Нарыли

Руководство тюремного ведомства вскрыло масштабные коррупционные схемы. Гигантские суммы уходили на закупку якобы современных систем охраны. На деле электроника оказывалась устаревшим хламом, а миллионы попадали в карман ловким поставщикам.

С приходом год назад в Федеральную службу исполнения наказаний нового директора Александра Реймера в тюремном ведомстве началась активная реформа и жесткая проверка сложившихся порядков. Все, что связано с местами не столь отдаленными, никогда не пользовалось народной любовью, раньше не было принято и выносить сор из «тюремной избы». Тем не менее «Российской газете» стало известно о вскрытых коррупционных схемах, действовавших во ФСИН на протяжении нескольких лет и стоивших государству сотни миллионов рублей. Ряд коммерческих структур рассматривали тюремную систему как свою кормушку, к которой «чужаков» и близко не подпускали. Заметим, тюремное ведомство — гигантская структура с миллионом арестантов, сотнями колоний, сизо и тюрем. Это огромное хозяйство, на содержание которого выделяются солидные бюджетные средства.

ФСИН подверглась настоящей рейдерской атаке с использованием глубинных коррупционных схем. Если раньше крупные игроки в этом криминальном бизнесе специализировались в основном на поглощении и захвате фирм, предприятий и объектов недвижимости, то теперь они переключились на более лакомый кусок — бюджетные средства. Почему в качестве объекта было выбрано именно тюремное ведомство — потому что это закрытая структура, в которую «чужие» правоохранители особо не полезут, в то же время сама тюремная система не обладает оперативными возможностями противодействия рейдерам, которые есть у МВД или ФСБ.

— Начиная руководить в прошлом году службой исполнения наказаний, я предполагал, что столкнусь с нечистоплотностью сотрудников, с коррупцией и даже предательством, но то, что придется противостоять попыткам открытого саботажа самой системы, даже в голову не приходило, — заявил корреспонденту «РГ» директор ФСИН Александр Реймер.

За несколько лет государству не только был нанесен ущерб на десятки, а то и сотни миллионов рублей, но и была поставлена под угрозу безопасность всей системы ФСИН.

Торги проводились на основе открытых аукционов, соответственно открытой была и информация технического задания о системе охраны объекта, которая размещалась в Интернете. При этом для претендентов не требовалась даже лицензия ФСБ.

— Это вообще нонсенс — информация о закупках в системе Гособоронзаказа является государственной тайной, тем более гриф секретности имеют все документы, которые раскрывают систему охраны или обороны объектов спецназначения, — рассказал корреспонденту «РГ» высокопоставленный представитель российских силовых структур. — В открытом аукционе ФСИН, который готовился этим летом, для всех претендентов были доступны не только планы колоний, тюрем и изоляторов, но и размещение на них всех систем охраны и наблюдения. Не надо говорить о том, что могло произойти, если бы эта информация попала в руки экстремистских или криминальных группировок, а тендер, например, выиграли бы подконтрольные им коммерсанты.

В этом году из Гособоронзаказа на интегрированную систему безопасности для ФСИН было выделено 300 миллионов рублей. Аукцион должен был пройти в начале лета, и уже весной было разработано необходимое техническое задание в виде двух увесистых томов. Подготовленная документация по конкурсу не могла не вызвать вопросов у директора ФСИН Александра Реймера, на которые исполнители не смогли внятно ответить. Тогда он дал указание Управлению собственной безопасности провести внутреннюю проверку документации на коррупционную составляющую и предмет секретности.

Результаты проверки оказались не в пользу разработчиков госконтракта.

Техническая документация по тендеру сразу создавалась под определенные фирмы, которые должны были его выиграть. В техзадание вносились своеобразные маячки, которые помогали выиграть нужным производителям. Например, было написано, что ФСИН нужна система безопасности «Ветерок» с четко указанными параметрами. Когда другие участники пытались понять, что же такое этот «Ветерок», то нигде его не находили — ни в продаже, ни даже на бумаге. Все дело в том, что и название, и параметры придумывались специально под аукцион и ту фирму, которая должна была поставить условный «Ветерок». Если бы другие фирмы умудрились создать до винтика аналог системы безопасности «нужной фирмы», в тендере были прописаны такие сроки поставки, которые физически выполнить было невозможно.

И даже подготовившись к следующему тендеру, никто бы ничего не выиграл. В техзадании опять фигурировал тот же «Ветерок», но с литерой «Н», которая якобы обозначала модернизацию и улучшенные характеристики. На самом деле никаких изменений в поставляемом «Ветерке» не было, кроме цены, которая вырастала для ФСИН в десятки раз.

После получения результатов проверки было принято решение проводить торги в закрытом режиме, а для участия в них кроме «старожилов» пригласили и другие фирмы, имевшие лицензию ФСБ. Причем коммерсанты, считавшие эту тему «своей», настолько были уверены в победе, что умудрились физически опоздать на торги. Контракт получила независимая фирма. Правда, тут же начались странности. Российские производители оборудования для систем безопасности наотрез отказались что-либо продавать победителю. В офисе фирмы пропали документы, после чего неизвестные лица изменили ей юридический адрес и приписали к другой налоговой инспекции. В это же время проигравшие торги коммерсанты подали заявление в ФАС и Генпрокуратуру об отмене итогов аукциона, потому что в нем выиграла якобы мошенническая фирма-однодневка. Одновременно были разосланы жалобы во все возможные инстанции на руководство ФСИН, фактически парализуя исполнение госконтракта. Причем жалобщики прекрасно владели внутренней информацией, которой могли обладать только высокопоставленные сотрудники ФСИН.

Отвечали за подготовку аукциона и разработку техзадания начальник Главного центра инженерно-технического обеспечения ФСИН Виталий Наконечный и начальник отдела этого же центра Сергей Гирич. Они же должны были проверять работоспособность и укомплектованность систем безопасности на местах. И проверяли. Периодически рапортуя руководству ФСИН о прекрасной технической оснащенности зон.

— Даже невооруженным взглядом было видно, что ржавые «электронные» замки, прибитые через корпус гвоздями видеокамеры, хитросплетение старой советской проводки и резервное питание из окислившихся автомобильных аккумуляторов никак не тянут на заявленную по документам интегрированную систему безопасности, — говорит один из сотрудников ФСИН, участвовавших в проверке.

Сами полковники объясняют, что они ни при чем — отвечали только за подготовку технического регламента, а что и как закупалось — это уже якобы не их функция. При этом они не смогли объяснить, почему тендер выигрывали одни и те же фирмы, под продукцию которых каким-то странным образом и писалось техзадание на торги.

Все бы ничего, если бы эти фирмы были добросовестными поставщиками высококлассного оборудования. Но когда в этом году начались внутренние проверки — оказалось, что поставленные системы не отвечают заявленным характеристикам, не совпадает комплектация, а где-то отсутствуют техпаспорта и вообще какая-либо документация.

Независимая экспертиза показала, что якобы уникальные российские системы безопасности были собраны из дешевых китайских комплектующих либо из списанных деталей еще советского производства. Причем аналогичный продукт, только лучшего качества, можно было приобрести в свободной продаже по более низкой цене. Более того, почти половина поставленного оборудования, якобы затребованного зонами, вообще им была не нужна и, как выяснилось, представляла собой обычный хлам.

Даже те из систем безопасности, которые можно назвать работоспособными, периодически «зависали» или выходили из строя. Специалисты от фирм-поставщиков объясняли, что был нарушен монтаж или поставленное оборудование уже устарело и требуется его апгрейд. За ремонт и модернизацию ФСИН выкладывала дополнительно миллионы рублей. Надо сказать, что тендеры в нарушение законодательства заключались таким образом, что коммерсанты отвечали только за поставку оборудования. А его монтажом и наладкой должны были заниматься сами учреждения, куда это оборудование поставлялось. То есть в случае любых проблем с работой систем безопасности крайней оставалась именно ФСИН, которая отвечала за приемку и монтаж.

Что касается высокопоставленных сотрудников уголовно-исполнительной системы, то полковника Виталия Наконечного вывели за штат, фактически отстранив от должности. По Сергею Гиричу никаких кадровых решений пока не принимали — он уже несколько месяцев находится на больничном и на службе не появляется. Не осталась без внимания и сложившаяся во ФСИН «интересная» система госзакупок — ею уже заинтересовались следственные органы.

Чистка рядов уголовного-исполнительной системы дается ее новому руководителю Александру Реймеру с немалым трудом. Уже расстались со своими должностями более двух десятков руководителей колоний и других подразделений. Как правило — за вызывающее отсутствие порядка, демонстративное игнорирование всех норм и правил внутренней службы. Застарелая система сопротивляется приведению ее в цивилизованный вид.

Иван Егоров, «Российская газета » — Федеральный выпуск №5338 (259) от 17 ноября 2010 г.

Третье послание Дмитрия Медведева к Федеральному собранию будет преимущественно социальным

Президент Дмитрий Медведев выступит со своим третьим посланием, скорее всего, в последних числах ноября. В администрации главы государства утверждают, что работа над документом вошла в финальную стадию, но не называют точной даты его оглашения. Между тем некоторые подробности послания уже стали известны прессе.

Дмитрий Медведев выступит со своим третьим посланием к Федеральному собранию предположительно 30 ноября, то есть на неделю позже первоначально запланированной  даты.

В Кремле по-прежнему держат основную тему послания главы государства в строжайшей тайне. «Я бы хотел какое-то время сохранить интригу и не анонсировать главную тему послания. Что касается сроков, то работа над посланием идет полным ходом, и я бы сказал, что эта работа завершается. Мы вышли на финальную стадию, дату я пока не назову», — заявил накануне журналистам глава администрации президента Сергей Нарышкин.
Тем не менее некоторые подробности выступления Медведева уже просочились в прессу.

В частности, как утверждает «МК» со ссылкой на собственные источники в Кремле, на этот раз упор в послании будет сделан на социальную составляющую. Например, семьям, занимающимся усыновлением, будет предложено предоставлять налоговые льготы.

Традиционно обширной окажется экономическая часть послания. Глава государства отметит ошибки, совершенные в экономической политике в последнее время. Например, обратит внимание на то, что Россия сильно отстала от экономик других стран БРИК.
Вместе с тем президент вновь сделает упор на модернизационное развитие страны, которое, убежден он, имеет большой потенциал.

Однако теперь, как утверждают осведомленные источники, Медведев предложит сконцентрироваться на модернизации в регионах, в каждом из которых должна быть разработана собственная соответствующая программа. Эффективность реализации таких программ станет новым критерием оценки работы губернаторов.

Еще одна цель модернизации, которую, как ожидается, поставит Медведев, — это создание популярных российских брендов в области высокотехнологичной продукции.

Прозвучат предложения и по изменению политической системы страны. В частности, в послании может вестись речь о необходимости усиления роли партий и более широком применении пропорциональной системы на муниципальных выборах.

Ожидается, что Медведев вспомнит о летних лесных пожарах, в связи с чем разговор зайдет о необходимости возрождения системы госрегулирования в области экологии и лесного хозяйства.

Международная часть послания, как ожидается, будет заявлять стратегический курс России на сближение с ЕС и США. Правда, Вашингтон, говорят источники, в тексте документа подвергается критике за свое нежелание полностью отказываться от развертывания ПРО в Европе. Впрочем, после саммита Россия — НАТО в текст могут быть внесены серьезные правки.
По некоторым другим данным, Медведев также может выдвинуть идею изменения регионального устройства, а именно — замены 83 субъектов Федерации 20 городскими агломерациями, которые должны стать центрами экономического развития государства.

Ольга Гриценко, Взгляд

Мир обеспокоен ростом насилия над детьми

За последние десять лет в России количество преступлений против несовершеннолетних возросло более чем в два раза. В 2009 году, по официальным данным, было совершено более 100 тысяч преступлений, жертвами которых стали дети. При этом статистика в европейских странах не менее ужасающа. Однако в Старом Свете пытаются бороться с проблемой — в июле этого года вступила в силу Конвенция Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия. Россия документ не подписала до сих пор.
  
«Москвичку подозревают в убийстве внучки», «Петербуржец подозревается в доведении дочери до самоубийства», «В Башкирии пьяный отец убил пятимесячную дочь», «В Мурманской области изнасилована 10-летняя девочка».

Это заголовки из ежемесячного мониторинга сообщений о преступлениях против детства, уже несколько лет проводимого российским информагентством REGNUM. Лишь несколько из длинного перечня. За один только прошедший октябрь.

Эта тема и в обществе, и в самых высоких инстанциях власти с каждым годом звучит все громче: даже исходя из официальных данных, рост насилия над детьми поражает. Если в 2000 году было зарегистрировано свыше 40 тысяч преступлений против несовершеннолетних, то в 2006-м — более 80 тысяч. А в 2009 году было совершено уже более 100 тысяч преступлений, жертвами которых стали дети, 2 тысячи из них погибли. При этом, по оценкам экспертов, до 97 процентов случаев насилия над детьми просто не фиксируются и не попадают ни в какую статистику.

Не стоит думать, что беда эта только наша, российская.

Европа обеспокоена теми же проблемами. И статистика в странах Старого Света не менее страшная и пугает их граждан и правительства ничуть не меньше. А потому борьба с этой бедой — насилием в отношении детей — считается, как было заявлено в теме пленарного заседания российско-французской конференции «Защита детей от насилия», национальным приоритетом и в России, и во Франции. Специально приехавшая для участия в конференции заместитель Генерального секретаря Совета Европы Мод де Бур-Букиккио заверила, что это политический приоритет и для всей объединенной Европы.

Региональный советник ЮНИСЕФ по вопросам защиты детей в странах Центральной и Восточной Европы и СНГ Жан-Клод Легран привел в своем выступлении статистику: от 500 миллионов до полутора миллиардов детей в мире страдают от разных форм жестокости, а в Европе каждый пятый ребенок в наши дни становится жертвой сексуального насилия. Все это при том, что выявленными оказываются лишь 10-15 процентов от общего числа преступлений против детства. И, как точно заметил в своем выступлении советник президента РФ Вениамин Яковлев, «все дети мира плачут на одном языке».

— К сожалению, нет еще в мире системы, способной полностью защищать своих маленьких граждан, нет стопроцентной гарантии, что ребенок будет в абсолютной безопасности дома, в школе, на улице, на детской площадке, перед экраном телевизора или компьютера. Возникает все больше опасностей, на которые необходимо реагировать быстро и эффективно, — сказал, открывая дискуссию, Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов.

— Да, ни одна страна в мире не может похвастать, что решила эту проблему, — согласен с российским омбудсменом г-н Легран. — В законах многих государств нет даже определения «насилие против детей». Есть свои лакуны и в российском законодательстве. Нет надежного механизма выявления тех детей, в отношении которых совершены акты жестокости, нет и координации в действиях различных ведомств.

В который раз прозвучали все эти проблемы и в выступлении первого заместителя председателя Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Натальи Карпович. В частности, рассуждая о необходимости для европейских стран, и в том числе для России, работать с национальными законодательствами, депутат говорила, что такая работа должна быть направлена и в сторону их унификации в сфере защиты детства.

— Сегодня, например, нет единства в понимании даже такого понятия, как «детская порнография». А разница в нормах и трактовках национальных законов о браке и семье часто бьет по рожденному в международных браках ребенку, чьи родители разводятся. Чему мы в России в последнее время все чаще становимся свидетелями, — заметила Карпович.

Мод де Бур-Букиккио согласилась, что в борьбе с такой общей проблемой, как насилие над детьми, требуется общеевропейская скоординированность. И перечислила ооновские и европейские конвенции и хартии по защите детских прав, интересов и безопасности. «Конвенция, — сказала она, — это как раз тот механизм для выстраивания государствами-участниками своих национальных законодательств в соответствии с взятыми на себя обязательствами. Это и механизм контроля и отчетности стран друг перед другом и перед международным сообществом».

Заместитель Генерального секретаря Совета Европы привела в качестве эффективно работающего примера Конвенцию Совета Европы о защите детей от сексуальной эксплуатации и сексуального насилия, которая была подписана европейскими государствами в октябре 2007 года на испанском острове Лансароте. 1 июля этого года после ратифицирования документа необходимым числом подписавших его государств конвенция вступила в силу.

Советник председателя Конституционного Суда, доктор юридических наук и бывший начальник российского бюро Интерпола Владимир Овчинский ранее характеризовал ее как «мощный, всеобъемлющий документ, отвечающий на многие вопросы, о которых из-за незнания спорят наши законодатели, по сей день изобретающие велосипед». В конвенции прописаны и определены ключевые параметры проблемы: что такое сексуальное насилие в отношение детей и детская порнография; как на эту порнографию надо реагировать в интернет-пространстве; какая ответственность должна наступать для физических и юридических лиц, участвующих в сексуальных преступлениях против детей; в чем особенности расследования таких преступлений и проведения оперативных мероприятий; как должно осуществляться на этом направлении международное сотрудничество и выдача преступников.

Из 47 государств — членов Совета Европы эту конвенцию не подписали только шесть. В числе этих шести неподписантов и Россия.

Комментарий

В чем причина такого торможения? Председатель Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Елена Мизулина видит не одну, а по крайней мере две его причины:

— Во-первых, подписание, ратификация любой конвенции, касающейся детей, это очень трудоемкий и нескорый процесс. Потому что дети, в Российской Федерации по крайней мере, — это та группа общества, которая не относится к сфере одного какого-то ведомства, она межведомственная. Для того чтобы такого рода международный документ подписал президент или премьер, прежде необходимо собрать экспертные заключения всех заинтересованных министерств и ведомств. Применительно к детям таких набирается туча: тут и МВД, и минобрнауки, и министерство культуры, если, скажем, речь идет о распространении детской порнографии, и минздравсоцразвития, и Госкомитет по делам молодежи и так далее. Соответственно, и времени на это уходит тоже туча. И в этом проблема нашего детства: нет единой федеральной структуры, которая взялась бы за продвижение того или иного нужного закона, международного соглашения и продавливала бы соответствующую позицию, была бы мощным лоббистом интересов российских детей. Поэтому сегодня процесс обновления «детского» законодательства идет очень медленно. Причем европейская конвенция по защите детей от сексуального насилия не первая в очереди тех конвенций, которые сегодня должны быть подписаны. У нас, например, с 2000 года так и не подписан до сих пор факультативный протокол N 2 к Конвенции ООН «О правах ребенка» — очень важный документ, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии.

Второй фактор торможения, который четко прослеживается, если посмотреть историю прохождения любого законопроекта, защищающего детей от разных форм сексуального насилия, — это, если говорить мягко, не очень большое желание принимать законы, которые ужесточают наказание за такого рода преступления. Как следствие, мы не торопимся подписывать международные конвенции, которые накладывают в этом смысле на Россию соответствующие обязательства. Приведу пример. Скорость принятия законопроекта, направленного на защиту детей от сексуального растления, на сегодняшний день составляет 672 дня. Между тем каждый день в России 47 детей становятся жертвами сексуальных преступлений. То есть за 672 дня 31 705 детей стали жертвами педофилов. И это без учета таких преступлений, как вовлечение детей в занятие проституцией, детское порно, торговля детьми в целях сексуальной эксплуатации.

В связи с массовым всплеском насилия над детьми в Европе Совет Европы рекомендовал и многие государства пошли на введение очень жестких мер противодействия педофилии и усиления наказания в отношении преступлений против детей. Россия не успела быстро отреагировать на это и оказалась довольно комфортной территорией для педофилов и растлителей.

Галина Брынцева, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5338 (259) от 17 ноября 2010 г.

Приехавший с рейдом в Тверской суд Кучерена выявил массу нарушений

Члены общественной палаты- адвокат Анатолий Кучерена и глава правозащитной организации «Сопротивление» Ольга Костина посетили Тверской суд с неожиданной ревизией.

Место проведения рейда выяснилось за час до его начала. «Не потому что он самый проблемный в Москве. Есть и хуже. Просто решили начать с него, потом пойдем по другим»,- прокомментировал свое решение Кучерена.
В первую очередь правозащитники узнали, что каждому посетителю в очереди из 12 человек пришли повестки на одно и то же время приема.

На вопрос Кучерены о том, что не нравится посетителям в работе Тверского суда, последовал один положительный отзыв. «Секретари в суде хорошие. Вежливые. А ведь и им приходится работать в ужасных условиях»,- заметил один из посетителей.

Однако жалоб оказалось гораздо больше. «„Судья грубо разговаривает… в процессе оказывает консультации противной стороне…», „с утра пришли и до сих пор не можем выяснить, в каком состоянии дело…», „90% судей нужно уволить за нарушение Гражданского процессуального кодекса…», „две недели не могли ознакомиться с материалами нашего дела! То архив у них не работает, то говорят, что его потеряли…»»,- цитирует недовольных «МК».

По словам судьи, «люди (посетители) приходят разные… все во взвинченном состоянии. Замечания принимают в штыки».

Правозащитникам удалось выяснить, что в Тверском суде не хватает судей, а у тех, которые числятся в штате, в производстве 170-180 дел и даже 300 процессов одновременно. Судьи вынуждены уходить с работы далеко за полночь.

«Двое ушли на повышение. Сейчас работают 12 судей- шесть криминалистов, шесть цивильных (по гражданским делам. — GZT.RU). А должно быть 20,- рассказал председатель Игорь Алисов.- Поэтому есть жалобы, скрывать не буду. Но судьи объективно загружены».

Кроме того, среди основных проблем в Тверском суде- некачественное техническое обслуживание. Отсутствующие кондиционеры вынуждали переносить заседания в период летнего смога. Не хватает вспомогательно-информационной базы для юридически безграмотных граждан- информационные терминалы могли бы снизить нагрузку на немногочисленных судей.

Итоги рейда будут рассмотрены на ближайшем заседании профильной комиссии Общественной палаты, председателем которой является Анатолий Кучерена.

GZT.RU

Члены Общественной палаты просят Президента провести внеочередное заседание Совета Безопасности

По инициативе члена Общественной палаты Ольги Костиной Комиссия ОП по общественному контролю за деятельностью и реформированием правоохранительных органов и судебно-правовой системы 16 ноября направила письмо Президенту России Дмитрию Медведеву с просьбой созвать внеочередное заседание Совета Безопасности РФ.

Президенту
Российской Федерации
Председателю
Совета Безопасности
Российской Федерации

Д.А. МЕДВЕДЕВУ

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

В связи с расследованием обстоятельств кровавой бойни, произошедшей в станице Кущевская Краснодарского края, просим Вас собрать внеочередное совещание Совета Безопасности РФ с участием представителей Общественной палаты РФ.
Вскрывшиеся обстоятельства очевидно демонстрируют, что массовое убийство и преступления, которые происходили в регионе — далеко не частный случай. Это типичная картина уголовного геноцида против населения России, который происходит на протяжении десятилетий. Факты постоянного криминального давления ставят под сомнение и угрозу принципы государственного управления страной. Сращивание откровенных уголовников с правоохранительными органами, местными органами власти вызывают протест населения и неверие людей в способность государства их защитить. Особенный цинизм ситуации заключается в том, что война, объявленная криминалом народу России, происходит параллельно реформе правоохранительной системы и объявленному курсу на гуманизацию правосудия.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Просим Вас в самое ближайшее время рассмотреть возможность созыва внеочередного заседания Совета Безопасности РФ для выработки и безотлагательного принятия самых жестких мер по реальной борьбе с преступностью на всей территории Российской Федерации. Также просим Вас дать возможность представителям Общественной палаты РФ, задействованным в работе по реформе правосудия, донести свое мнение и предложения по обеспечению безопасности граждан страны.

С уважением,

Члены Комиссии

Гоча Дзасохов

Олег Зыков

Анатолий Кучерена

Ольга Костина

Мария Каннабих

Иван Мохначук

Александра Очирова

Генри Резник

Пресс-служба Общественной палаты

Сергей Цапок: криминальная биография лидера ОПГ станицы Кущевская

Депутат райсовета, кандидат социологических наук Сергей Викторович Цапок держал в страхе не только станицу Кущевскую, но и соседнюю Ленинградскую. Подробности биографии известного бандита, о которых знали и правоохранительные органы и местные власти.

Историю создания банды Сумасшедшего рассказывает один из блогеров на краснодарском форуме:

«Цапковская бригада начала свое существование с того, что два брата Сергей и Николай Цапок, еще учась в школе сколотили банду отморозков. Тогда их было всего человек 15. Тупо разъезжали по району на крутых тачках, кто не понравился били и убивали, девок насиловали, через какое-то время в РОВД стали поступать заявления, но не тут то было. То свидетелей запугают и дело встанет, то лучшие московские адвокаты помогали, нечистые на руку сотрудники РОВД, судьи купленные…

Группировка активно занималась спортом. А когда за некоторых членов ОПГ решили взяться всерьез, то оказывалось что по медсправкам они люди больные и не отдающие себе отчет. Почувствовав безнаказанность, они уже начинают грабить, брать дань с фермеров и коммерсов.

В преступную деятельность вовлекаются несовершеннолетние. В школах и училищах района появляется маленький филиал их банды, сверстники доят сверстников. Причем костяк таких молодежных групп составляют дети не последних людей в районе.

К 1998 году появляется куча материала по группировке Сумасшедшего, некоторых пытаются привлечь к уголовной ответственности, но справки из психдиспансера делают свое дело.

Так Колбасенко (информация о его задержании не соответствует действительности — Ред.) и Передвигин (ныне покойный член ОПГ Паша Метан) оказываются на принудительном лечении, но их родители активно возят дачки в Краснодар в больницу. Они числятся в больнице, а сами дома творят беспредел дальше.

К 1998 года, по мнению одного из оперов РОВД, в чьей разработке находилась ОПГ, насчитывалось около 70 активных членов группировки.

Летом 1999 года между Джалилем Аметовым и Николаем Цапком вспыхивает конфликт, на какой почве неизвестно. Но на сторону Джалиля встают не только представители татарской диаспоры, но и куча местных жителей включая фермеров, учащихся местной Школы кадров резерва МВД и некоторые сотрудники РОВД, крайне не довольных произволом банды.

На тот момент обстановка в станице раскалена до предела.

Банда Цапка во всех общественных местах диктовала свои порядки, парней избивали, многих до смерти . Девушки насиловались, многие уже даже никуда и не обращались, так как знали что бесполезно.

Цапкам назначают стрелку на центральном стадионе, собираются местные жители порядка 300 человек. Милиция не вмешивается. Но члены ОПГ предпочли на сходку не ходить. Они начали под покровом ночи вылавливать активных борцов с ними и избивать, а доблестные слуги закона, которые были ими куплены давно, заводить уголовные дела на врагов Цапков.

Так подавили Цапки первый бунт. РОВД раскололся на два лагеря. Недовольные таким положением дел сотрудники милиции предпринимают еще одну попытку остановить беспредел. Оказывают активную помощь в становлении группировки под названием ‘ментовские’. В центре станицы начинаются облавы на лидеров ОПГ и членов.

По станице постоянно курсируют милицейские патрули отлавливая Цапковских. В Цапковской ОПГ проливается первая кровь, одного из членов ОПГ по Кличке Грыз находят мертвым. Через время пропадает без вести активный член ОПГ Цапка Роман Мануйлов, смотрящий за ПУ — 55, один из самых дерзких и жестоких членов банды, Находят Мануйлова через месяц в Мариуполе мертвым.
В станице разворачивается нешуточная война. Цапковские затихают.

Однако через время глава Кущевского района Палкин докладывает в Краснодар о беспорядках якобы организованных сотрудниками милиции против молодежи станицы Кущевской.

Ну это и понятно, так как его сын сам являлся членом ОПГ и близким другом Цапка, плюс в этой же группировке были дети разных видных людей района.

В Кущевскую выезжает комиссия из Краснодара. По результатам этой комиссии на многих активных членов ментовской бригады заводятся уголовные дела, некоторые отправляются в места не столь отдаленные. Те из сотрудников РОВД, кто не смог отказаться от идеи остановить произвол, были вынуждены уйти из органов, другие — отказаться от прямой войны.

К 2000-му году группировка Цапка начинает осваивать аграрный бизнес. Родители Цапка инвестируют деньги в искусственно доведенный до банкротства зерносовхоз Степнянский, процент урожая должен был уйти в региональный бюджет.

Новая техника плюс свежие толковые агрономы делают свое дело, совхоз в первый же год выдает колоссальный урожай. Но показатели занижают для меньшей отдачи в региональный фонд, так как земля была в аренде у государства фактически.
Львиная доля зерна идет в обход перевалкам в Ростовский порт, под прикрытием уже и Прокуратуры и РОВД и Администрации района. Большие деньги закрывают всем глаза.

В Краснодар на имя руководителей силовых ведомств группой инициативных граждан отправляется по этому поводу заявление. В Кущевскую едет комиссия по данному вопросу. Ровно за три дня до приезда бывшая контора совхоза Степнянский сгорает дотла вместе со всей документацией.

В 2001 году на пост главы района подавляющим числом голосов избирается Борис Евтеевич Москвич — человек близкий к земле, председатель одного из не доведенного до банкротства колхоза Комсомольский и тут же выдает лозунг: «Ни пяди земли бандитам».

Пытаясь навести порядок в рядах милиции через Краснодар убирает начальника РОВД Корниенко, Краснодар провожает его на заслуженный отдых.

На смену ему приходит Финько, который быстро освоился и стал лучшим другом — не поверите! — семейства Цапок.

В январе 2002 года Борис Москвич был убит во дворе здания администрации из пистолета кустарного производства. Стрелял явно не профессионал. Версий убийства было много включая и группировку Цапка и вроде бы что это менты его убили за то, что поставил условие убрать наркоточки.

Преступление до сих пор не раскрыто.

Между тем начальник РОВД Финько дает распоряжение не проверять автомобили членов Цапковской ОПГ, не притеснять их.
Часть сотрудников ОВД, не довольных таким положением вещей увольняется. На их место приходят новые, молодые, борзые и любящие власть и деньги.

Весной 2002 года Николай Цапок находясь в центре Кущевской в бильярде избивает двух сотрудников УСБ ГУВД Краснодарского края, которые оказываются в реанимации. Цапок задержан и помещен в изолятор ФСБ, а дальше как по сценарию: дурка, денег врачам и он уже дома.

В конце октября 2002 года Николая Цапка и активного члена его группировки расстреливает неизвестный киллер. Бразды правления группировкой берет его брат Сергей. Наиболее преданным членам ОПГ он покупает новенькие автомобили ВАЗ 2109.

Через время Сергей Цапок стал депутатом. Когда шла избирательная комиссия, в окно председателю районного избиркома Дубине влетела граната. Благо никто не пострадал, она попала в стенку и взорвалась во дворе.

Мать Цапко Надежда Алексеевна, директор ООО «Артекс-Агро», образованного на полях разоренного совхоза «Степнянский», обещает электорату своего сына новые дороги и рабочие места.
Группировка уходит в легал. Создано частное охранное предприятие «Центурион», которое как бы занимается охраной угодий Цапков. Между делом — то рэкет, то наркота, то устрашение конкурентов.

Доподлинно известно, что группировка занималась собиранием дани с учебных заведений района и систематически забирала на черные работы учащихся — в основном, сирот из ПУ.
Потом были убиты фермеры отец и сын Богачевы. Не могу точно сказать что они были жертвами этой преступной группы, но всё возможно. После их убийства жена Богачева-старшего в срочном порядке уехала на Север.

Была и еще одна жертва — Виолета Климова. Не секрет, что многие девчонки мечтая о крутых парнях, попадали сами в паутину Цапковской ОПГ. Но в один прекрасный день девочка выросла и поумнела. И сказала «нет» в очередной раз. Тело Виолеты Климовой нашли рано утром рыбаки под мостом около Храма в станице Кущевской, девушка была жестоко избита, изнасилована и задушена. Крики о помощи слышали все жители окрестных домов, но никто не вышел, побоялись».

О необычайной жестокости банды Сумасшедшего свидетельствуют и другие блоггеры:

«Они получали удовольствие, видя в глазах жертв страх и боль унижения… Они ломали тех, кто им не хотел подчиняться… По долгу работы у меня был контакт со студентами, и сколько поломанных девичьих судеб я знаю… Одной девушке Анне А., за то, что она ПОСМЕЛА отказать Сереже Ц. так ударили по лицу, что у нее порвалась барабанная перепонка и она оглохла.. Она была рада, что легко отделалась. Её папа приезжал, писал в милицию, но его так запугали, что он был вынужден забрать заявление, пока сам цел. А как они среди ночи врывались на квартиры, хватали сонных первокурсников (СИРОТ!!!, они всю ночь на них работали , а утром шли на занятия были просто никакие от усталости, унижений и беспомощности… Это я привела миллионную долю примеров… Иначе я тут писать до утра буду!!!»

Сергей Цапок и его «центурионы» орудовали не только в Кущевской. Хозяевами положения они чувствовали себя и станице Ленинградской, где вполне законно несли охрану ночного клуба «Стена».

Вот — один из эпизодов их деятельности:

«1-го мая Цапок лично со своей пехотой устроил бойню в своем клубе «Стена» в Ленинградской. Замкнули клуб изнутри и избивали всех подряд, прибывших сотрудников милиции не впустили, сказав, что если не уйдут хуже всем будет. Итог: более 14 пострадавших, были и тяжелые, которых сразу в реанимацию увезли, один скончался. В этот же день в Кущевской ими же были избиты несколько человек, из них беременная девушка, которая в результате потеряла ребенка, а ее мужа отправили в реанимацию… Говорят голова у него после побоев была больше чем арбуз. После этого множество заявлений, розыск, а через несколько дней начальник Кущевского РОВД Финько уже обнимается с ними во дворе многоэтажек, на глазах десятков людей.. Вот ответы на некоторые вопросы».

Охранное предприятие «Центурион» которым руководил Сергей Цапок, входит в структуру агрохолдинга «Артекс-Агро», владельцами которого является его родители. Особенно славится ООО «Артекс_Агро» своим стадом крупного рогатого скота.

Их ферма — вторая в России по масштабам производства. В рамках нацпроекта по поддержке АПК в 2006 году здесь начали строительство нового производства: введено в строй девять корпусов. Доильный зал на 900 коров оснащен современным немецким оборудованием. От каждой буренки получают 25-26 литров молока в день, а в сутки ферма сдает свыше 24 тонн молока. Всего на мегаферме уже полторы тысячи породистых коров, завезенных из Австралии.

» Даже сегодня на фоне финансового кризиса это сельхозпредприятие благодаря высокому профессионализму, умелому, очень взвешенному подходу к делу молодого руководителя Сергея Викторовича Цапка работает с прибылью. Средняя заработная плата на предприятии — 10 тысяч рублей. Лодырей здесь не держат, пьяниц — тоже», — писала кубанская пресса.

Свое охранное предприятие «Центурион» Сергей Викторович Цапок держал в строгой дисци&#

Банду, которая терроризировала станицу Кущевская, обиняют в изнасиловании 220 девушек

Подозреваемые в убийстве фермера Сервера Аметова цапковские бандиты 16 лет терроризировали местных школьниц и студенток. Московские следователи разом возбудили все «половые» уголовные дела, которые когда-либо закрывались местными правоохранителями. Подробности расследования массовой резни на Кубани.

— Они в городе Галю, жену Сервера, обижали, — анонимно делится информацией сотрудник райотдела милиции. — Сходят в бутылку, на светофоре женщину подрежут — и кинут ей на капот: мочой обольют. Домой к Серверу приезжали, угрожали, но кто ж думал, что так случится…

Эти события две недели обсуждает вся страна: 5 ноября в доме небогатого кубанского фермера Сервера Аметова обнаружили 12 обгорелых трупов. Неизвестные убийцы разом вырезали три семьи: всех, кто случайно зашел к Аметовым в гости на шашлыки, по случаю Дня народного единства. В том числе свою смерть на Кубани нашел видный ростовский бизнесмен Владимир Мироненко, финансовый директор крупнейшего в России производителя и экспортера сельхозпродукции ОАО «Астон»…

Все взрослые и 14-летний подросток (он забежал на праздник, чтобы позвать маму), были зверски зарезаны. От семи до десяти ранений в легкие, под дых и в сердце. Девятимесячную внучку Аметова Амиру, годовалую Алену и пятилетнюю Иру (эти две девочки — дочки Мироненко) подонки задушили. Местные жители показывают, как: встали детям ногой на шею.

Если бы вы знали, как это страшно: стоять в храме на панихиде и смотреть на крошечные метровые гробы, обитые белой свадебной материей. И видеть смеющиеся мордашки в венках из одуванчиков (всех хоронили в закрытых гробах, с фотографиями на крышках). И слушать слово священника: «Нас должно утешать, что эти ангелы не только вознеслись на небо, но, конечно же, взяли с собой и папу
, и маму, и дедушку, и бабушку…»

Да, именно так погибла семья Мироненко. Под корень. Вся.

— Если у нас в станице праздник, — торопливо рассказывает мне одиннадцатиклассница Аня (имя изменено. — Авт.), — то кто-то из наших парней обязательно будет в реанимации. Им это в кайф: наброситься вдесятером — и бить. Избили до полусмерти Лену Кретинину, которая встречалась с одним из них. 1 мая напали в Парке Победы на дочку фермера Калинина, Марину: сначала избивали ее брата Максима, двадцать человек его лупили, а когда Маринка стала умолять отпустить, вдарили и ей ногой по животу, на бордюр отбросили, а она беременная была, на третьем месяце, ребенка пришлось вырезать… Восемь милиционеров стояли, даже не повернулись. Это страшные люди, только помните: я вам ничего не говорила…

«Страшные люди» — это цапки. Члены так называемой Цапковской организованной преступной группировки (ОПГ). Цапки в станице имя нарицательное: оно означает драку, произвол, а чаще всего — изнасилование.

— Подходят: «О, мне эта девушка нравится, хочешь со мной пойти?» Мы здесь, местные, знаем, как себя подать: «У меня есть парень, я почти замужняя женщина», — но главное, все очень вежливо, улыбаясь! Если с ними хорошо, то и они хорошо… А вот если девочка приезжая, студентка, местных раскладов не знает и начинает в ответ хамить  — все. Считай, подписывает себе приговор…

То, что происходило в станице, называется «чес»: сотни изнасилованных.

Приезжую девочку сажали в машину и объявляли ей: «Ты нравишься вот этому парню и будешь с ним по любви, начиная с сегодняшней ночи». Если девочка сопротивлялась, радовались: «Не хочешь по любви? О, да ты проститутка! Ты хочешь со всеми и сразу!»

Девочке только и оставалось, что, плача, соглашаться на менее травматичное предложение.

Жаловаться было бесполезно: так или иначе милиционеры закрывали все дела…

Пишу, и сама себе не верю.

Неужели такое может происходить в реальности?!

Ведь РОВНО об этой группировке ровно такими словами четыре года назад писал мой коллега Николай Варсегов!

Тогда преподаватели кущевского Северо-Кубанского гуманитарно-технического университета и станичного медучилища попытались бороться с беспределом: составили список потерпевших студенток и студентов (мальчиков били, отнимали мобильники), попыталась достучаться до районной администрации. Достучалась, в итоге, до «Комсомольской правды».

Казалось бы: огромная статья в федеральной прессе, вопиющие факты сращивания сотрудников ОВД с бандитами. Почему бы начальнику ГУВД Краснодарского края Николаю Кучеруку не принять меры, не разогнать коррупцию?!

Нет, вместо того, чтобы приструнить бандитов, правоохранители возбудили уголовное дело на… ректора Северо-Кубанского гуманитарно-технического университета, которая заступалась за студенток!

Женщину взяли на продаже липового диплома; три с половиной года она сидела на тюрьме, и, в итоге, была отправлена на принудлечение в психушку. Ее «подельница», тоже преподаватель, получила семь лет общего режима.

История из серии «мафия бессмертна». Кущевцы были раздавлены: «Все куплены, бороться бесполезно».

Кстати уж, скажу: никто, и я в том числе, не сомневается, что вузовских работниц взяли за дело: созданный ими университет был чисто коммерческим проектом: образование уровня ПТУ, но с вузовским дипломом. Профанация.

Но ведь заведение клепало свои бумажки много лет, а «работать» по теме милиционеры стали именно после публикации в «КП».

Вот она, сила печатного слова…

Но вернемся к группировке.

Помимо слабости к женскому полу, Цапковская бригада ничем не отличалась от прочих российских ОПГ.

Познакомились в начале 90-х: качались штангой, создали ЧОП, решали споры между предпринимателями. Считается, что возглавлял группировку Николай Цапок по кличке Сумасшедший, в 2002-м он был застрелен.

Вроде бы это была месть отца девушки, чье тело нашли под мостом. Руководство бригадой, опять же по слухам, перешло ко второму брату Цапку, Сергею; при нем началась легализация капитала: скупка земель и выстраивание собственного агрокомплекса.

Даже депутатом Цапок был. Местные жители так и обомлели, когда увидели расклеенные по городу листовки с его портретом. Потом ничего, притерпелись. Все, как у всех…

…Когда сын убитого Сервера Аметова Джалиль узнал о трагедии в отцовском доме (молодой человек потерял мать, отца, жену и дочь), он сразу сказал:

— Это могли сделать только Цапки…

Мясо так и лежало на тарелке

Мама погибшей Лены Костюк Виктория Анатольевна, теща Джалиля, давала интервью на камеру:

— Мне все равно, что со мной сделают. Я уже все потеряла…

Операционная сестра в кущевской райбольнице, восемь лет назад она оперировала подстреленного Николая Цапка. Вернее, она оперировала также схватившего пулю члена группировки Рябова, а Цапка резали на соседнем столе. Рябова они тогда спасли, Цапка — нет. Это было 31 октября 2002 года.

И вот, через восемь лет, почти день в день, люди, одному из которых она когда-то спасла жизнь…

Виктория Анатольевна плачет. Месяц назад, в сентябре, в ее больницу опять привезли братка, Женю Гурова, у него была перебита рука. Женщина снова ассистировала на операции, говорила больному, что все будет хорошо, и прочие ласковые слова. А теперь Женя — главный фигурант по делу об убийстве ее дочери и внучки…

— За что?! Почему так?! Как рука, которую я спасла, могла подняться на мою Леночку, на девятимесячную Амирочку? Главное, правую руку я оперировала!

Виктория Анатольевна рассказывает, как будущий зять, Джалиль, повел Леночку на выпускной в школе
: молодой человек целый год ждал, когда невеста станет совершеннолетней. Лена была такой ослепительно красивой, что на улице все оборачивались, а он все гладил выпускницу по руке и шептал: «Моя, моя! Все на тебя смотрят, а ты — моя!»

Тогда, на выпускном, Виктория Анатольевна и узнала, что у ее будущих родственников — проблемы с братками: прямо там, в школе, они толпой отметелили двоюродного брата Джалиля, Айдера (цапки являлись на любую дискотеку, выбирали любую девушку, и так далее, по уже озвученному нами плану). Джалиль не стал вмешиваться, не защитил родственника. На удивленный вопрос без пяти минут тещи ответил: «Будет только хуже. Конфликт у нас с этими ребятами…»

Вот, собственно, и все, что удалось узнать о причине убийства. Больше мог бы сказать Джалиль, но Джалиль молчит. И молчат вообще все Аметовы: сговорились.

Что касается Виктории Анатольевны и лениного отца, то они, как я поняла, не сильно сошлись с новыми родственниками. Татарину Серверу не нравилось, как русские сваты отмечают праздники, поют под караоке… Он демонстративно выходил из-за стола в таких случаях.

Вот и на роковой праздник родителей Лены Аметовы не позвали, а позвали… соседей.

— Дочь звонила мне в пять вечера, сказала: «Мама, у нас отключили телефон, не волнуйся, у нас все нормально…»

Сейчас уже более-менее установлено, как преступники провернули свое черное дело. Телефон отключили, собак усыпили (именно усыпили: две огромные псины остались живы). Долго сидели в засаде на заброшенном участке, выбирали момент… Всех потом удивляло: как же соседи ничего не слышали, ведь двенадцать человек должны были, как минимум, кричать?

Так, может, кричали, вот только во дворе громко играла музыка (праздник же!). На то убийцы и рассчитывали…

Если честно, из Москвы нам казалось, что все произошедшее на Кубани — вроде сцены из романа Акунина: милиция входит, а внутри двенадцать трупов, чинно расположились возле стола, и никаких следов борьбы.

Мы строили предположения: людей опоили, и зарезали сонных? Или отравили газом?

Оказалось, все чушь и мелодрама.

Кого-то застали возле крыльца и после волоком затащили в дом: на земле, где лежал человек, осталось гигантское количество сгустков крови. Сервера и его гостя Мироненко наверняка застали в бильярдной, стоящей отдельно от дома: у фермера было заведено, чтобы мужчины удалялись обсудить свои дела, пока женщины болтают о детях и хозяйстве. В помещении с огромным бильярдным столом осталось множество следов, кровь, поломанные кии… Скорее всего, было так: кто-то из женщин вышел, чтобы пригласить мужчин к столу: только подали любимое блюдо кубанцев, корейку на кости…

Когда назавтра милиционеры вошли в склеп, мясо так и лежало на тарелках, и приборы нетронутые…

Остальных девять человек резали в доме: отрезали путь к отступлению, и забивали. Сопротивляться там было некому: дети, старик (тесть Мироненко) и женщины. Семья-то большая, да два человека всего мужиков-то…

Кто-то пытался спрятаться в ванной: забежал туда, сшиб на пол мыльно-брильные принадлежности… Не спасся.

Следов в коттедже мало, потому что все съел огонь: уходя, убийцы плеснули бензином… Осталась одна сажа.

Да, и еще одна деталь.

Если смерть одиннадцати человек, можно надеяться, была легкой и быстрой, то у Сервера Аметова оказались раздроблены все лицевые кости черепа. И ножевых ранений у него было не десять, как у остальных, а восемнадцать (см. полную схему дома и расположения тел).

1) Преступники подъехали к дому Аметовых на красной иномарке со стороны огородов. Там к их участку примыкает соседний, с домом, где никто не живет…

2) …прошли по соседнему участку…

3) …и попали в дом через задний, запасной вход…

4)… возможно, распылили газ.

5) В первой комнате жертвами стали сидящие на диване две женщины с двумя детьми.

6) У лестницы на второй этаж, на выходе из гостиной, на пути киллеров оказался хозяин дома с внучкой на руках.

7) Еще шестерых убийцы застали в гостиной за столом.
 

Как выдавить из казака казака

Четыре юноши. Два задохлика Алек&#

Ольга Костина: «События в Кущевской — криминальный геноцид всей России!»

Арестованные организаторы и исполнители массовой резни в станице Кущевская Краснодарского края держали жителей  региона в страхе с 1995 года. Избиения, вымогательства, изнасилования и убийства происходили при попустительстве и покровительстве местных властей. Очевидно, что против населения уголовники вели криминальную войну. Я обращаюсь к Президенту России как к руководителю Совета Безопасности РФ с предложением собрать внеочередное совещание Совета Безопасности РФ, посвященное конкретному плану действий по борьбе с преступностью в России. Надеюсь, мои коллеги меня поддержат.

В течение последней недели внимание общества и прессы было приковано к зверскому преступлению в станице Кущевская и к расследованию обстоятельств этого чудовищного происшествия. Обращала внимание скорость работы силовых структур. В течение недели все причастные к конкретной расправе были задержаны, однако, факты, которые вскрылись в результате расследования, потрясли не только тех, кто взывал к правосудию, но и обыкновенных граждан, прочитавших сегодняшние газеты.

В любом цивилизованном государстве ЧП подобного масштаба вызывает политический кризис. На фоне объявленных реформ правосудия государству и обществу предъявляется многолетний хамский вызов криминала. Без какого-либо страха, не преодолевая преграды со стороны государственной машины, в России осуществляется криминальный геноцид народа, на котором ни государство, ни общество не желают концентрировать свое внимание.

Страшно представить моральное и психологическое состояние жителей Краснодарского края, в котором происходят подобные вещи на протяжении многих лет. Не менее страшно представить, что творится по всей стране, поскольку я уверена, что этот регион не единственный в России, пострадавший от разгула преступности.

Никакие соображения о национальной безопасности не слышатся ни в силовых ведомствах, ни в законодательных органах. Никаких системных мер власти по противодействию разгулу преступности в Российской Федерации не наблюдается.

Пользуясь заседанием профильной Комиссии Общественной палаты по общественному контролю за деятельностью и реформированием правоохранительных органов и судебно-правовой системы,  я предлагаю коллегам обратиться к Президенту РФ с предложением собрать внеочередное совещание Совета Безопасности РФ, посвященное не реформе правосудия, а конкретному плану действий по борьбе с преступностью в России. Надеюсь, что и у представителей общественности найдется возможность донести до  Совета Безопасности во главе с Президентом РФ Дмитрием Медведевым свои конкретные предложения по этому поводу.

Мы работаем с населением на протяжении многих лет. Уже 5 лет мы ведем постоянную работу с жертвами преступности.  В отличие от наших некоторых силовиков мы видим и знаем ситуацию на местах, можем предъявить конкретные факты и примеры. Мы считаем, что по ситуации в Краснодарском крае должны быть приняты принципиальные политические и кадровые решения.  

Воры вне закона

Уголовный розыск в понедельник отчитался о поимке 38 высших уголовных авторитетов за неполные 11 месяцев 2010 года. Дела в отношении 17 из них направлены в суды, еще пятеро депортированы в Грузию за нарушение миграционного законодательства. В отношении остальных ведутся следственные действия. Эксперты отмечают: результат более чем скромный — число воров в законе в стране приближается к тысяче.

Сотрудники уголовного розыска с начала года задержали и привлекли к уголовной ответственности 38 воров в законе, из них за нарушение миграционного законодательства в Грузию были депортированы пять криминальных авторитетов, сообщила в понедельник пресс-служба Департамента уголовного розыска (ДепУР) МВД РФ.

«В результате активной работы сотрудников уголовного розыска с начала 2010 года задержаны и привлечены к уголовной ответственности 38 так называемых воров в законе. Им предъявлены обвинения в совершении краж, вымогательств, организации каналов поставки наркотических веществ и других преступлениях», — говорится в сообщении ДепУР МВД, которое передает РИА «Новости».
По данным ведомства, в судебные инстанции уже направлены уголовные дела в отношении 17 таких лиц.

Между тем генерал-майор милиции в отставке, бывший начальник российского бюро Интерпола Владимир Овчинский полагает, что озвученные цифры — это капля в море: «Знаете, почему они не называют, 38 из скольких задержано? Потому что они сами не знают, сколько всего в России воров в законе. После того как расформировали УБОПы, заменив их на подразделения по борьбе с экстремизмом, работа против организованной преступности фактически пущена на самотек», — заявил он в интервью газете ВЗГЛЯД.

«По последним официальным данным, которые объявляли убоповцы, в России действовали до 300 воров в законе, а по экспертным оценкам криминологов, их в стране до тысячи человек, так что сами понимаете, что такое 38 задержанных и 17 уголовных дел, доведенных до суда на этом фоне», — сокрушается Овчинский.

«Вот когда итальянская полиция арестовывает 300 активных участников мафиозного клана «Ндрангета», из них 31 — «крестный отец» — вся верхушка, это серьезный результат», — привел пример криминолог.

Кроме того, Овчинский, автор книг «Стратегия борьбы с мафией» и «Основы борьбы с организованной преступностью», прокомментировал практику высылки воров в законе в Грузию. «Их туда высылают, потому что тут посадить не могут. Дело в том, что в Грузии принят такой закон, что если ты являешься коронованным вором в законе, то даже без наличия какого-либо еще состава преступления тебя сажают в тюрьму. Когда Саакашвили пришел к власти, он принял такую норму, и грузинские воры в законе массово иммигрировали в Россию», — рассказывает Овчинский.

«У тех грузинских воров, которых депортируют из России в Грузию, дальше есть выбор: или официально отречься от статуса коронованного вора, или сесть в тюрьму. Однако чаще всего срабатывает третий вариант — они вступают в сговор со спецслужбами и возвращаются в Россию или уезжают в Европу с заданиями, которые им поручают грузинские спецслужбы», — утверждает Владимир Овчинский.

Кстати, по данным эксперта, массовую резню в станице Кущевской действительно устроили члены «цапковской» ОПГ (криминальный лидер Николай Цапок был убит в 2002 году, после его смерти группировкой руководит его родной брат Сергей, который был задержан в понедельник): «Вы представьте, «цапковские» даже не были на оперативном учете в милиции, и ОПГ Земскова, устроившая погром на концерте в Миассе, на оперативном контроле не стояла, и многие другие. Просто потому, что после разгона УБОПов контролировать их некому. Уголовный розыск, которому передали работу УБОПов, в лучшем случае успевает только реагировать на совершенные преступления, но не на их предотвращение и контроль ситуации в криминальном мире», — резюмировал Владимир Овчинский.

Алексей Барановский, «ВЗГЛЯД «.

Контрольный пакет

Обильной критике подвергся в понедельник в Госдуме глава Следственного комитета Александр Бастрыкин. Он посетил нижнюю палату парламента для того, чтобы лично обсудить с депутатами полномочия своего ведомства. А одному из главных своих оппонентов Бастрыкин даже предложил в Следственном комитете крупный пост — но безрезультатно. (ФОТО — Эвелина Гигуль)

Накануне первого чтения законопроекта «О Следственном комитете» депутаты всех четырех парламентских фракций в понедельник приняли решение создать рабочую группу для доработки законопроекта. В нее вошли единороссы Александр Хинштейн, Александр Гуров и Андрей Назаров, справедливоросс Геннадий Гудков, коммунист Александр Куликов, а также либерал-демократ Андрей Луговой. Законопроект был внесен в Госдуму в конце сентября и предполагал создание отдельного от Генпрокуратуры Следственного комитета.

Идея создания единого Следственного комитета была озвучена главой государства Дмитрием Медведевым еще минувшим летом. В середине сентября, выступая на совещании, посвященном обсуждению законопроекта «О полиции», президент вновь напомнил о своей мысли. «Мы сегодня обсудим вопрос о создании самостоятельного Следственного комитета России. Планируется — такое решение я принял, — что он будет создан указом президента на базе существующего Следственного комитета при прокуратуре России. Одновременно мною будут внесены соответствующие законопроекты в Государственную думу», — заявил он.

27 сентября президент внес соответствующий законопроект в Госдуму. При этом, не дожидаясь принятия закона, Медведев начал реформу СКР своей властью, подписав в тот же день указ, в соответствии с которым Следственный комитет объявляется правопреемником аналогичной структуры при прокуратуре, которому переходит все имущество и сотрудники последнего. Во главе новой структуры встали председатель и 13 заместителей.

Вал критики в адрес разработанного в СКП законопроекта вынудил в понедельник главу комитета Александра Бастрыкина лично приехать в палату и почти весь рабочий день обсуждать документ с представителями двух фракций: «Единой России» и «Справедливой России». От беседы с членами КПРФ и ЛДПР Бастрыкин уклонился.

Больше всего депутатов, по их словам, беспокоило отсутствие четкого механизма парламентского контроля за следствием, а также контроля со стороны прокуратуры.

До сих пор Генпрокуратура могла по собственному усмотрению проверять работу следователей. Особенно часто нарекания у прокуроров возникали к тем случаям, когда сыщики в ответ на заявления граждан отказывались возбуждать уголовные дела.

Трехлетняя практика существования комитета, по мнению депутата-единоросса Александра Хинштейна, уже доказала его неэффективность. Так, по данным депутата, в 2009 году прокурорами были подтверждены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по жалобам потерпевших только в 2,2% случаев. Почти 98% решений принималось по результатам проверок прокуратуры. Это означает, что прокуратура обязывала следователей начать расследование в ходе рядовой проверки.

В результате проверок было выявлено более 2 млн нарушений закона, допущенных СКР при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлении.
Причем количество направленных Следственным комитетом в суд за последние годы уголовных дел уменьшилось почти двое — со 185 тыс. в 2006 году до 100 тыс. в 2009 году. То есть снижение общего вала дел не привело, по мнению депутата, к улучшению качества следствия.

СКР в законопроекте, который внесен в Госдуму, пытается закрепить правило, которое бы огородило его от частых и регулярных вмешательств прокуратуры, поэтому и настаивает на том, чтобы вопрос о перепроверке заявлений граждан и о возбуждении уголовного дела вставал бы только в случае наличия жалобы на действия СКР от потерпевших. Так работает, например, Конституционный суд.

Депутаты обеих фракций также недовольны закрепленным в законопроекте правом СКР требовать к себе у сотрудников МВД материалы оперативно-розыскной деятельности (ОРД). Думцы считают, что забирать себе материалы ОРД следователи у милиционеров должны лишь в тех случаях, когда от граждан поступили официальные жалобы на действия или бездействие оперативников. Депутаты опасаются, что СКР, если оставить ему такое право в законе, начнет заниматься только интересующими его делами. Кроме того, думцы против пункта в законопроекте, который наделяет сотрудников СКР правом заходить на территорию любого предприятия, независимо от формы собственности и не только в рамках уголовных дел.

По итогам консультаций с фракциями, по словам Хинштейна, Бастрыкин все же согласился на несколько ключевых поправок в законопроект — в частности, предоставить прокуратуре контроль за работой СКР, но лишь в нескольких случаях. Среди них — надзор за принятием процессуальных решений в стадии возбуждении уголовного дела, а также надзор в период отмены постановления о прекращении уголовного дела.

При этом, по словам депутата, Бастрыкин признал, что собственный ведомственный контроль внутри СКР оказался неэффективен. Но он настаивает на том, чтобы и решения Генпрокуратуры были бы не окончательными, чтобы за СКР было бы право обжаловать прокурорские решения в судебном порядке, на том, чтобы иметь доступ к материалам оперативно-розыскной деятельности МВД на основании того, что справки, предоставляемые рядовыми оперативниками, не всегда соответствуют действительности, заявил газете ВЗГЛЯД Хинштейн.
Однако, по словам депутата, руководство СК четко дало понять депутатам, что оно против кардинального возвращения полного контроля со стороны прокуратуры, что, по мнению Хинштейна, приведет к тому, что новый орган будет работать по старым правилам. Однако, по словам единоросса, уже сейчас в СК слишком много беспорядка, а среди следователей преобладают начинающие, неопытные сотрудники.

«Уже сейчас царит неразбериха в структуре и функциях СКР. Она привела к тому, что более 10% сотрудников, а это свыше 2,5 тыс. человек, вернулись на работу в Генпрокуратуру… Так как каждый человек не понимает, чем занимается, а большинство следователей имеют опыт работы меньше пяти лет», — считает парламентарий.

Хинштейн напоминает, что три года назад при обсуждении поправок в прежнюю версию законопроекта о Следственном комитете большинство депутатских инициатив учтены не были. В этот раз, уверен депутат, ситуация будет иная. Ведь с плохой статистикой СК по итогам работы в 2007-2010 годах уже будет сложно спорить.
Бастрыкин в разгар дискуссии сделал Хинштейну неожиданное предложение: возглавить службу собственной безопасности СКР. При этом Бастрыкин предложил ему через год отчитаться о проделанной работе. Впрочем, Хинштейн, как он сам признался газете ВЗГЛЯД, воспринял эти слова как шутку и ответил Бастрыкину, что статус депутата выше, чем статус главы службы собственной безопасности СКП. После этого, по словам других участников консультаций, Хинштейн покинул зал, где проводились консультации.

После совещания Бастрыкин от комментариев для газеты ВЗГЛЯД отказался, а официальный представитель СКП Владимир Маркин уклонился от комментариев, пояснив, что внесение поправок в документ от СК формально вообще не зависит.

Хинштейн уверен, что без какого-либо надзора со стороны парламента и прокуратуры в России будет создан «монстр», который будет никому не подотчетен и не подконтролен. «Если закон будет принят в нынешнем виде, ты мы воссоздадим НКВД в его худшем качестве, — вторил ему Гудков. — Это будет бесконтрольный орган».

В итоге представители обеих фракций, с которыми согласился Бастрыкин, призвали при голосовании во вторник одобрить документ, однако внести в него ко второму чтению важные поправки.

Ирина Костюкова, «ВЗГЛЯД «