Крупным планом

Председатель правления правозащитного движения «Сопротивление» Ольга Костина приняла участие во встрече членов Общественной Палаты с Президентом России Дмитрием Медведевым. Участники встречи обсуждали высокий уровень коррупции в стране, развитие гражданского общества, а также проблемы межнациональных отношений.

Особый акцент был сделан именно на теме межнациональных отношений, получивший особый общественный резонанс в последнее время. Дмитрий Медведев назвал эту тему «крайне сложной, исключительно важной для нашей страны», а также призвал «предпринять серьезные меры для предотвращения распространения этнического экстремизма».

Накануне встречи Ольга Костина высказала свою точку зрения на состояние межнациональных отношений и предупреждение межэтнических конфликтов:

«Национальная политика во времена СССР отчасти держалась на тоталитарных методах, то есть это был все-таки загон в счастливую межнациональную жизнь железной рукой. Сегодня же с теми методами, которые были удобны и понятны в замкнутом политическом пространстве, надо проститься, потому что действуют уже совсем другие реалии.

Меры, которые были допустимы в СССР, неприменимы к нынешней ситуации, хотя, кое-что из того, что применяла советская власть для информационной поддержки межнационального единства, стоило бы и сейчас вспомнить.

Сегодня мы не в состоянии назвать ни одного адекватного художественного или документального фильма, ни одной песни о взаимопроникновении культур, которые бы можно было сравнить по уровню с существовавшими примерами интернациональной пропаганды.

Если говорить о сегодняшних реалиях, то мне кажется, нужно понимать, что Российская Федерация находится в гораздо более сложной ситуации в этом плане, чем Франция, Испания или Италия, где тоже вспыхивают разного рода конфликты.

Многочисленные столкновения в европейских городах — это все-таки столкновения исторически постоянного этнического населения с теми, кто приезжает из других стран и по ряду причин не желает адаптироваться к той культуре, в которой стоило бы существовать.

России сложнее, потому что мы с самого начала — межэтническое и межкультурное пространство. Зачастую, когда кто-то совершает какие-то деяния, а мы говорим, что это какие-то наши гости, то это не гости — это такие же граждане Российской Федерации и по паспорту они россияне, жители России.

России необходимо искать свой выход, возможно, более сложный, чем для стран Европы. Есть два основных аспекта, на которые можно опираться.

Во-первых, поведение людей, которые считают себя гражданами Российской Федерации, должно основываться на принятии культурных и законных ценностей.

Во-вторых, если мы хотим построить межнациональное, яркое, адекватное государство, населенное многими культурами, то, в первую очередь, нужно начинать с воспитания детей.

И любое вызывающее поведение, демонстрация такого вызова всему остальному, а главное — вызова закону и порядку этой страны, должно быть осуждено с точки зрения и культурной, и законной. Это, кажется, просто, но это довольно сложно внедрить, но делать это нужно.

То, что мы видели в последнее время, не является столкновением одной культуры с другой или одной религии с другой, это является вызывающим противоправным поведением и убожеством с точки зрения образования и воспитания, больше ничем. Поэтому весь упор нужно делать на воспитание и на жесткое требование соблюдения законов.»

28 января в Москве начнут работу III Зимние психологические мастерские. Мастер-классы и семинары для специалистов-психологов будут проводиться в течение двух дней. Руководитель Общественной приемной правозащитного движения «Сопротивление» Вергина Хайлова считает, что участие в «мастерских» открывает широкие возможности для специалистов, работающими с детьми, пострадавшими от тяжких и особо тяжких преступлений.

Сопротивление: Вергина Альгердас, в 2011 году Зимние психологические мастерские проводятся в третий раз. В чем их особенность?

Хайлова: Зимние психологические мастерские, как и в прошлые годы, проводятся по инициативе Правозащитного движения «Сопротивление». В этом году нами  заявлена очень широкая  и актуальная тема: «Дети и общество. Право на защиту».  В процессе работы  мы, в основном, будем говорить о детях, и о том социальном  окружении, которое подвергает их  опасности, о переживании психологической травмы, в связи с совершенным против них уголовно наказуемым преступлением, и о направлениях по усовершенствованию оказания им правовой и психологической помощи.

Сопротивление: Что дает специалисту-психологу участие в работе «мастерских»?

Хайлова: Зимние мастерские  это встреча специалистов, которые  передают свой опыт работы или пополняют профессиональные знания новыми технологиями.  Запрос на наши встречи с каждым годом, растет. Поскольку, очень важной стала возможность поделиться методами работы, теоретическими знаниями не только с психологами, но и  со специалистами из  разных сфер деятельности, так или иначе, работающими с людьми. Например, участие в данном мероприятии открывает возможности использования психологического потенциала для раскрытия преступлений специалистами, работающими с детьми, пострадавшими от тяжких и особо тяжких преступлений.

Сопротивление: Что же мешает психологам на практике использовать весь профессиональный потенциал?

Хайлова: Есть целый ряд причин, который затрудняет применение тех или иных технологий оказания помощи. Во-первых, несогласованность методологическая, организационная и методическая в деятельности центров, организаций, служб. Во-вторых, ведомственные барьеры, препятствующие решению проблемы предотвращения насилия над детьми. В-третьих, ограниченный опыт взаимодействия специалистов разных профилей.

Именно поэтому «Сопротивление» организовало Зимние психологические мастерские. Представленный опыт работы психологами города Москвы поможет расширить знания специалистов в области психологии поведения ребенка, попавшего в трудную жизненную ситуацию, раскроет возможности определения его личностных особенностей, существенно поможет специалистам в краткосрочном выявлении деталей и причин совершенного преступления, исключая вероятность нанесения ребенку повторной психологической травмы. Специалисты имеют возможность совершенствовать практику  применения, и  повышать эффективность работы. Таким образом, решаются очень важные моменты. Вовремя неотработанная психологическая травма может стать существенной проблемой в жизнедеятельности личности и, в итоге, стать скрытым мотивом для совершения преступления. В свою очередь не привлеченный к ответственности преступник — гарантия совершения повторного преступления. Все это в  целом — угроза для самого общества. Поэтому,  как у некоторых психологически травмированных детей, в процессе развития могут сформироваться  асоциальные особенности.  Такие тенденции грозят обществу скоплением агрессии со стороны не социализированных и  нереализованных людей. Наши задачи — направить  усилия на решение указанных проблем  и  работать, чтобы вернуть пострадавшему полноту жизни.

Национальная политика во времена СССР отчасти держалась на тоталитарных методах, то есть это был все-таки загон в счастливую межнациональную жизнь железной рукой. Сегодня же с теми методами, которые были удобны и понятны в замкнутом политическом пространстве, надо проститься, потому что действуют уже совсем другие реалии.

Меры, которые были допустимы в СССР, неприменимы к нынешней ситуации, хотя, кое-что из того, что применяла советская власть для информационной поддержки межнационального единства, стоило бы и сейчас вспомнить.

Сегодня мы не в состоянии назвать ни одного адекватного художественного или документального фильма, ни одной песни о взаимопроникновении культур, которые бы можно было сравнить по уровню с существовавшими примерами интернациональной пропаганды.

Если говорить о сегодняшних реалиях, то мне кажется, нужно понимать, что Российская Федерация находится в гораздо более сложной ситуации в этом плане, чем Франция, Испания или Италия, где тоже вспыхивают разного рода конфликты.

Многочисленные столкновения в европейских городах — это все-таки столкновения исторически постоянного этнического населения с теми, кто приезжает из других стран и по ряду причин не желает адаптироваться к той культуре, в которой стоило бы существовать.

России сложнее, потому что мы с самого начала — межэтническое и межкультурное пространство. Зачастую, когда кто-то совершает какие-то деяния, а мы говорим, что это какие-то наши гости, то это не гости — это такие же граждане Российской Федерации и по паспорту они россияне, жители России.

По мнению эксперта, России необходимо искать свой выход, возможно, более сложный, чем для стран Европы. Есть два основных аспекта, на которые можно опираться.

Во-первых, поведение людей, которые считают себя гражданами Российской Федерации, должно основываться на принятии культурных и законных ценностей.

Во-вторых, если мы хотим построить межнациональное, яркое, адекватное государство, населенное многими культурами, то, в первую очередь, нужно начинать с воспитания детей.

И любое вызывающее поведение, демонстрация такого вызова всему остальному, а главное — вызова закону и порядку этой страны, должно быть осуждено с точки зрения и культурной, и законной. Это, кажется, просто, но это довольно сложно внедрить, но делать это нужно.

То, что мы видели в последнее время, не является столкновением одной культуры с другой или одной религии с другой, это является вызывающим противоправным поведением и убожеством с точки зрения образования и воспитания, больше ничем. Поэтому весь упор нужно делать на воспитание и на жесткое требование соблюдения законов.

Ольга Kостина, лидер правозащитного движения «Сопротивление», член Общественонй палаты РФ.

28 декабря председатель правления правозащитного движения «Сопротивление» Ольга Костина встретилась с министром внутренних дел РФ Рашидом Нургалиевым. Главной темой разговора стала реформа МВД в области государственной защиты потерпевших и свидетелей в уголовном процессе, а также перспективы сотрудничества в наступающем 2011 году.

Не так давно в СМИ появилась информация о том, что в ходе реформы МВД подразделение государственной защиты потерпевших и свидетелей перестанет быть самостоятельным, а будет присоединено к службе собственной безопасности ведомства.

У целого ряда специалистов такая новость вызвала серьезную обеспокоенность. Многие эксперты утверждали, что эти ведомства имеют слишком разные задачи для объединения, и наоборот настаивали на усилении функций департамента государственной защиты потерпевших. Именно поэтому судьба структуры стала основной темой беседы.

Говоря о самостоятельности департамента, Ольга Костина отметила, что «по последним событиям в стране, можно понять, с каким трудом граждане соглашаются идти на сотрудничество с органами внутренних дел по расследованию преступлений. Поэтому мы должны думать о том, как делом убедить людей в том, что они будут защищены, и что эта работа крайне востребована».

В ходе разговора Министр подтвердил, что предложения о присоединении департамента госзащиты к службе собственной безопасности, как и прочие соображения по оптимизации административной работы были, однако, проанализировав все обстоятельства, сделан вывод, что департамент государственной защиты должен быть самостоятельным институтом.

В связи с этим Ольга Костина и Рашид Нургалиев договорились в начале следующего года провести слушания на базе Комиссии Общественной палаты по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов с привлечением депутатов Госдумы и сотрудников профильных организаций. На слушаниях будут проанализированы результаты шести лет работы закона «О Государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» и выработаны предложения по необходимой коррекции регламента этого документа. Также Министр МВД планирует провести межрегиональную видеоконференцию для сбора практических предложений по коррекции законодательства.

В заключение беседы Ольга Костина отметила, что правозащитное движение «Сопротивление» готово оказать содействие в доработке и коррекции действующего законодательства.

«Мы часто общаемся с нашими коллегами в регионах, очень гордимся тем доверием, которое нам удалось заработать за пять лет нашего существования, — отметила Костина. — Мы знаем, что те, кто занимается госзащитой в России, могут назвать причины, по которым тормозится эффективная работа этого закона. Мы очень рассчитываем, что совместные усилия гражданского сектора и МВД приведут к серьезному шагу вперед. У меня уже был предварительный разговор на эту тему с профильным комитетом Госдумы по безопасности в лице Михаила Гришанкова и Владимира Васильева. Уже прошло достаточно времени, чтобы составить представление о том, как в России эта программа работает, и внести коррективы в законодательство. Надеюсь на то, что мы продемонстрируем не только совместные гражданско-государственные усилия, но и эффективность работы по раскрытию и расследованию преступлений».

20 декабря сотрудники органов безопасности России отмечают профессиональный праздник. Коллектив правозащитного движения «Сопротивление» поздравляет представителей всех специальных служб и желает успехов, спокойной и эффективной работы на благо всех граждан нашей страны.

20 декабря 2010 года органам безопасности России исполняется 93 года. В этот день в 1917 году Совет народных комиссаров принял постановление об образовании Всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК). До 1995 года 20 декабря отмечался как День чекиста, а с 1995 года, указом первого президента РФ Бориса Ельцина, стал Днем работника органов безопасности России. В настоящее время в России существует несколько спецслужб — Федеральная служба безопасности (ФСБ), Служба внешней разведки (СВР), Федеральная служба охраны (ФСО), Главное управление специальных программ президента РФ.

Член Общественной палаты РФ Ольга Костина, коллектив правозащитного движения «Сопротивление» от всей души поздравляют сотрудников органов безопасности России с профессиональным праздником.

Ваш ежедневный труд по обеспечению безопасности в государстве, предупреждению террористических угроз, борьбе с организованной преступностью чрезвычайно важен и почетен. В череде реформ правоохранительных органов, Вам удалось сохранить структуру службы, не утратить доверие граждан, приумножить опыт.

Желаем счастья, успехов и удачи Вам и Вашим близким!

Премии «Выбор» 4 года. Правозащитному движению «Сопротивление» 5 лет. 13 декабря две знаменательные даты стали прекрасным поводом для  встречи старых добрых друзей и открытия новых имен героев, не побоявшихся бросить вызов преступности. По мнению Председателя Правления правозащитного движения «Сопротивление» Ольги Костиной, премия «Выбор» стала ответом для многих на вопрос о том, кто сопротивляется и чему. Мы сопротивляемся криминалу! А мы — это и «Сопротивление», и каждый гражданин, и государство, и общество!

13 декабря в Культурном Центре музея А.С.Пушкина прошла IV Ежегодная церемония вручения премии «Выбор» за гражданское мужество в противостоянии преступности. Общественное признание народных героев, защитивших жизнь другого человека, стало отличным подарком к очень важной для каждого сотрудника движения дате. 15 декабря 2010 года «Сопротивление» отмечает свой первый юбилей — 5 лет. Кто-то назовет этот срок небольшим, для кого-то, возможно, это целая эпоха. Для общественной организации пять лет, безусловно, очень большой промежуток времени, дающий представление о том, к чему она стремиться и каких результатов ей удалось добиться.

В поздравительной телеграмме от Президента РФ Дмитрия Медведева, текст которой до открытия церемонии озвучил Заместитель секретаря Общественной палаты РФ Михаил Островский, глава государства поблагодарил сотрудников  «Сопротивления» за вклад в развитие гражданского общества и пожелал успехов. Оценка нашей деятельности главой государства имеет для нас очень большое значение. Ведь совсем недавно, обращаясь к Федеральному Собранию, Дмитрий Медведев высказался за поддержку общественных инициатив в защиту потерпевших, женщин и детей, ставших жертвами насилия. А значит, это поддержка и нашей ежедневной работы.

Открывая церемонию, Член Общественной палаты РФ, Председатель Правления правозащитного движения «Сопротивление» Ольга Костина не могла не вспомнить о первых днях становления организации. «Когда мы создавали движение, мы думали, что могло бы быть лозунгом, отражающим смысл борьбы с преступностью, — поделилась Ольга Костина. — Мы нашли, на наш взгляд, верное определение: «Преступность остановит наша солидарность!» Сегодня те люди, которые явили эту солидарность, находятся с нами здесь. Я не устаю утверждать, что таких людей гораздо больше, чем мы имеем возможность пригласить. Давайте в их лице мы поздравим и поблагодарим всех неравнодушных граждан России, которые не разделяют свою судьбу от судьбы своих соседей, своих детей от чужих детей и на самом деле являют собой пример правового сознания,  о котором мы так много говорим сегодня».

«Я благодарю Вас за то, что 4 года назад Вы втянули нашу телекомпанию в это замечательное дело, — обратился к лидеру «Сопротивления» Директор Дирекции общественно-правового вещания телекомпании НТВ Юрий Шалимов. — В буквальном смысле втянули своей энергией и напором. И мы видим, что людей, способных на настоящие гражданские, мужественные поступки сотни, тысячи, и мы будем о них рассказывать».

___________________________________________________________________________________

К сожалению, не каждый из нас может выйти победителем из схватки с криминалом. Но победитель не тот, кто сильнее. Победителя определяет время. Поступок, совершенный 18-летней Дашей Негановой из города Туймазы Республики Башкирии спас жизни людей, о которых не знала она и, которые никогда не знали о ней. Девушка была избита членами преступной организованной группы. Несмотря на все давление, которое было на нее оказано, угрозы и уговоры друзей, Даша не забрала заявление из милиции. Дашу убили. Безрассудный поступок скажут многие. Но это поступок всколыхнул население города. Он заставил людей сплотиться и потребовать справедливости. Благодаря Даше, члены преступной группы были привлечены к уголовной ответственности. Жизни десятков людей были спасены.

«Меня переполняют разные эмоции, — получая знак премии «Выбор», сказала учительница Даши Татьяна Соболева. — Очень жаль, что Даша погибла в 18 лет. Но, мы, учителя Даши, гордимся, что эта девушка проявила настоящие качества: мужество, смелость, твердость. Эти гражданские качества мы считаем своим долгом воспитывать в наших учениках. Благодаря Премии «Выбор», память о Даше Негановой никогда не угаснет»

Память о Даше Негановой и всех жертвах преступлений участники и гости церемонии почтили минутой молчания.

Впрочем, добро может быть и с кулаками. Например, такими, как у очаровательной Оксаны Евсюковой из Липецка. Кулаки у девушки миниатюрные, но умение владеть ими дорогого стоит. Девушка работает почтальоном и разносит пенсию. Однажды вечером, на нее напали двое мужчин в подъезде. Результат — один едва успел унести ноги, другой задержан и сдан в милицию. Кто же знал, что Оксана занимается кикбоксингом. 

«Вы знаете, для меня абсолютно неожиданно,  что меня пригласили в Москву на столь высокую церемонию, — призналась Оксана. — Дело в том, что меня награждало руководство Почты России. Казалось, что на этом все. А теперь столь почетная награда. Большое спасибо».

Символичным стало награждение Евгения Кондакова. Евгений — выпускающий режиссер программы «Чрезвычайное происшествие» на НТВ. Именно он, «собирая выпуск» «ЧП», первым узнавал о народных героях и, конечно же, не предполагал, что когда-нибудь станет одним из них.

Так получилось, что Евгений стал свидетелем преступления. Вор разбил стекло автомобиля и похитил имущество водителя. Евгений погнался за вором, догнал его и, несмотря, на полученную в борьбе травму руки, удерживал грабителя до приезда милиции.

Награждал Евгения Начальник ГУВД по г. Москве Владимир Колокольцев. Это к слову о взаимодействии прессы и милиции. Как мы видим, оно может быть разным. «Хочу поблагодарить Евгения за тот поступок, который он совершил, — сказал Владимир Колокольцев. — Хочу поздравить всех лауреатов. Премия, действительно, является символом мужества. До тех пор, пока члены гражданского общества будут совершать подобные поступки, мы не можем считать, что наше общество становится крепким, солидарным в противостоянии этому злу, которое называется преступность».

Не остались равнодушными к чужой беде Артемий Костин и Александр Ониско из Омска.  Мужчина с ножом, напал в парке на женщину, отобрал у нее золотые украшения. Но далеко не убежал. Крики женщины о помощи услышали  Артемий и Александр. Они ремонтировали рядом водопровод.  Спасители помогли женщине и удерживали преступника до приезда милиции.

«Я хотел бы поблагодарить организаторов за замечательную премию, — отмечая лауреатов, сказал заместитель Председателя Комитета Госдумы по законодательству Владимир Груздев. — У меня есть предложение в следующем году провести церемонию в День героев Отечества — 25 декабря. Ведь наши лауреаты — настоящие герои».

Альберт Кузнецов из Новосибирска несколько дней назад женился. Его супруга теперь может быть спокойна — за ним, как за каменной стеной.

Так получилось, что Альберт оказался в нужное время в нужном месте. Альберт увидел взволнованную женщину на обочине дороги, остановился, выяснил у нее обстоятельства преступления и посадил в машину. По пути они увидели молодых людей, в которых женщина опознала своих обидчиков. Альберт знал преступников и тут же написал их имена и фамилии на листе бумаги.

«Есть очень известная фраза: «чужого горя не бывает», — награждая Альберта сказал Член Общественной палаты РФ Генри Резник. — Действительно, наши герои, совершая мужественный поступок, ставят себя на место потерпевшего. Это определенный образ мышления. Это, то, что в обществе называют совесть, ответственность!»

Предприниматели Михаил Балюк и Николай Дьяков из Кемерова помогли задержать вооруженных налетчиков, которые напали на одинокую женщину и отобрали у нее деньги. Михаил и Николай стояли в пробке, когда увидели, как преступники вырывают сумку из рук прохожей. Не раздумывая, они бросились в погоню за преступниками и задержали их.

«Вы знаете, я всегда думала, что людьми управляют инстинкты, —  поделилась Член Общественной палаты РФ Мария Каннабих. — А инстинкт самосохранения самый сильный из них. Необходимо иметь очень большое мужество, чтобы пойти против него. Это трудно сделать. Но это и есть понятие подвига.

«Когда мы задерживали преступника, мы меньше всего думали о каких-либо наградах, но мы и дальше будем делать добрые поступки», — пообещали кемеровчане.

Педофила-рецидивиста, державшего в страхе родителей детей целого района Санкт-Петербурга,  помогли поймать охранник Александр Будыка и сантехник Николай Боев. Неизвестный нападал в подъездах и лифтах на девочек 11-15 лет. Ситуация была взята на особый контроль в милиции, был составлен фоторобот, но долгое время преступнику удавалось скрываться. Однажды днем Александр и Николай увидели мужчину, похожего на того, кого разыскивает милиция.  Мужчина с отверткой в руках вошел в подъезд. По камере видеонаблюдения Александр и Николай увидели, как неизвестный напал на девочку. Свидетели преступления заблокировали вход, бросились на помощь ребенку и задержали педофила. Преступник был изобличен в 10 нападениях на детей.

«Каждому человеку в этой жизни господь предоставил право выбора, — считает помощник Председателя СКП при Прокуратуре РФ Игорь Комисаров. — Всегда задаешь себе вопрос — что сделать лучше, что легче, промолчать или сказать правду, пройти мимо или вмешаться. Путь людей, которые идут по пути добра никогда не усыпан розами. Наши мужественные герои остановили не просто преступника, а матерого рецидивиста и спасли, тем самым не одного ребенка!»

Игорь Комиссаров вручил героям специальный подарок от Председателя Следственного Комитета РФ Александра Бастрыкина.

Благодаря Тамаре Гусовой из Москвы столичные оперативники освободили пенсионерок от рабства. Бабушек привезли в столицу, отобрали у них паспорта и заставляли попрошайничать. Тамара подошла к старушке, которая просила милостыню, спросила, что у нее случилось и узнала историю целой группы бабушек-рабынь. Тамара узнала адрес, где пенсионерок содержат, приехала туда, убедилась, что их хозяева вернулись домой и вызвала милицию.

«От таких людей, от таких поступков просто теплее жить, — не смогла сдержать эмоций Член Общественной палаты РФ Елена Николаева. — Чем больше таких людей, тем милосердым, тем более социальным будет наше общество»

«Не каждый может сделать героический поступок, —  уверен иерей Храма Святой Софии Премудрости Божией в Средних Садовниках отец Игорь Спартесный. — Нужно иметь любовь. Любовь присутствует в каждом человеке. Но любовь жертвенная спасает и человека, в котором она живет, и человека ему ближнего».

«Этот поступок я расцениваю, как чудо божие, — сказала Тамара. — Я точно не смогла бы ничего сделать, если бы мне не помогало очень большое количество людей».

Алексей Барабанов из Москвы ехал домой с ночной смены. Рядом с домом он услышал крик, вышел из машины и увидел девушку, которая рассказала, что на нее напал неизвестный и ограбил.

Уважаемые друзья!

Поздравляю вас с пятилетием со дня образования вашего движения. За эти годы оно выросло в авторитетную общественную организацию и вносит весомый вклад в защиту конституционных прав и свобод. Способствует эффективному сотрудничеству институтов гражданского общества с органами власти.

Важной частью вашей деятельности является поддержка проектов некоммерческих организаций, в том числе — направленных на оказание адресной юридической помощи, защиту прав граждан, пострадавших от преступлений.

Уверен, что вы и впредь будете содействовать укреплению в России правового государства.

Желаю вам успехов и всего самого доброго!

 

 

Мы отмечаем День российской Конституции в ситуации, мягко говоря, непростой. Это признают все ведущие российские политики. Вот почему я считаю возможным и достойным лишь один стиль празднования. Стиль, не допускающий парадности, политической гламурности и красивых слов. Пусть их место займет обсуждение основных угроз нашему конституционному строю.

А поскольку все угрозы обсудить в одной статье невозможно, то этот свой анализ я хочу посвятить тому, что сейчас больше всего тревожит и профессионалов, и рядовых граждан, — нарастающей криминализации российского общества.

Увы, с каждым днем становится все очевиднее, что сращивание власти и криминала по модели, которую сейчас называют «кущевской», — не уникально. Что то же самое (или нечто сходное) происходило и в других местах — в Новосибирске, Энгельсе, Гусь-Хрустальном, Березовске и так далее.

А теперь давайте представим себе ситуацию, в которой прецеденты этого рода начинают превращаться в норму. Я не утверждаю, что такая ситуация уже оформилась. Но что будет в случае, если она оформится?

Всем — и профессиональным экспертам, и рядовым гражданам — очевидно, что в этом случае наше государство превратится из криминализованного в криминальное. Допустить такое превращение мы не имеем права. Если произойдет нечто подобное, все наши мечты о справедливом, здоровом, демократическом, правовом обществе будут похоронены.

Ибо граждане наши тогда поделятся на хищников, вольготно чувствующих себя в криминальных джунглях, и «недочеловеков», понимающих, что они просто пища для этих хищников. Хищники будут составлять меньшинство, «ходячие бифштексы» — большинство. Пропасть между большинством и меньшинством будет постоянно нарастать.

По одну сторону будет накапливаться агрессия и презрение к «лузерам», которых «должно резать или стричь». По другую сторону — ужас и гнев несчастных, которые, отчаявшись, станут мечтать вовсе не о демократии, а о железной диктатуре, способной предложить хоть какую-то альтернативу криминальным джунглям.

Об этой диктатуре станут мечтать как о высшем благе. И еще неизвестно — останется ли подобное «благо» несбыточной мечтой обездоленных. Или же явится, после их долгих мук, сомнительный «спаситель», прекращающий криминальный беспредел и заменяющий его диктатурой того или иного образца.

Описанный мною негативный сценарий, который сегодня уже отнюдь не является антиутопией, говорит о масштабе и остроте задачи декриминализации на нынешнем этапе существования нашего общества и государства.

Криминал подрывает основы нашей хрупкой правовой системы, основы нашей социальной, политической и экономической жизни. Он посягает на все социальные скрепы. Он разлагает ткань нашего весьма незрелого гражданского общества. А порою — что греха таить — и выступает в качестве соискателя на роль социального начала, подменяющего собой гражданское общество.

Криминал подрывает основы общественного благополучия и стабильности. И, конечно же, он превращается в основное препятствие на пути общественного развития.

В самом деле, государство, не способное защитить своих граждан от массового насилия со стороны бандитов и коррупционеров, этой неспособностью обрекает себя на деградацию.

Да, именно на деградацию, а не на стагнацию, как утверждают многие. Криминализующаяся система по определению не может быть стабильной. Поэтому все славословия в адрес пресловутой стабильности мгновенно теряют всяческий смысл, коль скоро перестает быть понятным, что мы имеем в виду под стабильностью.

О какой стабильности идет речь?

Кому гарантируется стабильность? Народу или терроризирующим народ преступным сообществам?

И что стабилизируется? Норма или криминальная патология?

Поэтому все предложения, сводящиеся к апологетике стагнации (мол, «не до жиру, быть бы живу, бог с ним, с развитием, хватило бы сил хотя бы на обеспечение порядка и стабильности»), — от лукавого.

Не обеспечим развитие — не будет ни стабильности, ни правового порядка. Не будет и обеспечения государственной целостности, столь желанной для народов нашей страны, переживших в 1991 году трагедию государственного распада.

Вопрос об эффективности ведущейся борьбы с криминализацией — это вопрос о том, сохранится ли Россия в ближайшие десять лет. Мне представляется, что нам на решение этой задачи отведен именно такой, исторически кратчайший срок.

Так обстоит дело, даже если бы мы хотели всего лишь минимально стабильного существования за рубежом 2020 года. Но поскольку мы хотим не только этого, поскольку и умом, и сердцем понимаем, что без развития не будет у нас никаких исторических шансов, то острота данной проблемы многократно усиливается. Потому что все грандиозные планы в сфере развития, они же планы по модернизации России, рухнут, коль скоро государство не сможет защитить своих граждан от криминального произвола.

Здесь я позволю себе одно образное сравнение.

Вам показывают бассейн и говорят: «Необходимо плыть в сторону модернизации. Альтернатив не существует. Упражняйтесь, наращивайте мускулатуру. Учитесь плавать».

Вы воодушевляетесь, тренируетесь, накапливаете умение и силы. Наконец, решаетесь прыгнуть в бассейн. Подходите к его бортику и видите, что бассейн кишит хищниками — стаями пираний, акулами и так далее. Будете ли вы в этом случае прыгать в бассейн? Вопрос, увы, риторический.

Постараемся теперь перекинуть мост между приведенной выше концептуальной метафорой и юридической практикой. Для этого признаем, что проблема конституционной защиты личности, ее жизни и безопасности, а также ее собственности, от бандитизма и коррупции — носит неотменяемый и фундаментальный характер. Что вне ее решения все остальные проблемы, как говорят в народе, «гроша ломаного не стоят». Что речь идет не только об актуальнейшей, но и о ключевой, системообразующей проблеме. О центральной проблеме, вне решения которой нет и не может быть социально-экономической устойчивости общества. Нет и не может быть нормального государства.

Когда-то по отношению к таким констатациям говорилось: «Не надо драматизировать». Мы знаем, к чему привела в итоге псевдоуспокоительная риторика этого рода. Мы потеряли страну, оказались ввергнуты в пучину глубоких социальных и геополитических катаклизмов. Вряд ли мы хотим повторения того опыта. И поэтому давайте скажем самим себе, что драматизация существующих прискорбных ситуаций не только не является нравственным и политическим моветоном — она совершенно необходима. И напротив, запрет на драматизацию превращается на нынешнем этапе в источник глубочайшего социального и политического неблагополучия. Да и морального неблагополучия тоже! Ведь если драматичность (а порой уже и трагичность) происходящего очевидна для всех, но об этом нельзя говорить, то что прикажете делать? Понятно, что! Или молчать, или лгать.

И то, и другое безнравственно в любой ситуации. А в ситуации большой общественной беды — в особенности.

Итак, давайте не прятать голову под крыло аки политические, да и моральные страусы. Давайте признаем очевидное.

Признаем, что в условиях неснижающейся криминализации социально-экономической среды у граждан нашей страны исчезает главный стимул к любой здоровой предпринимательской, инновационной, социальной активности. И уж тем более — стимул к решению задач технологической, инфраструктурной, управленческой модернизации национальной экономики.

Признаем, что эти стимулы исчезают хотя бы (и прежде всего) потому, что огромная часть экономических и социальных результатов, получаемых личностью, предприятием, организацией, — присваивается или просто уничтожается организованным криминалом.

Признаем также, что в нынешней России, к нашему глубочайшему сожалению, криминал в силу многих причин организуется и самоорганизуется быстрее, нежели его социальные конкуренты. То есть слабые ростки здорового гражданского общества.

Приведу один из наиболее ярких и страшных примеров на эту тему. Еще в середине 80-х годов ХХ века на Дальнем Востоке возникло весьма показательное оргпреступное сообщество «Общак». Это сообщество в 90-е годы превратилось в криминальную суперструктуру. Лишь в последние годы правоохранительным органам России с огромным трудом удалось разгромить, так сказать, верхушечную часть этой структуры. Низовая же часть структуры осталась фактически не задетой. Сохранена и социальная почва, на которой произрастал этот криминальный суперсорняк.

Почему я обращаю внимание именно на дальневосточный «Общак»? Потому что там лидеры ОПГ не только взяли под контроль основные сферы бизнеса в регионе, но и практически «пропитали» собой значительную часть органов власти. И при этом — вот что особо важно! — много лет практически без какого-либо противодействия власти выращивали себе «криминальную смену». Создавая под руководством уголовников со стажем «летние лагеря» для подростков из неблагополучных семей… Беря фактически под свой криминальный контроль множество средних школ и техникумов и в малых поселках, и в крупных городах.

Как мы видим, речь действительно идет о замещении криминалом важнейших функций, подлежащих ведению государства и гражданского общества. Последствия такого замещения не просто тревожны, они ужасны.

И вряд ли стоит говорить о том, что самое страшное позади! Квалифицированные эксперты-криминологи уверенно утверждают, что относительно благополучные тенденции статистики последних лет по оргпреступности не отражают реальность. И что снизилось не число преступлений, а их выявляемость и регистрация.

Зафиксировав масштаб проблемы, следует заняться обсуждением способов ее решения. Отсутствие такого обсуждения и впрямь превращает здоровый общественный аларм в социальную фрустрацию, в бессильную ярость, направленную на усугубление нынешнего неблагополучия, а не на борьбу с ним.

Когда и в российской, и в зарубежной прессе (особенно в связи с нашумевшими публикациями сайта Wikilieaks) начинают говорить, что сложившаяся в России криминальная ситуация беспрецедентна, — это откровенная неправда. Другие, в том числе высокоразвитые, страны сталкивались с такими же проблемами в совсем недавнем прошлом. И для нас сейчас особенно важно внимательно проанализировать существующий мировой опыт и понять, как его можно и должно использовать для решения наших отечественных проблем.

Представляется, что в этом для нас может оказаться очень полезен опыт США, которые по крайней мере дважды в ХХ веке — в начале 30-х и в 60-х годах — сталкивались с такой же проблемой бурного роста оргпреступности и ее сращивания с органами власти и правоохранителями.

Так, в начале 30-х годов на фоне «сухого закона» в ряде крупнейших городов США (наиболее яркий пример — Чикаго) стремительно выросло количество мощных криминальных банд, которые нередко непосредственно сращивались с администрацией и полицией и фактически «пропитывали» все основные органы власти.

Ответом на эту криминальную волну стало создание в США двух специальных органов по борьбе с оргпреступностью — так называемого «Бюро по табаку, алкоголю и огнестрельному оружию» при министерстве финансов и «Бюро расследований» при &#1

Дмитрий Медведев поручил Правительству обобщить опыт оказания помощи детям в случаях жестокого обращения. Президент считает необходимым распространить положительный опыт организаций и центров, занимающихся защитой детей от насилия, во всех субъектах Российской Федерации. Один из регионов, где комплексные меры социальной, правовой и психологической помощи подросткам показали свою эффективность — Санкт-Петербург. Работа с несовершеннолетними в Центре защиты строится по принципу «одного окна» — если с ребенком что-то случилось, с ним работает и психолог, и следователь.

7 декабря Дмитрий Медведев поручил Правительству «проанализировать имеющийся в субъектах Российской Федерации опыт работы служб по оказанию помощи детям и подросткам в случаях жестокого обращения с ними и обеспечить распространение наиболее эффективных форм работы во всех субъектах Российской Федерации». Исполнение поручения возложено на премьер-министра Владимира Путина и руководителей высших исполнительных органов государственной власти. До 1 июня 2011 года Правительство отчитается о проделанной работе.

Как  известно, 30 ноября в Ежегодном послании к Федеральному Собранию Дмитрий Медведев очень резко высказался о нерешенности проблем, связанных с насилием в отношении детей. «Считаю, что нужно раз и навсегда закрыть доступ в образовательные и воспитательные учреждения тем, кто был осужден за любые насильственные преступления или вовлекал детей и подростков в преступную деятельность», — заявил Президент.

Дмитрий Медведев считает, что опыт кризисных центров по оказанию помощи в случаях семейного насилия, должен быть взят на вооружение во всех регионах России.

По мнению Члена Общественной палаты РФ Ольги Костиной, тема защиты детей, затронутая Президентом, поддерживает уже существующие начинания: «запрет на профессию» для педофилов, создание центра поиска пропавших детей. Что самое важное, движение по совершенствованию законодательства есть не только «сверху», но и «снизу». «В Санкт-Петербурге прошел форум «Защита детства», — сообщила Ольга Костина. — На котором были выработаны рекомендации, в частности, предложено перевести дела по случаям сексуального насилия в отношении детей в Следственный Комитет, отменить срок давности по подобным преступлениям, уладить ряд разногласий, касающихся родительских прав при разводе».

Поручениеие Президента дает надежду на комплексное решение проблем жестокого обращения с детьми. Тем более, что опыт подобной работы есть, причем весьма положительный. Например, в Санкт-Петербурге создан и успешно работает Центр защиты детей, который объединил специалистов самого разного профиля: психологов, юристов и, что самое главное, представителей следственных органов. Для эффективной работы Центра взаимодействие со следствием — вопрос принципиальный. Любое насилие в отношении ребенка должно быть немедленно пресечено представителем правоохранительных органов.

«Наш следственный опыт взаимодействия с государственными и общественными организациями показывает необходимость Единого Центра помощи несовершеннолетним, — уверена заместитель Руководителя Следственного Управления СКП при Прокуратуре Санкт-Петербурга Марина Парастаева. — К сожалению, Центра, как государственного института, у нас на сегодняшний день нет. Однако, у нас все готово для его работы в новом качестве, если решение об этом будет принято».

В настоящее время Центр защиты детей, созданный в Санкт-Петербурге, работает на базе 5-ой городской детской больницы. При поступлении сигнала о происшествии с ребенком, которое не перетекло в преступление, (например, ребенок оказался в трудной жизненной ситуации) с подростком начинают работать соответствующие специалисты: психологи и социальные работники. Если поступает сигнал о преступлении, то следственные органы берут дело в свои руки. На место выезжают следователь и социальный работник.

«В настоящее время создается единый телефон доверия, в том числе при участии Уполномоченного по правам ребенка Санкт-Петеребурга, — говорит Марина Парастаева. — Надеемся, что в следующем году телефон будет работать, ведь Центр показал эффективность комлексного подхода к решению проблем жестокого обращения с детьми. Мы уверены — работа с несовершеннолетними должна строиться по принципу «одного окна» — если с ребенком что-то случилось, ему должна быть оказана вся необходимая помощь. Нельзя гонять его по разным инстанциям».

Справка «Сопротивления»

Преимущества Центра защиты детей:

1. все специалисты, работающие с несовершеннолетним потерпевшим, находятся в том же месте, что и ребёнок;
2. возможность помещения ребёнка на срок необходимый, не только для оказания экстренной помощи, но и для проведения необходимых экспертных исследований, последующей реабилитации, психологического сопровождения потерпевшего ребёнка на стадии следствия и суда;
3. возможность оказания психологической помощи родителям пострадавшего ребёнка, формирования у них стремления к защите ребёнка, сотрудничеству с правоохранительными органами;
4. решается значительное количество организационных вопросов, встающих перед следователем при поступлении сообщения о преступлении в отношении несовершеннолетнего

Функции Центра защиты детей:

1. оказание экстренной медицинской и психологической помощи ребёнку;
2. устранение ребёнка из социально опасной среды и временное размещение;
3. психологическая поддержка несовершеннолетнего потерпевшего и его родителей на стадиях предварительного следствия и судебного разбирательства;
4. помощь в установлении контакта следователя с пострадавшим ребёнком и законным представителем
5. участие специалистов в проведении следственных действий с несовершеннолетним потерпевшим;
6. социально-правовая поддержка несовершеннолетнего в том числе, привлечение к обеспечению прав несовершеннолетних потерпевших защитников, специализирующихся на данном направлении деятельности.
7. долгосрочная реабилитация несовершеннолетнего 

СК совместно с членами Общественной палаты разработал проект закона «О потерпевших от преступлений». Согласно документу, платить компенсации пострадавшим будет государство. Главный инициатор законопроекта глава Следственного комитета Александр Бастрыкин рассказал «РГ», почему жертвам преступлений требуется материальная защита от государства.

Российская газета: Говорят, что у осужденных теперь больше прав, чем у тех, кто от них пострадал.

Александр Бастрыкин: Это действительно одна из актуальных тем, обсуждаемых в обществе, — защита прав потерпевших от преступлений. И не случайно. Ведь, по статистике, до 30 процентов взрослого населения ежегодно подвергаются преступным посягательствам. Вдумайтесь в эту цифру — почти каждый третий гражданин страны.

Действующее уголовное законодательство предусматривает такие правовые формы возмещения вреда, как, например, добровольное возмещение имущественного и морального ущерба. Но этого, как вы понимаете, явно недостаточно, если виновник не хочет или не может компенсировать ущерб. Причина — в неурегулированности статуса потерпевшего.

РГ: Чем же можно поддержать человека, который пострадал от криминала?

Бастрыкин: Именно для помощи жертвам Следственным комитетом разработан новый законопроект «О потерпевших от преступлений». Он призван способствовать практической реализации положений Конституции РФ о защите прав и свобод человека и гражданина. Согласно законопроекту права потерпевших от преступлений охраняются законом, а государство обеспечивает им доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

При этом нами учтено, что несовершеннолетние потерпевшие должны обладать дополнительными процессуальными гарантиями и мерами защиты. В связи с этим отдельная глава законопроекта посвящена особенностям защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, потерпевших от преступлений.

РГ: И каким образом предложено материально поддержать пострадавших?

Бастрыкин: Для возмещения ущерба и оказания другой социальной помощи потерпевшим от преступлений в законопроекте предусмотрено учреждение Национального компенсационного фонда. Управлять им должно будет непосредственно правительство РФ. А финансирование фонда предлагается осуществлять за счет конфискованных денежных средств, полученных преступным путем, а также взимаемых штрафов, реализации арестованного имущества должников. Естественно, не обойтись и без средств федерального бюджета.

Проблема

Предложение Бастрыкина предлагает выход из правовой ситуации, которая для потерпевших становится тупиком. Компенсации жертва может дожидаться годами и в итоге не дождаться. Сейчас решение о возмещении вреда возможно только после следствия и судебного процесса. Но даже и решение судьи — еще не гарантия, что жертва что-нибудь получит. Осужденный может оказаться нищ, как церковная крыса. Да и отработать в тюрьме долг перед жертвой трудно, а чаще всего невозможно.

Вот типичная ситуация. Недавно в Воронеже задержали десять человек. Все они участники преступной группы, которая продавала старикам биологически активные добавки под видом лекарств. У мошенников была база данных с адресами и телефонами городских пенсионеров. Сначала они звонили старикам и рассказывали о чудодейственных свойствах препаратов, а когда пожилые люди соглашались приобрести «лекарство», приезжал курьер и продавал товар по цене от 15 до 30 тысяч рублей за упаковку. По данным следствия, мошенники обманули более 40 человек на сумму почти в три миллиона рублей.

Такие же фирмы были за последнее время прикрыты во многих российских городах, в том числе и в Москве. Только народу в столице работало в разы больше и цены на «лекарство» были круче. Везде ущерб, нанесенный пенсионерам, зашкаливал за миллион рублей. По всем этим обманным фирмам возбуждены уголовные дела. Старики, платившие за бесполезные  таблетки и микстуры сумашедшие деньги, признаны потерпевшими. Теоретически потраченные на мошенников суммы им могут вернуть. Но как и когда, не скажет старикам ни один юрист. Да и вернут ли — тоже большой вопрос. Сейчас по закону пострадавшему платит только осужденный преступник. Многие жертвы вынуждены ждать, когда виновные компенсируют ущерб, и этот процесс растягивается на годы.

Если проект превратится в закон, то независимо от платежеспособности виновного государство сначала должно будет заплатить пострадавшему, а потом уже решать, как получить с него деньги. Сумму предложено взыскивать «с осужденного в регрессном порядке». Управлять фондом станет правительство страны.

Наталья Козлова, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5355 (276) от 7 декабря 2010 г.