающим.

Не так давно в Брянске был осужден на 11 лет тюрьмы 62-летний пенсионер, расстрелявший из мести троих перекупщиков валюты. Сначала они оскорбили пожилого человека, а потом жестоко избили его. Не стерпев обиды, пенсионер взялся за ружье. На вопрос сотрудников милиции, почему он избрал именно такой метод расправы, пенсионер ответил, что ему очень понравилось, как в фильме Станислава Говорухина «Ворошиловский стрелок» главный герой, роль которого исполнял Михаил Ульянов, отомстил обидчикам. Местные жители до сих пор по-разному оценивают такую кровавую месть: кто-то называет убийцей, а кое-кто одобряет такой убийственный подход к понятию «справедливость». Такая обманка в сознании способна завести человека далеко. Пострадавший сам становится безжалостным убийцей.

Владимир Богданов, «Российская газета» — Центральный выпуск №4849 от 16 февраля 2009 г.

16 февраля 2009 года в Общественной палате РФ начала работу «горячая линия» по оказанию правовой помощи потерпевшим. На вопросы россиян, ставших жертвами преступности, отвечают юристы правозащитного движения «Сопротивление», специалисты МВД и Следственного Комитета при Генпрокуратуре РФ. (Смотреть ВИДЕОсюжет)

22 февраля — Международный день поддержки потерпевших. В России эта дата практически никому не известна. При этом, каждый второй гражданин нашей страны становился или рискует стать жертвой криминала. Правозащитное движение «Сопротивление» считает необходимым активизировать правовое просвещение россиян. «Наша задача услышать голос граждан, которые оказались жертвами преступности, и, как следствие, столкнулись с российским правосудием,- отметила лидер «Сопротивления», член Общественной палаты РФ Ольга Костина. — Мы рассчитываем выработать предложения, касающиеся прав потерпевших, и гуманизации правосудия в целом».

В первый день работы на сотрудников «горячей линии» обрушился шквал обращений практически со всех уголков России: Дальний Восток, Сибирь, Урал, Северный Кавказ, Центральная Россия. Спектр вопросов чрезвычайно широк: от имущественных споров до жалоб на действия сотрудников правоохранительных органов. Подобное «живое» общение не только позволит решить конкретные проблемы потерпевших, но и послужит серьезной базой для формирования соответствующих предложении по усовершенствованию законодательства по правам человека.

Напоминаем, в течение трeх дней в рамках «Недели поддержки жертв преступлений» (16, 17 и 18 февраля) с 11.00 до 18.00 на Ваши вопросы по телефону 8(495)221-83-62 будут отвечать квалифицированные специалисты «Сопротивления», МВД и СледственногоКомитета. Анализ данных, полученных в ходе горячей линии, будет передан в Минюст России.

СКП получил возможность возбуждать уголовные дела в отношении прокуроров и адвокатов.

С января этого года СКП России получил право возбуждать уголовные дела в отношении адвокатов, следователей и прокуроров без соответствующего заключения суда. Это стало возможно после вступления в силу поправок в Уголовно-процессуальный кодекс (УПК), входящих в антикоррупционный пакет, подписанный президентом Дмитрием Медведевым в конце декабря 2008 года. До этого, напомним, следователь был обязан заручиться судебным решением, в котором говорилось, что в действиях так называемых спецсубъектов есть признаки состава преступления.

«Мы всегда выступали за упрощение этого порядка, и законодатель откликнулся на наши предложения, — заявил в четверг глава СКП Александр Бастрыкин, выступая на коллегии ведомства, посвященной итогам 2008 года. — Тем самым начал претворяться в жизнь конституционный принцип равенства всех перед законом».

Впрочем, у некоторых лиц, обладающих особым правовым статусом, иммунитет сохранился. Так, следственные органы пока не могут привлечь к уголовной ответственности депутатов, сенаторов и судей. Для этого необходимо получить разрешение Госдумы, Совета федерации или квалификационной коллегии судей соответственно.

«Я надеюсь, что принятые поправки не последние», — сказал Александр Бастрыкин. По его словам, изменения в УПК стали прорывом в борьбе с коррупционерами, обладающими неприкосновенностью. Затронув тему коррупции, председатель СКП вспомнил о фигурантах резонансных уголовных дел. «В скором времени будет направлено в суд дело в отношении замминистра финансов Сергея Сторчака, — сказал глава СКП РФ. — Несмотря на постоянное давление, признаны законными все продления сроков содержания под стражей в отношении генерала ФСКН Александра Бульбова. Все обвиняемые предстанут перед судом».

Выступая перед коллегами, Александр Бастрыкин в очередной раз отметил, что проведенная в 2007 году реформа по разделению следствия и надзора была оправданна. «Я вижу, что даже самые закоренелые скептики убедились в ее правильности, — заявил Бастрыкин. — Конечно, это был только первый календарный год нашей работы, и в ней были просчеты, но мы их преодолевали. Главное, что у нас есть достижения».

К последним, по словам главы СКП, можно отнести повышение уровня раскрываемости преступлений, который в минувшем году превысил 53% (в 2007 году он составлял 47%). Кроме того, в 2008 году снизилось общее число зарегистрированных преступлений: их число составило 3,2 млн, что на 10% ниже, чем в 2007 году.

В то же время глава СКП выразил обеспокоенность в связи с резким ростом преступлений экстремистской направленности. В минувшем году их число подскочило почти на треть и составило 460 преступлений. Для борьбы с ними, а также с любыми другими преступлениями, по словам главы СКП, необходимо взаимодействие следователя и прокурора. «Очень важно, чтобы между нами было взаимопонимание и деловое сотрудничество, — заявил Бастрыкин. — Все мы работаем на одной процессуальной площадке: стороне обвинения и нам необходимо двигаться вперед».

МАРИЯ РОГАЧЕВА, «Газета»