От «АЛЖИРа» до Беслана

В Центральном доме кино в рамках фестиваля фильмов о правах человека «Сталкер» за шесть дней было показано более восьмидесяти фильмов, игровых и документальных, в полном и коротком метре. По традиции главный киносмотр, посвященный гражданским и иным свободам, стартовал в день, когда Генеральной Ассамблеей ООН была принята Всеобщая декларация прав человека. А свои итоги юбилейный «Сталкер» огласил во вторник вечером, когда Союз журналистов России в рамках киносмотра проводил день поминовения по погибшим коллегам. Увы, наша страна занимает лидирующую позицию по числу убитых журналистов: 300 человек с 1991 года.

В конкурсной программе приняли участие 49 фильмов, из них — 20 игровых и 29 документальных. Лучшим игровым фильмом «Сталкера» стала картина Александра Прошкина «Чудо», впервые показанная на ММКФ минувшим летом. Добротная драматургия Юрия Арабова, помноженная на «причудливую» историю, оставшуюся в архивах под названием «Стояние Зои», производит закономерный эффект. В картине Прошкина, о которой уже много чего написано, есть элементы сатиры, нечастой на нашем экране, пусть и под историческим соусом, есть фарс и есть драма. Экскурс к механизмам советской репрессивной системы прослеживается и в других игровых фильмах-лауреатах. «Полторы комнаты, или Сентиментальное путешествие на родину» Андрея Хржановского (приз «Дебют-Сталкер») и «Одна война» Веры Глаголевой (приз имени Валерия Фрида) на разном материале отражают именно печальный опыт соотечественников в этой области. В одном случае поэтическая фантазия о возвращении Иосифа Бродского в родной город, как у Хржановского, в другом — женщины с детьми, рожденными от оккупантов, время действия — май 1945-го…

Перекликается по трагическому звучанию с игровыми картинами и получившая несколько призов документальная лента Дарьи Виолиной «Мы будем жить» — взгляд из сегодняшнего дня на 1937 год. В центре сюжета — биография бабушки режиссера, узницы печально знаменитого лагеря «АЛЖИР». Мимо этой картины не смогло пройти и работавшее на фестивале жюри общественных организаций под председательством президента Фонда защиты гласности Алексея Симонова.

Высокий концентрат абсурда и нетерпимости в современной России, представленный в «Сумасшедшей помощи» Бориса Хлебникова, оценило посольство Канады в России, выдав картине свой приз. Фильм Вадима Цаликова «Беслан. Надежда» (одна из лучших документальных картин фестиваля), продолжающего свою «бесланскую сагу», невозможно смотреть без слез. И сам режиссер отметил, что не предполагает, как много мужества требуется человеку, чтобы продолжать жить, не оглядываясь на прошлое. У героини фильма, школьной учительницы Надежды Гуриевой, тогда, пять лет назад, погибли двое детей из троих… Надежда здесь — и имя, и символ стойкости.

Невозможно упомянуть все значимые картины фестиваля, достойных было много. Тут и фильмы о социальной защите, и о правах ребенка, и об экологии окружающей среды, и о правах беженцев, и о праве на жизнь. Сам приз «Сталкер» представляет собой уникальный памятный знак: кинокадр с прорывом в виде распятой человеческой фигуры. Приз символизирует собой беззащитность человека.

Была в международной панораме «Сталкера» и картина, где без пафоса, с внутренним достоинством выражалась тема терпимости. «Визит оркестра» Эрана Колирина (копродукция США — Франция -Израиль, приз ФИПРЕССИ в Каннах-2007 и масса других наград) — про путешествие группы музыкантов-египтян на чуждой им земле — пример толерантности, которой катастрофически не хватает любым общественным институциям. И об этом также ежегодно напоминает уникальный фестиваль «Сталкер», обязанный своим названием шедевру Андрея Тарковского, снятому еще тридцать лет назад.

ОКСАНА ГАВРЮШЕНКО, «Новые Известия»

Приговорить к любимому дивану

Вчера Госдума приняла в третьем чтении законопроект о новом виде наказания. Планируется, что уже с 1 января не очень злостных нарушителей закона можно приговаривать к запрету на отдельные действия. Например, не ходить в питейные заведения или на скачки, не менять место жительства или учебы, не выходить за порог по вечерам.

Новый законопроект должен ввести в действие положения Уголовного и Уголовно-исполнительного кодексов РФ о новом для россиян наказании — ограничения свободы.

На сленге юристов ограничение свободы как вид наказания — это комплекс устанавливаемых судом условий и запретов. Они исполняются осужденными гражданами без изоляции от общества. Сидеть на диване такой человек будет под надзором специализированного государственного органа.

Но сказать, что ограничение свободы — нечто совершенно новое для нас, трудно. Кое-что похожее в наших законах уже есть. По большому счету условный срок и срок с отсрочкой можно без особой натяжки назвать ограничением свободы. Кроме этого есть еще специальные поправки в Уголовно-исполнительный кодекс. По ним смягчается участь беременных и инвалидов, приговоренных к работам на свободе. Это так называемые «обязательные работы». Подобного осужденного не отправляют за решетку. Отрабатывать свое наказание он будет в свободное время и там, где живет. Но иногда и такое мягкое условие невыполнимо. Например, если осужденная беременна или осужденный — инвалид. Таким женщинам дают декретную отсрочку. Инвалидов первой группы могут досрочно освободить от работ. Но такое решение принимает исключительно суд.

По законопроекту, который вчера рассмотрела Дума, ограничение свобод назначается как основной вид наказания только тем, кто совершил преступления небольшой и средней тяжести. Ограничение свободы как наказание устанавливается судом на срок от 2 месяцев до 4 лет.

Но по законопроекту ограничение свободы может быть и дополнительным видом наказания. В таком случае оно применяется к гражданам, осужденным за отдельные тяжкие и особо тяжкие преступления — посягающие на жизнь человека, общественную безопасность, основы конституционного строя и безопасности государства. В этом случае суд может назначить ограничение свободы от 6 месяцев до 2 лет.

Контроль за осужденным и его ограничениям будет вести уголовно-исполнительная инспекция ФСИН России. Но законопроект не исключает возможность контроля за осужденными и со стороны милиции.

Ограничение свободы отбывается по месту жительства осужденного. Но завидовать такому «диванному» зэку все же не стоит. Над таким осужденным дамокловым мечом будет постоянно висеть угроза замены ограничения свободы реальным лишением свободы.

Наталья Козлова, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5066 (242) от 17 декабря 2009 г.

100 дней от приказа

15 декабря — ровно 100 дней, как Президент России Дмитрий Медведев утвердил пост Уполномоченного по правам ребенка. С первыми результатами работы на ответственной должности детский омбудсмен Алексей Головань с готовностью поделился с общественностью. По мнению правозащитника, в России необходимо привести законодательство в соответствие с европейскими нормами, усилить защиту детей-сирот, создать Национальный Центр по розыску детей, пропавших без вести, и, наконец, разработать и принять национальный план действий в интересах детей.

Институт Уполномоченного по правам ребенка при Президенте России, действительно, структура молодая. Тем интереснее результаты работы детского омбудсмена. С 1 сентября по 11 декабря 2009 года аппарат Уполномоченного принял более 400 обращений о нарушениях прав детей практически из всех регионов страны. 29% жалоб связаны с жилищными проблемами подростков (нарушение прав при выселении, сделках с имуществом). 20% — нарушения жилищных прав детей-сирот. В 6,7% случаев несовершеннолетние не получают необходимой медицинской помощи, в 5% — социально положенных льгот, пособий. 4% жалоб связаны с жестоким обращением с подростками.

Анализируя цифры, Алексей Головань выразил уверенность в необходимости более тщательного мониторинга ситуации. Он признал, что в настоящее время удалось положительно разрешить только 6-8% поступивших жалоб. Из большинства ведомств ответ детскому омбудсмену пока не поступил.

О том, что проблем больше, и они серьезнее свидетельствуют данные Следственного Комитета при Прокуратуре РФ. За 9 месяцев 2009 года в России погибло 518 детей, при этом 1197 детей стали жертвами сексуальных преступлений, более 12 тысяч детей находятся в розыске. «В России необходимо в ближайший год создать Центр поиска пропавших детей, который бы занимался и вопросами противодействия  распространению в сети Интернет детской порнографии, — заявил Алексей Головань. — Международный опыт показывает, что преступления в этих сферах взаимосвязаны. Наше предложение уже поддержали Следственный Комитет и общественные организации».

Подготовка создания подобного Центра идет полным ходом. Достигнуты договоренности с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации о финансировании данной программы. В каждом регионе будут созданы телефоны «горячих линий», позвонив по которому, ребенок получит комплекс необходимой консультационной и практической помощи. Номер телефона должен быть един для всей страны, уверен Алексей Головань.

Еще одна проблема, которой в России быть не должно — нарушение жилищных прав детей-сирот. Сегодня 124 тысячи детей после завершения пребывания в детских домах, в приемных семьях не получили гарантированного государством жилья. У Федеральной Службы судебных приставов находится на исполнении 900 листов с исками детей. «Это настоящий позор! — считает Алексей Головань. — Чиновники настолько наглы, что подают кассационные жалобы, оспаривая те судебные решения, которые предписывают им восстановить ими же нарушенный закон и обеспечить ребенка-сироту жильем». В перечне регионов героев Пензенская область — 33 исполнительных листа, Курганская область — 36, Астраханская область — 37, Республика Коми — 49, Республика Карелия — 49, Кемеровская область — 84, Забайкальский край — 88. Впереди всех Вологодская область — 106 исков детей.

«Учитывая столь плачевную ситуацию с соблюдением прав-детей сирот, иными нарушениями прав детей, мне кажется разумным, внести на рассмотрение Президента предложение об отдельном параграфе о детях, который бы учитывался при оценке эффективности работы глав регионов», — выразил жесткую позицию Алексей Головань.

Ситуация в регионах беспокоит детского омбудсмена и в связи с развитием Института Уполномоченного по правам ребенка, утвержденного, как известно Президентом РФ Дмитрием Медведевым, 1 сентября. За этот период только в 6 регионах были созданы подобные посты. 23 декабря уходящего года решение об Уполномоченном по правам ребенка будет принято в Санкт-Петербурге. На очереди Саратовская, Кировская, Псковская области, Республика Башкирия. «К сожалению, исполнение Указа Президента идет медленно!» — признал Алексей Головань.

Что касается законодательной базы, Алексей Головань считает необходимым рассмотреть поправки в закон об основных гарантиях прав ребенка. «Не менее важно внести изменения в те части Уголовного Кодекса, которые определяют наказания за преступления  в отношении детей, — подчеркнул детский омбудсмен. — Наказание должно соответствовать тяжести преступления. Мы знаем, что позиция Президента в этих вопросах четкая. Лица, совершившие преступления в отношении детей никогда более не должны работать в системе образования».

В начале января 2010 года Госдума в первом чтении рассмотрит законопроект об Уполномоченном по правам ребенка в России, что должно существенно укрепить права самих детских омбудсменов. Уполномоченные получат возможность принимать участие в судебных слушаниях, посещать исправительные учреждения, где отбывают наказание несовершеннолетние.

Отдельного закона, гарантирующего права, реабилитацию, компенсацию, по мнению Алексея Голованя заслуживают жертвы преступлений. «Жертвы преступлений в России — бесправны, — констатировал Алексей Головань. — Особенно страшно, что никакой помощи не получают дети, ставшие жертвами преступных посягательств. В рамках своих задач, аппарат Уполномоченного по правам ребенка готов участвовать в разработке такого закона. Функции по реабилитации детей могут выполнять неправительственные организации. В них должны работать высококлассные специалисты, а государство должно оказывать организациям всю необходимую поддержку».  

В ближайших перспективах работы Уполномоченного по правам ребенка — подготовка национального плана действий в интересах детей. Подобный план, подписанный еще Президентом Ельциным, действовал до 2000 года, после чего о плане все забыли. При подготовке нового национального плана действий в интересах детей, Алексей Головань хотел бы избежать ведомственного подхода. В его разработке должны принимать участие общественные организации, эксперты, профильные специалисты министерств и, самое главное, сами дети. 16 декабря состоится первое заседание детского Общественного Совета при Уполномоченном по правам ребенка в РФ. «Мы должны знать, как сами дети расценивают те предложения, с помощью которых мы хотим сделать их жизнь лучше, — подчеркнул детский омбудсмен. — Только так мы можем рассчитывать на эффективность своей работы!»

Срок без вышек и часовых

Тюремная охрана намерена отказаться от вышек и часовых: на смену им приходят новейшие технологии, включающие интеллектуальные датчики, космические системы и даже биометрические системы.

Последние могут распознать «немилого» преступника по голосу и взгляду, не говоря уже про банальные отпечатки пальцев. Специалисты Федеральной службы исполнения наказаний уже всерьез присматриваются к подобным системам. А многие электронные охранники заступили на службу в местах не столь отдаленных.

— Новые средства охраны, надзора, дистанционного контроля, в частности использование ГЛОНАСС, введенные в тюремную систему в течение нескольких лет, помогут полностью контролировать обстановку в уголовно-исправительных учреждениях, — рассказал заместитель директора ФСИН Александр Пискунов.

Как сообщают в управлении охраны ФСИН, в колониях и СИЗО устанавливаются интегрированные системы безопасности, созданные, кстати, отечественными предприятиями. Это комплексные средства, оснащенные датчиками сигнализации, позволяющие осуществлять как контроль доступа в помещения, так и выхода за пределы охраняемой зоны. Такая система, в частности, установлена в Воронежском изоляторе, и по периметру казенного дома нет ни одного часового. Дежурят только группы оперативного реагирования, которые действуют по сигналам системы.

По словам руководителей ведомства, к 2020 году такие системы будут смонтированы в каждом учреждении ФСИН. Для подготовки специалистов по обслуживанию интегрированных систем охраны ФСИН специально открыла в Воронеже новый институт, где проходят обучение несколько сотен курсантов.

Вообще благодаря в том числе новейшим технологиям, тюрьмы стали гораздо надежней. За последние пять лет количество побегов из-за решетки сократилось почти в пять раз. В прошлом году отмечено лишь 5 случаев побегов на всю страну.

Главный плюс новых датчиков — они содержат систему цифровой обработки сигналов. Это значит, что техника не реагирует на каждый шорох, как бывало раньше. Поэтому фраза «мышь не проскочит» уже неактуальна. Мышь как раз проскочит, а у человека нет шансов. Детекторы позволяют выделить реальное нарушение границ охраняемой зоны на фоне любых помех — птиц, мелких животных и тому подобное.

Специалисты тюремного ведомства считают перспективным и внедрение биометрических технологий. В отличие от пароля или ключа такие персональные «отмычки», как голос или сетчатка глаза, не могут быть забыты или потеряны. Сегодня идентификация по голосу используется для управления доступом в помещения средней степени секретности, например, лаборатории производственных компаний. Планируется, что и некоторые тюремные замки можно будет открывать голосом надзирателя. При этом важная деталь: система может не сработать, если голос человека будет напряжен, что часто бывает, если к горлу приставить нож. Электронику провести трудно.

Еще одно ноу-хау — в одной из колоний Воронежа в порядке эксперимента создают банк… запахов арестантов. Ароматы хранятся в специальных баночках — технология давно отработана еще в кинологической службе МВД — и раз в полгода запахи обновляются. А если вдруг кто-то из арестантов попробует сбежать, то собаке будет легче взять след.

Петр Орлов, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5064 (240) от 15 декабря 2009 г.

9 декабря очередной семинар для сотрудников следственных органов по методологии расследования и профилактики преступлений против несовершеннолетних прошел в Нижнем Новгороде

Предпоследний семинар из цикла, рассчитанного на 7 федеральных округов Российской Федерации и стартовавшего в сентябре текущего года, прошел 9 декабря в здании прокуратуры Нижегородской области. Слушателями стали работники Следственного комитета при прокуратуре РФ Приволжского федерального округа. Вели мероприятие помощник председателя СКП РФ Игорь Комиссаров и руководитель Следственного Управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по Нижегородской … Read more

Оглашен приговор супругам-детоубийцам Гречушкиным: жена получила 16 лет, муж — пожизненное

Мособлсуд вынес приговор супругам Гречушкиным, которых ранее присяжные признали виновными в зверском убийстве трехлетнего приемного сына и истязании других приемных детей. Владимир Гречушкин приговорен к пожизненному заключению, а его жена Айрина-София Баская — к 16 годам лишения свободы, передает «Интерфакс».

Коллегия заседателей в конце ноября решила, что подсудимые виновны и не заслуживают снисхождения. Прокуратура просила приговорить Гречушкина к пожизненному заключению, а его жену — к 18 годам лишения свободы. Суд при вынесении приговора учел особую опасность совершенных им преступлений. Пожизненное лишение свободы, как пояснил судья, оглашая приговор, избрано, поскольку лишение свободы на какой-то срок суд считает слишком мягким. По словам судьи, назначение такого наказания является фактором восстановления социальной справедливости.

Ранее судебно-психиатрическая экспертиза признала супругов вменяемыми, несмотря на то, что глава семьи пытался симулировать помешательство.

Дело в отношении Гречушкиных было направлено в суд в сентябре прошлого года. Супруги обвинялись в совершении преступлений, предусмотренных ст.156 УК РФ (неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которого возложены эти обязанности, если деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним) и пп. «г, е» ч.2 ст. 117 УК РФ (истязание, совершенное в отношении заведомо несовершеннолетнего группой лиц по предварительному сговору). Гречушкину также было предъявлено обвинение по пп. «в, к» ч.2 ст. 105 УК РФ (убийство), Баской — по ч.5 ст.33, ч.2 ст. 105 УК РФ (пособничество в убийстве).

Уголовное дело было возбуждено 26 января 2009 г. по факту обнаружения под мостом через реку Пехорка в Люберецком районе Подмосковья тела 3-летнего мальчика с привязанным к нему автомобильным аккумулятором. Экспертиза установила, что ребенок умер от механической асфиксии при утоплении. Впоследствии была установлена личность погибшего — им оказался Александр-Аллар Гречушкин, приемный сын Гречушкина и Баской.

Также было установлено, что в декабре 2008 года Гречушкин и Баская усыновили в Тирасполе трех малолетних детей — Даниила, 2005 г.р., Анастасию, 2006 г.р. и Анатолия, 2007 г.р., присвоив им при оформлении свидетельств о рождении новые имена, соответственно: Александр-Аллар, Эрика-Аннета и Всеволод-Герберт. После этого супруги вместе с детьми прибыли в Россию, где без регистрации стали проживать в частном доме в деревне Марусино Люберецкого района Московской области.

По данным следствия, Гречушкин и Баская периодически избивали детей, не обеспечивали их питанием и одеждой, в результате чего дети были истощены и часто болели. 24 декабря 2008 года обвиняемые вместе с Эрикой-Аннетой и Всеволодом-Гербертом вылетели на отдых в Таиланд. На борту самолета, следовавшего рейсом «Москва-Бангкок» мальчик скончался. По заключению эксперта, смерть ребенка наступила от аспирации пищевыми массами, развившейся на фоне острой респираторной парагриппозной инфекции.

На теле мальчика были обнаружены кровоподтеки и ссадины, которые появились за несколько дней до его смерти. Спустя месяц Гречушкин и Баская решили убить второго приемного сына Александра-Аллара. 24 января 2009 года Гречушкин при участии Баской раздел мальчика, привязал к его животу аккумуляторную батарею, отвез к автомобильному мосту через реку Пехорка, где еще живого сбросил в воду. Спустя некоторое время ребенок погиб. Чтобы избежать уголовной ответственности, супруги уехали на отдых в Пермь. 5 февраля 2009 года они были задержаны в поезде «Пермь-Москва» при возвращении домой.

newsru.com

Хабаровская прокуратура предположила, что 3 школьницы сами «согласились» на жестокое изнасилование Нанайским зампрокурора

В Хабаровском крае набирает обороты скандал, связанный с дерзким групповым надругательством над тремя школьницами. Подозреваемого в сексуальном преступлении заместителя районного прокурора всячески опекает родное ведомство. Не отрицая самого факта содеянного, в прокуратуре предлагают квалифицировать предполагаемое зверское многочасовое насилие как растление по обоюдному согласию.

Хабаровская прокуратура настаивает на дополнительной проверке в отношении заместителя прокурора Нанайского района Виктора Басова, обвиняемого в педофилии. Руководство надзорного ведомства считает «незаконным, необоснованным, немотивированным и преждевременным» решение о возбуждении уголовного дела в отношении Басова, передает ИТАР-ТАСС со ссылкой на официальный пресс-релиз ведомства.

Напомним, в начале недели Виктор Басов был задержан, и против него возбудили дело по обвинению в изнасиловании. Решение было принято работниками следственного управления при краевой прокуратуре. Практически мгновенно руководство надзорного ведомства подавило инициативу следователей: решение о возбуждении дела приостановили, а Виктора Басова выпустили на свободу. Все это объяснялось тем, что слишком рано делать какие-либо выводы, хотя сам заместитель районного прокурора даже не отрицал факта половых контактов с девочками.

Приостановление уголовного дела прокурором края «не приостанавливает проведение следственным управлением СКП края полной, объективной и всесторонней проверки» с целью «принятия законного, обоснованного и мотивированного решения», а также «уголовного преследования виновного и применения к нему мер процессуального принуждения», отмечается в официальном документе. Прокурор края также указал следственному управлению на множество свидетельств «неполноты проведенной проверки».

«При этом категорических утверждений об отсутствии в действиях Басова признаков преступлений, предусмотренных статьями УК РФ «Изнасилование» и «Насильственные действия сексуального характера», не делалось», — подчеркнули в прокуратуре.

Кроме того, следственному органу предложено рассмотреть вопрос о наличии в действиях Басова состава преступления, предусмотренного статьей 134 УК РФ (половое сношение с лицом, не достигшим 16-летнего возраста).

Избивал и насиловал по очереди, угрожая убийством

Заместитель прокурора Виктор Басов обвиняется в изнасиловании трех девочек 1994-1995 годов рождения. Заявления об изнасиловании поступили в органы милиции 6 декабря, в день cовершения преступлений. В тот же день Басов был задержан, но уже 7 декабря выпущен на свободу в соответствии с решением прокурора края о приостановлении уголовного дела.

«Следствием установлено, что 6 декабря заместитель районного прокурора в своем личном автомобиле изнасиловал и совершил насильственные действия сексуального характера в отношении трех несовершеннолетних девочек», — приводит «Российская газета» комментарий помощника руководителя следственного управления (СУ) при прокуратуре Хабаровского края Ильи Гудкова.

По данным следователей, две пятнадцатилетние школьницы возвращались домой и ловили попутку. Виктор Басов вызвался их подвезти, а когда те сели в машину, накинул петлю на шею одной из них.

Угрожая, что задушит девочку, зампрокурора стал избивать и насиловать ее подружку. Потом поменял школьниц ролями и, снова угрожая убийством, заставил их заманить в машину третью жертву, которая выгуливала собаку: на свою беду школьница сама позвонила одноклассницам, чтобы просто поболтать.

Как ранее сообщалось, изнасилование в машине длилось с 4 часов утра до 13 часов дня. Затем педофил затащил всех троих девочек в квартиру и там снова насиловал. Только к полудню он отпустил двух заложниц, после чего потерпевшие сразу же бросились в милицию. Оперативники, выбив дверь в квартиру, застали зампрокурора прямо на месте преступления, когда он издевался над третьей жертвой.

«Педофил в законе»

Сексуальное надругательство над несовершеннолетними — преступление из разряда особо тяжких. Представить себе, что педофил, взятый на месте преступления, будет отпущен на свободу, кажется невозможным, пишет издание. Однако на следующий день последовало шокирующее решение прокуратуры Хабаровского края: задержание было отменено, и прокурор-педофил оказался на воле. Более того, отменили даже постановление о возбуждении уголовного дела.

Сразу пошли слухи, почему так нежно обошлись с задержанным. Его отец долго работал районным прокурором в этом же крае, а недавно стал зампредом краевого суда.

Теперь начался долгий процесс бюрократического «бодания» между следственными и надзорными ведомствами. «Мы написали ходатайство об отмене решения прокуратуры своему начальству», — комментирует беспрецедентную ситуацию замруководителя следственного управления при прокуратуре Хабаровского края Константин Лысенко.

Если председатель СКП Александр Бастрыкин поддержит подчиненных, то ходатайство уйдет Генпрокурору Юрию Чайке.

«В том случае, если Генеральный прокурор с позицией следствия согласится, дело будет считаться возбужденным», — продолжает рассуждать Лысенко.

Раньше такое преступление считалось тяжким, а теперь из-за изменений закона оно стало особо тяжким. Заместителя прокурора Басова уже уволили, но преступление он совершал будучи при должности. Причем, когда его задерживали, оперативники даже не знали, что он прокурор.

Теперь же Басов освобожден и от должности, и от задержания. Будучи свободным, он вполне может скрыться, полагает издание.

Подчеркнем, что даже прокурорские боссы, исправно выполняющие роль адвокатов Басова, не решаются отрицать сам факт жуткого тройного изнасилования. Да и сам обвиняемый заявил после задержания, что признает «факт близости», однако «все было по обоюдному согласию».

У следователей же нет сомнений, что девочек насиловали. «Я сам видел этих девушек, они с синяками… Родители все в слезах», — объяснял ранее помощник руководителя СУ Илья Гудков.

Добавим и то, что в данном случае речь идет о «хороших, воспитанных, домашних девочках», которые вряд ли бы стали проявлять какую-либо сексуальную инициативу со своей стороны с целью опорочить доброе имя Нанайского зампрокурора.

Примечательно, что краевой прокурор Виталий Каплунов, который и принимал скандальное решение об освобождении педофила, отрицает наличие у Виктора Басова каких-либо связей в верхах.

«Это не так», — уклончиво ответил Каплунов на прямой вопрос журналистов.

Свое решение о дополнительной проверке Каплунов объяснил огрехами стражей порядка. «Это было сделано потому, что доследственная проверка была проведена поверхностно и неполно», — добавил прокурор.

Он также сослался на «специальные статьи в Уголовно-процессуальном кодексе, которые касаются ведения следственных действий в отношении прокуроров». «В документах, которые были предоставлены нам следствием, были видны нарушения, — заявил высокопоставленный чиновник надзорного ведомства. — Например, исходя из этих документов, нет фактов, что Басова задержали на месте преступления».

Прокурор также пояснил, что до января 2008 года Басов работал старшим следователем следственного отдела Индустриального района Хабаровска.

Дума «включилась»

Скандал с Виктором Басовым уже привлек внимание членов Государственной Думы. В среду позорную тему поднял на пленарном заседании нижней палаты парламента депутат от «Единой России», член думского комитета по экономической политике и предпринимательству Сергей Железняк.

«В СМИ широко обсуждается страшнейший случай, который имел место в Хабаровском крае, — тройное изнасилование несовершеннолетних, в котором подозревается зампрокурора Нанайского района Виктор Басов», — сказал парламентарий. Он призвал коллег поддержать его протокольное поручение комитету по безопасности «детально разобраться в этой информации и, если она подтвердится, добиться того, чтобы виновные были наказаны по всей строгости закона, а также довести информацию до депутатов Госдумы». Со своей стороны зампредседателя думского комитета по безопасности Владимир Колесников, отвечая коллеге, сообщил, что профильный комитет уже держит данную ситуацию на контроле.

Между тем подчеркнем, что почти такое же дело тянется больше года в соседней Сахалинской области. Там прокуратура уже дважды отказалась утвердить обвинительное заключение по уголовному делу 38-летнего заместителя прокурора Курильского района области Сергея Ермакова. Он обвиняется в изнасилованиях мальчиков.

Ермаков десять лет проработал в органах прокуратуры. Следствие установило, что, тренируя в свободное время учеников детской спортивной школы в городе Курильске, прокурор растлевал подопечных. Его жертвами стали по меньшей мере 10 подростков.

Сейчас Ермаков тянет время, знакомясь с обвинительным заключением. Поэтому суд по просьбе следователя установил для него 20-дневный срок прочтения дела. Когда этот срок кончится, уголовное дело будет уже не в первый раз отправлено прокурору для утверждения обвинения. Можно только гадать, утвердит ли его прокурор на этот раз. Напомним, что дела против так называемых спецсубъектов, к которым относится и прокурор, ведутся особым порядком.

newsru.com

Повторение пройденного

В этом году 12 ноября отмечается 16-ая годовщина Конституции России. О том, с чем подходит к этой дате Конституционный суд Российской Федерации, и какие проблемы имеет главный нормативный акт страны, рассказал председатель Конституционного суда России Валерий Зорькин в своей статье, опубликованной в «Российской газете».

Я, конечно, мог бы рассмотреть проблему российской Конституции, вообще никак не реагируя на те страсти, которые с недавних пор кипят вокруг Конституционного Суда.

Но, во-первых, есть разница между академическим ученым и лицом, ответственным за деятельность КС. Паралич КС или даже дезорганизация его деятельности неминуемо окажут — и это все понимают — крайне негативное влияние на российскую государственность.

А во-вторых, любые абстрактные рассуждения, приуроченные к юбилейной дате, неимоверно скучны. Как для рассуждающего, так и для читающего. В отличие от многих я убежден, что российская смута — родная дочь этой самой скуки. Разве не об этом говорит опыт распада СССР? Сначала застойная скука, а потом перестроечная смута. Нужно быть очень нечутким человеком для того, чтобы не понять, как именно одно переходит в другое.

Но в чем альтернатива юбилейной академической скуке? Казалось бы, очевидно. В острых ответах на задаваемые острые вопросы.

Так-то оно так… Но одно дело, когда остро ставятся вопросы больные и глубокие. Те самые, которые поэт когда-то назвал «проклятыми», потребовав, чтобы на них давались «прямые ответы».

И совсем другое дело, когда остро ставятся вопросы, сами по себе «не стоящие выеденного яйца».

Вопросы, используемые для того, чтобы развернуть против того или иного объекта полноценную войну, как минимум информационную. А как максимум — и организационную, и политическую.

Из собственного горького опыта (он же — пресловутая перестройка) мы знаем, что в отличие от войн обычных объектами политических войн являются те ключевые ведомства, без адекватной деятельности которых не может быть обеспечена стабильность государства и общества.

Объявлена ли такая война Конституционному Суду? Или же я превратно истолковываю адресованную ему здоровую критику?

Тем, кто хочет получить серьезный ответ на столь непростой вопрос, предлагаю сравнить происходящее вокруг Конституционного Суда со всем, что происходило и происходит вокруг министерства внутренних дел.

Конечно, наивный человек может упорно настаивать на том, что и критика в адрес КС, и критика в адрес МВД обусловлена только недостатками в деятельности данных узловых систем российской государственности.

Предоставив наивным людям возможность вновь и вновь обольщаться, хотел бы что-то обсудить с людьми ненаивными. Напомнив им о том, что в конце 80-х годов ХХ века были два борца с коррупцией — Тельман Гдлян и Николай Иванов. Боролись они с этой коррупцией повсюду. Особенно же — в Средней Азии. И были одним из звеньев перестроечного проекта.

Стала ли меньше коррупция после того, как данный проект был реализован? Если бы стала, то Гдлян и Иванов оказались бы героями, победившими страшнейшее зло. А если все произошло наоборот? И в результате осуществления проекта, в котором эти люди участвовали, коррупция увеличилась безумным, сногсшибательным образом? Таким, что все тогдашние среднеазиатские сюжеты вызывают сегодня только улыбку? Как тогда относиться к этим уже почти забытым героям?

Это не значит, что в каждом правдолюбце и критике надо видеть потенциального разрушителя. Подобный подход породил бы пресловутую неприкасаемость ведомств. И все, что вытекает из этой неприкасаемости. Чиновное чванство, сонное безразличие к собственной деятельности, цинизм.

Но как отличить подлинное правдолюбие от подделки?

Готовых рецептов нет и не может быть. Но доза здорового скептицизма все же необходима. Не надо, столкнувшись с чем-то, напоминающим вышеописанное перестроечное действо, восклицать: «Это заказ!» Но приглядываться надо повнимательнее: к тому, кем, что, как, где и когда сказано по тому или иному конкретному поводу.

Начну с «кем»

В МВД соискателем на роль, подобную роли Гдляна и Иванова, оказался некий майор Дымовский. Оставляю каждому возможность оценить эту личность сообразно своему профессиональному опыту. Мой опыт говорит о том, что сомнительные моральные качества майора Дымовского написаны крупными буквами на его челе. И что стереть этот текст с чела не могла даже блистательная пиар-команда, приставленная кем-то к раскручиваемому зачем-то майору. То, что команда была приставлена, — достаточно очевидно. Главное — кем приставлена и зачем?

Не хочу вдаваться в подробности «антимилицейской кампании». Тут важно лишь то, что речь идет о кампании. Никоим образом не собираюсь утверждать, что используемые в кампании негативные факты высосаны из пальца. В конце концов деятельность Гдляна и Иванова тоже разворачивалась не на фоне, лишенном самых разных черных пятен, свойственных тому времени. А вот то, что «черные пятна» в деятельности нынешнего МВД интересуют сегодняшних архитекторов «антимилицейской кампании» ничуть не больше, нежели архитекторов перестройки — уменьшение коррупции в СССР… Неужели это не очевидно?

Основное отличие между КС и МВД в том, что МВД является предельно разветвленной системой, в деятельности которой участвует огромное количество людей. Среди них просто не может не быть и героев, и «оборотней». А как иначе? Огромное количество милиционеров работает в непосредственном соприкосновении с преступностью, погружено в нашу весьма небезусловную действительность, заражено тем, что ей свойственно.

Найти в такой системе темные пятна не составляет никакого труда. Достаточно вывести за скобки героев, зафиксировать внимание общества на «оборотнях» (которые и впрямь ужасны и отвратительны) — и дело сделано. Кампания входит в правильную колею.

Конституционный Суд — крайне неразветвленная система. В ее ядре (вряд ли кого-то интересует аппарат КС) — девятнадцать человек. «Нарыть» тут какой-то объективный негативный материал очень трудно. Поэтому нужно проводить кампанию не с опорой на хоть какую-то «достоверность», а с опорой на абсолютную голословность. Место вчерашних Гдляна и Иванова предложено занять двум конституционным судьям — Владимиру Ярославцеву и Анатолию Кононову. Оба они, заявляя, что Конституционный Суд действует по указке Кремля, принципиально и не случайно воздерживаются от каких-либо доказательств.

Ведь одно дело, если обнаруженная скверна носит доказательный, а значит, конкретный и относительный характер. Такой-то конституционный судья плох тем-то. Путь к исправлению ситуации понятен.

Другое дело, если скверна носит характер бездоказательный, абстрактный и абсолютный. Плохи все судьи, за исключением критиков. Чем плохи? Тем, что Кремль ими руководит. Как это исправить? А никак! Даже если заменить этих судей другими — Кремль и выдвинет кого надо, и руководить будет своими выдвиженцами как надо. Суд неисправим! А что делают с неисправимыми — понятно.

В конце концов Дымовский, использованный в «антимилицейской кампании», всего лишь майор. Но в кампании против КС задействованы не майоры, а, так сказать, «маршалы». Сначала — Владимир Ярославцев, выступивший в испанской El Pais, затем — Анатолий Кононов, поддержавший коллегу в «Собеседнике».

Тем, кто все еще не уловил аналогии между двумя пиар-кампаниями, напоминаю, что сразу же после раскрутки Дымовского с оригинальным предложением выступил Андрей Макаров. Депутат Госдумы от партии «Единая Россия», то есть, так сказать, вовсе не майор, а как минимум политический генерал. Предложение состояло в том, чтобы… ликвидировать МВД. А поскольку все понимают, что просто так взять и ликвидировать МВД невозможно, то реальным содержанием проекта является, так сказать, «зачумление» ведомства. В конце 80-х годов такой проект очень активно осуществлялся по отношению к армии.

А теперь ставлю вопрос ребром: сколько ключевых звеньев в системе государственного управления надо подобным образом вывести за все возможные скобки, чтобы система в одночасье развалилась? При том, что ни о каких революционных очищениях речь, как мы понимаем, не идет. Нет ни революционной атмосферы, ни революционных кадров.

Но, может быть, Конституционный Суд и впрямь так погряз в сервильности, что он сам себя вывел за скобки, став придатком к кремлевской администрации, стремящейся перевести страну на рельсы политической деспотии?

Чем необходимое обсуждение такого вопроса отличается от грязного бездоказательного пиара, то бишь информационной войны? Известно, чем! Тот, кто всерьез обсуждает вопрос, не может игнорировать факты. А тот, кто ведет информационную войну, может.

19 ноября 2009 года Конституционный Суд Российской Федерации принял решение, согласно которому смертная казнь в России отменена. Это — непопулярное решение, которое Конституционный Суд совершенно не обязан был принимать в том виде, в каком оно было принято. Ему гораздо легче было переложить ответственность на законодательную власть. Но КС поступил иначе.

Итак, КС принял решение, во-первых, очевидным образом либеральное. И, во-вторых, столь же очевидным образом непопулярное. А ведь именно в неспособности КС принимать такие решения — суть демаршей Ярославцева и Кононова: «Мы-де, мол, либеральные люди! Люди просвещенные! Мы — настоящие западники! А наши коллеги настроены антилиберально, антизападно. Так же, как и руководящий их деятельностью Кремль! Стремящийся к установлению в стране политической деспотии».

Казалось бы, данное решение КС не оставляет камня на камне от таких рассуждений! В самом деле, если Конституционным Судом командует Кремль, стремящийся осуществлять антидемократическую внеправовую деспотию, то зачем этому Кремлю требовать от Конституционного Суда принятия решения, резко ограничивающего возможности деспотии?

Если бы речь шла о полноценном обсуждении изъянов в работе КС или даже неисправимой порочности Суда, то все было бы сконцентрировано вокруг ответа на сформулированный мною очевидный вопрос. А поскольку никто не только не сконцентрирован на обсуждении этого вопроса, но и не рассматривает его вообще, то речь однозначно идет о пиар-акции, участники которой убеждены в беспроигрышности используемой тактики: «Если вы нас тронете, то мы — гонимые жертвы. А если вы нас не тронете, то мы камня на камне не оставим от вашей репутации. Выбирайте!»

Что ж, коль скоро наше общество является «обществом спектакля», то такой номер проходит. Но «общество спектакля» — это прямая противоположность тому гражданскому обществу, за которое якобы ратуют Ярославцев и Кононов. Главное действующее лицо «общества спектакля» — зевака, жаждущий предъявления любой грязи. Главное действующее лицо гражданского общества — скептический, ответственный человек, которого тошнит от красивых, но бездоказательных слов.

Дискуссия — это прямая противоположность пиару. В основе дискуссии — вера в разум, в логику, в доказательность, аргументированность. В основе пиара — дешевая, крикливая ложь.

Так какое общество мы строим? И строим ли? Или же хотим повторить то свое прискорбное прошлое, в котором спектакль возобладал над гражданственностью? Но, повторив его, мы окончательн&

10 декабря — Международный день защиты прав человека

Сегодня в мире отмечается Международный день защиты прав человека. Накануне Президент России Дмитрий Медведев встретился с Уполномоченным по правам человека Владимиром Лукиным. Как было отмечено, один из самых острых вопросов — защита прав детей. Важным событием в этой сфере может стать создание российского Национального центра для детей, ставших жертвами эксплуатации и пропавших без вести.

В 1950 году на Генеральной Ассамблеей ООН, в честь принятия в 1948 году Всеобщей декларации прав человека, был утвержден Международный день защиты прав человека. Правовые нормы документа, который не является юридически обязывающим, стали базовыми в большинстве стран мира. В России эти нормы стали составляющей частью главного закона страны — Конституции, принятой в 1993 году.

Накануне праздника, 9 декабря Президент РФ Дмитрий Медведев встретился с Уполномоченным по правам человека в РФ Владимиром Лукиным. Число обращений к главному правозащитнику страны в 2009 году выросло почти на 11%. «Наиболее существенный прирост — на 46,7% — составили обращения по проблемам соблюдения прав детей!», — отметил Владимир Лукин.

По мнению Президента России, рост обращений по нарушениям прав детей на 46 процентов, отражает общую обеспокоенность количеством, в том числе, правонарушений, преступлений, направленных против детей. Именно поэтому Дмитрий Медведев утвердил в России институт Уполномоченного по правам ребенка. «За этот год мною было внесено несколько законов, направленных как на установление более жёсткой ответственности за посягательства на жизнь и здоровье ребёнка, так и на регулирование тех или иных вопросов брачно-семейного законодательства». — подчеркнул Президент.

Крайне важно, что в конце ноября Президент России поддержал обращение главы Следственного Комитета при Генпрокуратуре РФ Александра Бастрыкина. В письме к Дмитрию Медведеву Александр Бастрыкин обратил внимание на необходимость создания в России центра по комплексной работе с детьми, ставшими жертвами насилия, сексуальной эксплуатации, а так же пропавшими без вести. «Создание этого центра должно стать еще одним действенным шагом в защите прав детей в России», — считает Член Общественной палаты РФ, Председатель Правления правозащитного движения «Сопротивление» Ольга Костина.

15 и 16 февраля 2010 года Россию посетит Директор Международного центра для детей, которые подверглись эксплуатации и пропали без вести (ICMEC), г-жа Маура Харти. Сотрудники правозащитного движения «Сопротивление» встречались с ней в США, а летом 2009 года, Маура Харти приезжала в Москву. Новая встреча с американским специалистом в феврале будущего года должна стать более прикладной. Планируется обсудить конкретные вопросы, связанные с созданием в России центра по защите детей, а так же дополнения в российское законодательство о детской порнографии и сексуальной эксплуатации.

Максим Соколов: «Экспоненциальные товарищи милиционеры»

В том, что кто-то из сотрудников МВД кое-где у нас порой честно жить не хочет и в этом своем нехотении доходит даже до совершения преступлений, особых сомнений нет ни у кого. Это признают сами руководители МВД. Однако не вполне понятна природа динамики сообщений о злонравии милиционеров, поскольку эта динамика взрывоообразна. Неотъ­емлемым элементом ежедневной новостной ленты является сообщение (порой даже несколько) с обобщенным названием «Новое злодеяние работников милиции».

Прежде всего надо заметить, что новостная лента — это не лента сейсмографа, каковой прибор исправно фиксирует все, что ему положено фиксировать, предоставляя фильтрацию и интерпретацию исследователям. Новостная лента (не говоря уже о новостях СМИ), будучи не силах объять необъятное, всегда объемлет лишь то, что ей более объятно, что-то отфильтровывая. Соответственно, в черную книгу злодеяний попадает и «Подполковник МВД, который избивал и насиловал девушек» (в реальности он оказался пенсионером МВД, procul negotiis* предавшимся жестокому разврату; нехорошо, но несколько притянуто), и «Замначальника УВД насмерть сбил пенсионера» (едучи рано утром на работу на служебной «пятерке», сбил пенсионера, решившего перейти дорогу в неположенном месте, не увидев его из-за КамАЗа, бросающего снежную пыль; нехорошо, но под милицейские злодеяния тоже не очень подходит).

Но даже почистив досье от сообщений из серии «Вали кулем, потом разберем», оставив лишь несомненные злодеяния действующих сотрудников МВД, мы столкнемся с вопросом: «Что это?». Совершившийся сейчас у нас на глазах качественный переход, после которого милиционеры утратили уже какой бы то ни было страх и бушуют по родной стране хлеще всякой чумы?

Для такого приговора необходимо знать динамику процесса. Если переход, то еще совсем недавно — год-два назад — какие-то тормоза были, а теперь они враз отказали. В принципе такое бывает: разложение заразительно, глядя на безнаказанность одного, другие тоже пускаются во все тяжкие, — но принципиальная возможность не равнозначна фактически совершившемуся событию. Чтобы говорить о событии, желательно предъявить какие-то цифры и методику счета этих цифр. Последняя тоже важна, поскольку ужасающие вспышки преступности часто бывают связаны с изменением системы учета и расследования. Что-то раньше замалчивали, на что-то закрывали глаза, затем перестали, и все газеты пишут про страх и ужас, вдруг случившийся у нас на глазах. При этом фактически совершенных злодеяний может стать даже и меньше, что никак не мешает всеобщему страху и ужасу. Ибо что не видно глазу, то не омрачает желудка, тогда как то, что видно и о чем пишут в газетах, омрачает, и весьма. Можно верить или не верить внутренним источникам, признающим — как не признать? — что в милиции все очень не ладно, но никакого резкого ухудшения в последние месяцы не наблюдалось, скорее даже есть известное улучшение, — что проку, когда мы живем в медийной реальности, которая такими вещами, как динамика, не интересуется.

Впрочем, не мы одни в ней живем. А. И. Солженицын, наблюдая за пульсацией указов советской власти, отмечал: «Ни воровство, ни убийства, ни самогоноварение, ни изнасилования не совершались в стране то там, то сям, где случатся, вследствие человеческой слабости, похоти и разгула страстей, — нет! В преступлениях по всей стране замечалось удивительное единодушие и единообразие. То вся страна кишела только насильниками, то — только убийцами, то — самогонщиками, чутко отзываясь на последний правительственный указ. Каждое преступление как бы само подставляло бока Указу, чтобы поскорее исчезнуть!» С поправкой на то, что указы, т. е. механизмы, порождающие удивительное единодушие преступлений, не одно лишь правительство изготовлять умеет, СМИ и гражданское общество в этом деле тоже большие умельцы, — с этой поправкой мы должны признать, что большой советской специфики тут нет.

Специфика, разве что, в уникальной монополизации и железной исполнительской дисциплине. Что до прочего, то вспомним, как совсем недавно вся наша страна кишела педофилами, число которых стремительно приближалось к общему числу половозрелых мужчин РФ. Очевидно, что половые преступления против несовершеннолетних никуда не исчезли, ибо человек вообще порочен, — но где те несметные тьмы педофилов? Точно так же несколько лет назад выяснилось, что вся Америка задним числом погрязла в кровосмешении. Суды были завалены исками зачастую уже весьма взрослых людей к родителям — истцы вдруг синхронно вспомнили, что много лет назад родители их плотски познавали. То же самое с католическими патерами, растлевающими духовных чад. Бес вообще силен, но тут он оказался взрывообразно силен, прошла волна исков против отцов-извергов и оборотней в сутанах — и сила блудного беса вернулась к фоновым значениям. Почему — бес его знает.

Всегда, конечно, можно сказать, что долготерпение общества не беспредельно и такая удивительная пульсация есть показатель того, какое именно злодеяние в данное время представляется гражданам особо нетерпимым и подлежащим суровому искоренению. Вероятно, оно так, но если перед нами в чистом виде вспышки общественного мнения, толком никак не связанные ни с предшествующей, ни, что еще более важно, с последующей динамикой злодеяний, то и отношение к этим вспышкам соответственное. «Поорут, устанут, затем придумают какой-нибудь новый повод для ора». См. историю крика про тех же педофилов, которые педофильствуют себе по-прежнему.

При этом никакой дополнительной ясности в вопрос о том, что же происходит с милицией, есть ли какая-то надежда на оздоровление, а если есть, то что надобно предпринимать, — или же перед нами ситуация «Молитесь Богу, в Его власти и чудеса творить», — на все это ответа громкий крик никак не дает. Не отягощенные никакой информацией децибелы, производство которых и является важнейшей функцией зрелого гражданского общества.

Эксперт