В воскресенье, 21 февраля, накануне Международного дня защиты жертв преступлений, в Русской Православной Церкви совершались молитвы о пострадавших от преступных действий.
За Божественной литургией в Храме Христа Спасителя, которую возглавил Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл, по благословению Его Святейшества в сугубую ектению было включено особое прошение: «Еще молимся о братиях и сестрах наших, от преступных деяний невинно пострадавших, и о еже даровати им утешение, здравие и спасение».
Также в этот день о пострадавших от рук преступников молились в храме святителя Николая на Трех Горах, где Божественную литургию совершил настоятель храма, председатель Синодального отдела по взаимоотношениям Церкви и общества протоиерей Всеволод Чаплин.
В обоих храмах на богослужении присутствовали лица, пострадавшие от преступных действий.
Международный день поддержки жертв преступлений уже несколько десятилетий отмечается во всем мире в знак солидарности общества с теми, кто стал жертвой криминала, кто нуждается в восстановлении прав, психологической и духовной поддержке. С 15 по 22 февраля правозащитное движение «Сопротивление» совместно с Общественной палатой РФ, некоммерческими организациями и государственными структурами проводит очередную неделю «В поддержку прав жертв преступлений». Традиционно в этот период организуется всероссийская телефонная горячая линия по вопросам защиты прав потерпевших.
В преддверии Международного дня поддержки жертв преступлений правозащитное движение «Сопротивление» обратилось к Святейшему Патриарху Московскому и всея Руси Кириллу с просьбой о поддержке тех, кто стал жертвами криминала. «Для российского общества духовность и вера — важные понятия, — отмечается в обращении, которое направила Его Святейшеству член Общественной палаты РФ, председатель правления правозащитного движения «Сопротивление» Ольга Костина. — Все больше наших соотечественников обращаются к Церкви, чтобы найти там ответы на вопросы и поддержку. Согласно статистике, каждый четвертый россиянин, или его близкое окружение становились жертвами преступлений. Большинство этих людей — прихожане российских церквей».
Реформа МВД, объявленная президентом Дмитрием Медведевым, скрывает для государства немало острых нюансов, которые придется решать в ближайшее время.
На прошлой неделе в рамках расширенной коллегии Министерства внутренних дел глава государства объявил первые меры, направленные на реформу отечественных правоохранительных органов. Скорой она не будет — сперва предстоит тонкая нормотворческая деятельность.
Уже в текущем году должен быть разработан и внесен в Государственную Думу и принят новый закон о милиции, который, как и пожелал президент, должен избавить милицию от несвойственных ей функций. По словам источника в администрации президента, этой работой непосредственно займется новоиспеченный замглавы МВД Сергей Булавин. «Разработка и продвижение законопроекта «О милиции» представляет собой сложную задачу, и в первую очередь он эту задачу и будет выполнять», — подчеркнул источник.
До 1 декабря этого года МВД также должно подготовить меры по сокращению центрального аппарата. Как известно, Дмитрий Медведев распорядился сократить численность подразделений центрального подчинения с 19 970 до чуть менее 10 тысяч сотрудников. МВД всячески уговаривало дать им больше времени — хотя бы до середины следующего года, но глава государства, подчеркивают в его администрации, настоял на декабре. Кроме того, до 2012 года личный состав МВД планируется урезать на 20 процентов.
В этой связи возникает вопрос, куда подадутся все эти люди (около 300 тысяч человек). «Министерству придется решать, что с ними делать, — заявил источник в администрации. — Вопрос, куда деваются люди, сокращенные из органов внутренних дел, как, впрочем, и из других органов, — этот вопрос требует государственного внимания несомненно». В Кремле со всей ответственностью понимают, что МВД в обход указа главы государства вполне может «смухлевать» и оформить сокращаемых коллег в какие-то другие подразделения.
Что касается сокращений, то к этому будут подходить исходя из генеральной линии объявленной реформы, направленной на выполнение МВД основных функций. То есть в первую очередь в правоохранительных органах должны остаться те, кто занимается следствием, дознанием, оперативно-разыскной деятельностью и охраной общественного порядка. Пересмотрят и систему ведомственных общеобразовательных учреждений.
Продолжится и согласование финансовых аспектов реформы. Безусловно, дополнительные средства на реформу понадобятся, но центральный аппарат МВД их не получит. Деньги будут выделяться только на увеличение стимулирующих выплат и формирование специализированного жилищного фонда.
Впрочем, даже об уровне повышения стимулирующих выплат говорить пока что рано. Сейчас вопрос обсуждается на уровне минфина и МВД, причем последние просят увеличить их вдвое. Точно можно сказать одно: выплаты будут по-прежнему находиться в зависимости от системы показателей. «Если будут достигнуты показатели, то будут и выплаты», — объясняет источник, подчеркивая, что отказаться от показателей раскрываемости невозможно. Хотя и в Кремле прекрасно понимают, что эта система имеет свои пороки.
Поначалу в МВД не принимали и необходимость введения уголовной ответственности сотрудников за неисполнение приказов начальства. Хотя во всей системе органов внутренних дел имеет место практика саботирования приказов, прикрываемая тем, что уволить человека из органов невозможно. «Министерство это начинание в восторг не привело», — признаются в администрации президента. Но в итоге все же приняли решение о целесообразности такого нововведения.
Владимир Кузьмин, «Российская газета» — Федеральный выпуск №5116 (37) от 24 февраля 2010 г.
Следственный комитет при прокуратуре (СКП) РФ возбудил уголовное дело в связи со скандальной проверкой обстоятельств нападения на 12-летнюю школьницу. Ранее милиционеры неоднократно отказывались привлекать предполагаемого педофила к ответственности, поскольку квалифицировали нападение как «дурную шутку» или комплимент.
В Москве после проверки СКП возбуждено уголовное дело в связи с попыткой изнасилования ребенка, которое ранее отказались заводить сотрудники «Пресненского» ОВД.
«По имеющейся информации, ране судимый Роман Пехтерев в состоянии алкогольного опьянения 15 января в подъезде дома на Малой Грузинской улице пытался совершить насильственные действия в отношении 12-летней школьницы, — сообщил в минувшую пятницу официальный представитель СКП РФ Владимира Маркина. — Преступный умысел Пехтерев не смог довести до конца по независящим от него причинам».
Как ранее сообщалось, 37-летнего Романа Пехтерева задержал отец девочки, который написал заявление в милицию. Однако в ходе проверки следователи не нашли в действиях подозреваемого состава преступления, поскольку нападавший «насилия не применял и угроз не высказывал». Отец ребенка написал повторное заявление, но в возбуждении уголовного дела вновь было отказано, а сам Пехтерев оказался на свободе.
Маркин сообщил, что председатель СКП Александр Бастрыкин поручил провести проверку «фактов о данном происшествии, изложенных в СМИ». В итоге следователи пришли к выводу, что разразившийся скандал имеет под собой основания.
«Результатом проверки стало возбуждение уголовного дела по статье УК РФ — покушение на совершение насильственных действий сексуального характера в отношении лица, не достигшего 14-летнего возраста», — добавил представитель СКП.
Владимир Маркин подчеркнул, что расследование этого уголовного дал поручено следственному отдела по Центральному административному округу при прокуратуре Москвы.
22 февраля отмечается Международный день защиты жертв преступлений. С 15 по 22 февраля правозащитное движение «Сопротивление» провело целый ряд мероприятий, направленных на привлечение к этой теме внимания общественности. Что крайне важно, неделя «В поддержку прав жертв преступлений» имеет и практические результаты. Представители профильных ведомств и общественные деятели обсудили механизмы создания в России Центра по поиску пропавших и эксплуатируемых детей. В течение двух дней работала телефонная «горячая линия» по поддержке потерпевших. Наконец, в воскресенье 21 февраля Патриарх Московский и Всея Руси Кирилл отслужил молитву об утешении и здравии жертв преступлений.
Преступление и НЕ наказание
В России, по данным Минрегионразвития, каждый седьмой житель лично подвергался преступным посягательствам, а в 67 субъектах Российской Федерации более половины населения полагают, что проживают в регионах с высоким уровнем криминогенности. По данным опросов, значительная часть граждан (около 60%), пострадавших от преступлений, не обращается за помощью в милицию, хотя до 30% взрослого населения ежегодно подвергаются преступным посягательствам. Основной мотив необращений, как указывает 38% пострадавших, — отсутствие веры в реальную помощь.
Отсутствие веры в правосудие, в главенство закона ведет к тяжелым социальным последствиям. Правоприменительная практика свидетельствует о том, что меры государственной защиты потерпевших и свидетелей применяются достаточно редко, особенно те, которые требуют значительных затрат и усилий, зачастую в нарушение требований законодательства Российской Федерации.
Крайнюю обеспокоенность положением потерпевших в стране на прошлой неделе выразил Президент России Дмитрий Медведев. Выступая на расширенном заседании коллегии МВД РФ 18 февраля, глава государства отметил, что в России раскрывается лишь каждое второе преступление, нераскрытыми остаётся более миллиона 300 тысяч преступлений. Не установлены виновные в совершении более чем двух тысяч убийств и покушений на убийство, не установлены виновные в совершении 760 тысяч краж, свыше 124 тысяч грабежей. «Сами по себе цифры устрашающие, — сказал Дмитрий Медведев. — Но самое главное, что за ними — судьбы конкретных людей: и потерпевших, и их близких, их родственников!»
За примерами, показывающими, как на практике работает система защиты потерпевших, далеко ходить не надо. На прошлой недели достоянием общественности стала история московской школьницы Насти Пахомовой. 15 января 12-летняя девочка возвращалась из школы. В подъезде дома ребенка к стене прижал мужчина, которые, удерживая силой, попытался девочку поцеловать. Настя брызнула из газового баллончика в лицо педофилу, и чудом вырвалась из его рук. Отец школьницы догнал извращенца, скрутил его и передал в руки милиции. В мужчине клокотала ненависть к обидчику дочери, но он сдержал свои чувства и даже пальцем не тронул подонка. Он верил в правосудие, в главенство закона, в защиту государства. Вместо того, чтобы привлечь растлителя к ответственности сотрудники ОВД Пресненского района не нашли состава преступления в его действиях и отпустила на все четыре стороны. Не нашла состава преступления и районная прокуратура. Действия правоохранительной системы показали, что в России детей могут лапать и «целовать» все кому этого хочется.
Правозащитное движение «Сопротивление» первым занялось защитой Насти Пахомовой. Член Совета Общественной палаты РФ Ольга Костина направила письмо Председателю Следственного Комитета при Прокуратуре РФ Александру Бастрыкину. К счастью, реакция Александра Ивановича, известного жестким отношением к преступлениям в отношении несовершеннолетних, последовала незамедлительно. Дело Насти Пахомовой взято под его личный контроль.
Но сколько детей в России не смогли постоять за себя и стали жертвами маньяков, педофилов, извращенцев, торговцев людьми?
ЦЕНТРальный вопрос
В России 2009 год прошел под эгидой защиты детства. К сожалению, условия правосудия, которые существуют сегодня в России, скорее добивают жертву, нежели помогает ей. Невнятность законов и рычагов исполнения затрудняет расследования такого рода преступлений. Ребенок зачастую оказывается единственным свидетелем или жертвой, и только с его слов можно попытаться установить истину.
В 2009 году, чтобы как-то помочь следственным органам приспособиться к реалиям, правозащитное движение «Сопротивление» начало проект методических лекций для сотрудников СКП. Практика показала, что знакомство следователей с европейскими моделями расследования преступлений в отношении несовершеннолетних, методы ведения допросов детей имеют неоценимое практическое значение.
Одно из предложений «Сопротивления» в порядке реализации мер по защите детей было и остается создание аналога центра по поиску пропавших детей и детей, подвергшихся эксплуатации, существующему в США и Европе.
Предложение о создании Центра по поиску пропавших детей и детей, подвергшихся эксплуатации еще в 2009 году выдвинул руководитель Следственного Комитета при Прокуратуре РФ Александр Бастрыкин. Он написал письмо Президенту России Дмитрию Медведеву, и был поддержан. Дмитрий Медведев заявил в ноябре 2009 года, что такой центр создать в России необходимо. В настоящее время решение о создании центра принято.
16 февраля в Общественной палате РФ состоялся «круглый стол», посвященный созданию в России подобного центра. В работе «круглого стола» приняли участие Члены Общественной палаты, депутаты Госдумы, представители силовых структур. Что особенно значимо, вместе с российскими коллегами в обсуждении механизмов создания центра приняла участие Директор по политике Международного центра по делам пропавших и эксплуатируемых детей Мора Хартии.
«Мы должны для себя прояснить насколько мы можем участвовать в Международном центре, как ассоциированная страна, и что мы будем делать в центре национальном, российском, — заявил депутат Госдумы РФ, Председатель комитета по безопасности Владимир Васильев. — Считаю, что это первостепенные вопросы. Тем не менее, я уверен в том, что подобный центр в России будет эффективен!»
«Решение о создании центра по поиску пропавших и эксплуатируемых детей вытекает, в первую очередь, из российских международных обязательств, прежде всего, из Конвенции ООН «О правах ребенка» и из тех, заключительных замечаний, которые были высказаны нашей стране по итогам рассмотрения последнего третьего периодического доклада, — считает экс-Уполномоченный по правам ребенка в РФ Алексей Головань. — В первую очередь, необходимо решить вопросы правовой формы центра, вопрос возможности привлечения государственных средств на его деятельность, а так же вопрос взаимодействия этого центра с государственными структурами, в полномочия которых входит розыск пропавших детей, пресечение преступлений в отношении детей».
«Правильно говорят наши коллеги из США о том, что нам необходимо создавать свой собственный центр, а не копировать американский, — отметила Член Совета Общественной палаты РФ Ольга Костина. — Я считаю, что первые шаги в этом направлении делают многие неправительственные организации, у которых есть свои предложения, и Общественная палата, которая сформировала в этом году специальную рабочую группу по защите детства. Есть успехи и в работе со следственными органами. Нам необходимо, исходя из опыта американских коллег, собрать наши предложения о том, как можно было бы наладить такую работу в России».
В ближайшее время результаты обсуждения механизмов создания в России Центра по поиску пропавших и эксплуатируемых детей будут проанализированы и обобщены сотрудниками «Сопротивления» и представлены Администрации Президента РФ и широкой общественности.
Прямой диалог
Уже доброй традицией в неделю «Защиты прав жертв преступлений» становится сотрудничество правоохранительных органов и юристов «Сопротивления». 16 и 17 февраля специалисты «Сопротивления», сотрудники Следственного Комитета при Прокуратуре РФ, Министерства внутренних дел РФ с 10.00 до 20.00 по телефону отвечали на вопросы россиян. В общей сложности на связи с населением находилось 6 юристов.
Специальная «горячая линия» проводится уже во второй раз. В 2009 году за три дня ее работы было принято и обработано 515 обращений граждан из 50 регионов России и стран СНГ. В этом году только за два дня функционирования, на линию поступило свыше 650 звонков.
«Специалисты, работающие на телефонах, старались оперативно переориентировать всех звонящих по гражданским делам на специализирующиеся по ним организации, чтобы успеть принять как можно больше профильных звонков, — комментирует руководитель Общественной приемной правозащитного движения «Сопротивление» Вергина Хайлова, — Однако некоторые сообщения требовали неотложной консультации, поэтому мы по мере возможности старались оказывать помощь и по этим направлениям».
«По сравнению с прошлым годом, многократно увеличилось количество звонков от граждан, пострадавших от действий так называемых «черных риелторов», — отметил старший юрист правозащитного движения «Сопротивление» Александр Кошкин. — Помимо этого, мы начали фиксировать звонки от жителей Сочи и близлежащих районов, которые были незаконно лишены своих земельных участков на фоне подготовки к проведению Олимпиады в 2014 году».
Весьма значительную часть обращений составили жалобы на сотрудников правоохранительных органов и судебных структур. «Очень часто, наверное, даже чаще всего на линию звонили те граждане, которые уже неоднократно обращались в те или иные инстанции, но не добились никаких положительных результатов, — отметил старший референт Следственного Комитета при Прокуратуре РФ Александр Полетаев. — Им кажется, что они находятся уже в безвыходном положении, поэтому они обращаются в общественные организации, полагаясь на помощь общества».
Специалисты отметили, что зачастую звонящие доверяют государственным учреждениям значительно меньше, нежели правозащитным или общественным организациям, считая их более независимыми, а потому действующими более эффективно.
Работа «горячей линии», помимо оказания конкретной адресной помощи, позволила отследить состояние с защитой прав граждан в целом ряде регионов. «Тот факт, что россияне начали заботиться о своих правах и безопасности еще до того, как попали в критическую ситуацию, явно доказывает, что наши сограждане начинают более ответственно подходить к защите своих интересов, — считает старший юрист «Сопротивление» Александр Кошкин. — Из этого следует, что уровень правового нигилизма у населения постепенно снижается. А это значит, что мы работаем не зря».
Итоги работы горячей линии «В помощь потерпевшему» в 2010 году
Линия действовала 16, 17 февраля, с 10:00 до 20:00. За отчетный период было принято и обработано 650 обращений. Профильные звонки составили более 50%. Поступили обращения более чем из 40 регионов России и стран СНГ.
Наиболее частые обращения от потерпевших (в порn
Ежегодно мировое сообщество отмечает 22 февраля Международный день защиты жертв преступлений. В этот день в 1990 году правительство Великобритании приняло «Хартию жертв преступлений», где детально описывались происшедшие изменения в законодательстве и судебной практике, касающиеся вопросов обеспечения безопасности и социальной помощи лицам, пострадавшим от преступных посягательств.
Согласно Декларации основных принципов правосудия для жертв преступлений и злоупотрeблений властью, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 29 ноября 1985 года, под термином «жертвы преступлений» понимаются лица, которым индивидуально или коллективно был причинен вред, включая телесные повреждения или моральный ущерб, эмоциональные страдания, материальный ущерб или существенное ущемление их основных прав в результате действия или бездействия, нарушающего действующие национальные уголовные законы государств-членов, включая законы, запрещающие преступное злоупотребление властью.
Сейчас в ряде стран приняты и действуют законы, направленные на защиту пострадавших от криминальных действий.
В Великобритании целях обеспечения безопасности потерпевших создана специальная Служба безопасности жертв преступлений.
В Соединенных Штатах Америки система специализированной практической помощи жертвам преступлений возникла во второй половине 1960-х годов в виде разрозненных общественных структур, опиравшихся на финансовую поддержку местных властей, пожертвования частных лиц и благотворительные сборы. Вначале эти структуры создавали специализированные программы помощи с разным набором услуг для различных категорий жертв преступлений (женщин, престарелых, детей и т.д.). На сегодняшний день такие программы охватывают широкий круг жертв преступных деяний, включают оказание необходимой медицинской и психологической помощи, услуги правового характера, в том числе опеку над потерпевшими в период следствия и судебного процесса.
В Германии действует специальный закон о защите и помощи жертвам преступлений.
Наиболее развита система восстановления прав жертв преступлений и террористических актов во Франции. В этой стране система законов, регулирующих защиту интересов потерпевших и порядок выплаты компенсаций за причиненный жертве преступления материальный и телесный ущерб, сформировалась в 70-80-х гг. ХХ века и регулировалась, в основном, положениями трех законов.
Первый закон от 3 января 1977 года «О возмещении ущерба за телесный вред, причиненный потерпевшим преступлением» ввел в Уголовно-процессуальный кодекс новые статьи, регулирующие вопросы выплаты компенсаций потерпевшим от преступления. Вторым стал Закон от 2 февраля 1981 года «Об усилении безопасности и защиты свободы личности». В нем покровительству от преступления посвящена глава «О защите потерпевшего». В июле 1983 года был принят Закон «Об усилении защиты жертв преступлений», который расширил круг лиц, имеющих право на компенсацию. Он указал, что компенсация выплачивается не только тому лицу, которое пострадало от преступления, но и лицу, которому был причинен телесный или моральный ущерб.
В 1984 г. по инициативе Министерства юстиции Франции был создан Национальный институт помощи жертвам преступлений.
В России, по данным Минрегионразвития, каждый седьмой житель лично подвергался преступным посягательствам, а в 67 субъектах Российской Федерации более половины населения полагают, что проживают в регионах с высоким уровнем криминогенности. По данным опросов, значительная часть граждан (около 60%), пострадавших от преступлений, не обращается за помощью в милицию, хотя до 30% взрослого населения ежегодно подвергаются преступным посягательствам. Основной мотив необращений, как указывает 38% пострадавших, — отсутствие веры в реальную помощь.
В России впервые правовое понятие «потерпевший» было включено в главу третью «Участники процесса, их права и обязанности» Уголовно-процессуального кодекса РСФСР 1960 года. Согласно статье 53 этого Кодекса, потерпевшим признавалось физическое лицо, которому преступлением был причинен моральный или физический вред или имущественный ущерб. Признанное потерпевшим по уголовному делу лицо и его представитель получили право представлять доказательства, заявлять ходатайства, знакомиться с материалами дела с момента окончания предварительного следствия, участвовать в судебном разбирательстве, заявлять отводы, приносить жалобы на действия лица, производящего дознание, следователя, прокурора и суда, а также приносить жалобы на приговор или определение суда; в определенных случаях потерпевший мог лично или через своего представителя поддерживать обвинение.
В настоящее время правовой статус потерпевшего регулируется несколькими отраслями права и основополагающими положениями Конституции Российской Федерации, воплотившими общепризнанные принципы и нормы международного права в области прав и свобод человека и гражданина.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (статья 46, часть 1), а потерпевшим от преступлений — доступ к правосудию и компенсацию вреда и ущерба (статья 52).
Основные права потерпевших в судебном судопроизводстве, которые возникают у них в связи с событием преступления, четко закреплены в Уголовно-процессуальном кодексе РФ (УПК РФ). Являясь лицом, которому преступлением причинены физический и имущественный ущерб, моральный вред или вред деловой репутации (часть 1 статьи 42 УПК РФ), потерпевший имеет в уголовном судопроизводстве свои собственные интересы, для защиты которых он в качестве участника уголовного судопроизводства со стороны обвинения (пункт 47 статьи 5 УПК РФ) наделен правами стороны в судебном процессе.
В августе 2004 года принят Федеральный закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», который заложил основы системы государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства. Правительством Российской Федерации в рамках реализации данного федерального закона был принят ряд постановлений и утверждена Государственная программа «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2006-2008 годы», в мае 2009 года была утверждена программа на 2009-2013 годы.
По данным Управления по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите (УОГЗ), сотрудники МВД РФ в первом полугодии 2009 года взяли под государственную защиту около 700 свидетелей, потерпевших и других участников уголовного судопроизводства — столько же, сколько за весь 2008 год. Среди них 459 (человек) — участники судопроизводства по уголовным делам, возбужденным по тяжким и особо тяжким составам, 160 — по преступлениям, совершенным организованной группой, преступным сообществом. В их числе обеспечена безопасность 268 потерпевших, 185 свидетелей, семи заявителей или очевидцев, 52 подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, защитников, законных представителей, а также лиц, в отношении которых уголовное преследование было прекращено. Кроме того, МВД взяло под государственную защиту более 80 человек из числа близких родственников лиц, подлежащих защите.
Материал подготовлен на основе информации октрытых источников
В России проходит неделя «В поддержку жертв преступлений». Накануне Международного дня поддержки жертв преступлений — 22 февраля, правозащитное движение «Сопротивление» обратилось к Патриарху Московскому и Всея Руси Кириллу с просьбой обратить внимание на ситуацию с правами потерпевших в России, поддержать тех, кто стал жертвами криминала. В воскресенье 21 февраля в Храме Христа Спасителя Святейший отслужит молитву об утешении и здравии жертв преступлений.
Ваше Святейшество!
22 февраля — Международный день поддержки жертв преступлений. Несколько десятилетий он отмечается во всем мире как день солидарности общества с теми, кто стал жертвой криминала, кто нуждается в восстановлении прав, психологической и духовной поддержке. В последние годы российские общественные и государственные организации стали разворачиваться в сторону потерпевших. Вносятся поправки в уголовное и административное законодательство, создается сеть общественных приемных для оказания юридических услуг пострадавшим, работают службы доверия и психологической помощи. Однако этого явно недостаточно, и наша цель — изменить ситуацию.
Правозащитное движение «Сопротивление» совместно с Общественной палатой РФ, некоммерческими организациями и государственными структурами проводит с 15 по 22 февраля очередную неделю «В поддержку прав жертв преступлений». Традиционно в этот период будет организована всероссийская телефонная горячая линия по вопросам защиты прав потерпевших. В ОП РФ пройдет важный круглый стол, посвященный механизмам создания в России Центра по поиску похищенных детей и детей, подвергающихся эксплуатации, в котором примут участие директор Международного центра поиска детей Мора Харти (США), российские НКО и представители всех ветвей власти. В этот период пройдет выставка «Жертва», в этом году, посвященная противодействию преступлениям против детей.
Для российского общества духовность и Вера — важные понятия. Все больше наших соотечественников обращаются к Церкви, чтобы найти там ответы на вопросы и поддержку. Согласно статистике, каждый четвертый россиянин, или его близкое окружение становились жертвами преступлений. Большинство этих людей — прихожане российских церквей. Они зачастую задают себе вопрос «За что? Почему я?». Церковь часто поддерживает заключенных, тех, кто расплачивается за совершенное преступление. Мы смеем предположить, что жертвы преступников тоже нуждаются в словах утешения.
Ваше Святейшество! Мы просим Вас поддержать нашу инициативу. Известна особая охраняющая сила молитвы Живый в помощи Вышняго. Если бы священники Русской Православной Церкви 22 февраля обратились к верующим со словами поддержки и утешения жертв преступлений и раздали в своих приходах текст этой молитвы прихожанам, вклад в наше общее дело защиты потерпевших был бы неоценимым.
Ваше Святейшество! Мы были бы глубоко признательны Вам, если Вы в одной из своих проповедей затронете эту важную тему. Русская Православная Церковь всегда поддерживала благотворительные программы. В это непростое время в такой помощи нуждается почти четверть населения России.
С уважением,
Член Общественной палаты РФ, Председатель правления правозащитного движения «Сопротивление» Ольга Костина
Правозащитное движение «Сопротивление» получило благословение Святейшего, одобрившего нашу инициативу. Мы горды и счастливы сообщить, что в воскресенье, 21 февраля 2010 года, во время Патриаршей литургии в Храме Христа Спасителя, а также в Храме Святителя Николая на Трех горах будет отслужена Молитва О Братьях и сестрах наших, от преступных деяний невинно пострадавших, и о даровании им утешения, здравия и спасения.
Литургию в Храме Христа Спасителя служит Святейший Патриарх Кирилл. Адрес: ул. Волхонка, 15, ст. м. Кропоткинская.
Литургию в Храме Святителя Николая на Трех Горах служит протоиерей Всеволод Чаплин, заместитель председателя Отдела внешних церковных связей Московского Патриархата. Начало литургии в 9.00. Адрес: Нововаганьковский пер, 9.
Глава комитета Госдумы по безопасности Владимир Васильев считает решение Мосгорсуда, который в пятницу приговорил к пожизненному заключению экс-главу ОВД «Царицыно» Дениса Евсюкова, справедливым.
Суд признал Евсюкова виновным в расстреле людей в московском супермаркете.
«Сегодняшний приговор в отношении Евсюкова — ожидаемый и прогнозируемый», — заявил РИА Новости Васильев. Он подчеркнул, что считает этот приговор справедливым, учитывая тяжесть преступления, тяжесть последствий, огромный общественный резонанс.
Васильев отметил, что подобный приговор служит сигналом, что никто, кто нарушает права граждан, занимается мздоимством, нарушает закон в милицейской форме, не останется безнаказанным.
Депутат подчеркнул, что сегодня очень много критики в адрес МВД, но вопросы борьбы с коррупцией, нарушением закона должны касаться всех должностных лиц, касается ли это милиции, прокуратуры или других ведомств.
По мнению парламентария, сегодняшний приговор играет очень важную роль в общественном настроении. «Граждане видят, что вся цепь пройдена — и расследование, и судебное решение. Правосудие свершилось», — сказал Васильев.
Он полагает, что Евсюков постарается обжаловать это судебное решение в вышестоящих инстанциях, но приговор останется без изменения.
Это урок для тех, кто считает, что можно встать на путь нарушения закона, прав граждан. «Такой бесславный конец — позор для человека, для его имени», — заключил депутат.
Бывший начальник ОВД «Царицыно» Денис Евсюков признан виновным по всем пунктам обвинения и приговорен к пожизненному заключению.
Денис Евсюков 19 февраля был приговорен к пожизненному заключению. «Суд признал Евсюкова виновным по всем пунктам обвинения»,- огласил решение судья Мосгорсуда, зачитывая приговор.- «Евсюков совершил убийство двух лиц, покушение на убийство 22 лиц, посягательство на жизнь сотрудников милиции». Суд также признал вину Евсюкова в незаконном ношении оружия и боеприпасов.
По словам судьи Николая Фомина, несмотря на частичное признание подсудимым своей вины, она полностью подтверждается показаниями свидетелей и другими материалами дела.
Бывший майор милиции признал себя виновным лишь частично. Свои мотивы он раскрыть отказался и с начала следствия утверждал, что ничего не помнит. Обращаясь к суду с последним словом, он заявил, что просит не снисходительного, а справедливого приговора.
По данным следствия, в ночь с 26 на 27 апреля 2009 года Евсюков из хулиганских побуждений устроил стрельбу в супермаркете «Остров» на юге Москвы. В результате погибли два человека и ранения получили более двух десятков человек. Семеро получили огнестрельные ранения различной степени тяжести. Психиатрическая экспертиза признала бывшего майора вменяемым.
28 декабря 2009 года по радио сообщили, что уполномоченный по правам ребенка при Президенте РФ Алексей Головань освобожден от должности по собственному желанию. Большинство граждан нашей страны наверняка пропустили эту новость мимо ушей: освобожден и освобожден, у чиновников своя жизнь, у нас — своя. Между тем случилась неслыханная вещь: человек, назначенный на должность указом Президента России, ушел «по собственному желанию» спустя четыре месяца после назначения. В администрации первого лица страны так не бывает. Что же произошло?
Жил-был в подмосковной Дубне мальчик Алеша. Мама у него работала в яслях, а папа — инженером в Объединенном Институте Ядерных Исследований. Говорят, ядерная физика — это заразное заболевание, поэтому, когда мальчик вырос, он, само собой разумеется, поступил в МИФИ.
В один прекрасный день на институтской доске объявлений появилось сообщение о том, что подшефному интернату №72 требуется помощь. В тот же вечер туда отправились 60 студентов и сотрудников. Однако вскоре все об этом забыли, и только трое студентов продолжали ездить в интернат. Одним из них был Алексей Головань.
До 4-го курса вся группа списывала конспекты у Голованя, а тут Головань начал списывать у друзей. Буквально на другой день после поездки в интернат он забыл про учебу и с головой погрузился в неведомую доселе жизнь. Он с изумлением обнаружил, что ему гораздо интересней с педагогами этого интерната, чем со сверстниками. Там были удивительные отношения и царил другой дух. На этой вновь открытой земле читали Януша Корчака, пели песни Окуджавы, туда приводили друзей, там было весело, очень тепло и бесконечно интересно.
Диплом Головань подготовил последним и чуть не сорвал защиту. Однако работа оказалась отличной, и ему предложили поступить в аспирантуру. А он отказался. По тем временам это был неслыханный поступок. За место в аспирантуре престижнейшего столичного вуза предавали родных и друзей, давали взятки. А этот чудной молодой человек почему-то решил, что ему интересней заниматься делами детей-сирот.
Знаете, у многих это желание быстро проходит. Прийти раз-другой, принести гостинец, погладить по голове — даже это дается не всем. В детском доме все не так: и запах, и лица, и вкус еды, и скрип дверей — одинаковое, то есть никакое. Сидишь и думаешь, как бы побыстрей смыться. Домой, где у тебя есть собственные тапочки, чашка и подушка. Заботы сирот — это не возвышенные думы о смысле жизни и святой материнской любви, а вагон кирпича: ни разгрузить, ни сдвинуть с места. Стоит на одном месте, хоть убейся. Брошенный ребенок только с виду похож на других, так называемых домашних детей. И напрасно кажется, что стоит его отмыть, приодеть, сводить в цирк и накормить пирожными, как он засияет. Ты с ним разговариваешь, а он тебя или не слушает, или не слышит. Потому что у тебя в голове одно, а у него совсем другое, причем такое, о чем ты понятия не имеешь. Ты ему про книжки и игрушки, а он про то, понравился тебе или нет. И возьмешь ты его к себе домой или побрезгуешь. А если возьмешь, то зачем: так просто или насовсем. И если так просто, то почему, а если насовсем, тоже — с какой стати? Ты ему не мать, не отец. Кто ты?
Какими качествами должен обладать человек, по своей воле взваливший на себя эту ношу? Вот сидит перед тобой выпускница детского дома. Ни кола ни двора, а ребенка родила. Кормить нечем, одеть не во что и жить негде — зачем рожала? Выходит, ты такой умный, что знаешь, как надо? А вдруг не знаешь? А ты попробуй ответь хоть на один ее вопрос. И вопросы-то нехитрые: почему у других есть жилье, а у нее нет. Куда делось? А правда — куда? И вот ты начинаешь ходить, спрашивать, а тебе везде дают пенделя. Хочется махнуть на все рукой и бежать туда, где стоят твои любимые тапочки. Ладно, взял себя в руки и побежал дальше. Одолел чиновников и других супостатов, а у мамаши, о которой ты хлопотал, не нашлось для тебя и доброго слова. Повернулась и ушла. Завтра, может, позвонит — купите мне диван. А может, не позвонит. И чего ради ты лез на стенку?
Так вот, люди, которые берут на себя этот труд, — они другие. Не добрые, не злые, не терпеливые, не жалостливые — они просто другие. И Алексей Головань оказался другим.
* * *
Его ждали в Институте ядерных исследований в Дубне, ждали в аспирантуре МИФИ, а он взял и пошел в Детский фонд. Программа называлась «Теплый дом». Заниматься предстояло защитой прав воспитанников детских домов, находившихся в зоне риска — то есть там, где детей били, обворовывали, отправляли в психбольницы, крали жилье и так далее. Заместитель председателя правления Детского фонда Евгений Михайлович Карманов оказался человеком, с которым было не страшно ввязываться в бой. В ДФ Головань проработал немногим более двух лет. Осенью 1991 года Алексей принял участие в голодовке против действий председателя правления ДФ Альберта Лиханова, который говорил одно, а делал совсем-совсем другое. Голодовка продолжалась девять дней. Так в октябре 1991 года широкая общественность фактически впервые услышала о том, что творится в организации, покровительницей которой была Раиса Горбачева.
11 июля 1991 года Головань возглавил благотворительную некоммерческую организацию «Соучастие в судьбе». Целью «Соучастия» была помощь выпускникам детских домов, оказавшимся на улице, без жилья и без всяких средств к существованию.
Мы познакомились в 1987 году, когда он еще учился в МИФИ. Алексей прочитал в «МК» мою статью про детский дом и приехал в редакцию, такой лучезарный, доброжелательный, спокойный. Я думала, студент, потом остепенится — и все пройдет. Не прошло. Он был похож на украшенный яркими флажками вездеход, который едет по пустыне. Потом флажки выцвели, машина поцарапалась и помялась, однако упрямо ползла вперед.
«Соучастие» началось с маленькой комнаты на Цветном бульваре. В Детском фонде он понял, как на самом деле должна работать благотворительная организация. Как? Да, в общем, очень просто. Помогать конкретному человеку в конкретной ситуации и на этом опыте формулировать предложения для власти. Сначала формулировать, а потом встраивать эти предложения в работающий административный механизм. Учитывая, что с цветами навстречу никто не спешит и предложений не ждет.
В 1996 году Головань поступил в Московскую государственную юридическую академию и в 2000 году получил диплом юриста. Сделал он это потому, что большую часть времени пришлось проводить в судах, где взрослые люди, вооруженные юридическими познаниями, до последней капли крови — но не своей, а чужой — дрались за то, чтобы выпускник детского дома остался без жилья. Однажды я пригласила его на день рождения, а он не приехал и даже не позвонил. Позже выяснилось, что подопечный украл его единственные ботинки. Дело было в январе, а о мобильных телефонах мы и не слыхали. Помню Женю из Петропавловска-Камчатского. В Монреале проходил парад Санта-Клауса, и из СССР туда поехали детдомовские дети, в том числе и подросток по имени Женя. На обратном пути всех разобрали, а за Женей директор детского дома должен был прилететь только через две недели. Он ходил за Голованем как хвостик. Он возил его в общежитие МИФИ, познакомил со своими друзьями, и однажды Женя съел там коробку рафинада. Когда они приехали в «МК», Женя сказал мне, что никогда не видел таких людей. Помолчал и добавил: даже в Канаде.
* * *
В феврале 2002 года Алексей Головань стал уполномоченным по правам ребенка в Москве. Это был первый институт детского уполномоченного в России, созданный на основании закона — с 1998 года в пяти регионах России существовали аналогичные институты, но только в рамках исполнительной власти или на общественных началах.
В офисе на Новом Арбате царила удивительная обстановка. Людям нравилось работать. Я приходила туда, и меня обдавало горячей волной соучастия. Главное, чего он ждал от своих коллег, — чтобы не искали повода отказать детям в помощи. Задача заключалась в том, чтобы в безнадежной ситуации найти хоть какую-то зацепку и помочь во что бы то ни стало. Бывало, что по одной проблеме Головань ходил в Департамент жилья пять-шесть раз. Он сам ездил в суды. Думаю, такого чиновника мне больше не видать. Действовали по принципу: бьемся до последнего.
Остается только догадываться, почему летом 2009 года в Москве была упразднена должность уполномоченного по правам ребенка. Последним обращением Голованя на посту московского детского уполномоченного в Департамент жилья была просьба: в порядке исключения помочь семье Гавриловых (фамилия изменена). Речь шла о женщине, которая родилась и всю жизнь с детьми жила в Москве. В свое время она совершила оплошность. Надеясь со временем хоть как-то увеличить скромную жилплощадь, она с детьми прописалась в Подмосковье, у бабушки. Теперь представьте себе: в ДТП погибают родители этой женщины, умирает бабушка, а муж попадает в тюрьму, где вскоре умирает от туберкулеза. Для того чтобы возместить причиненный им вред, приходится продать дом в Подмосковье. Таким образом, двое детей Гавриловой фактически оказались на улице. К счастью, Гавриловым удалось помочь. А сколько было таких гавриловых…
* * *
На должность уполномоченного по правам ребенка при Президенте РФ Головань был назначен 1 сентября 2009 года. Точней, указ об уполномоченном при Президенте России по правам ребенка и указ о назначении Голованя датированы одним днем. Для меня это стало главным событием года, потому что впервые за всю жизнь я стала свидетелем того, как на такую высокую должность был назначен человек с улицы. В том смысле, что это не был человек из чьей-то команды. У него не было высокого покровителя, его никто не продвигал. Уполномоченным по правам ребенка при Президенте России стал лучший в стране специалист по вопросам детства — вот что стало событием.
За четыре месяца пребывания в этой должности Головань успел сделать то, что возможно лишь при круглосуточной работе с раскаленным двигателем.
Во-первых, требовалось неотложное вмешательство в ситуацию с обеспечением сирот жильем — их, «необеспеченных», в России 90 тысяч. Оказалось, что каждое пятое обращение к уполномоченному касалось именно вопросов жилья для детей-сирот. Для решения этого вопроса нужно внести изменения в федеральное законодательство, найти средства на строительство такого жилья, поскольку бюджетных денег не хватает, и изменить механизм предоставления средств на приобретение жилья выпускникам интернатов в регионах. Служба Голованя провела мониторинг по регионам и выяснила, сколько в действительности не хватает жилья. Результаты этого мониторинга и способ решения вопроса Головань обсудил в правовом управлении Администрации Президента.
Во-вторых, началась разработка национального плана действий в интересах детей. У нас такого плана не было. Первый был принят указом Ельцина еще в 1995 году на период до 2000 года. Потом о нем как-то подзабыли. А такой план должен был укрупнить и систематизировать все «детские» задачи. Но денег на разработку этого важнейшего документа не выделили, поэтому Алексей Головань решил создать экспертную группу при аппарате уполномоченного по правам ребенка. Эта экспертная группа начала работу во второй половине ноября. Удалось подготовить рабочий документ, и начали работать над индикаторами, с помощью которых можно было реально оценить эффек&
В Мосгорсуде в пятницу будет оглашен приговор бывшему милиционеру Евсюкову, устроившему весной прошлого года стрельбу в супермаркете «Остров», в результате которой два человека погибли и семеро получили ранения.
Ранее прокуроры потребовали признать Евсюкова виновным во всех инкриминируемых преступлениях и назначить ему наказание в виде пожизненного лишения свободы. Прокурор Амалия Устаева в ходе прений сторон подчеркнула, что совершенные Евсюковым преступления потрясли всю страну. «Драматизм ситуации заключается в том, что преступления совершил действующий майор милиции — начальник ОВД, — сказала она. — Итог трагических событий — два человека убиты и семь получили огнестрельные ранения».
Потерпевшие поддержали позицию обвинения, а некоторые из них высказали сожаление, что в России нет такой меры наказания, как расстрел, передает ИТАР-ТАСС.
В свою очередь адвокат Евсюкова Татьяна Бушуева попросила суд оправдать его по некоторым эпизодам преступлений, а часть обвинений переквалифицировать на более мягкие статьи Уголовного кодекса. Бушуева, в частности, просила оправдать своего подзащитного по статье УК РФ «Посягательство на жизнь сотрудников правоохранительных органов».
Также адвокат считает, что Евсюков «должен быть оправдан за недоказанностью обвинения» в нескольких покушениях на убийства, которые он, по версии следствия, совершил во дворах перед тем, как подойти к супермаркету «Остров».
Она также предложила суду расценивать его стрельбу по людям перед магазином как «хулиганство» и попросила переквалифицировать на более мягкую часть обвинение в убийстве Евтеева. Бушуева также настаивала на том, чтобы суд исключил из обвинения по статье УК РФ «Незаконное хранение оружия», поскольку суд не исследовал вопрос о том, откуда у Евсюкова появился пистолет. По данным следствия, это оружие числится в розыске. Единственный из пунктов обвинения, который не вызвал вопросов у адвоката является убийство кассира магазина, поскольку оно отражено на записи камеры видеонаблюдения.
В своем последнем слове Евсюков извинился перед всеми пострадавшими от его действий.
Бывший милиционер обвиняется по статьям УК РФ «Убийство двух и более лиц, совершенное общеопасным способом, из хулиганских побуждений», «Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов», «Покушение на убийство» и «Незаконное приобретение, хранение и ношение огнестрельного оружия». По двум из них предусматривается наказание в виде заключения на срок до 20 лет либо пожизненного лишения свободы.
Как установило следствие, «являясь начальником ОВД «Царицыно», Евсюков в ночь на 27 апреля 2009 года, находясь в состоянии алкогольного опьянения, будучи одетым в милицейскую куртку, используя пистолет «ПМ», совершил убийство Сергея Евтеева (водителя подвезшей его автомашины) и Эльмиры Турдаевой (кассира в супермаркете «Остров»), а также покушение на убийство еще 21 гражданина». Будучи застигнутым в момент совершения преступлений, он стрелял в сотрудников милиции, прибывших на место происшествия — в торговый комплекс «Остров» по улице Шипиловской.
Сам подсудимый признал вину только в тех преступлениях, которые были зафиксированы камерами видеонаблюдения в магазине, и заявил, что не помнит ничего из случившегося. Пистолет, из которого он открыл огонь, числился в розыске как похищенный несколько лет назад у другого сотрудника милиции.
По результатам комплексной психолого-психиатрической судебной экспертизы, Евсюков признан полностью вменяемым. Трагическое происшествие на юге Москвы вызвало серьезные перестановки в руководстве столичной милиции.
Суд не ответил на главные вопросы
В деле Дениса Евсюкова 15 томов, показания дали 46 свидетелей и 28 потерпевших, но в ходе процесса стало ясно, что вопросов, на которые так и не был получен ответ, — великое множество, отмечает «Московский комсомолец».
Во-первых, непонятно, зачем Евсюков пошел на убийство. Гособвинение назвало три причины — злоупотребление алкоголем, сложные отношения с женой, эмоциональное истощение из-за тяжелой работы. Но все они на суде были в той или иной степени опровергнуты. На суде также называлась еще одна возможная причина трагедии — сотрясение мозга, которое получил Евсюков еще в детстве. Однако и эта гипотеза распалась. Перед тем как вступить в должность, майор проходил полное медобследование.
Во-вторых, не установлено, с кем встретился Евсюков перед бойней. На одном из заседаний свидетель сообщил, что в кафе, где майор отмечал день рождения, пришел некий неизвестный мужчина — он отозвал Евсюкова в сторону, и они говорили около десяти минут. Когда Евсюков вернулся, он «стал вести себя очень странно»: смотрел на угол стола, не отвечал на вопросы, ни с кем не разговаривал и был бледен.
В-третьих, неясно, как была убита первая жертва. Евсюков так и не признался в убийстве водителя Сергея Евтеева, который подвозил его к супермаркету «Остров». Слабая работа следствия по этому эпизоду позволила защите сделать следующие выводы: зачинщиком ссоры мог быть сам водитель, а пистолет, из которого он был застрелен, возможно, принадлежал ему. Ни подтвердить, ни опровергнуть на суде это не удалось.
Наконец, непонятно, почему на пистолете Евсюкова нет его отпечатков. Не сообщили в суде даже, из какого оружия стрелял экс-майор — табельного или похищенного в Чечне. Еще до суда адвокаты заявили, что после бойни пистолет был перед экспертизой кем-то «обработан» — разобран, тщательно протерт и заново собран. И только некоторые его детали оказались деталями от «криминального» пистолета.
Откуда взялось оружие, подсудимый из-за амнезии рассказать так и не смог. На суде он заявил лишь: «Я не настолько глуп, чтобы держать при себе оружие, находящееся в федеральном розыске».
Следственный комитет при прокуратуре (СКП) РФ возбудил уголовное дело в связи со скандальной проверкой обстоятельств нападения на 12-летнюю школьницу. Ранее милиционеры неоднократно отказывались привлекать предполагаемого педофила к ответственности, поскольку квалифицировали нападение как «дурную шутку» или комплимент.