ФПП

Если в течение года телевизионный или радиоканал, журнал, газета либо интернет-издание накопит несколько предупреждений от Роскомнадзора за нарушение закона, то может остаться «без работы». Роскомнадзор обратится по этому поводу с исковым заявлением в суд. До сих пор, заметим, подобных прецедентов не было.

еперь в Административном регламенте, который утвержден минкомсвязи, в деталях прописано, как именно должно действовать ведомство при надзоре по соблюдению закона о защите детей от вредной информации.

По закону, который вступил в силу в сентябре прошлого года, издания обязаны маркировать свою продукцию специальными значками — «16+», «12+», «6+», «0+». Они означают, для какого возраста предназначены теле- и радиопрограммы, а также публикации в бумажных изданиях и Интернете. «Взрослые» программы нельзя транслировать с 4 до 23 часов. Для самых маленьких, дошколят действуют более жесткие ограничения — если программа не предназначена для их просмотра или прослушивания, она не может транслироваться до 21 часа. Когда принимался закон, было много волнений и споров, что теперь из-за курящего волка с телеэкранов исчезнет «Ну, погоди!», а газеты и журналы подвергнутся цензуре. Однако все живы. На бумаге, в эфире, в Сети.

Роскомнадзор еженедельно проводит мониторинг 4,6 тысячи зарегистрированных СМИ на предмет соблюдения закона, за это время было выявлено более 3 тысяч нарушений. Самыми дисциплинированными оказались радийщики, сообщил глава Роскомнадзора Александр Жаров. Больше всего нарушений в печатных СМИ и на интернет-ресурсах. Но если сравнить статистику нарушений в сентябре прошлого и этого года, то число выявляемых за неделю нарушений снизилось почти в 4 раза, подсчитали в Роскомнадзоре. В ведомстве это связывают с тем, что в течение года в редакции направлялись предупреждающие письма, где разъяснялись требования законодательства. С сентября прошлого года было направлено более 6 тысяч таких писем.

Правда, специалисты и родители говорят, что бить в литавры рано. «Наверное, эфир и Сеть стали безопаснее. Но нельзя сказать, что «улицу вымыли дочиста», говорит гендиректор исследовательского агентства Telecom Daily Денис Кусков. Оценить, как обстоят здесь дела, очень сложно, тут же замечает он. Благодаря закону рынок стал более чувствительным.

«Но глобальные выводы делать рано. К тому же сухие цифры о количестве предупреждений или закрытых интернет-сайтов полного представления не дадут. Для настоящей оценки нужны социологические замеры. И время», — рассуждает Кусков.

Закон важен для тех, кто дорожит своей репутацией, продолжает независимый эксперт в области Интернета Леонид Делицын. Для добросовестного бизнеса, допустившего нарушение закона случайно или по незнанию. Но если это делается намеренно, то, например, в Интернете вместо десятков закрытых ресурсов могут появиться сотни новых. Это объясняется еще и тем, что бизнес, связанный с контентом для взрослых, всегда высокоприбыльный, чрезвычайно инновационный, именно там стали первыми применять различные форматы видео, хранения данных, говорит Делицын. Причем самые нишевые и рискованные сервисы обычно как раз самые прибыльные, объясняет он.

Но ограждать детей от вредной информации должна прежде всего семья, продолжает Делицын: «Главное условие успеха — это опыт родителей. Скажем, новое поколение родителей все более уверенно пользуется Интернетом. Им отследить, что делают дети в Сети, будет уже проще». Возможно, было бы полезно составить и опубликовать «белый список» сайтов — ресурсов, безопасных для детей, вспоминает одну из витавших в воздухе идей Денис Кусков. Родители могли бы ориентироваться на такой перечень. Есть услуга «родительский контроль», с ее помощью можно заблокировать нежелательные сайты. А за рубежом по такому же принципу уже много лет работает услуга, которая позволяет контролировать просмотр телепередач, рассказывает Кусков: «Когда ребенок включает тот или иной канал, родителям, подписанным на услугу, приходит эсэмэска с информацией об этом. И канал включается только после того, как родители дают «добро»». Услуга платная. Но она не может быть слишком прибыльной. «Вполне вероятно, государство могло бы помогать этому направлению — например, выделять гранты тем операторам и производителям оборудования, которые предлагают такие услуги», — говорит Кусков. И все-таки прежде всего надо обращать внимание на то, что читают, с кем водят дружбу в Интернете ваши дети, советует Делицын. «Правда, тревожный сигнал — даже в том случае, если слишком много начинает общаться в Сети и взрослый человек», — продолжает он.

Роскомнадзор намерен в ближайшее время представить Концепцию информационной безопасности детей и подростков. Эксперты выяснили, что интересует детей и подростков в информационном поле. Для этого они разделили их по возрастным категориям: до 6 лет, от 6 до12, от 12 до16 и от 16 до 18 лет. Агоснадзор в рамках закона теперь буквально «разложен по полочкам». В административном регламенте четко прописано, как именно проводятся проверки Роскомнадзора, сколько на них выделяется времени, как выносятся предписания. Проверки, как следует из регламента, могут быть плановыми и внеплановыми, последние возможны в том числе в связи с обращениями в Роскомндазор от физических и юридических лиц, просигнализировавших о нарушении закона. СМИ о внеплановой проверке не предупреждаются.

Елена Кукол , Татьяна Шадрина, Российская газета

Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минкомсвязь России) от 10 апреля 2013 г. N 81 г. Москва «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию»

Проблема с алкоголизмом сегодня гораздо серьезней и опасней, чем с курением, уверены эксперты. Так, по данным главного нарколога России Евгения Брюна, более 3 миллионов россиян страдают алкоголизмом с психическими расстройствами, больше 20 миллионов сильно злоупотребляют спиртными напитками. При этом возраст приобщения к алкоголю за последние годы у нас снизился с 15 до 11 лет. Из-за потребления алкоголя из ста юношей до пенсии доживут в лучшем случае сорок. В связи с этим эксперты намерены разработать комплексную антиалкогольную программу, которая поможет молодым людям «вывезти из бутылки». Одним из ее пунктов будет жесткий запрет пропаганды и введение наказание за спаивание детей.

«В большинстве новых фильмов можно встретить пропаганду алкоголя, — заявил первый заместитель председателя Госдумы по охране здоровья Николай Герасименко. — Это необходимо запретить по аналогии с принятым антитабачным законом, где выкуривание сигареты героем разрешается, только если это обусловлено художественным замыслом».

То же самое касается и «вовлечения ребенка в процесс питья». По мнению авторов инициативы, необходимо штрафовать взрослых, которые по просьбе подростков покупают в магазине водку или пиво, а также тех, наливает детям. И неважно кто это — родители, опекуны или старшие братья.

Ну и, конечно, самым важным пунктом антиалкогольной кампании эксперты считают принятие так называемого «закона-21», запрещающего продажу спиртных напитков тем, кто младше 21 года. Эту инициативу поддерживает 76 процентов россиян (данные ВЦИОМ), однако правительство уже второй раз возвращает проект документа на доработку. Почему? «По мнению Минздрава, в материалах законопроекта не содержатся убедительных свидетельств и статистических данных, указывающих на необходимость предлагаемых мер», — объяснил Герасименко. В ближайшее время разработчики намерены «подбить» цифры, заручиться поддержкой минздрава, Роспотребнадзора и даже Верховного суда.

Кроме того, авторы законопроекта согласны с мнением некоторых критиков, что прежде чем увеличивать возрастной ценз надо понять, почему не работают существующие законы. Напомним, что в России действует запрет на продажу алкоголя тем, кому еще нет 18 лет. Для граждан административный штраф составляет от 30 до 50 тысяч рублей, для должностных лиц — от 100 до 200 тысяч рублей. Юридические лица за данное правонарушение наказываются штрафом в размере от 300 до 500 тысяч рублей. Повторное нарушение закона чревато привлечением к уголовной ответственности. «И все равно продают», — заметил депутат.

Просто эти меры недостаточны, уверен автор законопроекта сенатор Вячеслав Фетисов. Предпринимателю несложно заплатить штраф, поскольку расходы быстро окупятся прибылью от продажи алкогольной продукции несовершеннолетним. Новый же законопроект предусматривает значительное увеличение штрафов для нарушивших закон магазинов, баров, кафе и ресторанов. Кроме того, у тех из них, кто будет продавать алкоголь молодежи до 21 года систематически, отберут лицензии. Автор документа ссылается на международный опыт. Продажа с 21 года алкоголя законодательно установлена в США, а в Норвегии крепкие алкогольные напитки продаются только с 20 лет.

Станут ли меньше пить подростки? «Меня часто спрашивают, почему в армию в 18 лет можно идти, а начинать пить в этом возрасте — нет. Да потому что психическое здоровье человека полностью формируется только к 21 году, — уверен Евгений Брюн. — Большая часть сомневающихся молодых людей скорее откажется от мысли выпить, чем будет искать способ незаконной покупки водки».

Кстати, по словам Николая Герасименко, генетическую склонность к зависимостям можно определить еще в раннем возрасте с помощью специального анализа. «А во многих странах мира существуют департаменты, которые занимаются борьбой с зависимостями», — сказал он. Хорошо бы такое ведомство появилось и в нашей стране, считают эксперты.

Елена Домчева, Российская газета

— Со вчерашнего дня мы ввели видеофиксацию судебных заседаний, каждый процесс теперь записывается, — сообщила вчера европейским коллегам председатель Мосгорсуда Ольга Егорова.

По ее словам, видеозаписи предназначаются для решения конфликтных ситуаций, когда поступает жалоба относительно ведения процесса.

— Например, написали жалобу, что не дали последнее слово, а таких жалоб очень много, мы подняли эту запись и отправили в Верховный суд или по инстанциям, — пояснила Егорова.

При этом, что любопытно, технически исключена возможность подделки. В начале каждого заседания секретарь суда включает запись, на ней отмечается дата и время, после чего видеозапись автоматически отправляется в цифровой архив и становится дубликатом судебного протокола.

По ее словам, использование системы видеозаписи стало возможным за счет финансирования в 200 миллионов рублей, выделенного Мосгорсуду на оснащение апелляционного корпуса. «Теперь даже думать не надо, включай и проверяй», — сказала Егорова.

При этом, по ее словам, участникам процесса и гражданам записи предоставляться не будут. Во-первых, это будет сложно сделать технически, а во-вторых, это пока не предусмотрено законодательно и, соответственно, не прописано в процессуальных кодексах.

В то же время, как призналась корреспонденту «РГ» председатель Мосгорсуда Ольга Егорова, такое «незримое око» уже на стадии тестирования доказало свои неоспоримые преимущества: как оказалось, видеозапись дисциплинирует не только судей, но и всех участников процесса, в том числе адвокатов и даже подсудимых.

Надо сказать, что западные эксперты, увидев, как все это работает в самом большом суде Европы, были, мягко говоря, шокированы. Ведь это они приехали делиться опытом в столицу России рассказывать о том, как работает апелляционная система правосудия в Европе, но, как оказалось, поучиться можно и у нас. По словам Егоровой, за два года после введения гражданской апелляции судьям удалось решить практически все возникавшие проблемы.

— В результате за два года все, в том числе и Совет Европы, пришли к выводу, что апелляция в Российской Федерации работает. Это не фикция, а самая настоящая апелляция, как в Европе. И заключение это они сделали по делам Москвы, — сказала глава столичной Фемиды.

Так в 2012 году в апелляционном порядке было рассмотрено 40 321 гражданское дело, из них 4 556 были отменены, (в том числе 3 307 — с принятием нового судебного решения). За 9 месяцев 2013 года было рассмотрено 28 604 дела. Сейчас же, по словам Егоровой, все силы столичных судей брошены на решение проблем, связанных с введением с начала года уголовной апелляции. Фактически, первые полгода действовала двойная система: на протяжении первых пяти месяцев еще рассматривались кассационные жалобы, так как приговоры по ним были вынесены до 31 декабря 2012 года. При этом судьям удалось сделать немало: до 31 октября в апелляционном порядке было рассмотрено 10 371 уголовное дело. В 3 951 случае это были жалобы на приговоры и иные судебные решения по существу дела, из которых были отменены 94, в том числе 13 — с вынесением нового приговора. 184 приговора районных судов Москвы апелляционной инстанцией были изменены, 177 из них — изменены со снижением наказания, 7 — с усилением наказания.

Иван Егоров, Российская газета

Все осужденные были признаны виновными коллегией присяжных. Судьи из народа не нашли для террористов смягчающих обстоятельств. И суд, на основании вынесенного обвиняемым вердикта, отправил   Ислама Яндиева, Башира Хамхоева и Илеза Яндиева за решетку до конца жизни. Ахмед Евлоев, который предоставил смертнику  Магомеду Евлоеву жилье на несколько дней, обеспечил пищей, приобрел для него одежду и обувь, обменял доллары на рубли, приобрел проездные документы, будет отбывать наказание в колонии общего режима. В суде была установлена причастность всех четверых фигурантов к перевозке террориста-смертника и участии в бандформированиях.

Суд также взыскал с подсудимых более 8 миллионов рублей в пользу потерпевших. Согласно приговору, осужденные должны выплатить гражданские иски потерпевшим от 50 тысяч до 500 тысяч рублей в зависимости о причиненного ущерба. В то же время было принято решение о том, что иск аэропорта «Домодедово» будет отдельно рассмотрен, в гражданском суде.

Суд начал рассмотрение дела по существу 27 августа прошлого года. Оглашение приговора началось с объявления о том, что в материалах дела имеются секретные сведения, которые изучались в закрытом судебном заседании, в связи с чем публичное оглашение полного текста судебного акта невозможно. Поэтому вчера были зачитаны только вводная и розолютивная части приговора.

Официальный представитель Следственного комитета РФ Владимир Маркин заявил, что доказательства, собранные СКР, были признаны судом достаточными для признания обвиняемых в участии в преступном сообществе, бандитизме, подготовке террористического акта, убийстве, незаконном изготовлении и обороте оружия.

Устанавливая обстоятельства теракта в аэропорту «Домодедово», следствие ставило цель раскрыть не только это преступление, но и обезвредить банду, которая за этим стоит. Уже спустя трое суток была установлена личность исполнителя теракта. Через неделю был задержан первый соучастник этого преступления. И около двух месяцев понадобилось следователям и оперативным сотрудникам ФСБ, чтобы задержать других подозреваемых. Установлено, что террористический акт был организован лидером преступной организации «Имарат Кавказ» Доку Умаровым, в подчинении которого находилась банда под руководством Аслана Бютукаева, подготовившая к совершению самоподрыва Магомеда Евлоева. В ходе совместной операции силовых ведомств в 2011 году был уничтожен и лагерь этой банды, расположенный в лесу на территории Ингушетии. Таким образом, большая часть участников банды была ликвидирована, а пойманные привлечены к уголовной ответственности.

Также в ходе следствия было установлено, что Ислам Яндиев готовил еще один теракт на территории Москвы, который должен был быть совершен весной 2011 года.

Материалы дела о теракте в «Домодедово» составили 117 томов. В ходе предварительного следствия было проведено около 600 экспертиз, в том числе лингвистических, психолого-психиатрических, фотопортретных, взрывотехнических.

Теракт в зале прилетов международных авиалиний в аэропорту «Домодедово» был совершен 24 января 2011 года. Его жертвами стали 37 человек, ранения получили 172 — граждане России и иностранцы.

Владимир Федосенко, Российская газета

Во все времена уважали «тех, кто преданно отстаивал интересы государства и общества, смело вставал на пути преступников, защищал жизнь и права наших граждан», — заявил Путин. И сейчас нужно равняться на легендарных предшественников, «служить честно и безупречно, работать для людей, с первых шагов беречь честь мундира и авторитет службы», — напутствовал он.

МВД — ключевое звено правоохранительной системы. Его авторитет нужно укреплять и очищать службу от дискредитирующих явлений. «Только современные, хорошо оснащенные, пользующиеся доверием граждан органы внутренних дел способны эффективно решать ответственные задачи, которые ставит перед вами общество. Прежде всего это защита прав и законных интересов граждан, борьба с преступностью, обеспечение общественной безопасности, защита бизнеса от произвола, коррупции и криминального давления», — подчеркнул он.

Владимир Путин призвал поставить надежный заслон на пути экстремистов и радикалов, которые пытаются дестабилизировать обстановку и расколоть общество. «Ваша прямая обязанность — без промедления пресекать любые проявления ксенофобии и национализма, религиозной вражды, жестко действовать против так называемых этнических преступных группировок, которые часто прямо связаны с террором и с организаторами нелегальной миграции», — сказал он. В поле постоянного внимания должна находиться и ситуация на Северном Кавказе.

Напомнив о грядущем юбилее Конституции, глава государства подчеркнул: «Никто не должен быть выше закона, и никто не вправе его игнорировать или преступать, какой бы высокий пост ни занимал человек, каким бы статусом или званием он ни обладал». В том числе это касается и сотрудников МВД — нужно действовать по закону и уважать людей.

Ранее, поздравляя своих подчиненных с профессиональным праздником, министр внутренних дел России Владимир Колокольцев подчеркнул, что сегодня общество предъявляет к сотрудникам МВД высокие требования.

— Для гражданина человек в полицейской форме олицетворяет собой власть, закон, справедливость. Именно от нас зависит порядок на улицах городов, спокойствие россиян, их уверенность в собственной безопасности, — сказал министр. — Заслужить доверие и удержать его на должном уровне мы можем только ответственным отношением к делу, вниманием и отзывчивостью к проблемам каждого, а, главное, грамотной и профессиональной работой.

Владимир Колокольцев напомнил, что в этом году сотрудниками органов внутренних дел раскрыт ряд резонансных преступлений, некоторые из которых были восприняты обществом как вызов всей правоохранительной системе. Около 900 сотрудников были награждены орденами и медалями. Двое — удостоены высокого звания Героя Российской Федерации.

К сожалению, были и потери — при исполнении служебных обязанностей погибли более 160 сотрудников.

— Перед Министерством внутренних дел стоят масштабные государственные задачи, — заявил Владимир Колокольцев. — Уверен, все они будут выполнены качественно и своевременно. Ведь для каждого из нас защита правопорядка и законности — не просто работа, а любимое дело, которому мы посвящаем всю свою жизнь.

Кира Латухина , Михаил Фалалеев, Российская газета

Основатель Комитета гражданских инициатив (КГИ) Алексей Кудрин, недавно вошедший в общественный совет МВД, представит концепцию системной реформы правоохранительных органов, подготовленную для КГИ группой экспертов Института проблем правоприменения (ИПП) Европейского университета в Петербурге в сотрудничестве с фондом «Индем». В основу документа (выдержки из него см. на стр 06) легли результаты анализа работы правоохранительных органов, глубинных интервью сотрудников правоохранительных органов и судей, соцопросов.

В нынешнем виде правоохранительная система тормозит экономический рост и порождает нестабильность в обществе, отмечают авторы. Ее особенности — избирательность регистрации преступлений, игнорирование сложных дел, отсутствие обратной связи и контроля общества, как результат — отсутствие доверия граждан и страх.

Предлагаемая реформа должна затронуть не только МВД, но и Следственный комитет и ФСКН и в итоге привести к ликвидации МВД и ФСКН как отдельных ведомств. Многие проблемы порождены сверхцентрализацией управления, считают авторы, предлагая разделить полицию на три уровня — федеральную (расследование тяжких и особо тяжких преступлений, борьба с межрегиональной и оргпреступностью), региональную (преследование по нетяжким деяниям, охрана зданий органов власти региона и регулирование дорожного движения) и муниципальную (регистрация правонарушений, охрана общественного порядка, профилактика). Эти уровни автономны и независимы друг от друга, при этом региональная и федеральная полиции имеют подразделения вплоть до уровня районов. Разделение уровня подотчетности (у муниципальной — перед главой муниципалитета и местным собранием, у региональной — перед губернатором и заксобранием, федеральной — перед президентом) должно усложнить появление местной «полицейской мафии» и предотвратит появление новых Кущевок, а избирательный подход к регистрации будет ликвидирован при ее отделении от расследования.

Жалобы на отказ в регистрации должны стать одним из отрицательных критериев оценки эффективности муниципальной полиции, как и жалобы на работу самих полицейских. В целом вместо палочной системы, которая стимулирует фальсификацию отчетности, должна быть задействована система оценки по показателям, которые бы устанавливались в ходе публичного обсуждения специальной комиссией на базе местного законодательного органа.

В ходе реформы патрульная служба, участковые и дежурные части отойдут к муниципалам, следователи МВД и дознаватели министерства и ФСКН, а также ОМОН и подразделения ГИБДД — на региональный, федеральный же уровень будет создан на базе СКР. Отдельно создается федеральное агентство криминальной статистики и федеральная служба по расследованию должностных преступлений, в том числе с коррупцией должностных лиц, которая будет подчиняться Госдуме (она же будет утверждать ее руководителя).

Часть непрофильных функций предлагается передать в другие ведомства (см. врез). Предложенная концепция предполагает и сокращение численности служащих за счет перераспределения функций: станет меньше «штабистов», занятых анализом информации о состоянии преступности и планированием работы, — часть может перейти на работу в агентство статистики, а часть — на работу дознавателей. После такого перераспределения функций у собственно МВД не останется и его можно будет фактически ликвидировать, резюмируют исследователи ИПП.

Дополнительных финансовых расходов не потребуется, отмечают авторы концепции: новые службы будут созданы на уже существующей материальной базе, а повышение зарплат и материального обеспечения произойдет за счет сокращения расходов и численности управленцев. Передача полномочий должна идти только вместе с финансированием, без этого реформа невозможна, но вопрос равномерного распределения финансирования по регионам политический, выходящий за рамки собственно концепции, пояснила один из ее авторов — юрист Мария Шклярук.

Реформа потребуется масштабная, она затронет не только правоохранительную систему, но и межбюджетные отношения, муниципальную сферу и т. д. и в конечном счете возможна лишь при наличии политической воли, признает Шклярук. Однако она осуществима, считает эксперт: об этом говорили и действующие сотрудники правоохранительных органов, которых эксперты интервьюировали в ходе работы над концепцией и которым показывали уже готовые наработки. О работе над проектом были уведомлены и руководители органов, которые затронет реформа, рассказала она.

Получить комментарии представителя МВД не удалось. По словам сотрудника центрального аппарата МВД, проекты преобразования этого ведомства в муниципальную и федеральную полицию с выводом внутренних войск из подчинения ведомству активно предлагались во времена, когда министром был Борис Грызлов, но тогда Минфин, который возглавлял Кудрин, не поддержал эти проекты из-за нехватки финансирования. Нет оснований считать, что и сейчас, когда темпы развития экономики замедляются, эти дорогостоящие проекты будут поддержаны Минфином. Запланированного же размера увеличения финансирования МВД на такую глобальную реформу не хватит, говорит собеседник «Ведомостей», и никакое сокращение штатов не позволит высвободить эти средства.

Согласно результатам соцопроса, за последний год уровень доверия к полиции вырос на 6%, теперь стражам правопорядка доверяют 46% россиян, сообщили в пятницу во Всероссийском центре изучения общественного мнения (ВЦИОМ).

«По сравнению с предыдущими годами, вырос уровень доверия к работникам полиции: так, доля тех, кто доверяет стражам порядка в своем регионе, увеличилась за три года с 40 до 46%», – говорится в опубликованном на сайте ВЦИОМ докладе.

Согласно данным опроса, наибольшее доверие к сотрудникам полиции испытывают сегодня жители сел (56%).

Опрос показал, что уровень доверия полиции и среди тех, кто имел с ней личный опыт общения за последний год, и тех, у кого его не было, не отличается (по 46%). Недоверие к полиции чаще всего испытывают россияне, сталкивавшиеся за последний год с полицией (51% против 43% соответственно).

Большинство россиян ставят работе полиции своего региона среднюю оценку (52%). В основном это жители крупных городов (62%), молодежь (59%). В среднем россияне оценивают работу полиции на три балла из пяти возможных (3,01 балла).

Так, 21% опрошенных положительно отзываются о деятельности стражей порядка. Также одобрять деятельность полиции в своем регионе несколько чаще остальных свойственно селянам (26%). И еще 21% респондентов негативно отзываются о деятельности полиции своего региона – чаще это жители малых городов (28%).

Во ВЦИОМе отметили, что среднюю оценку работе полиции чаще ставят те, кто не имеет личного опыта общения со стражами порядка за последний год (57% против 40% среди тех, у кого такой опыт есть). Те же, кто имел дело с сотрудниками правоохранительных органов, более склонны как к положительным отзывам (30 против 17% соответственно), так и к критике (28 против 18% соответственно).

Судить о работе сотрудников органов внутренних дел по личному опыту могут чуть более четверти россиян. О том, что им приходилось иметь дело со стражами порядка, сообщили 26% опрошенных (в частности, у 11% впечатления остались положительные, у 15% – отрицательные).

Большинство же россиян признались, что им не приходилось общаться с сотрудниками правоохранительных органов (72%).

Инициативный всероссийский опрос ВЦИОМ проведен 12–13 октября 2013 г. Опрошено 1600 человек в 130 населенных пунктах в 42 областях, краях и республиках России. Статистическая погрешность не превышает 3,4%.

Максим Семенов, ВЗГЛЯД

С начала 2013 года материальный ущерб от экономических преступлений в России только по оконченным уголовным делам составил 187,94 млрд. рублей. Об этом сообщили в четверг в пресс-центре МВД РФ. Это меньше, чем в прошлом году, однако эксперты отмечают, что праздновать победу над преступностью пока рано.

Данные МВД выглядят особенно оптимистично на фоне статистики Генпрокуратуры, согласно которой в прошлом году число зарегистрированных преступлений коррупционной направленности, напротив, выросло на 22,5%. По оценкам экспертов, именно преступления с участием чиновников составляют четыре пятых (80%) всего экономического криминала. Наиболее распространенным видом экономической преступности являлись мошенничество (34,7%), а также присвоение или растрата (16,6%), совершенные с использованием служебного положения.

Наблюдающийся в этом году, согласно отчетам МВД, спад преступности, казалось бы, выглядит несомненным достижением. Однако аналитики отмечают, что снижение криминальных показателей во многом объясняется «сезонным фактором».

«Развернутая государством антиофшорная кампания, выдвинутые требования против владения чиновниками счетами и собственностью за границей заставили их затаиться либо искать более изощренные пути по выводу нечестно заработанных средств – сказал «НИ» вице-президент Центра политической конъюнктуры Дмитрий Абзалов. – В следующем году, когда все поуляжется, следует ожидать роста динамики преступлений, относящихся к категории экономических. Разоблаченные коррупционные схемы, составляющие основную долю экономической преступности в стране, в основном «ушли» в следующий год».

Тем не менее даже вскрытые в 2013 году «скромные» масштабы воровства и злоупотреблений не могут не впечатлять. Это более трети всех расходов государства на образование, составляющие сейчас 597 млрд. рублей. И это только верхушка коррупционного айсберга, который лишь слегка подтаял.

Сергей Путилов, «Новые Известия»