Крупным планом

23 июня в Санкт-Петербурге открыл работу первый Международный семинар работников Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по методике расследования преступлений против несовершеннолетних. Семинар имеет прикладное значение. Он организован под личным кураторством Председателя СКП Александра Бастрыкина, который целенаправленно и последовательно совершенствует систему расследования и предупреждения преступлений против несовершеннолетних.

Программа международного семинара насыщена выступлениями как российских, так и зарубежных специалистов. Российскую сторону представляют, Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов, Член Общественной палаты РФ Анатолий Кучерена, Член Совета Общественной палаты РФ, Председатель правления правозащитного движения «Сопротивление» Ольга Костина, Первый заместитель Председателя комитета по вопросам семьи, женщин и детей Госдумы РФ Наталья Карпович. С российскими следователями, общественными и государственными деятелями обмениваются опытом сотрудники Международного центра помощи по пропаже и эксплуатации детей, следователи-криминалисты и прокуроры из США и Канады.

Лидер «Сопротивления» Ольга Костина представила участникам семинара учебно-методическое пособие «Методика расследования преступлений против несовершеннолетних». Книга разработана совместно со специалистами Следственного Комитета по инициативе и финансовой поддержке «Сопротивления»  и предлагает практические рекомендации по расследованию отдельных видов преступлений в отношении несовершеннолетних, в частности, сексуальных преступлений ненасильственного характера, изнасилований и убийств. Это наиболее тяжкие преступления, требующие высокой квалификации следователей.

После открытия Международного семинара Ольга Костина рассказала об учебном пособии и сотрудничестве с СКП в решении проблем расследования преступлений против детей:

— Ольга Николаевна, как появилась идея создания учебно-методического пособия для следователей?

— Для того, чтобы понять почему следственные органы пачками производят отказные материалы по таким делам, мы договорились со следственным Комитетом при Прокуратуре Российской Федерации о переходе от разговоров о сотрудничестве к практике. Мы проехали 6 федеральных округов России, куда приглашались следователи, правозащитники, представители НКО, работающие по данной теме. Во время семинаров мы поняли, что сотрудникам правоохранительных органов крайне необходима методическая литература, которая бы позволяла им более уверенно, а самое главное правильно, расследовать очень непростые преступления, связанные с детьми. Методических разработок о том, как это делать, у следователей нет. Советский опыт потерян и забыт. Мы приняли решение о создании первого учебно-методического пособия, на основе которого, добавив в последствии и расширив, можно сделать настоящий учебник, для юридических ВУЗов и следователей.

Над книгой, написанной доступным, понятным языком, работал руководитель отдела профессионального развития СУ СКП по Свердловской области Карагодин Валерий Николаевич, а так же представители разных российских НПО, в той части, что касается толкования и применения законов, психологии подростков. Мы очень рассчитываем, что к этому первому учебно-методическому изданию будут поступать дополнения, замечания. Мы считаем, что работа по преступлениям в отношении детей должна быть выделена в специализацию для следователей. Нас в этом вопросе поддерживает руководитель СКП Александр Быстрыкин, который лично курирует работу следствия по преступлениям в отношении несовершеннолетних. Это, действительно, сложная работа.

— В чем отличие преступлений против детей от иных видов?

— Особенность в том, что они в значительной степени латентны, не всегда оставляют внешнюю физическую травму. Более того, педофилы, как в том печальном анекдоте, отличаются от педагогов тем, что, действительно, любят детей, поэтому зачастую травму у ребенка можно обнаружить только с помощью специальных экспертиз. Экспертной базы и единых подходов к этой проблеме сегодня в нашей стране нет. Мы пошли по пути предложения следователям тех технологий и подходов, которые сегодня уже есть в нашей стране и за рубежом. Неотработанная травма, не привлеченный к ответственности преступник — это угроза для самого общества.

Принцип поведения жертвы-ребенка существенно отличается от поведения жертвы-взрослого. Просто юридической подготовки следователя здесь недостаточно. Прибавьте к этому отсутствие в большей части регионов квалифицированных экспертов, которых можно привлечь к работе. В совершенствовании законодательства, в эффективной борьбе с преступлениями против детей — ключевая фигура — следователь. Он должен быть готов спокойно и грамотно отличать насилие от ненасилия.

— Международный семинар позволит российскому следствию вооружиться новыми методами в расследовании подобных дел?

— Вы знаете, для того, чтобы бороться с этими видами преступлений, крайне важны два аспекта: профилактика и пресечение — необходимо рассказывать детям и их родителям, как не стать жертвами преступлений и, конечно же, необходимо немедленное реагирование правоохранительных органов в случае совершения преступления.

Семинар, организованный Следственным Комитетом имеет принципиальное значение. Мы пережили много круглых столов, конференций, где вопрос защиты детей от преступных посягательств ставился, как проблема. Мы прослушали много мнений. Но мы никогда не переходили от обмена мнениями к практической деятельности. Сейчас меня радует, что это тренинг. Это обмен практическими технологиями — как выявлять, как ловить, как доказывать. Это шаг к спокойной, но целенаправленной работе по реальной защите детей.

2 июня центр современного искусства «Винзавод» вручил премию «Моральная поддержка» художнику и насильнику Илье Трушевскому. Это, наверное, первая премия в истории современной России, присуждение которой стало следствием уголовного преступления номинанта. Таких премий не получают даже матерые рецидивисты в местах лишения свободы. Бывший арт-директор центра, а ныне его представитель Николай Палажченко, наградивший насильника, считает, «недопустимой ситуацию, при которой институции и кураторы дистанцируются от коллег, находящихся под следствием, исключая их из художественной жизни и отрезая им возможности для профессиональной самореализации». Ситуация, в которой оказалась девушка, не один час подвергавшаяся истязаниям насильника, для Палажченко, по-всей видимости очень даже допустимая. (Фото: Валерий Леденёв, gif.ru)

Так что же или кто мешает профессиональной реализации 28-летней «надежды русского искусства»? Какие высокие моральные устои хранит талант Ильи Трушевского? Каким жестоким испытания он подвергает себя, что гражданская позиция этого мужественного человека, требует общественной поддержки и поощрения?

Да, никаким! Илья Трушевский в паре с приятелем хиппстером 30 апреля с часа до 5 часов утра, находясь в состоянии алкогольного опьянения, совершил изнасилование 18-летней студентки МГУ имени М. В. Ломоносова. Сначала, по версии следствия, гостью изнасиловал приятель Трушевского, после чего он покинул квартиру художника. Тогда к беспомощной и все еще пьяной девушке начал приставать сам Трушевский. «Девочка кричала и сопротивлялась», — вспоминает свидетель обвинения, хозяин квартиры Никифоров, который и вызвал милицию. Медики обнаружили у жертвы синяки, ссадины, следы побоев.

Трушевский, особо не смущаясь, пояснил в своем блоге, что свидетелей нет — хозяин квартиры ничего не видел, а девушка была согласна: «Все и так знают — я люблю жесткий секс!»

По всем законам: уголовным, моральным, человеческим — мерзость «гламурного подонка» предмет для детального расследования следственных органов. Какие-либо выводы о том, как квалифицировать преступление Трушевского и, достоин ли он той, либо иной поддержки, обладающие здравым смыслом люди, должны делать после завершения расследования. Однако, как говорится, «хоть дерево гнило, да благо нам мило». Г-н Палажченко, представитель центра современного искусства «Винзавод», 2 июня наградил Трушевского многообещающей премией «Моральная поддержка». Наплевать на следствие и на жертву! Пусть Трушевский и насильник, но это наш арт-хаусный, современный насильник, которого необходимо поддержать.

Премии, конечно, бывают разные, но само понятие этого слова говорит о солидарности с награждаемым и необходимости его поощрить. Самое главное — премия это акт признания, которое не может быть сделано только одним человеком, в данном случае, Палажченко. Собственные премии Палажченко может вручать у себя дома. Премия — это признание сообщества. В ситуации с любителем «жесткого секса» и уголовником Трушевским организаторы высокой награды позиционируют себя как люди, а сообщество претендует на статус культурного.

Опять кто-то с чем-то не разобрался?

Маловероятно.

Более извращенным актом, чем вручение премии «Моральная поддержка» насильнику, может быть, наверное, только сам акт изнасилования. Само предназначение искусства, как носителя доброты, красоты и человеколюбия поставлено под сомнение. Понятия добра и зла легко ставится с ног на голову и, вот, ничтожество, только потому, что оно художник, молодое, подающее надежды дарование, получает моральное одобрение. Жертва забыта и еще не раз может получить ярлык «девушки легкого поведения», а то и сама, вдруг, окажется виновной в произошедшем с ней. 

Только не надо подменять контекст произошедшего. Премия «Моральная поддержка» это не поддержка молодого художника. Это не защита насильника от осуждения профессионального сообщества, которое, собственно говоря, Трушевского не очень то спешит осуждать. Признаемся честно — если бы не было преступления Трушевского, никто бы не вручил ему премию. Награда насильнику прямое следствие его мерзкого поступка и не осознавать это может только извращенное сознание. Призывы, дескать, давайте не будем смотреть на поступки художника, давайте разделять его личную жизнь и творчество, по меньшей мере, лицемерны. Давайте, в таком случае, все, включая жертву преступления, будем порхать в мире грез и фантазий художника и закрывать глаза на реальные факты, характеризующие его личность и социальную опасность. 

Получается, что во всей этой ситуации, помимо всего прочего, очень плохо поступают те «институции и кураторы, которые дистанцируются от коллег, находящихся под следствием». Одним словом, моральное осуждение человека, совершившего изнасилование, это плохо. И мы виноваты в том, что осуждаем преступника, осуждаем зло.

В следующий раз мы по тем же основаниям будем поддерживать художников-убийц, аниматоров-воров, гаишников-взяточников, чиновников-казнокрадов. Не хочется перед ними быть виноватыми.

А еще премия «Моральная поддержка» Трушевскому, помимо своей античеловечной абсурдности, это прямое давление на следствие. Ну, кто такая эта 18-летняя девочка? За то наш художник — лауреат и номинант, которого поддерживает общество!

И если говорить о том, кому действительно, необходима моральная поддержка, то ответ очевиден. Она необходима обществу, в котором живут и вешают на стену грамоты за изнасилование «Трушевские», к какому бы сословию и роду занятий они не относились.

4 июня в Общественной палате РФ  прошла пресс-конференция, посвященная старту конкурса государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций. В пресс-конференции приняли участие директор Института общественного проектирования Валерий Фадеев, президент Института проблем гражданского общества Мария Слободская, Председатель Правления правозащитного движения «Сопротивление» Ольга Костина, главный инспектор Национального благотворительного фонда Алексей Моляков, председатель правления фонда «Государственный клуб» Ксения Костина.

Напомним, в соответствие с Распоряжение Президента РФ от 08.05.2010 г. № 300-рп «Об обеспечении в 2010 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества» 5 организаций-операторов обязаны выделить российским НКО предусмотренные в федеральном бюджете на 2010 год средства в общем размере 1 млрд. рублей для реализации социально значимых проектов.

Председатель Правления правозащитного движения «Сопротивление» Ольга Костина заявила, что в 2010 году при распределении грантов организация хотела бы сосредоточиться на поддержке тех НКО, которые оказывают правовую помощь населению. В прошлом году на этой цели сосредоточиться не удалось, поскольку перед государством, да и обществом в целом, стояла задача адресной поддержки граждан, пострадавших в результате экономического кризиса.

«Мы надеемся, что нам удастся поддержать и объединить те НКО, которые оказывают гражданам правовую поддержку, — подчеркнула Ольга Костина. — Это очень важно, поскольку в России крайне сложная ситуация с доступной юридической помощью. Наши приоритетные направления в этом году: мониторинг ситуации с правами заключенных и в местах лишения свободы, расширение спектра и поддержка правовых услуг для пострадавших от преступлений, развитие системы правосудии для несовершеннолетних и защита детства, профилактика правонарушений и правовое просвещение».

«В первую очередь, приоритет будет отдан инновационным проектам, которые может предложить общественный сектор», — подчеркнула президент Института проблем гражданского общества Мария Слободская. По ее словам, «это проекты, которыми могли бы на практике воспользоваться государственные и муниципальные структуры».

«В 2010 году мы поддержим крайне широкий и разнообразный спектр проектов, — заявил  Главный инспектор Национального благотворительного фонда Алексей Моляков, и обозначил главные направления. —  Поддержка детей-сирот, борьба с беспризорностью, противодействие экстремизму, социальная поддержка населения».

«Главный приоритет конкурса в этом году — поддержка проектов экономического и социального развития  Северного Кавказе!» — отметил Директор Института общественного проектирования Валерий Фадеев.

Ольга Костина напомнила, что конкурс по распределению грантов проводится с 4 июня по 30 июля 2010 года, подведение итогов 1 сентября и попросила грантополучателей быть внимательными. «Практика показывает, что организации тянут с подачей заявки до последнего дня, — обратилась к представителям НКО Ольга Костина. — Как следствие, заявки физически не могут быть обработаны и по условиям конкурса не допускаются к рассмотрению. В этом году хотелось бы избежать таких ситуаций».

27 мая 2010 в Берлине состоялась 24 ежегодная конференция  «Правосудие для потерпевших в Европе» Европейской Ассоциации Поддержки Потерпевших  ( Victim Support Europe), собравшая более 100 экспертов из 22 стран Европы. В конференции приняла участие и Россия. Председатель Правления правозащитного движения «Сопротивление» Ольга Костина и руководитель международного отдела «Сопротивления» Марина Шепп предложили провести следующую конференцию (2011 или 2012) в Москве.

Видео обращение к участникам конференции вице-президента Еврокомиссии по законодательству, основным правам и свободам и гражданству госпожи Вивьен Рединг подчеркнуло повышенную актуальность и особое внимание к проблемам потерпевших в Европе.

На конференции обсуждались основные направления работы, новые требования и векторы развития службы для потерпевших в условиях вступившего в силу в 2009 Лиссабонского договора, создание механизмов поддержки жертв международных преступлений на всей территории Евросоюза, независимо от  места жительства потерпевших и места, где произошло преступление.

Особое внимание уделялось статусу потерпевших в уголовном процессе, преобразованиям  в системе правосудия , а также выплате компенсаций потерпевшим.

В ходе конференции эксперты обменивались опытом и лучшими практиками работы с потерпевшими. Коллеги из Швеции рассказали о проекте «CURE Дети — расширение прав и возможностей», Марианне Гаммер — глава организации Белое кольцо в Австрии поделилась опытом проведения тренингов с  полицией и судами, представители Великобритании сделали презентацию о специальной службе для потерпевших  и их семей в особых случаях: предумышленном  убийстве и убийстве по неосторожности.

Правозащитное движение Сопротивление успешно представило презентацию о службе поддержки потерпевших и свидетелей в Российской Федерации.

Ежегодное Общее Собрание Ассоциации Поддержки Потерпевших в Европе

На повестке дня стояло много организационных вопросов: финансовый отчет за 2009 год, выборы и утверждение нового президента Ассоциации Поддержки Потерпевших в Европе, а также нового состава исполнительного комитета. Новым президентом ассоциации  единодушно был выбран Дэвид Маккенна (David McKenna )- генеральный директор организации поддержки потерпевших в Шотландии (Victim Support Scotland), член международного общества виктимологов.

Более 25 лет Дэвид работает в службе поддержки потерпевших в Европе. Дэвид сотрудничает с Европейской Ассоциации Поддержки потерпевших с 1994 года, а последние 5 лет являлся её неизменным секретарём. « Я считаю большой честью быть избранным президентом Европейской Ассоциации Поддержки Потерпевших как лично для меня, так и для организации поддержки потерпевших в Шотландии, где каждый сотрудник и волонтер упорно работает совершенствуя то, что по праву называют лучшей службой для потерпевших в Европе. Предстоит ещё большая работа по обеспечению равных высоких стандартов  поддержки потерпевших по всей Европе », подчеркнул господин Маккенна.

В исполнительный комитет вошли Лиане Сатнер ( Белый круг Австрия), Маркета Витоусова ( БКБ, Чехия), Крис Вейд ( Виктим саппорт, Великобритания и Уэльс), Виктор Яммерс ( Виктим саппорт, Нидерланды).

Собрание утвердило новый план развития организации до 2012 года.

Была принята резолюция о  внедрении европейского охранного приказа, как часть более широкомасштабных  усовершенствований, необходимых для всех жертв преступлений.

Собрание поддержало и высоко оценило работу специалистов  служб поддержки потерпевших и поощряет создание общих услуг для всех жертв преступлений, независимо от вида совершенного  преступления. Служба поддержки должна быть разработана для оказания помощи всем жертвам преступлений на профессиональной основе и с учетом индивидуальных потребностей пострадавшего и его желаний.

«Сопротивление» внесло предложение о проведении следующей конференции (2011 или 2012) в Москве.

Новые тенденции европейского законодательства и развитие службы поддержки потерпевших

Европейское сообщество движется вперед. За прошедший год были сделаны дальнейшие шаги по улучшению в области  защиты и поддержки потерпевших. 1 декабря 2009 года вступил в действия Лиссабонский договор. В договоре указывается, что для облегчения  междисциплинарного согласования приговоров, судебных решений , а также полицейского и судебного сотрудничества по уголовным делам на всей территории Европейского союза, Европейский парламент и Совет должен разработать  директивы для  установления  минимальных правил, например, в отношении прав жертв преступлений.

В декабре 2009 была принята Стокгольмская программа — 5 ти летний план в рамках программы Евросоюза «Свобода. Безопасность. Правосудие». В ходе разработки Стокгольмской программы Европейская Ассоциация Поддержки Потерпевших  широко лоббировала права потерпевших . Поэтому в документе было уделено особое внимание правам потерпевших. Защиту и поддержку потерпевших программа определяет  как две основные задачи для стран-членов Евросоюза, а также добавляет важный вопрос о том, как обеспечить жертв криминальных  преступлений эффективной помощью посредством работы сети организаций поддержки потерпевших.

В дополнение к Лиссабонскому договору и Стокгольмской программе,  Ассоциация Поддержки Потерпевших приветствует Решения Совета Европейского союза по стратегии  обеспечения выполнение прав и улучшения поддержки лиц, ставших жертвами преступлений в Европейском Союзе. Этот документ охватывает многие важные аспекты обеспечения прав жертв.

Совет считает, что, в частности, следующие действия должны быть предприняты в будущей работе по достижению целей стратегии:

— дальнейшее усовершенствование службы поддержки потерпевших. Специализированная служба и неправительственные организации должны действовать на национальном, региональном и местном уровнях на всей территории Евросоюза,
— организацию профессиональной подготовки для сотрудников,  работающих непосредственно с жертвами преступлений,
— дальнейшее повышение осведомленности общественности о возможности получения квалифицированной помощи и  поддержки для жертв преступлений. 

В Стокгольмской программе обращается внимание на нужды особo уязвленных групп потерпевших. А именно:  жертв сексуального насилия, жертв терроризма и жертв торговли людьми. Организация Victim Support Europe уверена, что служба поддержки потерпевших должна осуществлять помощь всем потерпевшим  независимо от типа преступлений, места жительства потерпевшего и страны, где было совершено преступление.

В исследовании, проведенном недавно Тильбургским Университетом при поддержке Ассоциации поддержки потерпевших в Европе, возник вопрос, действительно ли  существуют какие-либо различия между жертвами терроризма и жертвами преступлений в целом. Если не считать социальные последствия терроризма, жертвы терроризма, нуждаются в поддержке и помощи как и пострадавшие от других преступлений. Ассоциация Поддержки потерпевших Европы признает, что жертвам более серьезных преступлений, вероятно, потребуется более высокий уровень поддержки, построенной на профессиональной основе и с учетом индивидуальных нужд.

Тем не менее, члены ассоциации не согласились с тем, что жертвы некоторых видов преступлений будут рассматриваться в качестве более важной и более  уязвимой группы потерпевших, чем другие. Форум поддержал положение Стокгольмской программы о комплексном и скоординированном подходе  в работе с потерпевшими и в соответствии с решениями  Совета Евросоюза  по обеспечению выполнения прав потерпевших и улучшению услуг поддержки потерпевших.

Ассоциация Поддержки потерпевших в Европе высоко оценивает работу всех организаций, оказывающих помощь жертвам, призывает воздержаться от создания иерархии  и классификации жертв по виду преступлений.

Служба поддержки должна быть разработана для оказания помощи всем жертвам преступлений на профессиональной основе и с учетом индивидуальных потребностей пострадавшего и его желаний. Для создания  Европы для граждан должны  быть обеспечены равные права и возможности для всех потерпевших, независимо от типа преступлений, места жительства потерпевшего и страны, где было совершено преступление. 

В январе 2010 года по инициативе ряда европейских стран ( Бельгии, Болгарии, Испании, Эстонии, Франции, Италии, Венгрии, Польши, Португалии, Румынии, Финляндии, Швеции) была предложена на обсуждение  Директива о введении Европейского охранного судебного приказа(European Protection Order) на всей территории ЕС.

Цель законопроекта : установить правила, обеспечивающие защиту потерпевших как в  одном из государств-членов Евросоюза,  так и в любом другом государстве-члене Европейского сообщества, в котором человек находится.

В пояснительной записке отмечено, что поддержка жертв преступлений является приоритетной задачей  любой правоохранительной системы. Потерпевшие не только имеют право на уважение, право на  возмещение ущерба, право ожидать справедливого наказания обидчика, но и иметь преимущественное право не стать жертвой преступления повторно от одного и того же лица.

Европейские коллеги подняли вопрос о защите потерпевшего  на территории любой страны Евросоюза, а не только в стране проживания потерпевшего.

В этом случае защита жертвы означает активизацию соответствующих механизмов, направленных на предотвращение повторного преступления или нового, возможно более тяжкого преступления тем же самым правонарушителем против той же самой жертвы. Подобные повторные преступления, являются особенно частыми в случае сексуального насилия, торговле людьми или сексуальной эксплуатации несовершеннолетних.

Необходимо обеспечить решительными и эффективными мерами реагирования для предотвращения дальнейших противоправных действий против потерпевших  независимо от того, в каком Европейском государстве находится жертва преступления.

С каждым годом День защиты детей в России становится более знаковым событием. Связано это, как с объективными причинами — в России растет число преступлений в отношении несовершеннолетних, так и с субъективными — на фоне экономического кризиса растет социальная напряженность, которая в сфере защиты детства проявляется наиболее ярко.

Необходимо отметить еще один важный аспект. Проблемой защиты детей от насилия, наконец-то, всерьез заинтересовались СМИ. Причем, журналистов в последнее время интересуют не только «жареные» факты, что всегда отличало российскую прессу. Решение проблем семилетнего Роберта Рантала в Финляндии, социальный протест воспитанников школы-интерната №2 в Ижевске, убийство в США приемными родителями семилетнего Вани Скоробогатова, издевательства над Глебом Агеевым — эти и многие другие случаи преступлений в отношении детей выливались в ожесточенные дискуссии на страницах российских печатных и интернет-изданий. Общество не может больше оставаться в стороне от прямых угроз своему будущему. Очевидно, что  проблемы насилия над детьми стали ключевыми, системными проблемами государства.

Необходимы конкретные решения по защите детей от преступлений. Обсуждению законодательных, правоприменительных, психолого-реабилитационных мер защиты несовершеннолетних и было посвящено рабочее совещание в Общественной палате РФ. Работу по защите детства Общественная палата РФ вместе с общественными организациями начала еще в 2009 году. Наиболее активную работу в ней принимают члены Общественной палаты Олег Зыков, Борис Альтшулер. В ближайшее время увидит свет первое учебно-методическое пособие по расследованию преступлений против несовершеннолетних. Оно разработано совместными усилиями правозащитного движения «Сопротивление», специалистов Следственного Комитета при Прокуратуре, представителей  общественных организаций.

«В 2011 году Россия должна подготовить для ООН ежегодный доклад о соблюдении в нашей стране прав ребенка, — открывая совещание, отметила Член Совета Общественной палаты РФ, Председатель Правления правозащитного движения «Сопротивление» Ольга Костина. — В этой связи, для нас очень важно посмотреть, как соблюдается конвенция о защите прав ребенка в России. Необходимо усовершенствовать методологию расследования преступлений в отношении детей: как преступление расследуется, как доказательная база представляется в суде, с тем, чтобы не наносить подростку повторную травму».

По словам Ольги Костиной, ситуации, когда следственные органы отказывают в возбуждении уголовного дела за преступление в отношении ребенка, вызывает бурю возмущения. Однако, бывает, что и силовики сталкиваются с общественным равнодушием, там, где преступление в отношении ребенка можно было бы предотвратить.

В целом, по мнению Ольги Костиной, российские следственные органы за последние два года сделали большой шаг навстречу гражданскому обществу, реализовав целый ряд предложений общественных деятелей по защите детей и улучшению методов расследования преступлений против них. Отдельного внимания заслуживает позиция Председателя Следственного Комитета при Прокуратуре РФ Александра Бастрыкина, который последовательно выступает за ужесточение наказания за преступления против детей, направил Президенту РФ предложение о создании в России национального Центра по розыску без вести пропавших детей, одобрил серию обучающих семинаров для сотрудников следственных органов в федеральных округах. «Распоряжением Председателя Следственного Комитета утверждено создание специализированных отделов, — особо отметил помощник главы СКП Игорь Комиссаров. — Они будут заниматься расследованием преступлений только против детей!»

В необходимости следователей-специалистов, знающих «от» и «до» специфику расследования преступлений в отношении несовершеннолетних, в необходимости выделения подобных уголовных дел в особое производство уверены общественные деятели, в частности, психологи-практики, работающие с жертвами преступлений. «Центральное значение в повышении эффективности расследования преступлений в отношении детей имеет тесное взаимодействие с психологами, которые могут без травмы для ребенка установить истинную картину произошедшего, — заявил Директор детского центра «Озон» Евгений Цымбал.

Сотрудники следственных органов готовы менять правоприменительную практику. Начальник отдела Главного следственного управления при ГУВД Москвы Александр Кулигин заявил, что в районах российской столицы расследованием преступлений в отношении детей занимаются специальные отделы с наиболее опытными сотрудниками. В то же время, по словам Александра Кулигина, расследованию преступлений о сексуальной эксплуатации детей, использовании подростков в детской порноиндустрии мешает отсутствие в федеральном законодательстве целого ряда ключевых норм. До сих пор не дано определение понятию «детская порнография». «Мы общались с иностранными, в частности, американскими коллегами, — привел пример Александр Кулигин. — Американские полицейские ориентируются на статью федерального законодательства и тут же привлекают преступников к ответственности. Мы же вынуждены направлять изъятые материалы на долговременные и дорогостоящие экспертизы в Министерство культуры для того, чтобы нам дали заключение о том, являются ли снимки с детьми эротикой или детской порнографией!».

О том, что правильно построенный психологом диалог с ребенком может помочь, как следствию, так и самому подростку говорили специалист общественной организации «Стеллит» Елена Забадыкина и психолог социального приюта «Транзит» Татьяна Лебедева. В холле Общественной палаты специалисты-практики из Санкт-Петербурга развернули социальную выставку «Помоги мне снять маску!». Ребенку, ставшему жертвой сексуальной эксплуатации, насильственных действий очень сложно раскрыться, вернуться к нормальной жизни. Эти дети живут рядом с нами. Помочь им в наших силах!

Рабочее совещание завершилось принятием совместной резолюции, которая предусматривает законодательные предложения, предложения в улучшении работы следственных органов. В ближайшее время, после внесения поступивших дополнений, резолюция по итогам рабочего совещания «Правоприменительная практика в отношении несовершеннолетних», а так же презентации выступлений участников и доклады будет опубликованы на сайте «Сопротивления».

4 июня в Общественной палате в 12:00 состоится пресс-конференция, посвященная старту конкурса государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций. Руководители ННО-операторов расскажут о новых подходах и приоритетах конкурса.

В пресс-конференции примут участие директор Института общественного проектирования Валерий Фадеев; президент Института проблем гражданского общества Мария Слободская; председатель правления правозащитного движения «Сопротивление» Ольга Костина; главный инспектор Национального благотворительного фонда Алексей Моляков; председатель правления фонда «Государственный клуб» Ксения Костина.

Правозащитное движение «Сопротивление» в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации №300-рп «Об обеспечении в 2010 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества» проводит в 2010 году конкурс по выделению грантов некоммерческим неправительственным организациям.

Извещение о проведении конкурса будет опубликовано 3 июля 2010 года в «Российской газете», а так же на сайте «Сопротивления». Так же на сайте Движения можно будет найти всю подробную информацию о проведении конкурса в 2010 году.

Первого июня во всем мире традиционно отмечается День защиты детей. В этом году празднику уже 60 лет: впервые он проводился в 1950-м году по инициативе Международной демократической федерации женщин. В России День защиты детей отмечается особенно широко: по всей стране проходят праздничные мероприятия, посвященные детству, и благотворительные акции, направленные на помощь детям из неблагополучных семей, инвалидам, сиротам, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

Правозащитное движение «Сопротивление» желает всем деткам здоровья, радости и улыбок, а также выражает надежду, что государственные и общественные структуры, объявив защиту прав и здоровья детей одним из приоритетных направлений политики Российской Федерации, подкрепят свои слова конкретными законодательными и практическими действиями, которые смогут существенно улучшить положение наших маленьких сограждан.

Сотрудники правозащитного движения «Сопротивление» поздравляют Вас с 75-летием со дня образования вашей службы!

Сегодня когда защита детства является одним из наиболее приоритетных направлений политики Российской Федерации, сотрудники подразделений по делам несовершеннолетних выполняют одну из ключевых ролей среди профильных государственных структур, работая на предупреждение подростковой преступности и защиту прав несовершеннолетних.Поздравляем с профессиональным праздником и желаем вам и вашим близким доброго здоровья, счастья и семейного благополучия, успехов в благородном и необходимом труде на благо наших детей!

Правозащитное движение «Сопротивление» поздравляем вас с Днем российской адвокатуры!

Сегодня адвокатура становится одним из важнейших и неотъемлемых институтов гражданского общества, который выполняет большую работу в сфере деятельности судебно-следственных органов, занимается правовой поддержкой предприятий и организаций, оказывает квалифицированную юридическую помощь населению. В этот праздничный день желаем вам крепкого здоровья, счастья, радости, семейного благополучия, хорошего настроения, удачи и успехов в вашей работе!

Близится 1 июня — традиционный день, когда чиновники и общественность вспоминают Декларацию о правах ребенка. В СМИ публикуются сюжеты о героизме благотворителей пополам с леденящими душу историями из современных реалий. В сухом остатке одно и то же — признание отсутствия системной государственной политики, направленной на защиту и поддержку детства в России. Однако результаты, с которыми профильные чиновники подошли к июню этого года, достойны отдельной нравственной и профессиональной оценки. Такого лицемерия и издевательства над поставленными обществом и государством задачами не случалось даже в застойные советские времена.

Детская тема — беспроигрышная для любых политических манипуляций и формирования личного имиджа — становится особенно актуальной в преддверии стартующего предвыборного марафона. Однако как бы нашим руководителям не пришлось повторять те же тезисы, которые они произносили год-два назад. Практической работы по ним так и не случилось. До сих пор в Госдуму не внесен второй принципиальный блок поправок, регламентирующих наказание за преступления против несовершеннолетних и их профилактику, не принято решение по созданию национального центра поиска пропавших детей, на необходимости которого настаивал президент, нет внятной стратегии общенациональной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми. Кстати, политическая воля, на отсутствие которой часто сетуют, проявлена. Есть соответствующее поручение президента от мая 2009 года и поручение премьера от августа 2009 года. Средства — есть. Движение снизу, сформированное крепкими профильными общественными организациями и профессиональным сообществом, — тоже есть. И при этом у тех, кому поручена реализация указанных направлений, наблюдается очевидная решимость ничего этого не делать. В Госдуме так и не началась работа по рассмотрению законопроектов, призванных сделать жизнь несовершеннолетних более защищенной. Тонут в бесконечных дискуссиях реформы в области опеки, жилищных прав и ресоциализации. Таким образом, поручение президента и премьера — комплекс трудоемких системных мероприятий, законодательных, финансовых, социальных и прочих — в выгодном для исполнителей остатке трансформировалось лишь в газетные статьи, видеоролики, серии плакатов, интернет-порталы и круглые столы.

В стране объявлен курс на модернизацию. Курс жизненно необходимый. Можно дискутировать о формах, о конкретных проектах, но об идеологии спорить не приходится. Но как мы себе представляем модернизационное и инновационное развитие страны силами будущего поколения, жизнь которого уже сейчас под угрозой? И физическое существование, и здоровье, и психическое состояние, и интеллектуальное развитие. Ежегодно в РФ 100 тыс. детей остаются без попечения родителей, из 28 млн. детей, проживающих в России, около 760 тыс. являются беспризорными, около 2 млн. — неграмотными, более 6 млн., брошенных родителями, находятся в социально неблагоприятных условиях. Значит, все эти дети недоедают, болеют, не учатся и не мечтают о космосе, они — главные кандидаты на вовлечение в криминальный бизнес и опасные компании. У них весьма небольшой шанс физически выжить и огромный шанс быть избитыми, искалеченными, изнасилованными и убитыми.

Можно ли запустить ракету из помойки? Нет, не летают оттуда ракеты. Для того чтобы мы «взлетели» всей страной, необходимо сформировать здоровое, интеллектуально развитое, ищущее, амбициозное поколение. Как мы это будем делать, не меняя вышеописанной ситуации, я себе не представляю. Чумазых детей отмывать не станем, лучше новых нарожаем? А воспитывать их по-прежнему доверим садистам-родителям, учить — нищим озлобленным учителям, а защищать — неподготовленным сотрудникам правоохранительной системы? Ведь единой методической и экспертно-процессуальной базы для этого в стране по-прежнему нет.

В последнее время в России развилось еще одно направление политического туризма — спасение российских детей за рубежом. Представители челночной дипломатии разных уровней разбираются с параметрами международного договора, который должен определять условия усыновления российских детей и вывоза их за рубеж. Особо рьяные призывают совсем запретить усыновление маленьких россиян за границу. Реальные ситуации с усыновлениями сложнее, чем показанные по ТВ. Попытка обустройства детей-сирот зачастую трансформируется в передачу их случайным или даже социально опасным людям — и это примеры судеб Глеба Агеева и его сестры, приемных детей, убитых супругами Гречушкиными, погибших в США Димы Яковлева и Вани Скоробогатова. Совершенно очевидно, что на сегодняшний день все это приобрело масштабы безответственного пиратского бизнеса, а не государственной политики цивилизованной страны. Каким образом неадекватным, странноватым на вид усыновителям отдают детей легко, тогда как нормальные люди вынуждены ходить и обивать пороги годами? Нам не только надо присоединиться к международным документам, определяющим эту процедуру, но в первую очередь разработать собственные подробные и однозначные законодательные нормы. И срочно реформировать систему сопровождения детей, оставшихся без родителей. На сегодняшний день она представляет собой абсурдную, по идее, систему поддержки именно сиротства, «Россиротпрома», когда ребенка изымают из неблагополучной семьи и помещают в детский дом, не ставя перед собой задачу найти ребенку другую семью или надежного опекуна.

Фрагментами проблему не решишь. Необходим системный государственный подход, кстати, уже применяемый в регионах. Однако правительственные чиновники предпочитают разбор отечественных правовых завалов проектам иного, более приятного свойства.

Мечта о нанопионерии одолела руководителя фонда «Мое поколение» и по совместительству руководителя аппарата Общественной палаты РФ Алину Радченко. В интервью журналу «Мамонтенок» Алина Федоровна поведала о грандиозных планах на светлое детское будущее в России. Разработанный ее фондом некий форсайт-проект «Детство», на голубом глазу подаваемый автором как проект Общественной палаты, представляется шедевром трактовки любителем фантастики идей Дмитрия Медведева о модернизационных проектах в России. Из «дорожной карты» проекта, доступной в Интернете, любой желающий может узнать о том, что «на смену нуклеарной семье должно прийти многообразие форм совместной жизни», что вместо детей можно заводить роботов или виртуального ребенка, способности которого можно увеличивать за счет генной модификации и чипизации. Кроме того, детство может быть несколько раз, для родителей это возможность собственного апгрейда, а для сооружения всего этого инновационного рая необходимо создание структуры, управляющей детством в России (Комитет детства). В интервью Радченко посетовала на недалеких критиков форсайт-проекта «Детство» за непонимание актуальности идеи чипизации головного мозга: «Пришла зима — готовь шубу, пришла чипизация мозга — надо быть готовым и к этому», — разъяснила она читателям. Что будет делать наша родина, когда в голове у всех будет чип, а у нас — отечественное высшее образование? В разделе «Конструирование» авторы проекта основываются на тезисах французского философа, участника профашистской французской организации времен Второй мировой войны Филиппа Арьеса.

И этот, мягко говоря, неоднозначный «труд» без общественного обсуждения внезапно оказался идеологической базой для российского павильона на выставке ЭКСПО-2010 в Шанхае. Оказалось, что в отличие от других стран-участниц отгроханный почти за 40 млн. у.е. павильон мы подарим Китаю. Видимо, на защиту детства денег внутри страны хватает. По итогам выставки Алина Радченко планирует создание международной детской организации и, по ее словам, дорогого пилотного проекта «Город, дружественный детям» на базе Зеленограда. Соответствующее письмо в правительство Москвы уже отправлено. Наверняка от имени Общественной палаты, не имеющей к форсайт-проекту никакого отношения. Расчет неплох. Очевидно, что никто из организаторов российского павильона шанхайской выставки с форсайт-проектом не знаком, но отступать им теперь некуда, придется защищать его не меньшими усилиями, чем национальные проекты. Вот так мы, страна, занимающая первое место по самоубийствам среди подростков, будем учить современное человечество построению счастливого детства. Кстати, во время круглого стола, посвященного ЭКСПО-2010 в Общественной палате, чиновник из Минобраза заявил о необходимости показать неискушенной мировой общественности российские достижения в области… школьного питания.

Вспоминается советский анекдот про подготовку праздника в детском саду. «Дети, где самые лучшие игрушки? — В СССР! — Где лучшие конфеты? — В СССР! — Почему ты, Вовочка, плачешь? — Хочу в СССР!»

Изумленному китайскому лидеру, посетившему российский павильон, организаторы своеобразно объяснили перевод имени главного героя российской экспозиции. Оказалось, что Незнайка — это человек, стремящийся к знаниям. В этом объяснении — вся технология подмены чиновниками смысла поручений президента и премьера. Поэтому вместо порученных системных мер по защите и поддержке детства в России мы получаем кампании, ролики и форсайт-проекты. Заместитель министра промышленности и торговли Станислав Наумов, рассказывая о концепции российского павильона, сообщил, что наша экспозиция — это стремление показать способность мечтать. Еще бы! Ведь способность работать мы показать не можем.

Независимая газета